成都建設(shè)世界賽事名城的戰(zhàn)略導(dǎo)向與路徑優(yōu)化

柳 偉 ,宋 昱 ,李中慶 ,李祖明 ,陳 珙 ,劉洪民 ,閔作玲

創(chuàng)建世界賽事名城是成都確定的“三城三都”建設(shè)目標(biāo)的重要一環(huán),是激活賽事經(jīng)濟(jì)建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心的重要?jiǎng)恿?是擴(kuò)大開(kāi)放格局建設(shè)國(guó)際門(mén)戶樞紐城市的重要窗口,亦是成都對(duì)標(biāo)國(guó)際、面向未來(lái),加快城市國(guó)際化進(jìn)程的戰(zhàn)略之舉。

當(dāng)前學(xué)術(shù)界針對(duì)國(guó)內(nèi)體育城市的研究主要集中在北京、上海。如有研究從與世界城市融合建設(shè)、2022 年冬奧會(huì)舉辦等不同維度出發(fā),對(duì)北京建設(shè)國(guó)際體育中心城市展開(kāi)研究[1-2],有學(xué)者對(duì)上海建設(shè)全球著名體育城市的內(nèi)在邏輯、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育賽事體系構(gòu)建進(jìn)行了系統(tǒng)研究[3-4]。而針對(duì)成都創(chuàng)建世界賽事名城的研究成果較少?，F(xiàn)有研究中,鮑明曉圍繞世界賽事名城建設(shè)對(duì)成都發(fā)展的戰(zhàn)略作用進(jìn)行了探討[5];宋昱等對(duì)成都建設(shè)世界賽事名城的保障機(jī)制進(jìn)行了研究[6]?，F(xiàn)有成果對(duì)成都世界賽事名城建設(shè)雖有一定借鑒價(jià)值,但尚不能為其提供充分的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和治蜀興川主要任務(wù)的深化,成都世界賽事名城建設(shè)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段,如何科學(xué)研判內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,厘清未來(lái)世界賽事名城的建設(shè)思路,成為一項(xiàng)必須深入思考的重要課題。

1 城市發(fā)展與體育的價(jià)值

城市是人類改造自然環(huán)境的產(chǎn)物,是人們生產(chǎn)和生活的重要載體。進(jìn)入新階段,城市發(fā)展重點(diǎn)正從規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提升方向轉(zhuǎn)變;匯聚多方力量增強(qiáng)城市活力、完善城市功能,共同運(yùn)營(yíng)好城市是城市發(fā)展的新趨勢(shì)。從城市與體育的關(guān)系來(lái)看,當(dāng)城市發(fā)展到能夠聚集足夠的體育要素,并形成穩(wěn)定的體育需求和產(chǎn)品供給時(shí),體育就呈現(xiàn)出獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)形態(tài),參與并影響城市發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō),體育與城市發(fā)展相輔相成、相互賦能,具有耦合效應(yīng)。

后工業(yè)時(shí)代,隨著產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化與服務(wù)業(yè)異軍突起,城市發(fā)展理念快速轉(zhuǎn)型,由原來(lái)的“硬實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)。體育在與城市的互動(dòng)中帶動(dòng)了城市形象的迭代升級(jí),發(fā)揮出形塑城市的重要作用。以體育賽事等為代表的多元形態(tài),推動(dòng)城市獲得人才、信息、投資等更多維度的發(fā)展資源。體育因其顯著的社會(huì)效應(yīng)而成為激活城市經(jīng)濟(jì)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的重要因素。另外,作為“五大幸福產(chǎn)業(yè)”“六大消費(fèi)工程”“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”的組成部分[7],現(xiàn)代體育兼具經(jīng)濟(jì)效能、健康觀念、生態(tài)效應(yīng)等多方面的價(jià)值屬性,融合了低碳、和諧、幸福、包容等城市發(fā)展理念,展現(xiàn)出人類社會(huì)思想拓展和與自然生態(tài)融合的價(jià)值升華。由此,世界各大城市競(jìng)相建設(shè)全球著名體育城市,實(shí)際上是對(duì)“體育讓城市更精彩”[8]這一論斷的理性實(shí)踐。

成都作為中國(guó)內(nèi)陸特大城市,是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)家戰(zhàn)略布局的“雙核”城市之一,擁有雄厚的資源承載力、科技承載力、人口承載力。加快其國(guó)際化進(jìn)程既是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求,也是城市自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需。近年來(lái),成都以體育賽事為抓手積極創(chuàng)建世界賽事名城,推動(dòng)高端資源要素加速匯聚,已取得初步成效。2021 年9 月《成都世界賽事名城建設(shè)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)正式發(fā)布?！毒V要》提出了成都體育“三步走”的目標(biāo)和打造“兩都四中心一極”的世界賽事名城任務(wù)體系。進(jìn)入新的發(fā)展周期,應(yīng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)體育城市的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)成效、分析不足,圍繞《綱要》確定的目標(biāo)和任務(wù)積極探索具有成都特色的世界賽事名城發(fā)展路徑,全面提升國(guó)際國(guó)內(nèi)大賽的乘數(shù)效應(yīng),助推成都加快向現(xiàn)代化、國(guó)際化大都市邁進(jìn)。

2 國(guó)內(nèi)外著名體育城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

體育與全球城市發(fā)展具有較強(qiáng)的耦合性[9],發(fā)達(dá)城市往往依托強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),借體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì),加快創(chuàng)建全球著名體育城市。從國(guó)外來(lái)看,以倫敦、巴黎、東京、洛杉磯等為代表的全球頂尖體育城市,其發(fā)展歷史悠久、根基厚實(shí),成為體育城市建設(shè)的標(biāo)桿和典范。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,以北京、上海為代表的新興體育城市,憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),創(chuàng)建全球著名體育城市成效顯著。無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外著名體育城市,其特色各一,優(yōu)勢(shì)各異,具有不同的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力(見(jiàn)表1)。

表1 國(guó)內(nèi)外著名體育城市發(fā)展特點(diǎn)Table 1 Development characteristics of famous sports cities at home and abroad

縱觀國(guó)內(nèi)外著名體育城市,它們不僅是體育賽事活動(dòng)高度集聚的節(jié)點(diǎn)城市,也是具有強(qiáng)大國(guó)際影響力和區(qū)域輻射能力的中心城市[12]。這些城市各具特色,但都擁有國(guó)際著名的體育俱樂(lè)部、體育明星,眾多全國(guó)性或國(guó)際性體育組織、體育跨國(guó)公司,以及濃厚的體育文化氛圍等條件作為支撐。而全球著名體育城市的創(chuàng)建將不斷優(yōu)化城市的發(fā)展空間,促進(jìn)城市文明建設(shè),增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力,凝聚社會(huì)共識(shí),提升城市的國(guó)際知名度,而被影響的這些因素與全球著名體育城市之間又有著如圖1 所示的相互關(guān)系。

圖1 建設(shè)全球著名體育城市的作用和支撐條件Figure 1 The role and supporting conditions of building a world-famous sports city

3 成都建設(shè)世界賽事名城的戰(zhàn)略導(dǎo)向

2018 年12 月,成都市委辦公廳《成都市建設(shè)世界賽事名城三年行動(dòng)計(jì)劃(2018 -2020 年)》提出經(jīng)過(guò)三年的努力,體育場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng)、品牌賽事培育初具規(guī)模、體育引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能逐步顯現(xiàn)等發(fā)展目標(biāo)。為此,成都始終堅(jiān)持“謀賽、營(yíng)城、興業(yè)、惠民”的體育發(fā)展理念,在實(shí)踐過(guò)程中構(gòu)建了以政策支持、場(chǎng)地建設(shè)、全民健身、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、賽事集聚為內(nèi)容支撐的“五向拓展”戰(zhàn)略導(dǎo)向(見(jiàn)圖2),推動(dòng)世界賽事名城建設(shè)取得積極成效。在2019 全世界賽事影響力(GSI)的城市榜單上,成都從2018年的第89 名躍升至第28 名;在2020 年《中國(guó)城市海外影響力分析報(bào)告》中成都的國(guó)際體育賽事指數(shù)全國(guó)第二[13]。

圖2 成都建設(shè)世界賽事名城的戰(zhàn)略導(dǎo)向Figure 2 The strategic orientation of Chengdu in building a world-famous city of sport events

3.1 政策支持引領(lǐng)新發(fā)展

政策工具是建設(shè)世界賽事名城的方向指引和保障支撐,在多重政策的引領(lǐng)下,成都的世界賽事名城建設(shè)正駛?cè)肟燔嚨?。近年?lái),成都市相繼印發(fā)了《成都市建設(shè)世界賽事名城三年行動(dòng)計(jì)劃(2018 -2020 年)》《成都市建設(shè)世界賽事名城促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等指導(dǎo)性文件,從3 年行動(dòng)的戰(zhàn)略規(guī)劃,到對(duì)諸多發(fā)展瓶頸的突破,再到市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作,始終聚焦世界賽事名城建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步逐級(jí)引導(dǎo)政、企、社三方力量有序參與,為市場(chǎng)拓展塑造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

3.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能

世界賽事名城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相輔相成。當(dāng)前,隨著各項(xiàng)高級(jí)別品牌賽事加速匯聚,大型體育場(chǎng)館拔地而起,體育產(chǎn)業(yè)示范基地、體育服務(wù)綜合體等快速構(gòu)建,成都為世界賽事名城建設(shè)提供了強(qiáng)大的內(nèi)容和功能支撐,全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入黃金時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015 年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別為392.24 億元、140.42 億元,到2019 年總產(chǎn)值和增加值分別增加到732.6 億元、258.70 億元,呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值(GDP)的比重從1.3%增加到1.52%,高于全國(guó)1%的總體水平。2020年成都市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破800 億元,是2015 年的2 倍有余,體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模居全國(guó)第五[14]。此外,成都市政府以創(chuàng)建世界賽事名城為契機(jī),將體育產(chǎn)業(yè)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,通過(guò)賽事舉辦、基地打造等方式,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng),積極破解發(fā)展不平衡不充分的難題。

3.3 賽事集聚開(kāi)拓新航道

高級(jí)別國(guó)際賽事的引進(jìn)和自主品牌賽事的培育是建設(shè)世界賽事名城的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2019 年成都高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)等32 項(xiàng)國(guó)際賽事,獲得相關(guān)國(guó)際體育組織授予的“黃金主辦城市”“卓越貢獻(xiàn)城市”等多項(xiàng)殊榮。同年12 月,亞洲體育舞蹈聯(lián)合會(huì)總部落戶成都,實(shí)現(xiàn)全市國(guó)際體育組織總部落戶“零”的突破。此外,成功申辦了第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、2025 年世界運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大國(guó)際賽事。從自主品牌賽事的培育來(lái)看,成都馬拉松成為中國(guó)首個(gè)世界馬拉松大滿貫聯(lián)盟的候選賽事、“熊貓杯”國(guó)際青年足球錦標(biāo)賽成為國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)的賽事亮點(diǎn)、天府綠道與龍泉山城市森林公園打造了多樣化的地方特色賽事,初步樹(shù)立了世界賽事名城的品牌形象。

3.4 全民健身煥發(fā)新活力

全民健身既是建設(shè)健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求,也是建設(shè)世界賽事名城的重要根基。近年來(lái),成都不斷完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施,廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的全民健身活動(dòng),加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的全民健身公共服務(wù)體系。圍繞“運(yùn)動(dòng)成都”和“愛(ài)成都·迎大運(yùn)”兩大主題、“天府綠道健康行”和“社區(qū)運(yùn)動(dòng)節(jié)”兩大品牌,廣泛開(kāi)展具有“成都特色”的全民健身賽事活動(dòng)。建立并發(fā)布了“運(yùn)動(dòng)成都·體育生活地圖”和“體育鍛煉適宜指數(shù)”;加速全民健身與現(xiàn)代科技深度融合等多重舉措相得益彰,加快推進(jìn)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020 年,成都市組織開(kāi)展各類全民健身活動(dòng)場(chǎng)次超過(guò)4 500 場(chǎng);在“最具運(yùn)動(dòng)活力城市”評(píng)選中,成都位居新一線城市榜首。

3.5 場(chǎng)地建設(shè)取得新突破

成都持續(xù)強(qiáng)化大型體育場(chǎng)館建設(shè),補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板。體育場(chǎng)館方面,按照《成都市城市總體規(guī)劃(2016-2035)年》規(guī)劃要求,未來(lái)20 年將興建34 座大型體育場(chǎng)館設(shè)施?，F(xiàn)已建成東安湖體育公園、鳳凰山體育公園等在內(nèi)的13 處大型體育場(chǎng)館設(shè)施,改建擴(kuò)建了36 處場(chǎng)館,初步構(gòu)建起了各區(qū)縣“一場(chǎng)一館一池”的標(biāo)準(zhǔn)體系。全民健身場(chǎng)地設(shè)施方面,堅(jiān)持以盤(pán)活城市存量資源、空間為抓手,開(kāi)拓了多樣化、便民化的“家門(mén)口”運(yùn)動(dòng)新空間,加速構(gòu)建高品質(zhì)、有黏性的15 min 健身圈。截至2020 年底,成都各類體育場(chǎng)地?cái)?shù)量超50 000 個(gè),人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.17 m2[15]。此外,“十四五”期間,成都計(jì)劃在全市興建200 個(gè)未來(lái)公園社區(qū),將極大拓寬全民健身場(chǎng)地空間。

4 成都建設(shè)世界賽事名城面臨的主要問(wèn)題

4.1 外部問(wèn)題

第一,外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。一方面,隨著百年未有之大變局的演進(jìn)和世紀(jì)疫情的疊加影響,今后一段時(shí)間國(guó)際賽事舉辦面臨較大的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)需要把控。另一方面,隨著國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的提高,諸多國(guó)際賽事在我國(guó)舉辦,各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市爭(zhēng)相提出創(chuàng)建國(guó)際體育城市的目標(biāo)(見(jiàn)表2)。聚焦“十四五”,區(qū)域和城市的體育綜合實(shí)力和文化軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,在建設(shè)世界賽事名城的征程上,成都如何利用自身特質(zhì)塑造優(yōu)勢(shì),在與國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出、彰顯特色,面臨著競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。

表2 國(guó)內(nèi)主要城市建設(shè)全球著名體育城市發(fā)展目標(biāo)Table 2 Development goals of major domestic cities in building world-famous sports cities

第二,區(qū)域發(fā)展不平衡。從成渝地區(qū)來(lái)看,成都和重慶作為經(jīng)濟(jì)圈的核心城市,兩極獨(dú)大,如何疏解主城功能形成擴(kuò)散效應(yīng),帶動(dòng)城市群整體聯(lián)動(dòng)有待深思。從四川5 個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展來(lái)看,2018、2019 年成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的總產(chǎn)出分別為994.74 億元、1 116.23 億元,其他4 區(qū)(川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū))在2018 年、2019年的總產(chǎn)出為415.9 億元、466.44 億元?；诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出遠(yuǎn)高于其他四區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),成都市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)省內(nèi)其他20 個(gè)州市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的總和[16],極化效應(yīng)凸顯。從城鄉(xiāng)發(fā)展來(lái)看,由于在資源配置、公共服務(wù)體系、收入水平等方面有較大的差距,城鄉(xiāng)體育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題顯著。據(jù)《2020 年成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2019 年成都城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為48 593 元,農(nóng)村居民人均可支配收入為26 432 元[17]。新時(shí)期如何借力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展,面臨較大挑戰(zhàn)。

4.2 內(nèi)部問(wèn)題

第一,體育賽事體系不優(yōu)。近年來(lái),成都在國(guó)際賽事承辦和本土品牌賽事培育方面不斷發(fā)力,2018 年至2020 年成都承辦了67 項(xiàng)國(guó)際體育賽事,具有自主品牌和成都文化特色的賽事達(dá)40%。但還面臨著市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力不足、供需矛盾突出、組織運(yùn)營(yíng)管理水平不高等問(wèn)題,制約了賽事價(jià)值功能的開(kāi)發(fā)。例如,作為世界馬拉松聯(lián)盟大滿貫候選賽事的成都馬拉松與東京馬拉松、波士頓馬拉松、北京馬拉松等賽事相比市場(chǎng)開(kāi)發(fā)還有較大的差距(見(jiàn)表3)。

表3 國(guó)內(nèi)外知名馬拉松賽事贊助收益Table 3 Sponsorship income of well -known marathon events at home and abroad

第二,職業(yè)體育根基薄弱。成都職業(yè)體育無(wú)論是質(zhì)量、數(shù)量、效益等方面與全球著名體育城市相比差距較大。以職業(yè)足球俱樂(lè)部為例,英國(guó)倫敦職業(yè)足球俱樂(lè)部多達(dá)15 個(gè),北京、上海分別擁有4 家,而成都僅有2 家。此外專業(yè)隊(duì)與職業(yè)隊(duì)之間供給機(jī)制、運(yùn)營(yíng)管理權(quán)屬不清晰,職業(yè)體育與群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)之間高效協(xié)同的發(fā)展局面沒(méi)有形成。國(guó)有資本和社會(huì)資本并存的所有制結(jié)構(gòu)中,不僅存在資本權(quán)力上的不對(duì)稱,還存在利益取向上的鴻溝[18]。

第三,體育龍頭企業(yè)匱乏。成都體育龍頭企業(yè)較少,只有成都體育產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)控股的一家主板上市企業(yè),四川和嘉天健體育文化股份有限公司一家新三板上市企業(yè)。大部分企業(yè)規(guī)模較小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,但逢疫情等因素的影響,會(huì)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。此外,部分體育企業(yè)自主創(chuàng)新能力低、缺乏現(xiàn)代管理理念、創(chuàng)新性人才資源短缺、體育產(chǎn)品難以滿足市場(chǎng)需求。

第四,體育文化底蘊(yùn)不濃。雖然成都廣泛開(kāi)展“運(yùn)動(dòng)成都”和“愛(ài)成都·迎大運(yùn)”系列活動(dòng),但體育文化整合度不高、挖掘度不深。成都作為一座包容性較強(qiáng)的城市,外來(lái)文化以多種形式存在,本土傳統(tǒng)體育文化傳承與創(chuàng)新力度不夠,導(dǎo)致體育主導(dǎo)文化不夠清晰,主力地位不明顯。群眾對(duì)體育文化的認(rèn)知比較粗淺,對(duì)體育的內(nèi)涵及拓展性理解存在局限。

5 成都建設(shè)世界賽事名城的路徑優(yōu)化

2021 年12 月,《成都市“十四五”世界賽事名城建設(shè)規(guī)劃》開(kāi)啟了世界賽事名城建設(shè)的新篇章,提出到2025 年建成世界賽事名城,并從賽事體系、全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等方面明確了具體任務(wù)。包括到2025 年每年舉辦國(guó)際和全國(guó)賽事50 項(xiàng)以上,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到50%以上,體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)1 500 億元,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6 m2等各項(xiàng)指標(biāo)。從目前來(lái)看,目標(biāo)的完成,時(shí)間緊、任務(wù)重,必須加快發(fā)展方式和增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,于變局中開(kāi)新局。

5.1 堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)，走合作創(chuàng)建之路

發(fā)揮“雙循環(huán)”引領(lǐng)功能,建設(shè)世界一流的國(guó)際賽事之都。成都是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市,應(yīng)有效把握獨(dú)特的戰(zhàn)略位勢(shì)提升世界賽事名城戰(zhàn)略能級(jí)。一是打造開(kāi)放協(xié)同的成都都市圈體育增長(zhǎng)極。做強(qiáng)高端引領(lǐng)的競(jìng)賽表演業(yè),精益打造國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事體系。發(fā)揮頂級(jí)賽事匯聚社會(huì)精英、廣交各方朋友的“聚光燈作用”,在文體娛樂(lè)、市場(chǎng)推廣、業(yè)態(tài)整合、資源共享等方面打好組合拳,逐步形成集約與規(guī)模效應(yīng)。二是提升城市風(fēng)險(xiǎn)管理水平,增強(qiáng)賽事名城戰(zhàn)略定力。當(dāng)前國(guó)外新冠疫情持續(xù)蔓延,國(guó)內(nèi)局部疫情散點(diǎn)暴發(fā)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻,舉辦賽事面臨多重風(fēng)險(xiǎn)。為此,需要?jiǎng)?chuàng)造性地做好辦賽與疫情防控雙重任務(wù),強(qiáng)化賽事組織工作的閉環(huán)管理;積極探索疫情防控常態(tài)化下精準(zhǔn)辦賽的新思路,為增強(qiáng)賽事名城戰(zhàn)略定力做好前置性的規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是充分利用川渝兩地自然、人文資源豐富的優(yōu)勢(shì)著力打造跨行業(yè)、跨空域的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)形態(tài),平衡成渝地區(qū)“兩極獨(dú)大”“中部塌陷”的發(fā)展格局,推動(dòng)成渝地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成“1 +1 ＞2”的非線性增值效應(yīng)。

5.2 堅(jiān)持特色鑄魂，走差異化發(fā)展之路

建設(shè)彰顯天府文化特質(zhì)的體育文化交流中心。成都建設(shè)世界賽事名城要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,需要依托得天獨(dú)厚的歷史文化和自然資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持特色鑄魂,走差異化發(fā)展之路。一是文化賦能,增強(qiáng)世界賽事名城底蘊(yùn)。應(yīng)積極開(kāi)展峨眉武術(shù)文化、青城武術(shù)文化、鄭懷賢武醫(yī)思想等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和創(chuàng)新,使之與現(xiàn)代文化交匯融合。將體育文化融入成都地域風(fēng)貌,繁榮影視、文學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)等文化載體。將體育文化融入群眾生活和社會(huì)發(fā)展實(shí)況,真實(shí)、立體、全方位展示天府體育文化新的時(shí)代內(nèi)涵。如,在開(kāi)展青城山國(guó)際武術(shù)節(jié)期間,增設(shè)書(shū)畫(huà)展覽、道教文化研討、武術(shù)文化交流和農(nóng)特產(chǎn)品展銷等內(nèi)容,豐富青城武術(shù)文化活動(dòng)內(nèi)涵。二是建設(shè)具有國(guó)際吸引力的戶外運(yùn)動(dòng)休閑中心。依托資源稟賦,構(gòu)建以國(guó)際體育賽事、高水平職業(yè)賽事和自主品牌賽事為引領(lǐng)的賽事格局;充分發(fā)揮大熊貓國(guó)家公園龍門(mén)山片區(qū)、龍泉山城市森林公園、西嶺雪山等自然資源優(yōu)勢(shì),因地制宜、因時(shí)制宜開(kāi)展山地戶外、航空運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)等系列賽事;培育一批具有國(guó)際影響力,彰顯成都特色的自主品牌賽事。

5.3 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，走科技賦能之路

建設(shè)輻射全球的體育創(chuàng)新資源配置中心。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴(kuò)散為世界賽事名城建設(shè)添力賦能已成為發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前,成都應(yīng)充分發(fā)揮全國(guó)重要科技中心優(yōu)勢(shì),整合科技產(chǎn)業(yè)資源,不斷增強(qiáng)世界賽事名城建設(shè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。一是加快數(shù)字技術(shù)廣泛運(yùn)用于體育賽事領(lǐng)域,在賽事組織智慧化、賽事傳播數(shù)字化、輔助訓(xùn)練智能化等方面提升技術(shù)水平,為承辦國(guó)際大賽提供技術(shù)保障。如,2021 年在鳳凰山體育公園舉辦的CUBA 女子決賽中,綜合運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、“8K”、可視化技術(shù)和“720 度全景技術(shù)”等,實(shí)現(xiàn)了賽事場(chǎng)景智能化,提升了賽事品質(zhì)、增強(qiáng)了賽事黏性。二是加快人工智能技術(shù)廣泛運(yùn)用于體育裝備領(lǐng)域。以成綿樂(lè)沿線裝備制造產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),通過(guò)搭建人工智能技術(shù),增強(qiáng)區(qū)域之間的信息整合、數(shù)據(jù)決策、人機(jī)協(xié)作能力,提升體育產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和質(zhì)量,為打造國(guó)際知名體育品牌提供技術(shù)支撐。三是加快數(shù)字技術(shù)廣泛運(yùn)用于全民健身領(lǐng)域,構(gòu)建智慧化運(yùn)動(dòng)新場(chǎng)景。使體育運(yùn)動(dòng)不再局限于固定場(chǎng)所,而是向多樣化、便捷化、虛擬化的智能場(chǎng)景拓展,在一定程度上消解疫情帶來(lái)的影響。

5.4 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)載體，走品牌塑造之路

完善體育基礎(chǔ)設(shè)施,筑牢建設(shè)世界賽事名城的物質(zhì)載體。一是做好中高端體育場(chǎng)館的建設(shè)開(kāi)發(fā)與賽后利用。推動(dòng)體育場(chǎng)館多元融合,打造體育服務(wù)綜合體品牌。積極探索場(chǎng)館所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,加大對(duì)體育場(chǎng)館資源的多元開(kāi)發(fā),增強(qiáng)自身造血功能。推動(dòng)場(chǎng)館改造升級(jí),提升場(chǎng)館服務(wù)質(zhì)量。充分利用現(xiàn)代科技強(qiáng)化天府奧體公園、東安湖體育公園等大型體育場(chǎng)館空間利用率的高效轉(zhuǎn)化,為職業(yè)賽事舉辦、專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練、群眾健身提供有力支撐。二是做好群眾身邊健身設(shè)施的功能開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理。合理規(guī)劃城鄉(xiāng)空間的二次利用,在廢舊廠房、樓頂、高架橋下等城市金邊銀角改擴(kuò)建多功能、便捷式、創(chuàng)意化的健身設(shè)施,構(gòu)建全民健身新場(chǎng)景。三是提升群眾性賽事活動(dòng)效益和品牌建設(shè)。做強(qiáng)“社區(qū)運(yùn)動(dòng)節(jié)”“天府綠道健康行”等系列賽事活動(dòng),創(chuàng)建寬窄巷子、太古里、交子公園等特色街區(qū)地標(biāo)景觀賽事,增強(qiáng)世界賽事名城發(fā)展內(nèi)涵。此外,積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)運(yùn)營(yíng),激發(fā)市場(chǎng)主體的投資熱情;積極培育和引進(jìn)具有國(guó)際影響力的行業(yè)骨干,增強(qiáng)本土體育市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

5.5 推進(jìn)跨界融合，走產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路

體育產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能的新路徑,不僅能創(chuàng)造出新的消費(fèi)業(yè)態(tài),還能促進(jìn)新場(chǎng)景打造、新技術(shù)推廣。當(dāng)前,成都體育產(chǎn)品供給水平總體位于“微笑曲線”的低附加值生產(chǎn)端,創(chuàng)造的價(jià)值不高,對(duì)市場(chǎng)需求潛力激發(fā)不充分。需借新經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢(shì),向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈“微笑曲線”兩端發(fā)力,一方面,通過(guò)跨界融合,改變單一產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,構(gòu)建復(fù)合增長(zhǎng)、消費(fèi)黏性強(qiáng)的產(chǎn)品形態(tài)。引導(dǎo)體育企業(yè)聚焦產(chǎn)品線提檔升級(jí)、客戶群體需求升級(jí)、營(yíng)銷體系重組升級(jí)等關(guān)鍵領(lǐng)域;創(chuàng)新體育服務(wù)的流程管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與策略、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、活動(dòng)與事件、線上與線下傳播、遠(yuǎn)端與近端銷售等環(huán)節(jié)的一體化變革,重構(gòu)體育企業(yè)商業(yè)邏輯和盈利模式。另一方面,積極推動(dòng)“三城三都”建設(shè)成果有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)能,以天府奧體公園、東安湖、鳳凰山等體育綜合體為載體,實(shí)現(xiàn)各類賽事與成都豐富的歷史、文化、自然資源融合。集城市營(yíng)銷、博物館及歷史建筑游覽、文創(chuàng)產(chǎn)品銷售和非物質(zhì)文化展示于一體,拓展延伸賽事產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)賽事綜合效益最大化。

6 結(jié)語(yǔ)

成都高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界賽事名城已開(kāi)啟新篇章。在國(guó)外體育城市發(fā)展分析和世界賽事名城的戰(zhàn)略導(dǎo)向下,以“謀賽”“營(yíng)城”“興業(yè)”“惠民”的實(shí)際行動(dòng),著力進(jìn)一步增強(qiáng)成都體育的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。站在新的歷史起點(diǎn),應(yīng)充分把握舉辦重大國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事的契機(jī),筑牢城市根基、激發(fā)城市活力、增強(qiáng)城市底蘊(yùn)、樹(shù)立城市品牌,全面提升成都的國(guó)際化水平,為加快實(shí)現(xiàn)世界賽事名城戰(zhàn)略目標(biāo)增強(qiáng)動(dòng)力支撐。