甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)
——基于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展視角

諶鈺潔，海新權(quán)，時(shí) 月

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，甘肅 蘭州 730070）

0 引言

甘肅省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展排在第一位，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為學(xué)者們研究的主要問(wèn)題。而以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主題的研究在學(xué)術(shù)界已經(jīng)存在許久，國(guó)外學(xué)者針對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究較早，主要集中研究農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際應(yīng)用等，1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)通過(guò)了《我們共同的未來(lái)》，其中首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念[1]。Jong Moo Kim[2]分析了全球經(jīng)濟(jì)中韓國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)使用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)來(lái)推導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)投入材料的生產(chǎn)彈性，估計(jì)了采用可持續(xù)耕作技術(shù)對(duì)家庭生產(chǎn)的影響以及投入物使用的變化對(duì)生產(chǎn)的影響。AstiaDendi[3]等對(duì)印度尼西亞西蘇門答臘高地可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與式推廣方法進(jìn)行了評(píng)估。Rene C[4]等對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了評(píng)述，認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要從工業(yè)模式向多功能模式轉(zhuǎn)變。LaltanpuiiRalte[5]針對(duì)米佐拉姆邦的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究，結(jié)果顯示米佐拉姆邦的山坡非常陡峭，限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的種植，該地區(qū)應(yīng)該轉(zhuǎn)變作物種植方式，以發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。通過(guò)對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)的閱讀，大致了解了針對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地理環(huán)境條件等方面進(jìn)行研究，對(duì)于不同的區(qū)域也應(yīng)當(dāng)使用不同的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)。

而國(guó)內(nèi)針對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究稍晚，1994年，《中國(guó)21世紀(jì)議程》中將農(nóng)業(yè)納入到了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中[6]，學(xué)術(shù)界開(kāi)始研究關(guān)于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，張玉玲[7]認(rèn)為在農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也需要走可持續(xù)發(fā)展之路，應(yīng)該做到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)和環(huán)境資源可持續(xù)。黃宇[8]針對(duì)西安休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)與分析，認(rèn)為在基于西安市休閑農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上要提高休閑農(nóng)業(yè)管理水平，合理開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)資源等。任盛宇[9]針對(duì)中西部基層的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了研究，認(rèn)為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依然存在諸多問(wèn)題，基層地區(qū)的問(wèn)題繁多，制定的相關(guān)政策不一定符合各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此我國(guó)需要實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素平衡戰(zhàn)略，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。劉宏元等[10]對(duì)海南省不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，結(jié)果表明海南省各地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，各地區(qū)應(yīng)該因地制宜，制定符合自身情況的政策和方針，將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r提升上去。縱觀國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究和評(píng)價(jià)，可以總結(jié)出針對(duì)不同區(qū)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r并不相同，但評(píng)價(jià)體系大多基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)資源、農(nóng)村人口等方面展開(kāi)，因此，本文在甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、環(huán)境資源可持續(xù)以及社會(huì)人口可持續(xù)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，以期給出相關(guān)的發(fā)展建議。

1 甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

甘肅省地處中國(guó)西部地區(qū)，位于黃河中上游，地域遼闊，南北跨度較大，因此氣候類型多樣，這也使得甘肅省擁有高山、沙漠、盆地、平川、戈壁灘等多種地貌，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了不同的環(huán)境條件。甘肅省利用地形條件，以小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、棉花、藥材等為主要農(nóng)作物，春農(nóng)作物主要分布于光照較好、水資源較為充沛的隴西、河西走廊地區(qū)，冬農(nóng)作物主要分布于隴東、隴南地區(qū)，2020年甘肅省糧食種植面積達(dá)到263.8萬(wàn)公頃，比2019年增加5.7萬(wàn)公頃，同時(shí)糧食總產(chǎn)量達(dá)到1 202.8萬(wàn)噸，首次突破1 200萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.4%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4 358.62億元，同比增長(zhǎng)6.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值1 198.1億元，增長(zhǎng)8.4%，農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好，然而，由于甘肅省經(jīng)濟(jì)條件較為落后，地理位置特殊，南北地形條件差異大，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)化發(fā)展依舊存在很多限制。

2 評(píng)價(jià)體系構(gòu)建、研究方法及數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采取熵權(quán)法和灰色關(guān)聯(lián)度分析法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，熵權(quán)法可以利用樣本數(shù)據(jù)在各評(píng)價(jià)對(duì)象中的差異性來(lái)確定權(quán)重，由于其受到人為的主觀因素影響相對(duì)較少，因此得出的評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)有比較高的可信度[11-12]。而灰色關(guān)聯(lián)度分析法是一種多因素統(tǒng)計(jì)的分析方法，是將各因素的樣本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)使用灰色關(guān)聯(lián)度來(lái)表述因素之間相關(guān)關(guān)系的強(qiáng)弱、大小和次序，如果樣本數(shù)據(jù)反映出的因素變化狀態(tài)較為一致，可以判斷各因素的關(guān)聯(lián)度較大；反之，則關(guān)聯(lián)度較小。在不完全的信息中，灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)需要研究的因素進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，找出各因素之間的相關(guān)性，能夠幫助我們發(fā)現(xiàn)因素中存在的主要問(wèn)題，找到其特點(diǎn)和最主要的原因。

2.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、人口等息息相關(guān)，基于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求以及與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，本文將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、環(huán)境資源可持續(xù)、社會(huì)人口可持續(xù)”4個(gè)部分作為甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的第一層級(jí)，下設(shè)“農(nóng)業(yè)占比、生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、資源利用效率、環(huán)境保護(hù)程度、農(nóng)村人口素質(zhì)、農(nóng)民生活質(zhì)量”8個(gè)二級(jí)指標(biāo)[13-14]，再結(jié)合甘肅省農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)一步細(xì)化，在二級(jí)指標(biāo)下設(shè)立22個(gè)具體的三級(jí)指標(biāo)（表1）。

表1 甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 研究方法

2.2.1 熵權(quán)法。本文采用熵權(quán)法進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算，主要過(guò)程如下：

針對(duì)甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)，本文設(shè)立了8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)細(xì)化后有n個(gè)指標(biāo)，m個(gè)研究時(shí)間段，其中xij為第i個(gè)單位的第j個(gè)指標(biāo)的原始值，yij為經(jīng)過(guò)無(wú)量綱化（即標(biāo)準(zhǔn)化）處理的第i個(gè)單位的第j個(gè)指標(biāo)。為了消除指標(biāo)數(shù)據(jù)之間由數(shù)量級(jí)和量綱帶來(lái)的影響，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，公式如下：

然后進(jìn)行定義標(biāo)準(zhǔn)化，即計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)下的第i個(gè)時(shí)間段中占該指標(biāo)的比重Yij，公式如下：

進(jìn)一步計(jì)算指標(biāo)信息熵值e與信息效用值d，第i項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值為，其中信息效用值di=1-ei，信息效用值最大，表明指標(biāo)越重要，對(duì)評(píng)價(jià)的重要性就越大。

根據(jù)熵權(quán)法得到指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后帶入綜合評(píng)價(jià)公式F=∑wiyij，得出甘肅省農(nóng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)以及第二層級(jí)分類下各部分對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的貢獻(xiàn)程度。

2.2.2 灰色關(guān)聯(lián)度分析法。本文采用灰色關(guān)聯(lián)度分析法，計(jì)算甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)評(píng)價(jià)體系第三層級(jí)中各指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的影響程度，具體步驟如下：

首先確定比較對(duì)象和參考數(shù)列，設(shè)評(píng)價(jià)對(duì)象有m個(gè)，評(píng)價(jià)指標(biāo)有n個(gè)，參考數(shù)列為比較數(shù)列為

其次進(jìn)行指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理：

然后計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度系數(shù)：

其中ρ∈[0,1]為分辨系數(shù)，分辨系數(shù)越大，分辨率越大；分辨系數(shù)越小，分辨率越小。

最后計(jì)算得到各指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度，計(jì)算公式為：

其中，ri為第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)理想對(duì)象的灰色關(guān)聯(lián)度。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

由于近兩年有關(guān)數(shù)據(jù)尚未公布，因此本文研究的是2015—2019年甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，所采用的數(shù)據(jù)主要來(lái)自于2015—2019年的《甘肅省統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)運(yùn)用相關(guān)公式進(jìn)行計(jì)算，通過(guò)整理統(tǒng)計(jì)得到甘肅省2015—2019年的原始指標(biāo)數(shù)據(jù)。

3 甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)

3.1 農(nóng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)表2和圖1可知，2015年至2019年，甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平處于不斷上升的態(tài)勢(shì)，且上升幅度逐年增大，2018年至2019年增長(zhǎng)幅度最為明顯，根據(jù)熵權(quán)法賦值計(jì)算后得到的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)變化，結(jié)合各方面的分類指標(biāo)來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)人口三個(gè)子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平對(duì)綜合可持續(xù)發(fā)展水平的影響相對(duì)較大，在一定程度上推進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這主要得益于甘肅省近年來(lái)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，全力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，狠抓農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目成果的舉措，作為農(nóng)業(yè)大省，甘肅省的農(nóng)業(yè)發(fā)展始終排在第一位。但由于地理?xiàng)l件的影響，甘肅省部分地區(qū)的土地處于荒廢狀態(tài)，造成了一定程度上的資源浪費(fèi)，而近年來(lái)，甘肅省不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)墾荒地，拓展良田，使得甘肅省農(nóng)業(yè)向著可持續(xù)發(fā)展的方向不斷邁進(jìn)[15]。相比較而言，在環(huán)境資源可持續(xù)方面，甘肅省的環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展水平處在波動(dòng)階段，環(huán)境保護(hù)與良田建設(shè)的相輔相成做的不到位，在一定程度上拉低了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合水平。

表2 甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

根據(jù)圖1可知，2015—2019年，甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展水平處于緩慢上升階段，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從0.068 1增長(zhǎng)到0.210 0，結(jié)合甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，這主要得益于甘肅省近年來(lái)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策支持和要求，全面實(shí)行穩(wěn)定全省糧食生產(chǎn)的行動(dòng)，針對(duì)糧食生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償扶持，這些都促進(jìn)了甘肅省糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

圖1 2015—2019年甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平

同時(shí)，根據(jù)表3可知，在三級(jí)指標(biāo)中，農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率在與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度中居于主要地位，呈現(xiàn)出高的相關(guān)性，其次是糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平和糧食單產(chǎn)，2015—2019年，甘肅省農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率增加了43.30%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增加了52.92%，糧食單產(chǎn)增加了394千克/公頃，糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平增加了11.28%，這四個(gè)指標(biāo)都對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展水平的提高發(fā)揮了正向的作用，因此甘肅省在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平時(shí)要著重注意如何提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)糧食單產(chǎn)數(shù)量，將政府政策與農(nóng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)聯(lián)合起來(lái)，共同提高糧食生產(chǎn)的機(jī)械化水平[16]。

表3 甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各指標(biāo)關(guān)聯(lián)度指數(shù)

3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

根據(jù)圖1可知，2015—2019年，甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)水平從0.00發(fā)展到0.269 6，實(shí)現(xiàn)了飛快的增長(zhǎng)，2015年甘肅省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)水平最差，這主要是與當(dāng)年農(nóng)業(yè)私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)數(shù)量少有關(guān)，2016年與2015年相比，農(nóng)業(yè)私營(yíng)企業(yè)增加了5 097戶，外商投資企業(yè)也從26戶增加到49戶，這也表明近年來(lái)甘肅省重視農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題，作為農(nóng)業(yè)大省，且是“絲綢之路”的沿線城市，順應(yīng)“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展政策，甘肅省與“一帶一路”沿線國(guó)家建立良好商貿(mào)關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，促進(jìn)了甘肅省農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)了省內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

而據(jù)表4可知，在三級(jí)指標(biāo)下，農(nóng)業(yè)個(gè)體工商戶戶數(shù)在與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度中占據(jù)主導(dǎo)地位，在2015—2019年，農(nóng)業(yè)個(gè)體工商戶增加了9 369戶，數(shù)量較多，其次是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值的影響較大，這主要是由于甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提升，刺激了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)地的有效利用和農(nóng)產(chǎn)品的有效產(chǎn)出都促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)甘肅省在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面下功夫，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和加工程度，增加農(nóng)產(chǎn)品的吸引力[17]。再次，由于甘肅省城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民的購(gòu)買力、消費(fèi)水平不斷提升，也帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也逐漸成為促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。

表4 甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)關(guān)聯(lián)度指數(shù)

3.4 環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

根據(jù)圖1可知，2015—2019年，甘肅省農(nóng)業(yè)環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展水平處于波動(dòng)上升階段，2016年比2015年下降了0.010 9，而2017年開(kāi)始緩慢上升，2018—2019年實(shí)現(xiàn)快速上升，這主要與農(nóng)用塑料薄膜使用量和植樹(shù)造林面積的大小有關(guān)，2016年甘肅省農(nóng)用塑料薄膜使用量較高，達(dá)到19.78萬(wàn)噸，植樹(shù)造林面積較少，僅有290.76千公頃，到2019年，甘肅省農(nóng)用塑料薄膜使用量下降到15.23萬(wàn)噸，植樹(shù)造林面積上漲到369.47千公頃，因此2019年甘肅省農(nóng)業(yè)環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展水平較高。同時(shí)，甘肅省也著力于糧食生產(chǎn)向綠色化方向發(fā)展的舉措，不斷研究農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)，培養(yǎng)綠色高質(zhì)高效發(fā)展模式，進(jìn)而帶動(dòng)各市、各縣區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上注重環(huán)境綠色與高效生產(chǎn)相結(jié)合。

而據(jù)表5可知，在環(huán)境資源的三級(jí)指標(biāo)中，有效灌溉面積的關(guān)聯(lián)度最高，其次是農(nóng)用化肥施用量和農(nóng)用塑料薄膜使用量，在2015—2019年，甘肅省農(nóng)業(yè)有效灌溉面積逐年提高，這主要是由于甘肅省嚴(yán)守三條紅線，努力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，根據(jù)省內(nèi)地形因素，分別使用膜下滴灌、壟膜溝灌以及壟作溝灌等方法，提高農(nóng)業(yè)灌溉效率。同時(shí)，基于綠色農(nóng)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，甘肅省不斷研究新型無(wú)污染化肥技術(shù)，積極利用測(cè)土配方施肥方法，減少化肥的使用量，將農(nóng)用化肥施用量從2015年的321.02萬(wàn)噸減少到2019年的283.33萬(wàn)噸?？梢钥闯觯拭C省正在向環(huán)境保護(hù)與發(fā)展農(nóng)業(yè)協(xié)同推進(jìn)的模式轉(zhuǎn)變。

表5 甘肅省農(nóng)業(yè)環(huán)境資源各指標(biāo)關(guān)聯(lián)度指數(shù)

3.5 社會(huì)人口可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

根據(jù)圖1可知，2015—2019年，甘肅省農(nóng)業(yè)社會(huì)人口可持續(xù)發(fā)展水平從0.006 7上漲到0.215 9，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，甘肅省順應(yīng)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等政策，全力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平，不斷深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，可以看出，農(nóng)民人均可支配收入從2015年的6 936元上漲到2019年的9 694元，恩格爾系數(shù)從2015年的32.86%下降到2019年的29.20%，甘肅省農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展也帶動(dòng)了農(nóng)村的進(jìn)步，并促進(jìn)了農(nóng)村居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量的提高。

根據(jù)表6可知，在三級(jí)指標(biāo)中，與甘肅省農(nóng)業(yè)社會(huì)人口可持續(xù)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)度最高的是農(nóng)民人均可支配收入和農(nóng)民人均消費(fèi)支出，其次是農(nóng)村從事農(nóng)林牧漁業(yè)人數(shù)占比，在2015年到2019年期間，甘肅省農(nóng)村從事農(nóng)林牧漁業(yè)人數(shù)占比從32.19%下降到31.18%，農(nóng)村人口素質(zhì)和受教育水平不斷提高，甘肅省不斷推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)企業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)展，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)了一部分新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，農(nóng)村教育、醫(yī)療等各方面得到一定改善。

表6 甘肅省農(nóng)業(yè)社會(huì)人口各指標(biāo)關(guān)聯(lián)度指數(shù)

4 結(jié)論與建議

4.1 主要結(jié)論

通過(guò)使用熵值法和灰色關(guān)聯(lián)度法對(duì)甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以看出甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平處于持續(xù)上升的階段，從2015年的0.135 5上升到2019年的0.917 5，實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，但具體到二級(jí)指標(biāo)時(shí)，分析發(fā)現(xiàn)各指標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r基本都處于不斷上漲的態(tài)勢(shì)，但發(fā)展情況依舊參差不齊，結(jié)合圖1來(lái)看，甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)水平發(fā)展最快，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)增長(zhǎng)水平和農(nóng)業(yè)社會(huì)人口可持續(xù)增長(zhǎng)水平發(fā)展相對(duì)較慢。結(jié)合具體的三級(jí)指標(biāo)可知，與甘肅省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度最高的是農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)個(gè)體工商戶戶數(shù)、農(nóng)民人均可支配收入以及農(nóng)民人均消費(fèi)支出，因此，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高農(nóng)民生活質(zhì)量是甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

4.2 相關(guān)建議

4.2.1 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率。甘肅省由于地形因素影響，耕地狀況受限制，因此在一些地區(qū)不能有效進(jìn)行耕種等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，因地制宜，研究適合不同地形條件的農(nóng)業(yè)作物，促進(jìn)相關(guān)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時(shí)，也要合理使用農(nóng)用化肥、農(nóng)用塑料薄膜等對(duì)環(huán)境有一定危害的產(chǎn)品，保證農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，生產(chǎn)出綠色有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，有效利用已有資源，做到資源價(jià)值最大化，探尋更有效的生產(chǎn)方式，以此提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[18]。

4.2.2 鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相融合。甘肅省地處西北偏遠(yuǎn)地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，且作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)一定的比重，因此促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈勢(shì)在必行，同時(shí)，甘肅省作為“絲綢之路”的沿線省份，更應(yīng)該抓住“一帶一路”的政策，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，緊跟國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)[19-20]。且由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新，探索新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及農(nóng)民合作方式，如網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)主播帶貨賣農(nóng)產(chǎn)品等，通過(guò)政府的補(bǔ)償支持和相關(guān)企業(yè)的帶頭作用，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，并以此帶動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4.2.3 加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。根據(jù)省內(nèi)不同地區(qū)的資源配置和人才需要，建立相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，著重培養(yǎng)適合發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村的人才，將政府、企業(yè)、高校結(jié)合起來(lái)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民[21-22]，同時(shí)加強(qiáng)高校與企業(yè)單位的合作，培養(yǎng)合適的管理人才，從而有效率、有秩序的對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村企業(yè)、農(nóng)業(yè)單位以及農(nóng)民合作社等進(jìn)行管理，提高辦事效率，以此更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。