農(nóng)村公路運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀分析和應對策略分析

文 / 臨沂市交通運輸執(zhí)法支隊 李翠娜

公路運輸經(jīng)濟改革發(fā)展的重要性

《交通強國建設綱要》明確指出，從2020年到2035年，我國要基本建成交通強國，進入世界交通強國行列?，F(xiàn)代化交通網(wǎng)絡不斷拓展和完善，對于各個地區(qū)之間的經(jīng)濟文化交流起到了巨大作用，加上公路交通本身在國民經(jīng)濟中就具有基礎性地位，加快公路運輸經(jīng)濟改革創(chuàng)新發(fā)展將成為今后國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重要發(fā)力點。

另外，公路運輸經(jīng)濟發(fā)展，對于周邊地區(qū)的經(jīng)濟也有很大的輻射和帶動效應，尤其是在城鎮(zhèn)化進程中，我國逐漸縮小了城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的差異。一個地區(qū)的發(fā)展水平往往取決于該地區(qū)是否能和外界取得良好有效的溝通，而取得良好交流溝通的基礎在于交通，所以，加強城鎮(zhèn)化建設，解決地區(qū)貧困問題，也必須要從加強公路交通建設為主，尤其是對于一些偏遠的深山地區(qū)，交通不便限制了當?shù)鼐用竦某鲂?，也限制了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

加強公路運輸經(jīng)濟建設，無論是對于城市發(fā)展，還是對于城市周邊的地區(qū)帶動作用來講，都是有益的。而且通過發(fā)展交通經(jīng)濟，可以將生產(chǎn)、分配和消費等多個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，國民對物品的流通是存在一定的依賴感的，交通運輸經(jīng)濟在人們的生活中占據(jù)十分重要的位置，加強交通經(jīng)濟建設，提高運輸效率，保證貨物運輸?shù)陌踩缘龋材芴嵘藗兊臐M意度和幸福指數(shù)，改善人們的生活質(zhì)量。

農(nóng)村公路運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村交通基礎設施不夠完善

農(nóng)村交通相對于城市來說較為落后，許多地方路況不佳，且基礎設施建設不夠完善，這在一定程度上制約著農(nóng)村交通運輸經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展?；A設施水平較為落后，是影響農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因農(nóng)村缺少先進優(yōu)良設備與設施支持，無法推動農(nóng)村公路運輸經(jīng)濟水平不斷提升。

管理方面存在缺陷

在我國部分地區(qū)農(nóng)村公路運輸經(jīng)濟建設過程中，政府相關(guān)部門沒有構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機制，在日常管理工作中缺乏科學性、有效性、規(guī)范性以及合理性。同時，在農(nóng)村公路運輸行業(yè)發(fā)展過程中，相關(guān)部門沒有安排專業(yè)人員對該工作進行有效監(jiān)管，使得公路工程項目整體質(zhì)量不符合相關(guān)標準要求，并且會導致大量資金資源浪費情況發(fā)生。另外，一些地區(qū)在完成農(nóng)村公路建設后，缺乏先進技術(shù)手段、設施以及資金等資源開展養(yǎng)護工作，這不僅縮短了公路使用期限，還導致運輸行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平明顯降低，從而嚴重影響農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革新發(fā)展。

交通網(wǎng)絡建設安全性不夠高

安全是交通運輸?shù)幕A，無論交通運輸?shù)男视卸喔撸俣扔卸嗫?，最重要的都是要保證運輸安全，不僅包括運輸人員的人身安全，還包括運輸貨物安全。

縱觀我國公路運輸發(fā)展可以看出，交通運輸方面的安全性問題還比較明顯，經(jīng)濟社會發(fā)展，交通線路逐漸增加，為交通運輸提出了更高的需求，運輸量大增，出現(xiàn)的交通事故也比較頻繁，不僅給人們的生命財產(chǎn)帶來威脅，還引起社會影響。

出現(xiàn)交通運輸安全問題的原因主要是由于公路運輸企業(yè)以及運輸人員缺乏安全意識，在公路交通運輸過程中沒有遵循相關(guān)規(guī)定，如超載現(xiàn)象、駕駛?cè)藛T疲勞駕駛等，帶來安全隱患。

農(nóng)村公路運輸經(jīng)濟應對策略

加強科學布局

由于我國各地區(qū)地質(zhì)情況與經(jīng)濟發(fā)展水平不同，其在農(nóng)村公路運輸方面也存在一定差異。因此，運輸企業(yè)要結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定科學、合理的運輸管控措施，保證在后期工作中取得更加優(yōu)異的成績，從而更好地推動地方經(jīng)濟與農(nóng)村交通運輸行業(yè)有效融合。因公路運輸能夠讓駕駛員在運輸過程中自主把握行駛速度，并且公路運輸能夠有效縮短運輸時間，在運行中相對靈活，具有較高的運輸效率。但在實際運行工作中，駕駛者要嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求，合理安排和規(guī)劃線路，并及時替換相應指標，在提升工作質(zhì)量和效率的同時，切實保障自身及乘客的生命安全。

加大資金投入

充足的資金供給是保證公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的前提。近年來，我國交通運輸規(guī)模不斷擴大，交通基礎設施建設規(guī)劃范圍越來越廣，這就需要投入更多的交通建設資金來保證交通運輸?shù)捻樌M行。政府部門可以加大對公路運輸經(jīng)濟建設的財政支持，增加融資渠道。一方面，各地區(qū)可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟條件進行公路建設，設立公路建設項目，特別是公路、省道等公路項目，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。同時，我們應該培養(yǎng)更多優(yōu)秀的技術(shù)人員，用先進的技術(shù)解決公路運輸過程中的問題。另一方面，我們可以通過發(fā)行運輸債券來緩解運輸資金的問題。這種債權(quán)成本低，發(fā)行方案豐富，程序簡單。目前，一些地區(qū)已經(jīng)開始實施交通債券，并取得了一定成效，這有助于緩解公路運輸經(jīng)濟的資金缺口。

改善農(nóng)村投資環(huán)境

提高農(nóng)村公路建設水平，有利于改善農(nóng)村交通經(jīng)濟發(fā)展條件，打破農(nóng)村自然封閉狀態(tài)，促進更多農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時，便捷的交通可以吸引更多的開發(fā)商和企業(yè)在農(nóng)村投入大量資金成本，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程。此外，農(nóng)村公路和基礎設施的建設可以促進農(nóng)村和城市之間的互動，增強其以往交通的效率、合理性和便利性，使農(nóng)產(chǎn)品和各種農(nóng)作物能夠通過便捷的交通工具及時運抵城市及周邊地區(qū)銷售，農(nóng)村可以積極引進各種先進的城市設備，幫助農(nóng)民開展生產(chǎn)工作，同時減輕農(nóng)民的生產(chǎn)壓力，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品實際產(chǎn)量和農(nóng)民經(jīng)濟效益。此外，農(nóng)村地區(qū)資源豐富。開發(fā)商可以通過便捷的交通前往農(nóng)村地區(qū)進行投資和建設活動，這在一定程度上可以有效改善農(nóng)村地區(qū)的自然封閉狀態(tài)。通過開發(fā)一些農(nóng)村地區(qū)的旅游資源和自然資源，可以推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的日常生活質(zhì)量和水平。

城鄉(xiāng)、區(qū)域同步建設，加快公路交通均衡發(fā)展

區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)差異過大，不利于經(jīng)濟均衡發(fā)展。在公路運輸方面，城鄉(xiāng)之間的差異也很明顯。今后可以大力發(fā)展公路交通建設，連接城鎮(zhèn)，制定更加長遠的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。例如，針對城鄉(xiāng)道路建設的技術(shù)障礙問題，可以派出優(yōu)秀的施工技術(shù)隊伍到農(nóng)村開展交通建設，解決交通道路建設的各種問題，提高道路質(zhì)量和農(nóng)村道路建設水平，為道路運輸業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展打下良好的基礎，帶動中國經(jīng)濟的持續(xù)繁榮。此外，還應進一步打破不同地區(qū)之間的限制性壁壘。在公路運輸經(jīng)濟中，只有加強各地區(qū)之間的交流與合作，打破地區(qū)壁壘，不斷優(yōu)化運輸發(fā)展方式，才能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，促進運輸經(jīng)濟的一體化發(fā)展。

提高農(nóng)村道路安全水平

首先，需要做好農(nóng)村公路的建設與養(yǎng)護工作。建立責任明確、運轉(zhuǎn)有序的管理體制與運行機制，全面落實政府農(nóng)村建設管理主體責任，優(yōu)化與完善農(nóng)村公路績效評估與考核機制，實現(xiàn)“建即有養(yǎng)，養(yǎng)即到位”的目標。

另外需要加大養(yǎng)護資金投入力度，為養(yǎng)護工作提供資金保障，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費足額納入財政預算安排中。此次需要加強公路安全生命防護工程的建設，對連續(xù)長陡斷坡、急彎陡坡等重點路段進行改造整治，積極開展公路災害防治工作。結(jié)合事故調(diào)查情況做好多發(fā)點段隱患排查整治工作。

最后，全面落實“千燈萬帶”示范工程。加快農(nóng)村公路平交路口減速帶建設，結(jié)合鄉(xiāng)道、村道設計限載標志，持續(xù)整治違規(guī)行為。

另外，需要不斷促進農(nóng)村客運的發(fā)展。完善農(nóng)村客運公共財政保障機制，合理調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村客運市場化發(fā)展，引導城市公交向農(nóng)村線路延伸，推動城鄉(xiāng)客運的協(xié)調(diào)發(fā)展。

對農(nóng)村客運經(jīng)營者來說，需要更新公路營運客車推薦車型，引導廣大農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛，客運車輛安裝衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等裝置，提高管理水平。提高延伸至農(nóng)村城市公交車的監(jiān)管水平，禁止采用有乘客站立區(qū)的公交車輛。

完善法律法規(guī)

管理工作是農(nóng)村公路交通運輸行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，提高公路運輸管理水平是推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。而農(nóng)村公路運輸企業(yè)管理方面需要依照法律執(zhí)行。因此，我國政府相關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村公路運輸業(yè)實際發(fā)展情況，在原有的法律法規(guī)基礎上進行不斷優(yōu)化和完善，確保運輸企業(yè)在開展管理工作時有法可依，以進一步提高管理工作質(zhì)量和水平。同時，完善農(nóng)村地區(qū)公路交通運輸行業(yè)安全管理體系，可以增強運輸環(huán)境及過程的合理性與規(guī)范性，防止因缺乏完善管理體系，而導致交通安全事故問題發(fā)生，為推動農(nóng)村地區(qū)公路運輸經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供重要保障。

結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村公路運輸工作是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。在新時代背景下，農(nóng)村公路運輸企業(yè)要想進一步提高自身市場競爭力及社會影響力，就要結(jié)合自身實際情況，以及社會具體發(fā)展要求，制定科學有效的公路運輸安全管理制度，在提升公路運輸工作效率的同時，切實保障駕駛員與乘客人身及財產(chǎn)安全，為農(nóng)民群眾日常出行提供更大的便利，從而更好地推動我國各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。