“六項措施”提升國有企業(yè)巡察工作質(zhì)量

文/劉軍鋒 張海峰

巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督和落實全面從嚴(yán)治黨要求的一項重要手段和舉措，是國之利器、黨之利器。中國船舶集團(tuán)重慶船舶工業(yè)有限公司（以下簡稱：中國船舶重慶公司）黨委高度重視巡視巡察工作，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以構(gòu)建巡察工作體系為重點，以高質(zhì)量開展巡察工作為目的，以構(gòu)建科學(xué)完善的巡察工作機(jī)制為基礎(chǔ)，以建立專業(yè)化巡察工作隊伍為支撐，從巡察前、巡察中、巡察后三個時間維度和公司黨委、黨委巡察組、被巡察黨組織三個主體入手，建立完善的一體化巡察工作機(jī)制，逐步形成了“工作機(jī)制完善、人才隊伍充實、工作方法科學(xué)、發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)、推動整改高效、保障發(fā)展有力”的一體化巡察工作體系，充分發(fā)揮了政治巡察利劍作用，切實推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有力保障了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)深化干部學(xué)習(xí)，強(qiáng)化班子成員思想認(rèn)識

▲ 中國船舶重慶公司黨委召開2022年第一輪巡察發(fā)現(xiàn)問題通報會暨第二輪巡察工作動員部署會

高質(zhì)量的巡察是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，是促進(jìn)巡視工作向縱深發(fā)展的有效方式,是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。中國船舶重慶公司黨委通過黨委會、黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，反復(fù)深入學(xué)習(xí)、持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于巡視巡察工作最新部署及要求，貫徹落實集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視巡察工作的部署安排。2022年以來，中國船舶重慶公司黨委先后組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述4次，學(xué)習(xí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運用的意見》及相關(guān)解讀3次，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于巡視工作最新部署要求和集團(tuán)公司召開的巡視巡察工作有關(guān)會議精神。通過持續(xù)學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識，增強(qiáng)其扎實做好巡察工作的自覺性、主動性。

建強(qiáng)巡察干部隊伍，支撐巡察工作高效開展

為加強(qiáng)巡察干部隊伍建設(shè)、充實巡察工作力量、支撐巡察工作高效開展，中國船舶重慶公司黨委在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整中，結(jié)合區(qū)域化整合實體化改革工作推進(jìn)的實際情況，健全巡察工作機(jī)構(gòu)，成立黨委巡察辦，選拔配備1名年輕干部擔(dān)任黨委巡察辦主任，并選配了2名工作經(jīng)驗豐富的同志任專職巡察組組長。同時，建立了巡察干部人才庫，經(jīng)各單位（部門）擇優(yōu)推薦，選拔了30余名各方面的業(yè)務(wù)骨干入庫，在2022年開展的三輪巡察中，先后從庫中選派抽調(diào)了30余人次參加巡察工作，通過“以干代訓(xùn)”形式，加大對庫內(nèi)干部的實戰(zhàn)培養(yǎng)力度，為高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作夯實了人才基礎(chǔ)。

加強(qiáng)制度體系建設(shè)，確保巡察工作有章可循

中國船舶重慶公司黨委認(rèn)真貫徹落實上級黨組織關(guān)于巡視巡察工作的部署安排，以高質(zhì)量開展巡察工作為目的，頂層謀劃巡察工作體系，規(guī)范建立內(nèi)部巡察工作制度，制定了包括《中共中國船舶集團(tuán)重慶船舶工業(yè)有限公司委員會巡察工作實施辦法》《中共中國船舶集團(tuán)重慶船舶工業(yè)有限公司委員會巡察整改成效評價實施辦法》等在內(nèi)的10余項巡察制度辦法，實現(xiàn)了巡察工作開展有章可循。黨委巡察辦對巡察工作模板進(jìn)行了匯編，制定了20余項模板資料，為巡察組開展工作提供了參考依據(jù)；編寫印制了《中國船舶集團(tuán)重慶船舶工業(yè)有限公司黨委巡察工作指導(dǎo)手冊》，將巡察工作紀(jì)律要求、各類制度文件、各項模板資料、巡察監(jiān)督重點清單等內(nèi)容匯編成冊，為巡察工作人員規(guī)范性開展工作、提高巡察工作質(zhì)量和效率夯實了基礎(chǔ)。

結(jié)合重點工作推進(jìn)，以巡察推動改革見實效

中國船舶重慶公司黨委充分結(jié)合當(dāng)前區(qū)域化整合實體化改革重點工作推進(jìn)巡察工作，以巡察工作推動改革發(fā)展見實效。在巡察過程中，除按照既定方案內(nèi)容開展巡察外，還對被巡察黨組織增加了三項巡察內(nèi)容，即對貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于組建中國船舶集團(tuán)作出的重要指示精神情況，落實集團(tuán)公司黨組、公司黨委決策部署情況、深入推進(jìn)區(qū)域化整合實體化改革專項內(nèi)容情況進(jìn)行檢查。黨委巡察辦設(shè)計網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，先后對所屬4個單位3 017名干部職工以及中國船舶重慶公司本部50余名干部職工進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，形成數(shù)據(jù)分析情況信息28份，收集意見建議550余條，形成分析報告2份。

實施“探底”式巡察，實現(xiàn)高質(zhì)量巡察全覆蓋

為高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作，提高巡察全覆蓋工作質(zhì)效，中國船舶重慶公司黨委自我加壓，在開展對所屬二級黨組織巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上，同步對所屬三級黨組織開展提級巡察。通過實施“探底”式巡察，對基層黨支部工作開展情況進(jìn)行全面“體檢”，摸清并掌握基層黨支部在黨的建設(shè)、履行職能職責(zé)、貫徹落實上級要求、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等方面存在的問題，為中國船舶重慶公司黨委加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)、深入推進(jìn)整合改革、科學(xué)制定決策等提供重要參考依據(jù)。通過實施“探底”式巡察，實現(xiàn)了巡察橫向到邊、縱向到底全覆蓋，有力推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動了上級黨組織各項決策部署在基層落地見效。

建立整改閉環(huán)機(jī)制，推動巡察整改走深走實

中國船舶重慶公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運用的意見》，研究制定了《中共中國船舶集團(tuán)重慶船舶工業(yè)有限公司委員會加強(qiáng)巡察整改閉環(huán)管理辦法》，統(tǒng)一規(guī)范并編印了《巡察整改銷號表》《巡察反饋問題整改臺賬清單》等模板資料，實施巡察反饋意見“三個責(zé)任主體”簽收機(jī)制、巡察整改“五份清單”機(jī)制、巡察整改督查及整改成效評價機(jī)制、掛網(wǎng)督辦及通報機(jī)制，逐步形成了巡察整改“反饋-整改-督查-評價-再整改-再督查-再評價-報結(jié)”的閉環(huán)鏈條，推動了巡察整改實現(xiàn)閉環(huán)管理。在此基礎(chǔ)上，中國船舶重慶公司黨委研究制定了《中共中國船舶集團(tuán)重慶船舶工業(yè)有限公司委員會巡察整改成效評價實施辦法》，構(gòu)建了“4+1”評價指標(biāo)體系，從整改要求落實、整改責(zé)任落實、整改組織實施、整改任務(wù)落實以及巡察整改中的創(chuàng)新做法等方面，對被巡察黨組織整改情況進(jìn)行成效評價；形成了5大方面、16項具體評價內(nèi)容的評分細(xì)則，將巡察整改成效進(jìn)行量化評價，進(jìn)一步壓實了整改責(zé)任，切實推動了整改工作見實效。

在今后的工作中，中國船舶重慶公司黨委將繼續(xù)堅決貫徹落實上級黨組織關(guān)于巡視巡察工作的部署安排，高度重視并持續(xù)加強(qiáng)巡察工作，切實履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做深做細(xì)做實巡察工作“后半篇文章”，努力以高質(zhì)量的巡察工作助推中國船舶重慶公司區(qū)域化整合、實體化改革深入推進(jìn)，助推和保障企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。