天水市奶牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

鄭愛(ài)華 ,林萌萌，張琰麗

(天水市畜牧技術(shù)推廣站,甘肅 天水 74100)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的飲食逐漸向營(yíng)養(yǎng)、健康方面轉(zhuǎn)變，乳品作為城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)品，市場(chǎng)需求量不斷增加。為了全面了解天水市奶牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握制約發(fā)展的因素和問(wèn)題，提出切合實(shí)際的發(fā)展對(duì)策及建議，我們組織對(duì)全市奶牛業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，以期為推動(dòng)我市奶牛業(yè)健康有序發(fā)展提供參考。

1 奶牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 奶牛養(yǎng)殖基本情況

1.1.1 養(yǎng)殖數(shù)量 養(yǎng)殖體量小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年底全市奶牛存欄僅3107頭，其中泌乳牛2 574頭，品種主要為荷斯坦奶牛。

1.1.2 養(yǎng)殖方式 全為散養(yǎng)(目前全市沒(méi)有一家規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng))，且全部采用拴系飼養(yǎng)模式。詳見(jiàn)附表1。

1.1.3 單產(chǎn)水平 單產(chǎn)水平低，平均約5 840 kg/頭.年(詳見(jiàn)附表1)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，隨著養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)奶牛養(yǎng)殖數(shù)量的增加，奶產(chǎn)量呈遞增的趨勢(shì)，但增幅不大(據(jù)調(diào)查，隨著養(yǎng)殖數(shù)量的增加，飼養(yǎng)管理水平和營(yíng)養(yǎng)水平均有所提升，故產(chǎn)奶量有所提高)。2020我市牛奶產(chǎn)量?jī)H1.5萬(wàn)t，按全市常住人口336.89萬(wàn)人計(jì)，人均鮮奶占有量約4.45 kg。

表1 天水市奶牛養(yǎng)殖及產(chǎn)奶量情況統(tǒng)計(jì)表

1.1.4 分布區(qū)域 主要分布五縣兩區(qū)城郊區(qū)及川區(qū)的21鄉(xiāng)鎮(zhèn)(秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)、皂郊鎮(zhèn)、太京鎮(zhèn)；麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)、馬跑泉鎮(zhèn)、社棠鎮(zhèn)、道北街道；甘谷縣大像山鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)；武山縣城關(guān)鎮(zhèn)、馬力鎮(zhèn)、山丹鎮(zhèn)；秦安縣興國(guó)鎮(zhèn)、西川鎮(zhèn)、葉堡鎮(zhèn)、安伏鎮(zhèn)、郭嘉鎮(zhèn)；清水縣永清鎮(zhèn)；張家川縣張川鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、馬關(guān)鎮(zhèn))。

1.1.5 銷(xiāo)售方式 鮮奶全為訂購(gòu)、零售。調(diào)研了解到，目前我市所生產(chǎn)的鮮奶絕大部分為居民訂購(gòu)，以瓶裝奶當(dāng)天配送入戶(hù)，一部分為養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)在縣(區(qū))居民小區(qū)門(mén)口設(shè)立銷(xiāo)售點(diǎn)零售，還有一部分為養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)所在村農(nóng)戶(hù)訂購(gòu)后上門(mén)自取。

1.2 乳制品加工情況

全市只有天水嘉樂(lè)乳業(yè)1家乳制品加工企業(yè)，年加工設(shè)計(jì)產(chǎn)能7.3萬(wàn)t，創(chuàng)有“白娃娃”品牌。目前，公司實(shí)際年生產(chǎn)巴氏奶、滅菌乳、酸奶、乳飲品等各類(lèi)乳制品約0.9萬(wàn)t，僅占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的12.33%。由于我市奶牛均為散養(yǎng)，管理差，飼料質(zhì)量低，冷藏保鮮措施不利，原料奶質(zhì)量較差，所以嘉樂(lè)乳業(yè)加工的奶源全部依靠外購(gòu)，主要從寧夏銀川，甘肅白銀、金昌等地購(gòu)進(jìn)。乳制品主要在天水市范圍內(nèi)銷(xiāo)售，其中滅菌乳、巴氏奶和乳飲品的80%供秦安、清水兩縣的學(xué)生奶，20%及全部的酸奶通過(guò)訂購(gòu)和供應(yīng)市上部分超市銷(xiāo)售。

1.3 市場(chǎng)消費(fèi)情況

我市農(nóng)村居民主要以鮮奶和商品常溫奶消費(fèi)為主，市縣內(nèi)或周邊居民以低溫奶、酸奶和常溫奶等奶制品消費(fèi)為主，人均奶類(lèi)消費(fèi)量約7.85 kg。乳制品的主要銷(xiāo)售方式有：一是散裝鮮奶，主要是我市奶牛養(yǎng)殖戶(hù)生產(chǎn)，散裝配送入戶(hù)或在住宅小區(qū)設(shè)點(diǎn)零售，消費(fèi)群體主要是養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)所在地周邊農(nóng)村居民和縣區(qū)小部分城市居民；二是低溫奶(巴氏奶)，由天水嘉樂(lè)乳業(yè)、蘭州莊園牧業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)低溫包裝配送入戶(hù)，消費(fèi)群體主要是城市居民中的老人和小孩；三是常溫奶(超高溫滅菌奶)和酸奶，主要有蒙牛、伊利、莊園、白娃娃等品牌，消費(fèi)群體主要是城市居民中的中年人；四是各類(lèi)奶粉，有蒙牛、伊利、貝因美品牌，市場(chǎng)消費(fèi)主體主要是嬰幼兒、學(xué)生、老年人。

2 奶牛業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 草畜分布區(qū)域不平衡

從全市來(lái)看，飼用玉米種植面積大的張家川縣、清水縣，奶牛養(yǎng)殖數(shù)量少；紫花苜蓿留床面積大的秦州區(qū)、清水縣奶牛養(yǎng)殖數(shù)量也較少。而奶牛養(yǎng)殖數(shù)量相對(duì)較大的麥積區(qū)、甘谷縣、秦安縣，飼用玉米種植面積小，紫花苜蓿留床面積也小。從縣區(qū)來(lái)看，奶牛養(yǎng)殖主要分布于各縣區(qū)的城郊及川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺乏優(yōu)質(zhì)飼草料；而飼用玉米、紫花苜蓿主要種植在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.2 飼養(yǎng)管理水平低

我市奶牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)戶(hù)為主，數(shù)量少，規(guī)模小，大多分布在縣(區(qū))城郊周邊，養(yǎng)殖方法單一落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，飼養(yǎng)環(huán)境差，產(chǎn)奶量低，平均單產(chǎn)只有5.8噸/年，與全國(guó)奶牛平均單產(chǎn)水平8噸/年、高水平奶牛場(chǎng)平均10噸/年相比，相差距很大。多采用手工擠奶方式，從擠奶、貯存到運(yùn)送，全程受污染的機(jī)會(huì)較多，奶源質(zhì)量有待提高。

2.3 加工企業(yè)的加工帶動(dòng)能力弱

目前我市只有天水嘉樂(lè)乳業(yè)有限公司1家乳制品加工企業(yè)，一方面由于受技術(shù)、銷(xiāo)售等因素的制約，加工的鮮奶非常有限，且生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品差異性不大，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)占有率低。另一方面，加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)接不緊密，沒(méi)有形成比較牢固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)作用小。

3 奶牛業(yè)發(fā)展的有利條件

3.1 政策導(dǎo)向利好

奶業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視奶業(yè)發(fā)展，2018年中央1號(hào)文件“突出強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)民族奶業(yè)”；2019和2020年中央1號(hào)文件分別指出“要實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)、支持奶業(yè)生產(chǎn)”，2021年中央1號(hào)文件聚焦“三農(nóng)”，再次提到“繼續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文明確提出扎實(shí)推進(jìn)奶業(yè)全面振興。各級(jí)政府和有關(guān)方面支持奶業(yè)振興的環(huán)境繼續(xù)向好，這對(duì)于奶牛業(yè)而言無(wú)疑是多方利好，奶牛業(yè)有良好的發(fā)展環(huán)境。

3.2 潛在消費(fèi)市場(chǎng)大

天水市是甘肅省第二大城市，2019年常住人口336.89萬(wàn)人，人均奶類(lèi)年消費(fèi)量?jī)H為7.85 kg，2019年甘肅省人均年消費(fèi)15.36 kg，全國(guó)人均年消費(fèi)35.8 kg，天水市人均奶類(lèi)消費(fèi)量約占全省的1/2，全國(guó)的1/5，存在著很大的差距，且城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的奶制品多為蒙牛、伊利等品牌，而不是我市乳業(yè)生產(chǎn)。城鄉(xiāng)之間的乳品消費(fèi)也極不平衡，城鎮(zhèn)居民奶類(lèi)消費(fèi)量約為農(nóng)村的2.8倍。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，乳制品已成為人們生活中的必需品，消費(fèi)群體會(huì)越來(lái)越大，如按全國(guó)2019年全國(guó)平均消費(fèi)水平算，全市奶類(lèi)消費(fèi)量可達(dá)12萬(wàn)t，奶類(lèi)缺口達(dá)10萬(wàn)t以上，至少需11萬(wàn)頭高產(chǎn)奶牛才能保證市場(chǎng)供應(yīng)，奶牛養(yǎng)殖具有很大的發(fā)展空間。

3.3 有加工企業(yè)可帶動(dòng)

全市唯一的乳制品加工企業(yè)—天水嘉樂(lè)乳業(yè)有限公司，目前實(shí)際年生產(chǎn)各類(lèi)乳制品僅約0.9萬(wàn)t，實(shí)際產(chǎn)能僅占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的12.3%，如嘉樂(lè)乳業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，按我市奶牛平均產(chǎn)奶量5.84 kg/頭.年計(jì)，至少需1.25萬(wàn)頭的奶牛才能滿(mǎn)足嘉樂(lè)的生產(chǎn)需求，目前我市奶牛存欄僅3107頭，如建立加工企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))互利共贏的紐帶，構(gòu)建加工企業(yè)反哺奶牛養(yǎng)殖戶(hù)的發(fā)展模式，可在一定程度上促進(jìn)我市奶牛業(yè)的發(fā)展。

4 奶牛業(yè)發(fā)展思路及對(duì)策

4.1 加大政府支持力度

實(shí)施天水市奶業(yè)振興計(jì)劃，市政府對(duì)奶業(yè)振興負(fù)總責(zé)，把奶業(yè)振興納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，設(shè)立奶業(yè)振興發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金；同時(shí)引導(dǎo)銀行貸款、企業(yè)和民間多元化投資奶牛業(yè)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、多方參與、共同推進(jìn)的奶業(yè)發(fā)展工作格局。

4.2 推進(jìn)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖

一是發(fā)展適度規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。在我市糧改飼和紫花苜蓿種植優(yōu)勢(shì)區(qū)，綜合考慮飼草供應(yīng)能力和土地糞污物消納承載力，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，推進(jìn)飼草料種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接，最大程度實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖所需優(yōu)質(zhì)青干草最近就地供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。二是組建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。以奶牛養(yǎng)殖大戶(hù)為主體，組建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的奶牛養(yǎng)殖戶(hù)組織起來(lái)，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖存量整合。三是發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。在奶牛養(yǎng)殖集中的鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，吸納周邊的散養(yǎng)奶牛入?yún)^(qū)飼養(yǎng)，推進(jìn)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖。

實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖后，鼓勵(lì)扶持養(yǎng)殖單位在低溫奶和奶源運(yùn)輸?shù)淖罴寻霃椒秶鷥?nèi)(100 km)，建設(shè)乳品加工廠，將奶牛養(yǎng)殖與乳制品加工增值服務(wù)結(jié)合起來(lái)，推行生產(chǎn)加工銷(xiāo)售一體化，重點(diǎn)生產(chǎn)國(guó)家提倡的巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳等低溫乳制品，通過(guò)直營(yíng)、電商等服務(wù)當(dāng)?shù)睾椭苓吶罕姟?/p>

4.3 發(fā)展壯大加工龍頭企業(yè)

一是增強(qiáng)現(xiàn)有乳品企業(yè)嘉樂(lè)乳業(yè)的創(chuàng)新能力和內(nèi)在實(shí)力，引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)高端化、功能化的消費(fèi)趨勢(shì)，積極研究發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的乳制品。二是推進(jìn)奶業(yè)三產(chǎn)融合。支持乳業(yè)單位通過(guò)自建、投資入股等方式參與奶牛養(yǎng)殖，提高自有奶源比例，緩解原料奶供應(yīng)不足問(wèn)題。三是創(chuàng)新乳業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。引導(dǎo)乳業(yè)單位本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享的原則，采取多種形式與奶農(nóng)構(gòu)建利益共享機(jī)制，變企業(yè)與農(nóng)戶(hù)間的單純買(mǎi)賣(mài)關(guān)系為利益共同體，完善一體化關(guān)系。四是引導(dǎo)乳品企業(yè)積極參與競(jìng)爭(zhēng)全市學(xué)生奶供應(yīng)?，F(xiàn)有乳業(yè)單位通過(guò)提升產(chǎn)能，增加產(chǎn)品種類(lèi)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)我市其它5縣區(qū)的學(xué)生奶供應(yīng)，擴(kuò)大覆蓋范圍，增加市場(chǎng)份額。五是支持乳品企業(yè)開(kāi)拓“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下融合的新型營(yíng)銷(xiāo)模式。

4.4 全面推廣奶牛養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)

良種方面：一是鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)活體良種奶牛，優(yōu)化奶牛養(yǎng)殖群體；二是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)凍精，推廣性別控制凍精繁育技術(shù)，擴(kuò)繁優(yōu)質(zhì)奶牛群體；三是逐步淘汰低產(chǎn)牛。在飼養(yǎng)管理方面：一是加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖從業(yè)人員開(kāi)展飼養(yǎng)管理、防疫、獸藥規(guī)范使用等培訓(xùn)，提高奶牛養(yǎng)殖科技含量。二是聯(lián)合大專(zhuān)院校、科研單位對(duì)奶牛生產(chǎn)中的突出問(wèn)題，進(jìn)行科技攻關(guān)，為奶牛業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供科技支撐。三是認(rèn)真落實(shí)“以防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)奶牛布病和結(jié)核病防控；抓好奶牛常見(jiàn)病乳房炎和代謝病的防控工作；強(qiáng)化奶?？谔阋叩让庖?、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境消毒等措施，提高生物安全水平。四是強(qiáng)化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大對(duì)飼料、獸藥等投入品以及鮮乳、乳品的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保乳品質(zhì)量安全。五是支持奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶(hù)建設(shè)配套糞污物固體和液分離等處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糞污就近全量還田，促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。