水利工程建設(shè)施工中的全面質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)研究
——評(píng)《水利工程質(zhì)量與安全管理》

康青建

苗興皓，王艷玲，孫秀玲 主編中國(guó)建材工業(yè)出版社出版

為實(shí)現(xiàn)水利工程改善民生、造福人民的目的，我國(guó)制定了關(guān)于水利工程建設(shè)施工的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全生產(chǎn)進(jìn)行控制。 由苗興皓、王艷玲、孫秀玲主編，中國(guó)建材工業(yè)出版社出版的《水利工程質(zhì)量與安全管理》一書(shū)，對(duì)如何控制與保障水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全進(jìn)行了詳細(xì)研究，為我國(guó)水利工程質(zhì)量管理提供了理論指導(dǎo)。

《水利工程質(zhì)量與安全管理》全書(shū)共八章：第一章對(duì)水利工程的質(zhì)量管理進(jìn)行簡(jiǎn)單描述，主要介紹質(zhì)量管理的基本要求與事故處理要求；第二章為全面質(zhì)量管理，主要對(duì)其基本內(nèi)容與數(shù)據(jù)處理進(jìn)行闡述；第三章為ISO9000 質(zhì)量管理體系，主要介紹這一體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生和發(fā)展以及管理原則；第四章對(duì)水利工程施工過(guò)程中需要控制的要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)研究，包括土石方工程開(kāi)挖、土石壩施工以及混凝土施工和水泥灌漿等施工環(huán)節(jié)；第五章介紹工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收管理規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解讀；第六章介紹安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)知識(shí)，主要對(duì)事故致因理論與管理原理以及建設(shè)單位的安全責(zé)任進(jìn)行研究。 第七章為安全風(fēng)險(xiǎn)管理，主要論述風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理與如何識(shí)別并控制危險(xiǎn)源，并對(duì)人和物的不安全狀態(tài)或行為進(jìn)行控制。 第八章研究水利安全生產(chǎn)管理，探討如何排查和治理生產(chǎn)安全隱患，并提出專項(xiàng)施工與應(yīng)急管理方案。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平與科技水平的不斷提升，我國(guó)水利事業(yè)取得了極大的成就，水資源短缺的情況大為緩解，人民生活質(zhì)量得到大幅提升。 但是，水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全管理仍存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目的社會(huì)效益未能實(shí)現(xiàn)最大化。 具體而言，工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)存在以下問(wèn)題：一方面，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)施工缺乏完善的質(zhì)量安全管理制度。 工程建設(shè)涉及建材選擇、人力資源分配以及設(shè)備操作、資金管理等多個(gè)方面，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)事故，都會(huì)對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，但目前關(guān)于各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理相關(guān)制度不夠完善，對(duì)于可能發(fā)生的安全事故的合理控制不夠全面。 另一方面，水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中存在安全隱患。 水利工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模較大、施工周期較長(zhǎng)，且施工進(jìn)度受氣候變化的影響，施工人員的技術(shù)水平也會(huì)影響工程的安全生產(chǎn)，這使得水利工程建設(shè)施工的全面質(zhì)量管理難以得到有效控制。 除此之外，水利工程施工人員不具備較高的質(zhì)量與安全意識(shí)、工程建設(shè)單位的安全責(zé)任不明確以及項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收不嚴(yán)格等，都會(huì)導(dǎo)致水利工程的全面質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)無(wú)法得到有效保障，影響工程項(xiàng)目的運(yùn)行效果，甚至對(duì)人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全造成不可挽回的損失。

上述問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)，也使得工程項(xiàng)目可能存在安全隱患。 為解決以上問(wèn)題，水利工程企業(yè)可采取以下有效措施來(lái)提高水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)水平。 第一，水利工程施工人員應(yīng)提高對(duì)質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)的認(rèn)知，重視施工質(zhì)量控制。 水利工程企業(yè)要切實(shí)做好水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)，首先需提高工作人員對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量與安全的重視程度，確保其在施工環(huán)節(jié)主動(dòng)參與施工質(zhì)量控制。 一方面，水利工程企業(yè)應(yīng)招收專業(yè)素質(zhì)更加優(yōu)秀的管理人員與施工人員；另一方面，水利工程企業(yè)需要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其對(duì)質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)更加深刻，從而為工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制提供可靠人才。 第二，水利工程企業(yè)應(yīng)完善質(zhì)量管理體系，優(yōu)化施工中的安全生產(chǎn)行為。 水利工程企業(yè)為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，需要健全管理制度，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工的生產(chǎn)行為更加安全。 同時(shí)，管理人員也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理與控制的相關(guān)制度，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工，保障施工環(huán)節(jié)的安全措施嚴(yán)格落實(shí)到位，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也應(yīng)采取合理的解決措施，防止發(fā)生更為嚴(yán)重的安全事故。 第三，水利工程企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)每一環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，保障水利工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。 從項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工竣工驗(yàn)收與交付，水利工程項(xiàng)目涉及多個(gè)單位，為保障施工中的全面質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)，水利工程企業(yè)需明確每一環(huán)節(jié)工作人員的權(quán)責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)制度，完善施工中的安全生產(chǎn)規(guī)范以及風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制等，唯有嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)才能得到有效控制。

水利工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)關(guān)系重大，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制每一施工環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行為，能夠有效防止安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目造福民生的目標(biāo)。 因此，水利工程企業(yè)加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的全面質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)意義重大，是我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持的重要原則。