徐艷艷,杜 英
(1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 財(cái)經(jīng)學(xué)院,甘肅 蘭州 730070;2.甘肅省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所,甘肅 蘭州 730030)
隨著鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的提出,科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村全面振興、高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)日益突出,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展成為廣大學(xué)者們研究的熱點(diǎn)話題。甘肅作為農(nóng)業(yè)大省,自然稟賦條件優(yōu)越,對(duì)甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但由于自然稟賦條件存在差異性,這對(duì)于甘肅實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。甘肅省2012—2019年第一產(chǎn)業(yè)增加值遠(yuǎn)低于二三產(chǎn)業(yè)增加值,且增幅較小,第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率較低。2016年作為“十三五”開局之年,第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率增長較快。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),相對(duì)于二三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)力較小、支撐力欠佳。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面,高等院校農(nóng)業(yè)科技人力資源、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目投入逐漸增加;企業(yè)是產(chǎn)業(yè)振興的生力軍,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)也在增加,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)能。2019年甘肅科技創(chuàng)新水平居全國第23位,西部第5位,科技綜合實(shí)力保持在全國第二梯隊(duì),科技創(chuàng)新助力甘肅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。甘肅農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平逐步提升,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)出力不足,這與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有很大距離。因此,甘肅怎樣運(yùn)用科技創(chuàng)新這一新引擎,驅(qū)動(dòng)要素資源優(yōu)化升級(jí),提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)性問題,急需探討。
目前,學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研究。梳理文獻(xiàn)可知,學(xué)者們主要側(cè)重于科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究,路燕等[1-4]認(rèn)為以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;李會(huì)寬等[5]探討了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用;付愛敏[6]認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與財(cái)政金融政策、科技創(chuàng)新關(guān)聯(lián)性較強(qiáng),更重要的是促進(jìn)三系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)性;馮浩等[7]認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展處于中度協(xié)調(diào)水平;龔銳等[8]分析了新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的單一系統(tǒng)與其他維度的關(guān)系研究較多,而對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用機(jī)理、內(nèi)在關(guān)系的研究較少。因此,本文以甘肅省為研究對(duì)象,熵值法與耦合協(xié)調(diào)模型相結(jié)合,分析了甘肅省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,得出結(jié)論并找出發(fā)展建議。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下,將資源優(yōu)化配置于所需之處,轉(zhuǎn)化成可利用的高標(biāo)準(zhǔn)、高效益產(chǎn)品,滿足差異化的市場(chǎng)需求,創(chuàng)造無限經(jīng)濟(jì)效益,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)支撐。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)科技創(chuàng)新提出新要求、新挑戰(zhàn),引導(dǎo)科技工作人員樹立創(chuàng)新思維,激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新活力,開展前沿技術(shù)創(chuàng)新,提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率,不斷提質(zhì)增效,再次驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)相互影響、互相促進(jìn)的過程,從而形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)一體化發(fā)展的良性循環(huán)網(wǎng)(如圖1所示)。兩系統(tǒng)之間的相互作用具體表現(xiàn)在:
圖1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用機(jī)理
隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等信息手段,優(yōu)化資源配置,不斷尋找農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新點(diǎn),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)效能。另外,通過新技術(shù)成果應(yīng)用,改良機(jī)械設(shè)備,更新灌溉技術(shù),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,打造生態(tài)化、綠色化、機(jī)械化、智能化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。科學(xué)技術(shù)深入農(nóng)業(yè)發(fā)展全鏈條,專業(yè)技術(shù)人員下基層、科技講堂入鄉(xiāng)村、技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)田間、電商服務(wù)進(jìn)家門,使新隊(duì)伍、新技術(shù)、新方法服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程,盤活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),讓人民共享科技紅利。
農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面對(duì)的新挑戰(zhàn)施加于技術(shù)創(chuàng)新,新挑戰(zhàn)增生新創(chuàng)新成果,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加新供給。一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求為指引,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),避免產(chǎn)生與生產(chǎn)、制造、銷售等環(huán)節(jié)相脫節(jié)的局面。二是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要人力、財(cái)力、物力支持,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),盤活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究水平、提升農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及應(yīng)用創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新空間。
借鑒相關(guān)學(xué)者的研究成果,本文從科技投入、科技產(chǎn)出、科技環(huán)境三方面設(shè)計(jì)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指標(biāo)體系;根據(jù)新發(fā)展理念及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵與特征,從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)效能、民生共享四方面構(gòu)建了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系(如表1所示)。
表1 甘肅省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3.1.1 熵值法。第一步,權(quán)重確定。在指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)多個(gè)二級(jí)指標(biāo),為了考慮指標(biāo)屬性的差異性,本文采用極值法對(duì)原始值進(jìn)行無量綱化處理,消除因量綱的不同而帶來的影響。其計(jì)算步驟如下:
首先,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行無量綱處理:
式中,xij表示第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的原始值;Xij表示第i年j項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過無量綱處理后的值;maxxj為第j項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的最大值,minxj為第j項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的最小值。為了數(shù)據(jù)有意義、有價(jià)值,對(duì)無量綱處理后的值進(jìn)行平移,即Xij=Xij+θ。θ取值盡可能小,接近于Xij的最小值,取θ=0.000 1。為了結(jié)果具有合理性,采用無量綱處理后的數(shù)據(jù)計(jì)算比重(Pij)。
再次,計(jì)算信息熵(ej)和計(jì)算差異系數(shù)(gj):
最后,計(jì)算指標(biāo)權(quán)重:
總之,通過對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)處理之后再計(jì)算權(quán)重,各項(xiàng)指標(biāo)系數(shù)體現(xiàn)出對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果貢獻(xiàn)力的大小,同時(shí)也可以用來衡量離散程度的大小。
第二步,計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。利用線性加權(quán)計(jì)算農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指數(shù)值,其公式為:
3.1.2 耦合協(xié)調(diào)模型。耦合度是用來測(cè)算系統(tǒng)之間耦合程度的指標(biāo),公式(8)中C表示為系統(tǒng)的耦合度,C值越大,意味著系統(tǒng)之間的耦合關(guān)聯(lián)性越強(qiáng),系統(tǒng)越趨向于良性發(fā)展;反之同理。為了兩系統(tǒng)的耦合程度,根據(jù)耦合度值的大小劃分為四等級(jí)(如表2所示)。
表2 耦合度和耦合協(xié)調(diào)性分類體系和判別標(biāo)準(zhǔn)
耦合協(xié)調(diào)度是體現(xiàn)系統(tǒng)之間整體的協(xié)同效應(yīng)大小的指標(biāo)。其公式為:
式中,T=αUi+βUj,D表示耦合協(xié)調(diào)度,T表示系統(tǒng)之間的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)。α、β為待定系數(shù),α+β=1。由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有同等重要性,參考現(xiàn)有研究[9],設(shè)定α=β=0.5。為了更直觀地反映甘肅省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度,根據(jù)D值不同,兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分為四階層。
為了數(shù)據(jù)的可得性,選取2013—2020年數(shù)據(jù)為支撐,數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《甘肅發(fā)展年鑒》及《甘肅區(qū)域科技進(jìn)步評(píng)價(jià)報(bào)告》。
根據(jù)表3可知,科技投入和科技環(huán)境在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。這表明在政策扶持下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了很大進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,還需提升社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、生態(tài)一體化發(fā)展,推動(dòng)甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展走向現(xiàn)代化。
表3 甘肅省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的權(quán)重
從總體來看,2012—2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)總體呈現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢(shì),綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年增長趨勢(shì),增幅較明顯。從時(shí)序演化來看,2012—2015年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平領(lǐng)先于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,2016—2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平優(yōu)先于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。2016—2019年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢(shì),2016—2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)波動(dòng)增長趨勢(shì)。2016年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)增長較快,其發(fā)展指數(shù)為0.155。2016年作為脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年,突出以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn),加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2017—2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)從0.146增加到0.223,2018—2019年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)增幅相對(duì)較大,從2018年的0.159增加到2019年的0.202。2018年全面開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,在注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的同時(shí)更要求在質(zhì)量和效率方面提升。2019年兩系統(tǒng)逐漸朝著良性協(xié)調(diào)方向發(fā)展(如圖2所示)。
圖2 甘肅省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)情況
從時(shí)序演化來看(如圖3所示),2012—2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展耦合水平較高,兩系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng),處于高水平的耦合階段,兩系統(tǒng)的耦合度評(píng)價(jià)值從2012年的0.897增長到2014年的0.995,在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策刺激與扶持下,兩系統(tǒng)發(fā)展有了較大進(jìn)步;2015—2017年從0.992增長到0.996,2017年持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展;2018—2019年從0.995增長到0.999,2019年甘肅省堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,突出強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。甘肅省作為全國脫貧任務(wù)最重的省份,繼續(xù)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外,持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,扶持涉農(nóng)小微企業(yè)和合作社發(fā)展,不斷破解發(fā)展堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題,推動(dòng)甘肅農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
圖3 甘肅省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)情況
從表4可知,2012—2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì),兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度值由0.267上升到0.461。2012—2014年耦合協(xié)調(diào)度值處于失調(diào)衰退階段,2015—2019年耦合協(xié)調(diào)度值處于過渡調(diào)和階段,實(shí)現(xiàn)了由失調(diào)衰退向過渡調(diào)和階段的轉(zhuǎn)變。從綜合發(fā)展指數(shù)和耦合協(xié)調(diào)水平來看,2012—2019年兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平與綜合發(fā)展水平趨勢(shì)相似。2017—2019年兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平有較大波動(dòng),2018年兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度值由2018年的0.420增加到2019年的0.461,在高質(zhì)量發(fā)展指引和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快,兩者協(xié)調(diào)作用力和關(guān)聯(lián)性不斷增強(qiáng),但兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平整體較低,影響了甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度。
表4 甘肅省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)情況
本文對(duì)甘肅省2012—2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合發(fā)展水平、耦合協(xié)調(diào)性進(jìn)行測(cè)算和分析,并得出以下結(jié)論:
從兩系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平來看,2012—2019年兩系統(tǒng)呈現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢(shì),其綜合發(fā)展水平幅度較大,2017—2019年增長較顯著;從兩系統(tǒng)的耦合度來看,2012—2019年兩系統(tǒng)的耦合度評(píng)價(jià)值持續(xù)上升,關(guān)聯(lián)性逐漸增強(qiáng),呈現(xiàn)較強(qiáng)的相互影響、相互作用的內(nèi)在關(guān)系;從兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)性來看,2012—2019年兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度總體偏低,發(fā)展階段從失調(diào)衰退轉(zhuǎn)變?yōu)檫^渡調(diào)和階段,但兩系統(tǒng)尚未形成良性的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系;從兩系統(tǒng)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)來看,2012—2019年科技環(huán)境、科技投入和綠色生態(tài)指標(biāo)層對(duì)兩系統(tǒng)的作用力較大,影響兩系統(tǒng)的發(fā)展。
(1)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制。一方面,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),把“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)工作擺在突出位置。另一方面,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)體系建設(shè),為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供創(chuàng)新平臺(tái)。
(2)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)建設(shè),持續(xù)實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要和市場(chǎng)需求,培養(yǎng)一批理論基礎(chǔ)雄厚、專業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才,建設(shè)一批具有硬技術(shù)、強(qiáng)能力和高效率的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍,集聚人力資源優(yōu)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐和智慧方案。
(3)持續(xù)倡導(dǎo)樹立新發(fā)展理念,穩(wěn)固思想根基。以新發(fā)展理念為思想指引,將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念融入到“三農(nóng)”發(fā)展全過程,創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能,持續(xù)打造甘肅農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新高地。