環(huán)境規(guī)制、媒體關(guān)注與綠色創(chuàng)新

廖果平，許夢竹

（常州大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 常州 213159）

In recent years,the realization of economic and environmental "double dividends" has increasingly become the pursuit of various countries,but the effect of environmental regulation implementation shows that the research on environmental regulation still needs to go further.Based on the provincial panel data of autonomous regions and municipalities in China in the past 10 years,this article empirically studies the mechanism of environmental regulation and media attention on corporate green innovation.The study found that the relationship between environmental regulation and enterprise green innovation showed an inverted U-shaped relationship that first increased and then decreased.Media attention can significantly promote green innovation of enterprises,but at the same time,media attention weakens the relationship between environmental regulation and green innovation.The research conclusions provide theoretical support for the research and practice of effectively integrating environmental regulation and media attention to jointly promote the level of green innovation.

一、引言

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出要走綠色創(chuàng)新的發(fā)展道路，從2020—2035 年將會基本實(shí)現(xiàn)美麗中國。我國為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)積極采取了一系列措施，其中，環(huán)境規(guī)制發(fā)揮了重要作用，極大程度上促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)向綠色創(chuàng)新發(fā)展模式。此外，媒體發(fā)揮其信息流通功能，也推動了環(huán)境治理進(jìn)展。Liao（2018）[1]研究發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)支持下，網(wǎng)絡(luò)媒體給政府和公眾提供了溝通的平臺，提高治理環(huán)境污染的效率。中國環(huán)境記協(xié)在2020 年“治污攻堅，媒體擔(dān)當(dāng)”主題年會中強(qiáng)調(diào)積極客觀報道生態(tài)環(huán)境問題，做好監(jiān)督報道工作，為解決環(huán)境污染問題做最大努力，環(huán)境問題也會隨之“浮出水面”。

但是目前文獻(xiàn)多數(shù)是針對環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新之間關(guān)系的研究，新聞媒體作為有力的第三方監(jiān)督治理機(jī)制，其監(jiān)督功能能否有效調(diào)節(jié)兩者之間的關(guān)系？基于此，本文將環(huán)境規(guī)制、媒體關(guān)注與綠色創(chuàng)新納入同一框架中進(jìn)行深入研究，以期對我國政府從政策負(fù)向約束和媒體正向施壓兩方面促進(jìn)綠色創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、文獻(xiàn)綜述與理論假設(shè)

（一）環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新

目前關(guān)于環(huán)境規(guī)制對綠色創(chuàng)新的影響效果，學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一的定論。大量研究從靜態(tài)角度出發(fā)，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制擠占研發(fā)投入的資金，約束企業(yè)的管理銷售，進(jìn)一步阻礙綠色技術(shù)創(chuàng)新[2]。Jaffe 和Palmer（1997）[3]研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制會導(dǎo)致“擠出效應(yīng)”，降低了技術(shù)創(chuàng)新。以Poter 和Linde（1995）[4]為代表的學(xué)者從動態(tài)角度出發(fā)，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。隨著研究的不斷深入，學(xué)者們逐漸發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新之間的異質(zhì)性關(guān)系。王珍愚等（2021）[5]認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對企業(yè)綠色創(chuàng)新呈現(xiàn)出先抑制后促進(jìn)的“U”型關(guān)系。王鋒正和郭小川（2015）[6]在研究中發(fā)現(xiàn)不同強(qiáng)度的環(huán)境規(guī)制對綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響呈現(xiàn)出非線性結(jié)構(gòu)。這種異質(zhì)性往往是由于“遵循成本”效應(yīng)和“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)不同步，基于此，本文提出以下假設(shè)：

H1：環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新之間存在倒“U”型關(guān)系。

（二）媒體關(guān)注對綠色創(chuàng)新的影響

隨著信息化時代的到來，媒體充分發(fā)揮其自身作用。黃德春等（2020）[7]研究發(fā)現(xiàn)媒體的信息傳播范圍更廣、速度更快，擁有傳播信息的主動權(quán)，促使企業(yè)正面回應(yīng)。Groza 等（2011）[8]研究發(fā)現(xiàn)，利益相關(guān)者對媒體等的信息信任度更高。潘孝珍和魏萍（2019）[9]認(rèn)為媒體關(guān)注會有效提高地方政府環(huán)境污染治理水平。Dayuan Li 等（2017）[10]用媒體報道數(shù)量評估了來自利益相關(guān)者的合法性壓力，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這種壓力會正面影響企業(yè)綠色創(chuàng)新。DayuanLi 等（2017）[10]通過研究發(fā)現(xiàn)媒體關(guān)注會促使企業(yè)為了滿足利益相關(guān)者的訴求，加大綠色環(huán)保投資，以達(dá)到企業(yè)提升綠色創(chuàng)新績效的目的。綜上所述，媒體作為信息傳播的載體，能夠?qū)崟r報道地區(qū)的環(huán)境問題，為政府治理環(huán)境提供一定的實(shí)時信息，加快政府治理環(huán)境的步伐，推動綠色創(chuàng)新發(fā)展?；诖耍疚奶岢鲆韵录僭O(shè)：

H2：媒體關(guān)注對綠色創(chuàng)新起正向促進(jìn)作用。

（三）環(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注對綠色創(chuàng)新的共同作用

鑒于環(huán)境問題的負(fù)外部性，主要由環(huán)境規(guī)制緩解環(huán)境污染，但是Becker 和Murphy（1993）[11]在研究中指出，環(huán)境規(guī)制等正式制度的執(zhí)行，離不開外部的監(jiān)督治理機(jī)制[12]。媒體的監(jiān)督治理作用在環(huán)境規(guī)制力量上是積極的、正面的。雖然存在企業(yè)為了迎合利益相關(guān)者的的訴求，與媒體“合謀”，采用“漂綠”的方式來美化企業(yè)形象的可能，但是媒體依然具有報道事實(shí)新聞的權(quán)利與義務(wù)，積極曝光環(huán)境污染事件[13]。同時也能為政府制定政策提供更準(zhǔn)確的信息作為依據(jù)，政府在信息更加全面和準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上采取針對性措施來治理環(huán)境，推動綠色創(chuàng)新發(fā)展。綜上，在環(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注的有效配合下，綠色創(chuàng)新發(fā)展將取得更好的效果。基于此，本文提出以下假設(shè)：

H3：媒體關(guān)注程度會強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新之間的關(guān)系。

三、研究設(shè)計

（一）樣本選取

本文使用的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年報》、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）統(tǒng)計年鑒以及CNKI等。本文選擇了2010—2019 年中國省及平衡面板數(shù)據(jù)，使用Stata 16.0 進(jìn)行實(shí)證研究。

（二）變量設(shè)計

1.被解釋變量。本文的被解釋變量是綠色創(chuàng)新水平，考慮到環(huán)境規(guī)制能夠激發(fā)大規(guī)模的專利研發(fā)行為，本文采用綠色專利申請總量衡量綠色創(chuàng)新行為。

2.解釋變量。由于產(chǎn)生環(huán)境污染的主要是工業(yè)企業(yè)，因此本文參考任曉松等（2020）[14]做法計算環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度綜合指數(shù)。根據(jù)現(xiàn)有研究，本文借鑒孔東民等（2013）[15]學(xué)者的做法，選取各省份的主流媒體中關(guān)于環(huán)境的新聞報道條數(shù)反映該省份的媒體關(guān)注程度。具體通過CNKI《中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫》手工收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)。各變量具體說明及含義如表1 所示。

表1 變量說明

（三）模型構(gòu)建

根據(jù)本文的假設(shè)，結(jié)合實(shí)際情況和已有研究，設(shè)定計量模型如下：

模型1：環(huán)境規(guī)制對綠色創(chuàng)新的影響。

模型2：媒體關(guān)注對綠色創(chuàng)新的影響。

模型3：媒體關(guān)注對環(huán)境規(guī)制和綠色創(chuàng)新影響的調(diào)節(jié)作用。

上述模型中，α0、α1、α2表示截距項(xiàng)，β 表示待估參數(shù)，ε 表示誤差項(xiàng)，i 表示省份，t 表示年份。

四、實(shí)證結(jié)果及分析

（一）相關(guān)性分析

表2 是各變量之間的相關(guān)性分析結(jié)果，其中環(huán)境規(guī)制和媒體關(guān)注均對綠色創(chuàng)新有顯著正向影響，且環(huán)境規(guī)制和媒體關(guān)注之間不存在顯著相關(guān)性，因此，不存在多重共線性關(guān)系。

表2 相關(guān)性分析

（二）模型回歸分析

使用Stata 16.0 對模型1～模型3 進(jìn)行逐步回歸，采用Hausman 檢驗(yàn)對固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型、混合效應(yīng)模型進(jìn)行選擇，最終選擇固定效應(yīng)模型對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。回歸結(jié)果如表3 所示。

表3 模型回歸結(jié)果

根據(jù)模型1，考察環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對綠色創(chuàng)新的影響關(guān)系，環(huán)境規(guī)制的一次項(xiàng)系數(shù)為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，均通過了顯著性檢驗(yàn)，說明我國綠色創(chuàng)新產(chǎn)出與環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度之間存在倒“U”型波動關(guān)系，即隨著政府環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加，企業(yè)的綠色創(chuàng)新存在先上升后下降的波動現(xiàn)象，H1 得以驗(yàn)證。當(dāng)早期環(huán)境規(guī)制處于低水平階段時，隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高，企業(yè)主動增加對綠色研發(fā)創(chuàng)新的投入，綠色創(chuàng)新水平快速提升。但是隨著政府環(huán)境規(guī)制愈發(fā)嚴(yán)格，對企業(yè)綠色產(chǎn)品的要求提高。當(dāng)環(huán)保投入達(dá)到一定水平后，綠色創(chuàng)新投入的邊際效應(yīng)降低，綠色研發(fā)投入帶來的效益不能抵消投入成本，企業(yè)迫于生存壓力會產(chǎn)生懈怠心理。

根據(jù)模型2，媒體關(guān)注對綠色創(chuàng)新起正向促進(jìn)作用，并且在1%的水平上顯著。說明媒體對環(huán)境的關(guān)注度越高，越有利于促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行綠色發(fā)展。H2 得以驗(yàn)證。可能的解釋為：一方面，媒體關(guān)注作為傳遞信息的外部渠道，媒體最重要的職能便是將信息傳遞給社會公眾，為了便于信息的傳播，媒體更傾向于報道公眾關(guān)注的相關(guān)新聞以便于信息的廣泛傳播，提高信息的透明度。另一方面，媒體提供更加透明的信息，為政府和公眾提供溝通交流的渠道，媒體的報道為政府制定政策提供依據(jù)，政府依據(jù)更加全面、準(zhǔn)確的信息做出決策，加之政府環(huán)境規(guī)制的政策壓力作用，積極促進(jìn)綠色創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)模型3，環(huán)境規(guī)制一次項(xiàng)和媒體關(guān)注的系數(shù)都為正，但是其交互項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，說明媒體關(guān)注弱化了環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新之間的關(guān)系。說明環(huán)境規(guī)制和媒體關(guān)注均能提高綠色創(chuàng)新水平，但是媒體關(guān)注會弱化環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新之間的關(guān)系。H3 沒有得到驗(yàn)證?？赡艽嬖诘慕忉尀閲?yán)格的環(huán)境規(guī)制能夠顯著促進(jìn)綠色創(chuàng)新水平，但是在媒體關(guān)注度高的地區(qū)，企業(yè)面臨的壓力不僅僅是政府層面的壓力，還要考慮到媒體曝光環(huán)境問題對利益相關(guān)者的影響，媒體關(guān)注度越高，會迫使企業(yè)選擇似乎更為快捷的方式實(shí)現(xiàn)綠色形象，選擇與媒體“合謀”。久之，企業(yè)會因?yàn)橥饨鐚ψ约壕G色形象產(chǎn)生認(rèn)知錯覺，產(chǎn)生了從根本上走綠色發(fā)展的懈怠心理，因此綠色創(chuàng)新水平會比較低。媒體關(guān)注的調(diào)節(jié)效應(yīng)如圖1 所示。

圖1 媒體關(guān)注對環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新的調(diào)節(jié)效應(yīng)

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了保證回歸結(jié)果的科學(xué)性，本文在控制變量中增加urban 反映各省份的城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化水平越高的地區(qū)可能對環(huán)境問題有更高的要求以及媒體的傳播更有影響力。在前文固定效應(yīng)模型引入時間效應(yīng)的基礎(chǔ)上引入地區(qū)效應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。結(jié)果如表4 所示。由表4 可知，模型1～模型3 所得到的結(jié)果與前文基本一致，證明本文的研究結(jié)果具有較強(qiáng)的可靠性。

表4 模型回歸結(jié)果

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

在當(dāng)前環(huán)境污染問題嚴(yán)重，國家采取一系列政策措施改善環(huán)境的背景下，同時通過媒體關(guān)注這一信息中介，督促企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新。本文厘清媒體關(guān)注、環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新之間的關(guān)系，以及媒體關(guān)注的調(diào)節(jié)作用，并進(jìn)一步分析環(huán)境規(guī)制和媒體關(guān)注對企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的耦合作用。本文通過我國2010—2019 年省級面板數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)證研究。研究發(fā)現(xiàn)：

（1）環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新之間存在倒“U”型關(guān)系。即隨著環(huán)境規(guī)制力度的增強(qiáng)，企業(yè)綠色創(chuàng)新一開始增強(qiáng)，當(dāng)越過某一拐點(diǎn)以后，又逐漸變?nèi)酢?/p>

（2）媒體關(guān)注對綠色創(chuàng)新具有顯著促進(jìn)作用。媒體關(guān)注能夠激勵企業(yè)去滿足利益相關(guān)者的需求，加大綠色創(chuàng)新投入力度，提高綠色創(chuàng)新水平。

（3）媒體關(guān)注加大了環(huán)境規(guī)制的壓力作用，使得企業(yè)沒能用長遠(yuǎn)的目光去看待問題并解決問題，只是用短期處理方法來應(yīng)對媒體關(guān)注媒體輿論和政府壓力，進(jìn)而削弱了企業(yè)的綠色創(chuàng)新能力。

本文的研究結(jié)論對推動新時代綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境規(guī)制政策與大眾媒體關(guān)注有效融合具有重要意義。

（二）建議

在當(dāng)前資源環(huán)境緊張的狀態(tài)下，環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新之間存在的非線性關(guān)系應(yīng)當(dāng)引起政府的重視，以破壞環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的行為雖然得到遏制但尚未根除，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必然要尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而綠色創(chuàng)新就是重要的發(fā)力點(diǎn)之一。同時，媒體關(guān)注對調(diào)節(jié)環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新之間的關(guān)系發(fā)揮極大的作用，有效監(jiān)督地方環(huán)境污染治理行為。在中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，媒體作為法律外的監(jiān)督制度，引導(dǎo)企業(yè)主動進(jìn)行綠色創(chuàng)新以樹立良好的企業(yè)形象。政府政策應(yīng)與媒體監(jiān)督機(jī)制有效融合，在制定環(huán)境規(guī)制政策時，政府應(yīng)充分發(fā)揮媒體的法律外監(jiān)督作用，帶動社會主流輿論，建立多元化環(huán)境治理體系。