人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求的影響研究
——以滁州市為例

孫藝芹 王素俠

(滁州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 滁州 239000)

人口結(jié)構(gòu)的變化及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響目前已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界討論的焦點(diǎn)問(wèn)題。一方面，隨著人口老齡化及少子化的人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，滁州市面臨的養(yǎng)老壓力日益突出。另一方面，受科技的進(jìn)步，交通的便捷發(fā)展，良好的醫(yī)療教育資源、高報(bào)酬、宜居的人文環(huán)境等優(yōu)越條件的吸引和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的影響，人口流動(dòng)越加自由，導(dǎo)致了滁州市年輕人口向發(fā)達(dá)地區(qū)聚集，致使滁州市空巢老人增多，養(yǎng)老壓力倍增。從此角度來(lái)看，滁州市當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求的提高具有促進(jìn)作用。

近些年，滁州市從城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、家庭人口結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、出生性別結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生了顯著變化，且在一段時(shí)間內(nèi)人口結(jié)構(gòu)變化還將持續(xù)[1]。人口結(jié)構(gòu)的變化對(duì)滁州市的養(yǎng)老問(wèn)題產(chǎn)生了較大的影響，滁州市當(dāng)前面臨老齡化程度加深、高齡化速度加快、青壯勞動(dòng)力流失、專(zhuān)業(yè)人才資源匱乏等矛盾；而由此引起了滁州市人口結(jié)構(gòu)失衡、高層次人才流失、養(yǎng)老服務(wù)供給能力弱、老年人養(yǎng)老服務(wù)需求多等問(wèn)題。本課題將以人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和養(yǎng)老問(wèn)題發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，針對(duì)滁州市人口結(jié)構(gòu)的變化研究對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的影響，發(fā)現(xiàn)滁州市人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問(wèn)題，探討人口結(jié)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)生的影響和問(wèn)題，從而讓滁州市的統(tǒng)計(jì)成果得到應(yīng)用，以此促進(jìn)滁州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

從滁州市居民養(yǎng)老需求方面來(lái)看，老年人的養(yǎng)老保障實(shí)際配置率還呈現(xiàn)較低的水平，知和行之間存在著一定程度的偏差，家庭及個(gè)人對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的認(rèn)知也未能有限轉(zhuǎn)化為購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的行動(dòng)。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的受訪者都普遍認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)“價(jià)格太高”，自身消費(fèi)能力弱的問(wèn)題。在實(shí)際生活中，家庭結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)小型化、少子化的趨勢(shì)，使得“四二一”模式家庭結(jié)構(gòu)在社會(huì)中占據(jù)重要位置，“四二一”模式家庭結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)意味著家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，這可能就對(duì)居民的消費(fèi)水平產(chǎn)生較大的影響，進(jìn)而影響了居民的消費(fèi)支付能力；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，大量青年勞動(dòng)力外流，受到其工作地高薪酬、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源、高質(zhì)量生活環(huán)境等因素的影響，大部分的青年勞動(dòng)力定居在工作地，在造成青年勞動(dòng)力外流的同時(shí)，空巢老人的數(shù)量也在增加；據(jù)滁州市第七次全國(guó)普查報(bào)告結(jié)果顯示，滁州市65歲及以上老年人數(shù)量較大，且近幾年呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這兩個(gè)因素均對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求有積極的促進(jìn)作用，增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求量[2]。

在家庭結(jié)構(gòu)小型化和青年勞動(dòng)力外流、空巢老人增多、65歲及以上老年人持續(xù)增長(zhǎng)等正反兩方面的作用影響下呈現(xiàn)出人口的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求的最終影響是不確定的，有必要通過(guò)實(shí)證分析來(lái)驗(yàn)證人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求的最終影響[3]。因此，本文將從人口結(jié)構(gòu)的視角，利用滁州市第七次全國(guó)人口普查結(jié)果的數(shù)據(jù)，結(jié)合近期關(guān)于居民養(yǎng)老服務(wù)需求的實(shí)地走訪調(diào)查結(jié)果，將理論和實(shí)踐相結(jié)合，試圖更好地來(lái)解釋人口的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，以期為滁州市政府和當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老需求的設(shè)計(jì)參考意見(jiàn)。

一、數(shù)據(jù)資料的 選取和模型建立

1.數(shù)據(jù)資料的選取

本文的數(shù)據(jù)資料選擇：人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的指標(biāo)選擇三個(gè)，分別是家庭規(guī)模、65歲及以上人口數(shù)量和外出流動(dòng)人口數(shù)量，這三個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)選取自2016—2020年滁州市統(tǒng)計(jì)局及安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒上，以及實(shí)地走訪調(diào)查數(shù)據(jù)。養(yǎng)老服務(wù)需求指標(biāo)選擇三個(gè)，分別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量、養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員數(shù)量和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量，這三個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)選取自2016—2020年滁州市統(tǒng)計(jì)局及安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒以及實(shí)地走訪調(diào)查數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)的處理：采用R軟件進(jìn)行典型相關(guān)分析。

2.計(jì)量模型的建立及變量表示

本文主要研究人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和養(yǎng)老服務(wù)需求之間的相關(guān)關(guān)系，從而得出兩者之間的相關(guān)程度。因此，本研究采用典型相關(guān)分析方法用典型相關(guān)系數(shù)對(duì)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和養(yǎng)老服務(wù)需求兩組變量之間的相關(guān)性進(jìn)行衡量。

設(shè)x=(X1，X2，……Xp),y=(Y1,Y2,……Yq),是人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和養(yǎng)老服務(wù)需求的兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的隨機(jī)向量，分別在這兩組變量中選取若干個(gè)具有代表性的綜合變量Ui、Vi，并且要使每一個(gè)綜合變量都是原變量的一個(gè)線性組合，其模型構(gòu)建如下：

此模型只考慮方差為1 的x，y的線性函數(shù)a’x，b’y，以求得到這兩者相關(guān)系數(shù)達(dá)到最大值的一組。

根據(jù)典型相關(guān)分析的方法，人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變指標(biāo)的數(shù)據(jù)為變量Ui，其中X1代表家庭戶(hù)的規(guī)模，X2代表65歲以上人口的數(shù)量，X3代表外出的人口數(shù)；養(yǎng)老服務(wù)需求指標(biāo)的數(shù)據(jù)為變量Vi，其中Y1代表養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量，Y2代表養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的數(shù)量，Y3代表養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員的數(shù)量。

二、模型測(cè)算結(jié)果及分析

1.人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與養(yǎng)老服務(wù)需求的典型相關(guān)分析

對(duì)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行典型相關(guān)分析，進(jìn)行分析測(cè)算，得到其典型相關(guān)系數(shù)、特征值、F值、P值見(jiàn)表1。

表1 人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與養(yǎng)老服務(wù)需求的典型相關(guān)系數(shù)

從表1可以看出，第1個(gè)典型相關(guān)系數(shù)為0.783 481，第一個(gè)典型相關(guān)系數(shù)達(dá)到顯著水平P<0.05，這說(shuō)明第一個(gè)典型相關(guān)系數(shù)所解釋的相關(guān)信息包含了總相關(guān)信息的0.783 481，基本上反應(yīng)了原變量指標(biāo)所含有的所有信息，表明人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求有較大影響，而第2個(gè)典型相關(guān)系數(shù)為0.943 690 2，第一個(gè)典型相關(guān)系數(shù)達(dá)到顯著水平P<0.05，這說(shuō)明第一個(gè)典型相關(guān)系數(shù)所解釋的相關(guān)信息包含了總相關(guān)信息的0.943 690 2，基本上反應(yīng)了原變量指標(biāo)所含有的所有信息，表明人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求有較大影響。因此，可用典型相關(guān)分析。

2.典型相關(guān)結(jié)果分析

典型變量中各性狀權(quán)重的大小表示對(duì)典型性狀值影響的重要程度。本文選取的數(shù)據(jù)量綱級(jí)別不一致，所以，本研究的典型相關(guān)分析首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，本文也是基于標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行了典型相關(guān)分析。通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為1，這說(shuō)明第一對(duì)典型相關(guān)變量是顯著的，第二對(duì)典型相關(guān)變量不顯著，因此，只選取第一對(duì)典型相關(guān)變量。

通過(guò)對(duì)構(gòu)成人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和養(yǎng)老服務(wù)需求這2個(gè)因素的綜合變量進(jìn)行分析，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化典型系數(shù)的輸出，可以得到第一對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化的典型變量和養(yǎng)老服務(wù)需求的典型變量的表達(dá)式，如下：

其中，X1，X2，X3是標(biāo)準(zhǔn)化的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的原始指標(biāo)變量；Y1，Y2，Y3是標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)老服務(wù)需求的原始指標(biāo)變量。

從此典型相關(guān)變量中可以看出，在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化典型變量Ui中，65歲及以上人口數(shù)量系數(shù)最大為0.842，其次是外出流動(dòng)人口系數(shù)為0.625，這說(shuō)明在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變這一變量中，X265歲及以上人口數(shù)量和X3外出流動(dòng)人口占主導(dǎo)地位；在養(yǎng)老服務(wù)需求指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化典型變量Vi中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量的系數(shù)較大，這說(shuō)明養(yǎng)老服務(wù)需求指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化典型變量Vi主要反映Y1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量，Y1占主導(dǎo)地位。

3.典型變量的典型結(jié)構(gòu)分析

從人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變指標(biāo)與其典型相關(guān)性間的相關(guān)性，由表2可以知，家庭規(guī)模、65歲及以上人口數(shù)量、外出流動(dòng)人口數(shù)量均與人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成正相關(guān)，其中65歲及以上人口數(shù)量與Ui間相關(guān)系數(shù)最大，其次是外出流動(dòng)人口數(shù)量。這說(shuō)明65歲及以上人口數(shù)量和外出流動(dòng)人口數(shù)量對(duì)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響較大。

表2 人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變指標(biāo)與其典型相關(guān)性間的相關(guān)性

從養(yǎng)老服務(wù)需求指標(biāo)與典型相關(guān)性間的相關(guān)性，由表3可以知，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量與Vi間相關(guān)系數(shù)最大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量，養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員數(shù)量均成正相關(guān)性。這說(shuō)明，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求變量的貢獻(xiàn)最大，其次是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量，養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員數(shù)量。

表3 養(yǎng)老服務(wù)需求指標(biāo)與其典型相關(guān)性間的相關(guān)性

結(jié)合用標(biāo)準(zhǔn)化表達(dá)的典型變量(Ui、Vi)可得出結(jié)果，反映人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的典型變量Ui主要由65歲及以上人口數(shù)量、外出流動(dòng)人口數(shù)量決定，且均成正向相關(guān)關(guān)系；反應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)需求的典型變量Vi主要由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量決定，且均成正相關(guān)關(guān)系。由此可以說(shuō)明，滁州市人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中65歲及以上人口數(shù)量、外出流動(dòng)人口數(shù)量對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量起主要決定作用。65歲及以上人口數(shù)量和外出流動(dòng)人口數(shù)量越多，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量的需要越大，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求越大，就需要更多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老床位和養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員。

三、原因分析

通過(guò)實(shí)證分析得出65歲及以上人口數(shù)量和外出流動(dòng)人口數(shù)量對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求影響較大，家庭規(guī)模對(duì)養(yǎng)老需求影響次之，原因如下：

1.老齡化及空巢老人增多致使養(yǎng)老服務(wù)需求增大

第七次全國(guó)人口普查報(bào)告結(jié)果顯示，滁州市65歲及以上人口達(dá)到636 867人，占總?cè)丝诒戎剌^第六次全國(guó)人口普查報(bào)告提高了5.22個(gè)百分點(diǎn)，近幾年呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，且有在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)65歲及以上老年人口數(shù)量仍會(huì)持續(xù)上升。另外受到大城市良好的醫(yī)療教育資源、高報(bào)酬、宜居的人文環(huán)境等優(yōu)越條件的吸引，大量的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力和知識(shí)青年輸入到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)，高素質(zhì)青年人才涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，相比第六次全國(guó)人口普查報(bào)告，滁州市流動(dòng)人口增加了723 587人，增長(zhǎng)率為198.74%。綜合上述數(shù)據(jù)的結(jié)果可以看出，滁州市勞動(dòng)力從鄉(xiāng)村涌向城鎮(zhèn)、從本地涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人口外流現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)空巢、獨(dú)居、留守老年人數(shù)大幅度增加的現(xiàn)象，致使滁州市當(dāng)?shù)貙?duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院床位和養(yǎng)老護(hù)理人員的數(shù)量需求增加，出現(xiàn)兩者之間正相關(guān)關(guān)系[4]。

65歲及以上的老年人身體普遍存在機(jī)體衰老、身體功能逐漸退化，慢性病患病率較高，健康狀況呈現(xiàn)出不良的狀態(tài)，隨時(shí)需要家人的照顧，尤其高齡老年人的養(yǎng)老問(wèn)題更加突出，因此，65歲及以上老年人群體對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求較為迫切。同時(shí)，受滁州市失能老人數(shù)量的增多及年輕人外流及家庭壓力大等因素影響，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老呈現(xiàn)龐大而剛性的需求，這些因素對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量、養(yǎng)老院床位和養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員等的服務(wù)需求出現(xiàn)了正相關(guān)關(guān)系。

2.小家庭規(guī)模經(jīng)濟(jì)壓力致使對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求次之

家庭規(guī)模對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求的影響系數(shù)也呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，但較之人口老齡化和外流人口增多而言，顯著關(guān)系呈現(xiàn)出不明顯的結(jié)果，雖然受計(jì)劃生育政策和年輕人生育觀念等因素影響，滁州市家庭結(jié)構(gòu)小型化、少子化趨勢(shì)明顯，出現(xiàn)較多“四二一”模式的家庭結(jié)構(gòu)。隨著人口平均壽命延長(zhǎng)，逐漸演變?yōu)?21和822家庭結(jié)構(gòu)，家庭的養(yǎng)老壓力倍增，致使滁州市當(dāng)?shù)貙?duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院床位和養(yǎng)老護(hù)理人員的數(shù)量需求增加，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，但面對(duì)當(dāng)前社會(huì)上更加激烈的兒童教育競(jìng)爭(zhēng)壓力、教育投入和高昂的醫(yī)療費(fèi)用支出，這些因素很大程度上提高了一個(gè)家庭消費(fèi)部分的支出，那么儲(chǔ)蓄份額就會(huì)相應(yīng)的減少，從而用來(lái)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的資金份額也會(huì)相應(yīng)減少[5]。受傳統(tǒng)養(yǎng)老思想影響，老年人習(xí)慣由其子女為其養(yǎng)老，從而也造成了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求減弱。這些都說(shuō)明對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知在某些方面并不能轉(zhuǎn)化為購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的行為，致使對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位及護(hù)理人員數(shù)量需求的正相關(guān)影響小于人口老齡化和外流人口增多對(duì)其的影響。

四、相關(guān)優(yōu)化建議

1.滿(mǎn)足大眾的惠民性養(yǎng)老服務(wù)需求

本文研究發(fā)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟(jì)購(gòu)買(mǎi)力在影響居民購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)方面存在一定程度的制約性。通過(guò)查閱統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)，以及實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)客戶(hù)群體經(jīng)濟(jì)富裕程度分化較為嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)收入方面存在較大的差異，尤其是受疫情影響，收入差距進(jìn)一步拉大，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的意愿也隨之受到影響，加之家庭規(guī)模小型化趨勢(shì)和更加激烈的兒童教育競(jìng)爭(zhēng)壓力、教育投入和高昂的醫(yī)療費(fèi)用支出等因素的影響，使有意愿購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的家庭也會(huì)受到影響[6]。首先，為了提高居民對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求，政府可以給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一定的補(bǔ)貼金額，直接降低養(yǎng)老居民的養(yǎng)老費(fèi)用；其次，還可以針對(duì)面臨資金困擾的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，拓寬其養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資渠道，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的資金支持，促進(jìn)其開(kāi)發(fā)適合廣大養(yǎng)老群體需要和支付能力的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，提高養(yǎng)老市場(chǎng)活力；最后，還可以為當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供直接融資的機(jī)會(huì)，提供更加專(zhuān)業(yè)和細(xì)致的服務(wù)，發(fā)揮金融應(yīng)對(duì)當(dāng)前老齡化問(wèn)題中應(yīng)發(fā)揮的積極作用，并積極使其成為解決養(yǎng)老問(wèn)題的重要把手。

2.提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的保障服務(wù)能力

針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)需求大，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障服務(wù)能力有限的現(xiàn)狀，政府部門(mén)應(yīng)持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)保障制度向更高質(zhì)量發(fā)展，并以此為保障，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程中所需貢獻(xiàn)的力量，提高養(yǎng)老服務(wù)部門(mén)保障服務(wù)能力；進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)需求政策，積極發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)在老齡化及空巢老人持續(xù)增多趨勢(shì)下的保障服務(wù)作用；突出養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售、提高服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以此提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的保障服務(wù)能力[7]。除此之外，當(dāng)?shù)卣€可以采取吸引戰(zhàn)略，給出一些利好政策，吸引本地在校護(hù)理專(zhuān)業(yè)學(xué)生回流。聯(lián)合高校共同設(shè)立專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向，培養(yǎng)技能型人才，以適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化下的養(yǎng)老問(wèn)題，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的保障服務(wù)能力。

3.提升養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)知度，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制

提升養(yǎng)老的認(rèn)知度。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的宣傳力度要不斷加大，采用多渠道、多手段，向大眾普及人口逐漸趨于老齡化發(fā)展階段、養(yǎng)老模式的優(yōu)點(diǎn)，以及養(yǎng)老服務(wù)方面的相關(guān)知識(shí)，放大宣傳效應(yīng)，引導(dǎo)老年群體樹(shù)立養(yǎng)老服務(wù)的觀念，提高社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知度[8]。

當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施存在滯后情況，可鼓勵(lì)多元化投資進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和海外資產(chǎn)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)、行業(yè)管理方法，共力輔助養(yǎng)老服務(wù)體系的加速發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)化運(yùn)作，整合社會(huì)相關(guān)的資源，建立相互配合補(bǔ)充體系，從而有效提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。采用這種多元參與籌集資金的方式能夠有效拓寬養(yǎng)老服務(wù)資金的來(lái)源渠道，幫助社會(huì)有效解決養(yǎng)老服務(wù)供需脫節(jié)的難題，共同應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)。