農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化按下“快進(jìn)鍵”

責(zé)任編輯：李 欣

■多項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”規(guī)劃密集發(fā)布補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)成為重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)密集發(fā)布了7 項(xiàng)行業(yè)“十四五”規(guī)劃，聚焦種植業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。從這些已經(jīng)發(fā)布的“十四五”規(guī)劃內(nèi)容來(lái)看，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)成為未來(lái)工作的一個(gè)重點(diǎn)。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)了《“十四五”全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃，明確了這些重點(diǎn)行業(yè)在“十四五”期間的發(fā)展路徑、目標(biāo)等內(nèi)容。聚焦糧食安全、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)科技、人才發(fā)展等“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，大力度推進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。近期出臺(tái)的《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025 年，全國(guó)種植業(yè)現(xiàn)代化將取得重大進(jìn)展，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力明顯提升。同時(shí)，推進(jìn)種業(yè)振興，建設(shè)國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源長(zhǎng)期庫(kù)，開(kāi)展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施新一輪良種聯(lián)合攻關(guān)，加快突破性新品種培育推廣。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)在“三農(nóng)”領(lǐng)域取得了令人矚目的成績(jī)，但在一些行業(yè)和領(lǐng)域還存在弱項(xiàng)和短板。諸如重要種源、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和產(chǎn)品自主可控能力不強(qiáng)，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率有待進(jìn)一步提高等。通過(guò)新發(fā)布的各項(xiàng)“十四五”規(guī)劃，可以看出“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”成為2022 年推進(jìn)“三農(nóng)”工作的一個(gè)重點(diǎn)。

（來(lái)源：2022 年2 月8 日 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)）

■以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基石

當(dāng)前，我國(guó)“三農(nóng)”工作重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。但在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的進(jìn)程中，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中，我們必須目標(biāo)明確、任務(wù)清晰，要注意農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“根”，農(nóng)村現(xiàn)代化是“本”，農(nóng)村人口和勞動(dòng)力素質(zhì)的現(xiàn)代化是“魂”，要注意植好“根”、守好“本”、鑄好“魂”。首先，要夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本要求。要在強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這里面既有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、調(diào)整與融合發(fā)展，也有農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的運(yùn)用與推廣，既有生產(chǎn)體系的完善，也有產(chǎn)供銷(xiāo)體系的全面建設(shè)。總之，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)的過(guò)程，就是不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程。其次，要不斷推進(jìn)文明和諧美麗的鄉(xiāng)村建設(shè)。要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)能力建設(shè)，提升廣大農(nóng)民的獲得感幸福感安全感和對(duì)鄉(xiāng)村振興的廣泛認(rèn)同感，為提升居民生活品質(zhì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。最后，要著重解決農(nóng)村人的現(xiàn)代化。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城市快速崛起，吸引了大量農(nóng)村青壯年流向城市，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)老弱幼小的現(xiàn)象普遍，未來(lái)的農(nóng)村現(xiàn)代化不僅要解決農(nóng)村現(xiàn)有“物”的現(xiàn)代化，也要實(shí)現(xiàn)包括“人”的現(xiàn)代化，就是要在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，不斷增強(qiáng)農(nóng)村居民參與鄉(xiāng)村振興的能力和內(nèi)生動(dòng)力，完善提升農(nóng)民素質(zhì)的路徑。通過(guò)完善制度、優(yōu)化環(huán)境，鼓勵(lì)城市人才參與鄉(xiāng)村振興，拓寬提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和人口結(jié)構(gòu)的路徑。從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化不是一蹴而就的事情，要因地制宜，一步一個(gè)腳印，梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊迫的是，要抓住當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有利條件和時(shí)機(jī)，培育增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障能力和“壓艙石”的穩(wěn)定作用，持續(xù)提高農(nóng)民生活水平。

（來(lái)源：2022 年2 月14 日中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)）

■多措并舉推進(jìn)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》?！兑?guī)劃》著眼于2035年，描繪了一幅“旱澇保收、生活無(wú)憂(yōu)、山清水秀、尊老愛(ài)幼”的美好圖景；著手于2025 年，提出了17 個(gè)量化指標(biāo)，對(duì)8 個(gè)方面工作作出了具體部署。一是夯基礎(chǔ)保供給。圍繞穩(wěn)定糧食播種面積、耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力等工作，實(shí)施糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障工程。二是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞科技創(chuàng)新、種業(yè)振興、農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等工作，實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力提升工程。三是產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化融合化發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等工作，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程。四是鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村?！坝病钡姆矫鎳@鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境、數(shù)字鄉(xiāng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；“軟”的方面圍繞農(nóng)村基本公共服務(wù)、農(nóng)村消費(fèi)，實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升工程。五是生態(tài)文明，建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村。圍繞質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)、面源污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工程。六是鄉(xiāng)村治理，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。圍繞鄉(xiāng)村治理體系、農(nóng)民科技文化素質(zhì)、農(nóng)村精神文明建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工程。七是做好有效銜接。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平、健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工程。八是深化改革。圍繞城鄉(xiāng)要素循環(huán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、改革協(xié)同推進(jìn)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施新一輪農(nóng)村改革推進(jìn)工程。

（來(lái)源：2022 年2 月15 日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

■全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快

《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出，到2025 年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展?！兑?guī)劃》明確了未來(lái)五年包括糧食安全、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村治理能力、農(nóng)民收入和鞏固脫貧攻堅(jiān)等方面的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)踐內(nèi)容與路徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開(kāi)信息化的支撐，對(duì)此，《規(guī)劃》也提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化等舉措。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，重點(diǎn)在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、銷(xiāo)售等全環(huán)節(jié)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，核心在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提質(zhì)增效。一是賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用數(shù)字化能力。加大培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，加快新技術(shù)、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)、電商等的應(yīng)用。二是對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、智能農(nóng)機(jī)裝備廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程可視化程度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可控風(fēng)險(xiǎn)，提升管理水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織化、精準(zhǔn)化、集約化的程度。三是銷(xiāo)售環(huán)節(jié)電商化。農(nóng)村電商作為數(shù)字鄉(xiāng)村的重要組成部分，打破了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售半徑，線上線下融合拓寬了銷(xiāo)售渠道，讓生產(chǎn)者直接與消費(fèi)者互動(dòng)，通過(guò)消費(fèi)者的需求倒逼農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，增加優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，切切實(shí)實(shí)增加了農(nóng)民的收入，增加了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，助推我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（來(lái)源：2022 年2 月15 日中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)）

■以產(chǎn)業(yè)融合為抓手 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重中之重。《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，對(duì)“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導(dǎo)向、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施等作出全面安排。產(chǎn)業(yè)融合對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用，經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。奮進(jìn)新時(shí)代、啟航新征程，我們必須發(fā)揮創(chuàng)新理念在產(chǎn)業(yè)融合方面的引領(lǐng)作用，同時(shí)發(fā)揮人才戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是搭建高效融合平臺(tái)，開(kāi)辟發(fā)展“新天地”。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售模式發(fā)生了變化，伴隨產(chǎn)業(yè)融合而來(lái)的就是對(duì)市場(chǎng)信息時(shí)效性的要求。農(nóng)產(chǎn)品種植基地的合理布局成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)依托。二是實(shí)施人才振興戰(zhàn)略，注入發(fā)展“新活力”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化推進(jìn)離不開(kāi)群眾，人才的吸引才能引導(dǎo)良性的發(fā)展。必須重視創(chuàng)新型人才的培育，加強(qiáng)農(nóng)村教育，提升農(nóng)業(yè)主體對(duì)產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收益的認(rèn)知，引導(dǎo)其樹(shù)立向現(xiàn)代化邁進(jìn)的理念，并通過(guò)相關(guān)技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)業(yè)人才。三是培育新型職業(yè)農(nóng)民，提供發(fā)展“新機(jī)遇”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，改革新型職業(yè)農(nóng)民培育工作刻不容緩，著力突破人才瓶頸，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，才能使農(nóng)村的生活奔向現(xiàn)代化，越走越有奔頭。

（來(lái)源：2022 年2 月16 日 人民論壇網(wǎng)）

■高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

扛穩(wěn)糧食安全重任，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是基礎(chǔ)?！丁笆奈濉蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》在夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障方面，重點(diǎn)提出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。從中央到地方，一直以來(lái)都把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的重要抓手。如今，田成方、路相連、渠相通、澇能排、旱能灌、水土留得住、農(nóng)機(jī)能進(jìn)出……。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)讓許多昔日低效田、撂荒田變成了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程正在加快。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)關(guān)系到糧食及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，不僅是種植耕地面積的問(wèn)題，更重要的是耕地質(zhì)量的問(wèn)題。首先，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要與提高耕地質(zhì)量、生產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)。其次，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要耕地的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化與品質(zhì)化，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可與一些家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合起來(lái)。再次，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要建、管、用結(jié)合。從一些農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)看，一些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，由于重建輕管的問(wèn)題存在，造成一些路網(wǎng)、水網(wǎng)等遭到破壞無(wú)法正常使用。因此，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)管理與維護(hù)、使用，真正、持續(xù)地發(fā)揮作用。最后，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)該創(chuàng)新投融資模式。應(yīng)采取中央財(cái)政投資方式，從投資主體、建設(shè)實(shí)施、管理使用與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全流程，創(chuàng)新探索投資多元、監(jiān)管結(jié)合、持續(xù)應(yīng)用的新興模式。

（來(lái)源：2022 年2 月21 日中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)）