全過程工程咨詢下的工程造價咨詢業(yè)務展望

文／孟令鐸 深圳市航建工程造價咨詢有限公司 廣東深圳 518000

1、全過程工程咨詢業(yè)務概述

1.1 全過程工程咨詢的定義

即：全面整合工程建設(shè)過程中所需工程咨詢、勘察設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、工程造價、后期運營及其他相關(guān)咨詢服務等業(yè)務，委托方將建設(shè)項目委托給一家企業(yè)或具有上述資質(zhì)（能力）的聯(lián)合體開展項目投資咨詢、工程勘察設(shè)計、施工招標咨詢、施工指導監(jiān)督、工程竣工驗收、運營管理等覆蓋工程全過程的一體化項目管理咨詢服務[1]。

圖1 全過程工程咨詢機構(gòu)定位示意圖

整體來說,傳統(tǒng)造價咨詢僅是對施工過程中的造價控制,而全過程造價咨詢是從項目立項之初就介入,對工程全過程進行成本控制。

1.2 全過程工程咨詢主要服務模式

本文根據(jù)上海同濟工程咨詢有限公司《全過程工程咨詢實踐指南》的劃分，總結(jié)了全過程工程咨詢模式，即分為[2]：

咨詢模式：只提供技術(shù)咨詢服務，不直接參與管理。

管理模式：提供技術(shù)咨詢和管理咨詢，參與項目管理。

一體化協(xié)同管理模式:整個咨詢單位與業(yè)主共同組建管理團隊,為項目提供技術(shù)和管理咨詢服務。

在上述三種模式中，整個咨詢單位負責項目建設(shè)全過程的咨詢服務，可以根據(jù)自身資質(zhì)和能力，通過人才租賃、外包等方式解決單個或多個咨詢服務。

1.3 全過程工程咨詢服務管理架構(gòu)

在提供咨詢服務時,完整的咨詢單位充當業(yè)主或項目投資人的顧問和代表,與施工總承包商和其他單位進行溝通和合作,監(jiān)督、管理和提供技術(shù)指導。具體人員和管理結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2 全過程造價咨詢服務結(jié)構(gòu)

1.4 全過程工程咨詢的原則

（1）獨立

獨立性,是指工程咨詢機構(gòu)必須擁有自己的法人地位,不受個人或者社會其他方面偏好、意愿等的影響,獨立的執(zhí)業(yè),對自己所完成的工程咨詢服務結(jié)果自主承擔法律責任。工程咨詢機構(gòu)的獨立性,是其參與工程市場及中介業(yè)務的重要法律依據(jù),是保持市場、公允地位的重要基礎(chǔ),是取得工程市場信譽的關(guān)鍵因素。

3.1 定向運動作為我國高校體育教育引進的新興項目，發(fā)展迅速，具有區(qū)別于其他運動項目的優(yōu)勢，具有廣闊的發(fā)展前景。普通高校定向運動可持續(xù)發(fā)展需要以人為本，善于運用一切資源，聯(lián)合一切力量，多交流、多溝通、多學習，實現(xiàn)普通高校定向運動的自治和規(guī)范，以促進普通高校定向運動可持續(xù)發(fā)展。

（2）科學

科學研究是指,工程技術(shù)咨詢服務的依據(jù)、方案和流程應當具備科學性。工程技術(shù)咨詢服務的科學研究,需要實事求是,及時掌握和反饋客觀、實際的情況,據(jù)實比選,據(jù)理推論,不得弄虛做假;需要遵循科學合理的工作程序、工程咨詢規(guī)范和行為規(guī)范,但不能違反客觀規(guī)律;同時需要體現(xiàn)科學發(fā)展觀,利用先進科學技術(shù)的理論、方法、專業(yè)知識和技能,使工程技術(shù)咨詢服務結(jié)果經(jīng)得起時代和發(fā)展的檢測。根據(jù)工程咨詢科學性的程度,確定了工程技術(shù)咨詢服務的水平與服務質(zhì)量,從而判斷工程技術(shù)咨詢服務結(jié)果是否可信、安全、有用。

（3）公正

公正性是指對工程咨詢服務的時,遵守的客觀準則,并持有公正性態(tài)度。而工程咨詢服務的公正性,并不僅僅指無原則上的協(xié)調(diào)或折衷,亦絕非指單純的在工程問題的任何一方都保持中立。在業(yè)主、咨詢工程師、承包人的三方合同中,咨詢工程師無論是為業(yè)主服務或是為承包人服務,都應替受托方考慮意見,但這并不代表可以傳播給謠言委托方的任何想法和建議。在委托方的觀點和主張并不適當時,咨詢工程師要敢于提供不同建議,并在許可范圍內(nèi)作出調(diào)整或判斷,以接受意見適當?shù)牧硪环疆斒氯恕?/p>

1.5 全過程工程咨詢的特點

全過程工程咨詢的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）全過程工程咨詢業(yè)務,是指宏觀經(jīng)濟的、總體的、全方位的工程咨詢服務工作。提供了從前期規(guī)劃至竣工驗收階段項目整個生命周期的各項工程技術(shù)咨詢。

（2）每一項的咨詢?nèi)蝿斩际且淮?、簡單的工?只是類似而不是重復。

（3）工程服務作為一個高智能化業(yè)務,要求在各學科知識、技能、工程知識、技術(shù)和資源上的整合和創(chuàng)新。

2、全過程工程咨詢下工程造價咨詢業(yè)務的重要性

2.1 能夠節(jié)約成本，保障業(yè)主經(jīng)濟利益

全過程造價咨詢貫穿于建設(shè)項目的全生命周期,保證了項目的全面規(guī)范。成本咨詢的整個過程側(cè)重于財務分析,而不僅僅是價格變化。在合理控制工程項目費用的前提下,全過程造價咨詢理念將能夠協(xié)助業(yè)主增強公司在現(xiàn)代市場中的競爭力,從而實現(xiàn)對業(yè)主的合理要求,促進業(yè)主企業(yè)的快速發(fā)展。

2.2 協(xié)調(diào)參建各方做事前準備，用預估替代彌補

項目建設(shè)周期較長,專業(yè)技術(shù)水平強,工程內(nèi)容復雜。傳統(tǒng)成本咨詢方法中的"事后控制"思想已經(jīng)難以準確控制成本和成本,容易導致投資資金失控。因此，有必要轉(zhuǎn)變觀念，實施“事前控制”或“事前準備”，控制資金來源，提高控制能力，促進成本節(jié)約。

近年來,國內(nèi)工程造價領(lǐng)域面臨著體制改革的深入整合,國外先進的管理理念和方法也在不斷影響著國內(nèi)造價咨詢行業(yè)的進步。此外，業(yè)主逐漸意識到成本控制的重要性，控制意愿和要求不斷提高，進一步推動了全過程造價咨詢在建設(shè)項目全生命周期中的應用[3]。

2.3 能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)的系統(tǒng)的控制

全過程造價咨詢使工程造價控制既連續(xù)又完整,是保證建設(shè)項目合理投資的有效措施。在項目的各個階段,大量的專業(yè)造價顧問在各個施工階段提供全方位、連續(xù)的咨詢服務,以節(jié)省業(yè)主和施工方的時間,提高效率,縮短工期,滿足業(yè)主對項目的控制和管理效果,實現(xiàn)各階段的造價控制。

由于業(yè)主在工程造價或造價咨詢領(lǐng)域的專業(yè)知識有限,內(nèi)部造價控制缺乏外部指導和監(jiān)督,無法保證竣工結(jié)算的準確性和合法性,未能做出不超過概算的初步估算,預算不超預算、結(jié)算不超預算,以及分析和解決"三超"問題的能力,投資可能失控。因此,在業(yè)主實施造價咨詢的全過程中,具有一定的理論和實踐意義。

3、全過程工程咨詢下的工程造價咨詢業(yè)務展望

3.1 工程造價咨詢行業(yè)概覽

成本控制或投資控制實際上有兩個業(yè)務內(nèi)容。一是根據(jù)設(shè)計方案預測成本（包括施工合同價格、設(shè)備采購價格、工程施工及其他費用），確保投資可控，設(shè)計成果性價比高；二是發(fā)包人與承包人之間的交易談判，以及合同履行過程中的計量、計價和支付。

在中國國內(nèi)的工程造價咨詢業(yè)建立之初,其業(yè)務方式仍沿用了計劃經(jīng)濟下的階段性計價方法。概算、概預算、施工圖預算、底價、投標報價、竣工結(jié)算等依次展開,各步驟的任務與結(jié)果也可能彼此獨立。但概算、概預算與施工圖預算在建設(shè)項目的管理中可起到關(guān)鍵作用,其在關(guān)鍵管理方面通常側(cè)重于項目管理的形象,而無實際?，F(xiàn)階段對成本業(yè)務重視程度較低，導致估算、預算和預算結(jié)果的準確性差，約束力落后。實施全過程工程造價咨詢業(yè)務，逐步擴大覆蓋范圍。到目前為止，它已經(jīng)成為成本咨詢的主流業(yè)務。然而，目前大多數(shù)所謂的全過程造價咨詢?nèi)匀恢皇枪こ陶袠耍ɑ蚝炗啺l(fā)包合同）后的發(fā)包交易的計量和定價服務。它只解決了施工過程中的成本控制問題，還未能從早期實現(xiàn)對施工投資的合理控制，更不用說全壽命周期的成本分析了。

3.2 全過程工程咨詢理念下的工程造價咨詢服務

全過程工程咨詢思想下的造價咨詢不僅是投資控制的直接手段，還必須關(guān)注工程建設(shè)的質(zhì)量、工期等任務目標，從而實現(xiàn)多階段連續(xù)的價格控制、全方位的干預和強化主導作用。

（1）多階段連續(xù)價格控制。工程建設(shè)項目需要進行多次評估，但傳統(tǒng)的造價咨詢業(yè)務往往很少關(guān)注或無意關(guān)注多次評估結(jié)果之間的相互作用。工程造價咨詢業(yè)務的階段性分離本身就是造成這種情況的原因之一。眾所周知，從概預算開始到工程造價控制結(jié)束，工程造價估算和最終結(jié)算的全過程已無法控制。

（2）綜合干預。項目可行性研究需要進行建設(shè)投資估算、運營成本分析等技術(shù)經(jīng)濟研究，從全生命周期的角度規(guī)劃最小的建設(shè)運營成本和最大的投資回報；項目設(shè)計應在成本分析的基礎(chǔ)上，合理確定施工標準，優(yōu)化技術(shù)設(shè)計，實現(xiàn)預算投資與功能實現(xiàn)程度的平衡；施工（招標）發(fā)包要充分把握市場形勢，制定承包模式、最高限價（招標控制價）等交易（招標）策略，根據(jù)發(fā)包價格選擇最佳承包商。

（3）加強領(lǐng)導作用。因為單純的測量與定價服務,是一個科學含量相對較小的被動工作。一旦與整個過程思維脫離,一切單純的技術(shù)服務都會降低其實用價值。如果將成本業(yè)務全部納入專案管理,并圍繞投資控制對象進行全過程運作,其主動性就將明顯提高,在專案管理中的主導作用就將凸顯,同時其技術(shù)服務的價值也將增加。通過采用貨真價實、估算可靠的可行性研究,可以規(guī)避盲目投資,從而減少了投資風險;定額設(shè)計和全壽命循環(huán)成本效益管理,能夠大幅度提高項目的成本效率；在整個施工過程中控制成本，公平維護業(yè)主和承包商的權(quán)利，確保合同的順利完成。

3.3 工程造價咨詢企業(yè)融入全過程工程咨詢的路徑思考

本文提出了三條路徑：

（1）放棄習慣性思維。如上所述，“短鏈”和“分離”是傳統(tǒng)成本思維的典型缺點。為了跟上變革的步伐，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)管理者和業(yè)務實施者都需要改變過去的服務思維，將成本業(yè)務視角轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、全過程的投資控制視角。當然,這種過程并非一朝一夕所可以完成的,而且是個循序漸進的過程;這一漸進過程不能由成本咨詢方獨立完成。需要建設(shè)單位與其他咨詢服務單位同步轉(zhuǎn)型。為了加快這一進程，政府和行業(yè)團體編制的指導是必不可少的。成本專業(yè)人士首先迅速改變思維，然后積極引導相關(guān)方并為其提供服務。

（2）升級技術(shù)手段。造價咨詢的全過程都需要成本信息技術(shù)的全面升級。而目前,建筑成本行業(yè)正處在技術(shù)升級的重大機遇期,至少有二個技術(shù)方面正在業(yè)界內(nèi)受到普遍重視。一個方面就是基于歷史成本數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的工程成本評價技術(shù)。在零點五個多時代至今,由于項目定額體系始終支持著中國的建筑造價事業(yè)發(fā)展,而對其產(chǎn)生負面影響(造價人員和建設(shè)成本公司不擅長建設(shè)自已的造價成本數(shù)據(jù)庫系統(tǒng))的危害很大。傳統(tǒng)的評價指標體系和概算定額等工具都表明,它不適用于在新的工程管理模式下和新的業(yè)務需求下的高成本業(yè)務,特別是在工程項目前期和初始設(shè)計的評價和概算、工程項目整個生命周期成本管理和在EPC 等非傳統(tǒng)分包管理模式下分包價值的確認。十余年來,業(yè)界的一些領(lǐng)先者們始終都在研發(fā)和建設(shè)與工程技術(shù)特點和成本相關(guān)的成本信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),以此建立成本指標分析能力,對成本核算結(jié)果實施迅速精確的評價和質(zhì)量管理。這項技術(shù)目前仍在研究過程中。隨著更多的成本咨詢服務公司、成本與信息技術(shù)公司以及高成本產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的參與,特別是一些數(shù)據(jù)源與目標成果資源共享的多邊協(xié)會的誕生,由于歷史數(shù)據(jù)的快速評估與制定的手段將變得更加完善。而另一方面是利用BIM 技術(shù),以及智能模型和計算能力。BIM 服務正逐步成為全過程設(shè)計服務的常用手段。具備了BIM 技能才能完成基于BIM 技術(shù)的造價咨詢工作,這已成為造價業(yè)務的全過程咨詢的根本條件。集成了工程測量標準化、工藝操作、3D 機器讀取2D 圖紙和3D 模型計算等先進技術(shù)的智能建模與計算技術(shù)已經(jīng)問世，并初步顯示出大幅提高成本業(yè)務效率的跡象。根據(jù)其發(fā)展趨勢，未來大部分計算工作可能會被智能方法取代。只有積極發(fā)展或至少引進使用這些新技術(shù)的成本企業(yè)，才能贏得改革的第一個機會。相反，它們將面臨被市場淘汰的危機。

（3）精益求精、專業(yè)化、拓展轉(zhuǎn)型。工程服務的全過程并非單純的技術(shù)服務過程,是對各種相關(guān)學科技術(shù)的綜合實現(xiàn)。我國的全過程工程咨詢工作才剛開始,當時只有在政策法規(guī)等方面的鼓勵性和方向性支持。在理論探討方面更重視總結(jié)國外經(jīng)驗,在實際方面的實證研究案例并不多。目前,企業(yè)迫切需要大膽探索,尋找既符合國情、對中國傳統(tǒng)建設(shè)與管理模式的慣性延續(xù)、又可實質(zhì)性進行全流程咨詢服務的行業(yè)發(fā)展趨勢與公司轉(zhuǎn)型途徑。筆者以為,一般的成本咨詢服務公司仍應重視成本專業(yè)知識咨詢服務,通過培養(yǎng)全流程意識、提高成本管理技能、提升業(yè)務價值,以保證專業(yè)地位,并融合企業(yè)整體過程咨詢服務。一是,造價咨詢服務公司要想成為全過程咨詢服務領(lǐng)域的領(lǐng)先者或轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合咨詢服務公司,就需要實現(xiàn)革命性的企業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營轉(zhuǎn)變。而轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵就是要把握投資管理的核心任務,實現(xiàn)對成本服務的全面參與、全過程運營、高效管理,站穩(wěn)腳跟;第二是開拓和形成為其他學科服務能力;第三,培養(yǎng)服務的全過程負責人。綜合分析國際綜合咨詢服務公司,主要有設(shè)計和管理并重的"全方位"型、偏愛設(shè)計的綜合咨詢服務型和偏愛項目管理的綜合咨詢服務型。在成本咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型初期，我們可以考慮采用綜合咨詢路徑偏向管理，除了成本業(yè)務之外，還擴大初步規(guī)劃、項目管理、設(shè)計管理、招投標代理、監(jiān)理等咨詢業(yè)務。更為關(guān)鍵的是,全過程咨詢需要一個視野全面、專業(yè)知識素養(yǎng)高、擅長處理多種人際關(guān)系的專業(yè)隊伍。整體咨詢服務龍頭企業(yè)及整體咨詢服務公司應當加強培訓整體咨詢服務項目人員,使之具有充分進行項目控制、品質(zhì)控制等項目服務的技能。

結(jié)語：

開展全過程工程咨詢服務是提高中國工程領(lǐng)域服務質(zhì)量與效益,深入適應新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略,逐步走向全球領(lǐng)先行列的重要措施。對工程咨詢業(yè)的影響將是廣泛而深遠的，不僅會促進商業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，還會帶來市場主體和服務模式的轉(zhuǎn)變和變革。工程造價咨詢服務作為造價咨詢業(yè)務的一個重要分支,在整個咨詢服務流程中都要重視造價行業(yè)升級的新特點,并抓住由此將為公司發(fā)展所帶來的新機遇。在科技層面,服務重點公司應該更偏向于從前期投入分析、限額設(shè)計和承包策劃,而著眼于研究并掌握前沿科技。在公司發(fā)展層面,高成本公司應該在牢固掌握高成本業(yè)務的核心作用、充分建立全過程服務集成能力的基礎(chǔ)上,通過科技研究、人員吸引、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等手段,并利用投資金融等技術(shù)手段,積極探尋有利于公司的科技發(fā)展與業(yè)務提升途徑,或精益求精、專業(yè)化發(fā)展,以專業(yè)集約的培育方式取勝,或做大做強,向綜合咨詢公司發(fā)展。造價咨詢企業(yè)如果能夠提前做出反應，選擇正確的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，就能夠在工程咨詢?nèi)^程的實施過程中取勝。他們不僅可以確保和加強工程造價的專業(yè)地位，還可以通過融入咨詢?nèi)^程，與其他專業(yè)合作，共同服務于項目業(yè)主，確保施工質(zhì)量，創(chuàng)造投資價值，實現(xiàn)雙贏。