智慧城市視域下優(yōu)化城市防洪排澇體系

文/山卓 陜西西咸新區(qū)水務(wù)集團(tuán)有限公司

防洪排澇設(shè)施是確保城市安全和生產(chǎn)生活秩序的重要基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分。為了更好解決我國現(xiàn)階段城市中的防洪排澇問題，業(yè)內(nèi)人士和城市管理者一直在對各種問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，并尋找科學(xué)的解決方案。其中，智能化設(shè)施被逐漸開發(fā)和應(yīng)用到城市防洪排澇系統(tǒng)中，并不斷融合改進(jìn)，最終形成智慧城市建設(shè)中的一個重要分支。

城市防洪排澇系統(tǒng)的智慧化進(jìn)程

智能化城市這一理念的提出豐富了城市發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展策略。在此理念指引下，城市管理者可以通過各種信息化手段來勘測數(shù)據(jù)，不斷整合與分析城市建設(shè)中的各種信息數(shù)據(jù)，并且針對潛在風(fēng)險迅速作出反應(yīng)，確保城市內(nèi)的商業(yè)活動和民生問題得到及時有效的協(xié)調(diào)和解決。

自從引入智能化城市建設(shè)理念以來，我國已有多個城市進(jìn)入了智能化城市的研究領(lǐng)域中，為此國家還出臺了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中明確點(diǎn)明了智慧城市的建設(shè)方向與根本目標(biāo)，讓智慧城市探索變得更加有條理，為我國智能化城市建設(shè)提供了良好的指引作用。

然而，在智慧城市的快速建設(shè)中存在著各種各樣的問題，防洪排澇系統(tǒng)的智能化改造也需要應(yīng)對相關(guān)的挑戰(zhàn)。作為城市發(fā)展與生活的重要民生系統(tǒng)之一，防洪排澇在每一個城市的發(fā)展中都是必不可少的。針對城市的防洪排澇體系進(jìn)行管控與革新，確保防洪排澇工作能夠穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，給城市的發(fā)展提供有效的幫助，同時也是維護(hù)城市內(nèi)的安全與正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免由于極端天氣導(dǎo)致城市停擺，影響到人們的正常生活，是城市管理者必須優(yōu)先考慮和解決的頭等大事。

由于我國幅員遼闊，國內(nèi)有著幾百個大大小小的城市，這些城市分布在國家的各個地區(qū)，所處的生態(tài)環(huán)境各有各的特點(diǎn)，對于一些濕潤多雨的地區(qū)而言，在梅雨季節(jié)城市內(nèi)經(jīng)常會出現(xiàn)積水的情況，哪怕在干燥地區(qū)也同樣會出現(xiàn)暴雨等災(zāi)害天氣，這些伴隨著大雨的異常氣候會導(dǎo)致城市內(nèi)的排水系統(tǒng)變得空前忙碌。再加上一些山區(qū)城市在出現(xiàn)暴雨天氣的時候往往伴隨著山洪，給人們的生活帶來極大不便，影響到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

近些年來全球范圍內(nèi)的生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，各種災(zāi)害天氣層出不窮。2021年7月，我國河南省遭遇了罕見的特大暴雨，多個城市的降水量甚至超過了250毫升。這些異常氣象災(zāi)害讓人們震驚，也給其他城市敲響了警鐘，必須做好城市中的防洪排澇體系建設(shè)，確保在遇到突發(fā)強(qiáng)降水災(zāi)害天氣的時候城市能夠及時做好應(yīng)急工作，避免類似的情況再度出現(xiàn)，影響市民安全。

防洪排澇體系建設(shè)中存在的問題

缺乏以地致宜的防洪排澇體系設(shè)計(jì)與規(guī)劃。防洪排澇體系的設(shè)計(jì)與落實(shí)本就是保證智慧城市穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件之一，為了保證防洪排澇體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行智慧城市建設(shè)期間就做好整個防洪排澇體系系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。

就我國現(xiàn)階段的智慧城市防洪排澇工作的狀況而言，很多城市在進(jìn)行防洪排澇體系設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作的時候通常會更注重借鑒其他已經(jīng)有完善防洪排澇體系的城市。但這些城市的防洪排澇體系并不適合所有地區(qū)的城市，若是僅僅依靠模仿進(jìn)行設(shè)計(jì)與規(guī)劃，最終所建設(shè)的體系往往無法滿足自身實(shí)際需求。也有些城市在進(jìn)行防洪排澇體系建設(shè)時，總是下意識忽略對本城市實(shí)際情況和需求的思考與判斷，導(dǎo)致所建設(shè)的項(xiàng)目設(shè)施與本城市的地形不相符，影響到了實(shí)際建設(shè)水平和防洪排澇效率。

由于不同城市的發(fā)展水平各不相同，對于智慧城市的理念落實(shí)程度自然也并不完全一致，若是強(qiáng)行將不屬于本城市發(fā)展?fàn)顩r的智慧城市防洪排澇體系借鑒過來，就很容易導(dǎo)致城市發(fā)展水平受到限制，影響到實(shí)際生活中城市的防洪排澇體系運(yùn)行水平。

突遇極端天氣的時候很多城市缺乏應(yīng)急管理規(guī)劃。通常而言，每個城市都會設(shè)立專門的防汛應(yīng)急部門來協(xié)助城市進(jìn)行整體的規(guī)劃工作，確保突遇強(qiáng)降雨的時候迅速作出反應(yīng)并且與水利部門進(jìn)行對接。為了保證防洪排滯體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在進(jìn)行體系調(diào)度工作的時候應(yīng)該避免受到人為因素的影響，包括不同部門的權(quán)責(zé)不清晰，或者協(xié)調(diào)不夠?qū)е碌男实拖聠栴}。

比如，在進(jìn)行防洪排澇工作的時候通常需要經(jīng)過多個部門的審核才能切實(shí)開展工作。在這種情況下，不同部門的權(quán)責(zé)很容易出現(xiàn)混淆，在突遇極端天氣的時候很多城市的應(yīng)急管理與規(guī)劃經(jīng)常會受到限制，很多部門的工作無法正常穩(wěn)定地運(yùn)轉(zhuǎn)，信息無法共享也會使相關(guān)工作的開展受到影響。這些問題的出現(xiàn)都會導(dǎo)致城市的防洪排澇工作受到限制，影響到智慧城市的建設(shè)與發(fā)展水平。

建設(shè)智能防洪排澇體系的具體措施

做好防洪排澇工程的設(shè)施建設(shè)。每一次洪澇災(zāi)害都會對城市以及周邊地區(qū)產(chǎn)生不同程度的損害，嚴(yán)重的時候甚至?xí)绊懙饺藗兊纳踩?。為了避免各種災(zāi)害導(dǎo)致的損失，需要地方相關(guān)部門加強(qiáng)智能防洪排澇體系的設(shè)計(jì)與管控，盡可能從多個方面對防洪排澇體系進(jìn)行支持，確保智慧城市中防洪排澇系統(tǒng)的正常建設(shè)，給城市提供更加良好的安全保障。

在制定相關(guān)策略的時候需要部門做好經(jīng)濟(jì)成本支出的規(guī)劃，加強(qiáng)對管網(wǎng)渠道維護(hù)以及排水泵站相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理，根據(jù)城市的狀況建立起能夠?qū)Τ鞘邪l(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定協(xié)助作用的政策，做好城市防洪排澇工作。同時，要拓寬智慧城市發(fā)展資金的來源與渠道，提高智慧城市中防洪排澇體系的建設(shè)資金投入，保證其得到良好發(fā)展。在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)的過程中要盡可能融入新時代先進(jìn)防洪技術(shù)，提升智慧城市面對洪澇災(zāi)害的抵抗能力，做好提前防范與預(yù)警，盡可能避免災(zāi)害出現(xiàn)導(dǎo)致城市受到破壞。

引進(jìn)新時代的防洪排澇體系并制定科學(xué)的規(guī)劃方案。城市的防洪管理模式也是完善城市防洪排澇體系的重要條件，在進(jìn)行新時代智慧城市的防洪排澇體系建設(shè)中，應(yīng)盡可能根據(jù)城市建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)分析，選擇新時代的管理模式來改變傳統(tǒng)的防洪排澇體系。

為了避免洪澇災(zāi)害可能對城市產(chǎn)生的潛在影響，應(yīng)根據(jù)城市的發(fā)展情況以及條件包括周邊環(huán)境與群眾需求進(jìn)行分析與規(guī)劃，確保制定出的防洪排澇規(guī)劃滿足智慧城市發(fā)展需求。

在此基礎(chǔ)上，要遵循雨污分流的基本原則，更新舊城區(qū)的防洪排澇管網(wǎng)，將廢舊的材料二次利用，做好洪澇水資源的利用，提高智慧城市的防洪排澇水平。

在智能化城市視域下，為了進(jìn)一步維持人們的正常生活，做好城市防洪排澇系統(tǒng)的問題分析是必要的工作。在后續(xù)工作當(dāng)中，還要不斷優(yōu)化和提升相應(yīng)的解決方案，確保雨季到來時城市生活水平不會受到極端天氣的影響。