陸海統(tǒng)籌研究的熱點(diǎn)與展望
——基于CiteSpace的知識(shí)圖譜分析

李志勇，郭慶賓

(海南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，海南 ?？?570228)

[通信作者]郭慶賓(1984—)，男， 山東日照人，海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)。

陸海統(tǒng)籌起初是用來(lái)描述對(duì)陸地和海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要統(tǒng)籌兼顧，后來(lái)慢慢演化為海洋與陸地的協(xié)調(diào)發(fā)展，其應(yīng)用領(lǐng)域也從環(huán)境領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域，是我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略舉措。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)研究人員以“陸海統(tǒng)籌”為主題進(jìn)行了大量的研究，取得了眾多成果。文獻(xiàn)的簡(jiǎn)單梳理常常無(wú)法全面把握某一研究領(lǐng)域當(dāng)前的情況，并且無(wú)法清晰展示各個(gè)研究熱點(diǎn)之間的演化走向，因此，有必要以數(shù)據(jù)量化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化和動(dòng)態(tài)化的手段展開(kāi)深入探討。本文從文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)視角，對(duì)陸海統(tǒng)籌的相關(guān)研究現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)性整理，以期為今后的研究提供一些新的方向。

一、研究設(shè)計(jì)

(一)研究方法

為了探索陸海統(tǒng)籌的研究現(xiàn)狀，筆者基于文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)視角，使用了普遍運(yùn)用在社會(huì)科學(xué)研究里的新一代信息可視化軟件CiteSpace(版本為5.8.R3)，對(duì)陸海統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)據(jù)量化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化和動(dòng)態(tài)化處理。CiteSpace軟件是由美國(guó)德雷賽爾大學(xué)(Drexel University)的陳超美博士自主研發(fā)的一個(gè)基于可視性論文分析的java程序(1)陳悅、陳超美、劉則淵等:《CiteSpace知識(shí)圖譜的方法論功能》,《科學(xué)學(xué)研究》,2015年第2期。，現(xiàn)階段在各領(lǐng)域的科研熱門(mén)與前線探索中應(yīng)用較多。本文主要運(yùn)用CiteSpace軟件對(duì)發(fā)文數(shù)量、高被引文獻(xiàn)、發(fā)文作者所在單位、關(guān)鍵詞等進(jìn)行處理，形成相應(yīng)的圖表，并以更直白的方式向讀者展示它們之間的關(guān)聯(lián)性。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源

自推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的政策出臺(tái)以來(lái)，與陸海統(tǒng)籌相關(guān)的文獻(xiàn)數(shù)目逐漸增加。為了綜合梳理陸海統(tǒng)籌的研究熱點(diǎn)及進(jìn)展，筆者選取了出版時(shí)間在2018年1月1日到2021年12月31日的中文期刊，于2022年4月20日在中國(guó)知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施工程(CNKI)上以“陸海統(tǒng)籌”作為主題搜索文獻(xiàn)，剔除重要講話、文件精神綜述、研討會(huì)綜述、論壇綜述、主持人語(yǔ)、工作年終綜述、專訪和論壇觀點(diǎn)綜述等，并手動(dòng)逐個(gè)剔除與陸海統(tǒng)籌無(wú)關(guān)的論文，最終保留499篇論文作為本文的研究樣本。

二、陸海統(tǒng)籌研究的文獻(xiàn)計(jì)量分析和知識(shí)圖譜分析

(一)陸海統(tǒng)籌的研究趨勢(shì)

對(duì)研究期間的發(fā)文量按年份進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以從全局角度探索有關(guān)陸海統(tǒng)籌研究論文的數(shù)量和時(shí)序變化的特點(diǎn)，進(jìn)而深層次地了解其研究熱度的變化趨勢(shì)。圖1展示了2008—2021年陸海統(tǒng)籌的年度發(fā)文量變化趨勢(shì)，整體上呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)。

圖1 陸海統(tǒng)籌研究的年度發(fā)文量趨勢(shì)圖(2008-2021年)

2008年開(kāi)始出現(xiàn)關(guān)于陸海統(tǒng)籌的相關(guān)文獻(xiàn)，但2011年之前的研究熱度都較低。2011年以后，陸海統(tǒng)籌的研究熱度開(kāi)始上升，并持續(xù)到2015年，這與2011年3月“十二五”規(guī)劃中提及的“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略”有著重要關(guān)系。2015—2017年陸海統(tǒng)籌的研究熱度開(kāi)始下降，而2017—2021年期間又持續(xù)上升，這與黨的十九大報(bào)告中著重提出的“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”有關(guān)。

(二)陸海統(tǒng)籌研究中的高被引文獻(xiàn)

高被引文獻(xiàn)是一個(gè)研究領(lǐng)域中創(chuàng)新性和實(shí)用性的重要體現(xiàn)，對(duì)高被引文獻(xiàn)的來(lái)源狀況、機(jī)構(gòu)狀況、支持基金狀況、發(fā)表年份狀況的特征進(jìn)行探索，對(duì)了解某領(lǐng)域的研究情況具有重要的意義。筆者以被引次數(shù)排名進(jìn)行文獻(xiàn)搜索，取前20篇，并依據(jù)被引次數(shù)的多少進(jìn)行整理，得出表1。由表1可知，陸海統(tǒng)籌的內(nèi)涵及戰(zhàn)略策略是高被引文獻(xiàn)的研究重點(diǎn)，20篇文章中有8篇涉及這個(gè)問(wèn)題，其中有1篇從空間視角對(duì)陸海統(tǒng)籌進(jìn)行了討論。另外，時(shí)空分異、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、空間規(guī)劃和資源承載力等也受到廣泛關(guān)注。

表1 陸海統(tǒng)籌研究中的高被引文獻(xiàn)(2008—2021年)

(三)陸海統(tǒng)籌研究的重要作者

科研機(jī)構(gòu)中的作者大多都有自己的研究團(tuán)隊(duì)，而研究團(tuán)隊(duì)的形式突破了個(gè)人能力的限制，通過(guò)多個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的合作，可以融合多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，并運(yùn)用更多、更先進(jìn)、更合理的方法來(lái)解決問(wèn)題。因此，對(duì)研究團(tuán)隊(duì)情況的探索，是目前陸海統(tǒng)籌研究進(jìn)展中必不可少的部分。如圖2所示，作者名字前點(diǎn)的大小代表對(duì)應(yīng)作者發(fā)文數(shù)量的多少，作者之間的連線代表作者之間有協(xié)作關(guān)系。通過(guò)對(duì)發(fā)文作者協(xié)作的知識(shí)圖譜進(jìn)行分析，能夠發(fā)現(xiàn)部分陸海統(tǒng)籌的研究者們建立了協(xié)作關(guān)系，形成了協(xié)作團(tuán)隊(duì)，如李靖宇、姚瑞華、徐永臣、周鑫等，其中遼寧師范大學(xué)的李靖宇教授所在的團(tuán)隊(duì)人數(shù)最多，規(guī)模最大。但更多的協(xié)作是兩人之間，如劉大海與李彥平、曹忠祥與劉?？蠲葎P與劉洋、劉雪斌與任淑華等，這表示部分陸海統(tǒng)籌的研究團(tuán)隊(duì)規(guī)模小、人員少。表2統(tǒng)計(jì)了重要作者及發(fā)文數(shù)量，研究樣本里，以第一作者發(fā)表關(guān)于陸海統(tǒng)籌研究論文不少于3篇的有12個(gè)人，一共57篇，占樣本總數(shù)的11.42%，此數(shù)據(jù)說(shuō)明對(duì)陸海統(tǒng)籌的研究并沒(méi)有集中于某個(gè)研究團(tuán)隊(duì)。

圖2 陸海統(tǒng)籌發(fā)文作者之間的協(xié)作

表2 陸海統(tǒng)籌研究重要作者及其發(fā)文量表(2008—2021年)

(四)陸海統(tǒng)籌研究的重要機(jī)構(gòu)

文獻(xiàn)創(chuàng)作者任職單位發(fā)表文獻(xiàn)的數(shù)量反映其附屬單位的探索實(shí)力與科研領(lǐng)域的作用力。對(duì)文獻(xiàn)創(chuàng)作者任職單位的發(fā)文量進(jìn)行綜合觀察發(fā)現(xiàn)，自然資源部、中國(guó)海洋大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、國(guó)家海洋局、廈門(mén)大學(xué)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和國(guó)家海洋信息中心的發(fā)文量大于10，為陸海統(tǒng)籌的重要研究陣地，其發(fā)文總量占樣本總數(shù)的17.03%，其中自然資源部的發(fā)文量達(dá)到32篇，為發(fā)文量最多的機(jī)構(gòu)(見(jiàn)表3)。

表3 研究陸海統(tǒng)籌的機(jī)構(gòu)及其發(fā)文量(2008—2021年)

(五)陸海統(tǒng)籌研究的主題變化

關(guān)鍵詞是論文內(nèi)容的高度提煉，關(guān)鍵詞的時(shí)序演化在一定程度上代表研究熱點(diǎn)的演化，為了以時(shí)間演化視角探索研究熱點(diǎn)的時(shí)序演進(jìn)，筆者通過(guò)CiteSpace軟件的time zone功能，整理制作了2008—2021年陸海統(tǒng)籌關(guān)鍵詞的演化表(見(jiàn)表4)。

表4 陸海統(tǒng)籌關(guān)鍵詞的演化表

根據(jù)對(duì)499篇論文的梳理和總結(jié)，并結(jié)合表4可以看出，陸海統(tǒng)籌研究熱點(diǎn)的演化隨時(shí)間呈現(xiàn)階段性特征。2010年之前，關(guān)鍵詞只有陸海統(tǒng)籌和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，說(shuō)明當(dāng)時(shí)學(xué)者們對(duì)陸海統(tǒng)籌在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究剛剛開(kāi)始；2010年，海洋權(quán)益、海洋意識(shí)等問(wèn)題進(jìn)入學(xué)者視野，說(shuō)明此時(shí)學(xué)者們對(duì)陸海統(tǒng)籌的研究領(lǐng)域進(jìn)行了深化；2011年，研究領(lǐng)域范圍擴(kuò)大，拓展到海洋經(jīng)濟(jì)、海岸帶、海洋強(qiáng)國(guó)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域；2012年，關(guān)鍵詞有污染防治、國(guó)家戰(zhàn)略和海洋產(chǎn)業(yè)等，學(xué)者們開(kāi)始從戰(zhàn)略的角度對(duì)陸海統(tǒng)籌進(jìn)行研究，并深入到污染防治和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2013年，關(guān)鍵詞有生態(tài)文明、國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，學(xué)者們深化了在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)﹃懞＝y(tǒng)籌的研究，并拓展到國(guó)土空間領(lǐng)域，這可能是受到黨的十八大將海洋區(qū)域和陸地區(qū)域歸入“優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局”的影響；2014年出現(xiàn)了南通市這個(gè)關(guān)鍵詞，學(xué)者們將陸海統(tǒng)籌的研究區(qū)域細(xì)化為城市進(jìn)行分析；2019年之后學(xué)者們將研究領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到海洋安全、管理制度和自然資源等方面。

(六)陸海統(tǒng)籌研究的熱點(diǎn)分析

關(guān)鍵詞高度概括了論文研究的主要方面，因此制作關(guān)鍵詞共現(xiàn)的知識(shí)圖譜可以明顯地展示陸海統(tǒng)籌研究熱點(diǎn)之間的聯(lián)系。通過(guò)圖譜中代表關(guān)鍵詞點(diǎn)直徑的長(zhǎng)短，可以找出研究的熱點(diǎn)及重點(diǎn)(點(diǎn)直徑越長(zhǎng)，相關(guān)的研究越多)，進(jìn)而通過(guò)對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類探索陸海統(tǒng)籌的研究主題，因此有必要對(duì)關(guān)鍵詞特別是高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行分析。

筆者首先啟動(dòng)CiteSpace軟件，把Time Slicing設(shè)置為From 2008 JAN To 2021 DEC，并把Years Per Slice設(shè)置為1，將從CNKI獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)入并處理，再對(duì)其中相同意思的詞實(shí)行合并，對(duì)保留的499篇研究論文形成的數(shù)據(jù)實(shí)行關(guān)鍵詞分析，采用“keyword”為節(jié)點(diǎn)類型(node type)，得到陸海統(tǒng)籌關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜(見(jiàn)圖3)。

圖3 陸海統(tǒng)籌研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞共現(xiàn)的知識(shí)圖譜

圖3中，陸海統(tǒng)籌研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞共現(xiàn)的知識(shí)圖譜全部有455個(gè)代表關(guān)鍵詞的點(diǎn)，有843條線將它們連接起來(lái)，知識(shí)圖譜的密度(Density)為0.0082，圖譜的Q值(Modularity Q)為0.7072(>0.3),聚類輪廓均值(Weighted Mean Silhouette S)為0.8649(>0.5)，因此知識(shí)圖譜的聚類布局明顯，最后得出的結(jié)果合理。

為了深層次探索陸海統(tǒng)籌的研究熱點(diǎn)，筆者進(jìn)一步對(duì)圖譜中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理整合，得到陸海統(tǒng)籌研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聚類表(見(jiàn)表5)，輪廓數(shù)值的高低直接說(shuō)明了聚類輪廓中多個(gè)聚類節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系相關(guān)性與分散程度。

表5 陸海統(tǒng)籌研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聚類表(2008—2021年)

三、陸海統(tǒng)籌研究的主要成就

結(jié)合有關(guān)的科研論文，并以聚類中所包含的訊息為基礎(chǔ)，可以把陸海統(tǒng)籌歸納為以下幾個(gè)部分，各部分之間有所交集。

(一)陸海統(tǒng)籌的發(fā)展策略研究

1.陸海統(tǒng)籌發(fā)展路徑研究。曹忠祥認(rèn)為陸海統(tǒng)籌應(yīng)以促進(jìn)海洋大開(kāi)發(fā)、加快海陸一體化、陸海全面開(kāi)放和提高綜合管控能力為戰(zhàn)略思路，建立海洋的整體規(guī)劃系統(tǒng)，在沿海經(jīng)濟(jì)帶設(shè)立海洋委員會(huì)，提高與海洋相關(guān)的科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮陸海統(tǒng)籌示范區(qū)的帶頭作用(2)曹忠祥:《對(duì)我國(guó)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略思考》,《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》,2014年第12期。。陳美慧認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)陸海大國(guó)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌有利于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，具體應(yīng)該協(xié)調(diào)國(guó)外和國(guó)內(nèi)、大海和陸地、海岸和陸地的關(guān)系，在進(jìn)一步發(fā)揮海洋效能的同時(shí)對(duì)海洋加以保護(hù)(3)陳美慧:《海洋強(qiáng)國(guó)怎樣才能強(qiáng)起來(lái)》,《前線》,2019年第1期。。王麗認(rèn)為我國(guó)的陸海統(tǒng)籌發(fā)展取得了一定效果，越來(lái)越關(guān)注海洋的重要性，與海洋相關(guān)重要領(lǐng)域的政策法規(guī)日益豐富，海洋經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的管理能力有效提高，但也存在一定的不足，如陸海統(tǒng)籌的頂層規(guī)劃不完善，海洋經(jīng)濟(jì)依然明顯落后于陸地經(jīng)濟(jì)，海洋的生態(tài)環(huán)境持續(xù)遭到破壞等。鑒于此，應(yīng)完善陸海統(tǒng)籌的政策體系，并增強(qiáng)其多樣性、市場(chǎng)性和精確性，加強(qiáng)管理體制的宏觀管理，并從宏觀和微觀層面完善陸海統(tǒng)籌的法律法規(guī)(4)王麗:《陸海統(tǒng)籌發(fā)展的成效、問(wèn)題及展望》,《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》,2013年第9期。。曹忠祥等認(rèn)為近幾年我國(guó)陸海統(tǒng)籌的發(fā)展面臨海洋經(jīng)濟(jì)落后、海陸經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)、海岸帶開(kāi)發(fā)混亂和海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)不科學(xué)等問(wèn)題，并提出了海洋大開(kāi)發(fā)、海陸一體化、陸?！白叱鋈ァ焙吞嵘暧^管控能力的戰(zhàn)略發(fā)展思路，進(jìn)而提出了如下建議：加速完善陸海統(tǒng)籌的規(guī)劃，促進(jìn)管理體制的變革，提升海洋科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)辦陸海統(tǒng)籌示范區(qū)和推動(dòng)四大戰(zhàn)略工程。四大戰(zhàn)略工程分別為南海海上開(kāi)放開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工程、陸海戰(zhàn)略通道拓展工程、科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)培育工程、大型河口區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理工程(5)曹忠祥、高國(guó)力:《我國(guó)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)涵、思路與對(duì)策》,《中國(guó)軟科學(xué)》,2015年第2期。。李彥平等從交通、資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等維度，建立了海岸帶的多重系統(tǒng)，分析系統(tǒng)內(nèi)部各元素之間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境的支持、協(xié)同、促進(jìn)、抵御、損害等關(guān)系，并據(jù)此詮釋陸海統(tǒng)籌的傳導(dǎo)路徑，然后提出陸海統(tǒng)籌的核心是改善對(duì)多重系統(tǒng)的流程控制，進(jìn)而從系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、空間位置、功能、輸出內(nèi)容提出了改善系統(tǒng)的措施，最后從空間格局、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)融合、交通設(shè)施、資源的角度提出了陸海統(tǒng)籌的落實(shí)方向(6)李彥平、劉大海、羅添:《國(guó)土空間規(guī)劃中陸海統(tǒng)籌的內(nèi)在邏輯和深化方向——基于復(fù)合系統(tǒng)論視角》,《地理研究》,2021年第7期。。

2.陸海統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)借鑒研究。程遙等提到歐盟很早就進(jìn)行了陸海統(tǒng)籌的相關(guān)研究，最初是為了解決海洋環(huán)境問(wèn)題，后來(lái)逐漸拓展到資源利用、空間規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域，并分析了英國(guó)、荷蘭等歐盟國(guó)家對(duì)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的空間探索，指出目前歐盟將海岸帶當(dāng)作單個(gè)區(qū)域，并賦予其海洋和陸地二重的管理權(quán)限，最后建議：應(yīng)該把海岸帶作為落實(shí)陸海統(tǒng)籌的基礎(chǔ)區(qū)域，和國(guó)家、省、市的管理進(jìn)行協(xié)作，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的情況下，高效地提升對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)效率；深化國(guó)家為海洋、海岸帶的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，創(chuàng)立整體的數(shù)據(jù)系統(tǒng)(7)程遙、李淵文、趙民:《陸海統(tǒng)籌視角下的海洋空間規(guī)劃:歐盟的經(jīng)驗(yàn)與啟示》,《城市規(guī)劃學(xué)刊》,2019年第5期。。英國(guó)較早通過(guò)頒布《海洋與海岸帶準(zhǔn)入法》的立法方式緩解了海洋管理低效的狀況；比利時(shí)最初并未制定相關(guān)法律，僅依靠政策層面的支撐，后來(lái)頒布了《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》等。郭雨晨借鑒英國(guó)、比利時(shí)的陸海統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為國(guó)內(nèi)應(yīng)在加大對(duì)海洋空間規(guī)劃立法支持的同時(shí)輔以集中的海洋行政管理，并提出我國(guó)應(yīng)建立目標(biāo)清楚的海洋空間規(guī)劃體系，通過(guò)進(jìn)行持久、全面、深層次的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，改善過(guò)時(shí)的數(shù)據(jù)問(wèn)題，從而為我國(guó)海洋空間的規(guī)劃提供有效的數(shù)據(jù)支撐(8)郭雨晨:《英國(guó)海洋空間規(guī)劃關(guān)鍵問(wèn)題研究及對(duì)我國(guó)的啟示》,《行政管理改革》,2020年第4期。。李彥平等借鑒英國(guó)的海洋空間規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，提出中國(guó)應(yīng)補(bǔ)充陸?？臻g規(guī)劃的政策列表，根據(jù)國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)規(guī)劃的具體情況來(lái)確定規(guī)劃要點(diǎn)，并進(jìn)一步促進(jìn)自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等多部門(mén)的共同合作，最后根據(jù)海岸帶的地理、環(huán)境和開(kāi)發(fā)的特性確定陸海統(tǒng)籌的重點(diǎn)區(qū)域(9)李彥平、曹誠(chéng)為、王鵬飛等:《英國(guó)海洋空間規(guī)劃陸海統(tǒng)籌的經(jīng)驗(yàn)與啟示》,《規(guī)劃師》,2021年第23期。。荷蘭是進(jìn)行陸海統(tǒng)籌空間規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)模范，其海岸帶空間規(guī)劃的實(shí)踐具有國(guó)家統(tǒng)籌、綜合經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-環(huán)境多維效果、保障生態(tài)底線、上下協(xié)調(diào)的特點(diǎn)，其海岸帶空間規(guī)劃的管理模式具有集中化、多部門(mén)共同參與、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估和相關(guān)者普遍參與的特點(diǎn)。趙璐等以荷蘭陸海統(tǒng)籌空間規(guī)劃的發(fā)展為例，提出國(guó)內(nèi)應(yīng)推進(jìn)各區(qū)域要素融合、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)并全面對(duì)規(guī)劃的過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)(10)趙璐、胡業(yè)翠、張宇龍等:《荷蘭海岸帶空間規(guī)劃管理實(shí)踐及啟示》,《開(kāi)發(fā)研究》,2020年第1期。。美國(guó)、加拿大很早就開(kāi)展了海域環(huán)境治理，顧湘認(rèn)為我國(guó)可以借鑒如下經(jīng)驗(yàn)：確立切合實(shí)際的治理目標(biāo)，保證政策規(guī)范的統(tǒng)一性；明晰海上執(zhí)法人員的任務(wù)，保證執(zhí)法隊(duì)伍的互相合作，提升海上執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力；提高與海域相關(guān)科學(xué)技術(shù)的科研及利用(11)顧湘:《區(qū)域海洋環(huán)境治理的協(xié)調(diào)困境及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)》,《閱江學(xué)刊》,2018年第5期。。

(二)陸海統(tǒng)籌的重點(diǎn)領(lǐng)域研究

1.陸海統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)研究。林堅(jiān)等認(rèn)為目前海洋資源的監(jiān)管系統(tǒng)不完善，陸地海洋的監(jiān)管體系未充分利用，應(yīng)以完善海洋國(guó)土規(guī)劃體系為基礎(chǔ)，以創(chuàng)立信息互聯(lián)的陸地海洋協(xié)同管理機(jī)制為主要內(nèi)容，對(duì)海洋資源監(jiān)管體制進(jìn)行優(yōu)化，并提升其可執(zhí)行性和合理性(12)林堅(jiān)、李修頡:《論海洋資源監(jiān)管、用途管制與規(guī)劃管理》,《規(guī)劃師》,2020年第11期。。郭慶賓等提出統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)海域資源對(duì)陸域發(fā)展所面臨的資源、能源等問(wèn)題有重要幫助，應(yīng)對(duì)陸域海域系統(tǒng)的資源情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，從而對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，并且應(yīng)高效運(yùn)用資源，提升對(duì)資源的合理開(kāi)拓和有效配置(13)郭慶賓、安雨晴、潘友仙：《海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平與提升路徑研究》，《海南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》，2021年第6期。。目前，我國(guó)陸地和海洋的資源管理存在缺失，海洋漁業(yè)和國(guó)土部門(mén)管理權(quán)限重疊，面對(duì)這種情況，尚嫣然等提出應(yīng)確定資源開(kāi)采利用的“天花板”和資源保護(hù)的下限，建立“流域-海域-陸域”污染治理和綜合修復(fù)的資源整治體系，在確定海洋生態(tài)環(huán)境承受“天花板”后進(jìn)行適度、合理、有效的開(kāi)發(fā)(14)尚嫣然、馮雨、崔音:《新時(shí)期陸海統(tǒng)籌理論框架與實(shí)踐探索》,《規(guī)劃師》,2021年第2期。。豐富的海洋資源存在著巨大的開(kāi)發(fā)價(jià)值，但是目前我國(guó)海域資源面臨污染嚴(yán)重、開(kāi)發(fā)成本高等困難，李彥平等認(rèn)為解決這些困難應(yīng)加大對(duì)海洋資源的利用，在利用海洋資源填充陸地資源缺口的同時(shí)也要避免污染環(huán)境，應(yīng)綜合考慮海洋資源的合理開(kāi)發(fā)，并對(duì)填海造地進(jìn)行嚴(yán)格管控；合理規(guī)劃海沙的挖掘，避免環(huán)境污染；將陸域的科學(xué)技術(shù)向海域進(jìn)行遷移，降低海水淡化、可燃冰等資源的利用成本(15)李彥平、劉大海、羅添:《陸海統(tǒng)籌在國(guó)土空間規(guī)劃中的實(shí)現(xiàn)路徑探究——基于系統(tǒng)論視角》,《環(huán)境保護(hù)》,2020年第9期。。

2.陸海統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)具有海洋資源豐富、政策環(huán)境有利和發(fā)展底子厚實(shí)的優(yōu)勢(shì)，但也存在部分海域污染嚴(yán)重、生物多樣性破壞、海洋災(zāi)害多發(fā)和海水入侵等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重威脅著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。鑒于此，楊鳳華提出以“減量化、再利用、再循環(huán)”為基本理念的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略，并認(rèn)為海陸循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)、陸地循環(huán)經(jīng)濟(jì)與海陸循環(huán)經(jīng)濟(jì)組成，在陸地循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展中，應(yīng)提高對(duì)海洋資源的使用效率，嚴(yán)格管控源自陸地污染物向海洋的排放；在海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展中，應(yīng)構(gòu)建海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合測(cè)度體系，加快海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的落實(shí)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)在海洋企業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和海洋社會(huì)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展；在海陸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展中，應(yīng)充分根據(jù)沿海各地的具體情況，推動(dòng)臨海產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，并構(gòu)造展現(xiàn)地方特色、互相協(xié)作的海陸循環(huán)經(jīng)濟(jì)(16)楊鳳華:《陸海統(tǒng)籌與中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究——基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角》,《科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)》,2013年第3期。。張遠(yuǎn)鵬等認(rèn)為陸海統(tǒng)籌可以整合協(xié)調(diào)“一帶一路”沿線國(guó)家在陸地區(qū)域和海洋區(qū)域上的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和人文等的協(xié)作，進(jìn)而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和陸地經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展(17)張遠(yuǎn)鵬、張莉:《陸海統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)探索》,《太平洋學(xué)報(bào)》,2019年第3期。。張玉潔等以北海市為例，根據(jù)北海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況特色，提出北海市應(yīng)建立現(xiàn)代的鐵山港、沙田港和石步嶺崗經(jīng)濟(jì)區(qū)，提升海水養(yǎng)殖區(qū)、漁港加工區(qū)和休閑漁業(yè)區(qū)的發(fā)展，并加快海域新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的構(gòu)筑(18)張玉潔、林香紅、張偉等:《基于陸海統(tǒng)籌的北海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局優(yōu)化研究》,《海洋經(jīng)濟(jì)》,2016年第1期。。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于中國(guó)三大海域經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，謝天成等指出渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些阻礙，包括陸海功能區(qū)不協(xié)作、陸地海洋的產(chǎn)業(yè)分布不科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題，應(yīng)建立互相合作、共同發(fā)展的陸海統(tǒng)籌機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)基地及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，并構(gòu)建以港口為核心、各種運(yùn)輸途徑互通的全局交通運(yùn)輸系統(tǒng)(19)謝天成:《環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的陸海統(tǒng)籌策略探析》,《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》,2012年第2期。。

3.陸海統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)研究。目前，我國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境面臨很多挑戰(zhàn)，海岸帶、海洋的污染物主要來(lái)自陸地，入海污染物防控體系并不健全，填海造陸、海底挖沙等原因?qū)е铝撕Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)功能的不全面，海洋生態(tài)災(zāi)害近幾年呈現(xiàn)出種類多、影響久、損害區(qū)域逐年增大等特點(diǎn)，姚瑞華等提出應(yīng)該堅(jiān)持陸域和海域是一個(gè)整體，進(jìn)行協(xié)同治理，完善海岸帶污染治理、環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃管理，減少陸源污染物在海洋的排放，進(jìn)一步構(gòu)造入海污染物的管理制度，并盡快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌綜合評(píng)價(jià)體系(20)姚瑞華、王金南、王東:《國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”戰(zhàn)略路線圖分析》,《中國(guó)環(huán)境管理》,2020年第3期。；易愛(ài)軍提出應(yīng)進(jìn)一步支持海洋基礎(chǔ)研究，推動(dòng)海洋關(guān)鍵技術(shù)的革新，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)(21)易愛(ài)軍：《我國(guó)海洋生態(tài)安全問(wèn)題探討》,《環(huán)境保護(hù)》,2018年第11期。。海域和陸域是全球最大的兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，海域與陸域生態(tài)系統(tǒng)互相依托、互相支撐，姚瑞華等從陸海統(tǒng)籌的理念出發(fā)，提出現(xiàn)階段應(yīng)促進(jìn)陸地與海洋功能區(qū)的協(xié)調(diào)，根據(jù)各個(gè)河口的自然特性確定適宜的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以氮磷為管控核心，嚴(yán)格管控入海污染物的排放，進(jìn)而控制入海污染物的總量，以生態(tài)恢復(fù)為著力點(diǎn)，合理地分配海岸帶資源，對(duì)海洋污染事件的來(lái)源進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，并積極推進(jìn)海域生態(tài)文明的建設(shè)(22)姚瑞華、張曉麗、劉靜等:《陸海統(tǒng)籌推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)思考》,《環(huán)境保護(hù)》,2020年第7期。。宋爽等以渤海為例，根據(jù)其污染防治的現(xiàn)狀，提出了完善跨界協(xié)作的監(jiān)管、促進(jìn)河長(zhǎng)灣長(zhǎng)的融合、完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)募?lì)、促進(jìn)陸地海洋統(tǒng)籌的建設(shè)路徑(23)宋爽、郭麗峰、張輝等:《流域-河口-近岸海域污染防治機(jī)制研究》,《海洋環(huán)境科學(xué)》,2021年第6期。。當(dāng)下，存在很多阻礙我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的絆腳石，如海洋環(huán)境治理相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不徹底，不能制止海洋環(huán)境的惡化，相關(guān)法律內(nèi)部的劃分以及相關(guān)法律與政策的劃分不夠明確，甚至出現(xiàn)相悖的情況，尤其是臨海區(qū)域的相關(guān)法律法規(guī)的差異較大；在海洋環(huán)境的治理過(guò)程中，需要多部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，但不同的臨海部門(mén)相互獨(dú)立，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)；海洋監(jiān)管、評(píng)估、開(kāi)拓等方面的海洋科技能力較低；等等。面對(duì)這些絆腳石，顧湘提出，我國(guó)應(yīng)補(bǔ)充海洋環(huán)境治理相關(guān)的法律法規(guī)及政策；解決涉海相關(guān)機(jī)構(gòu)、沿海地方政府、涉海部門(mén)的交流障礙，創(chuàng)建高效的合作體系；主動(dòng)吸引具有高新技術(shù)的海洋科技企業(yè)，構(gòu)建相關(guān)平臺(tái)來(lái)共享海洋環(huán)境治理的資料，大力開(kāi)展海洋環(huán)境教育，加大對(duì)海洋科技研究機(jī)構(gòu)的支持力度(24)顧湘:《區(qū)域海洋環(huán)境治理的協(xié)調(diào)困境及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)》,《閱江學(xué)刊》,2018年第5期。。殷炳超等綜合測(cè)度了閩三角城市群海岸帶的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的完整性，并提出在海岸帶陸海統(tǒng)籌的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該把生態(tài)網(wǎng)絡(luò)作為紐帶，把陸地和海洋視作一個(gè)整體進(jìn)行生態(tài)管理(25)殷炳超、何書(shū)言、李藝等:《基于陸海統(tǒng)籌的海岸帶城市群生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方法及應(yīng)用研究》,《生態(tài)學(xué)報(bào)》,2018年第12期。；唐迎迎等也闡述了對(duì)海岸帶生態(tài)環(huán)境有負(fù)面作用的氣候變化、人為活動(dòng)等因素，并對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)提出了修復(fù)自然景觀、恢復(fù)生態(tài)功能、增強(qiáng)抗災(zāi)能力的建議(26)唐迎迎、高瑜、毋瑾超等:《海岸帶生境破壞影響因素及整治修復(fù)策略研究》,《海洋開(kāi)發(fā)與管理》,2018年第9期。。

四、結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)使用CiteSpace軟件對(duì)陸海統(tǒng)籌2008—2021年相關(guān)領(lǐng)域研究文獻(xiàn)的發(fā)文量、研究機(jī)構(gòu)、作者的協(xié)作情況與研究進(jìn)展等進(jìn)行了整理分析和可視化探索，得知：第一，2008—2021年以“陸海統(tǒng)籌”為主題的相關(guān)文獻(xiàn)共499篇，數(shù)量整體呈現(xiàn)波動(dòng)的上升趨勢(shì)；第二，通過(guò)對(duì)陸海統(tǒng)籌重要文獻(xiàn)的分析，可以發(fā)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌的內(nèi)涵及戰(zhàn)略策略、時(shí)空分異、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、空間規(guī)劃和資源承載力等受到廣泛關(guān)注；第三，部分陸海統(tǒng)籌的研究者們建立了協(xié)作關(guān)系，形成了部分協(xié)作團(tuán)隊(duì)，但研究團(tuán)隊(duì)規(guī)模小，人員不多，更多的是兩個(gè)人之間的協(xié)作，而且對(duì)陸海統(tǒng)籌的研究沒(méi)有集中于某個(gè)研究團(tuán)隊(duì)；第四，自然資源部、中國(guó)海洋大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、國(guó)家海洋局、廈門(mén)大學(xué)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和國(guó)家海洋信息中心為陸海統(tǒng)籌的重要研究陣地，其中自然資源部的發(fā)文量達(dá)到32篇，為發(fā)文量最多的機(jī)構(gòu)；第五，通過(guò)對(duì)陸海統(tǒng)籌研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞聚類知識(shí)圖譜的分析，可以把陸海統(tǒng)籌這個(gè)熱門(mén)研究主題劃分為陸海統(tǒng)籌發(fā)展路徑、陸海統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)借鑒、陸海統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)、陸海統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、陸海統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)五個(gè)小類。

結(jié)合以上分析，筆者認(rèn)為今后對(duì)陸海統(tǒng)籌的科研探索可以從以下角度展開(kāi)：第一，從陸地和海洋耦合協(xié)調(diào)的角度，對(duì)涉及陸海統(tǒng)籌區(qū)域的空間開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域繼續(xù)深入探索；第二，中國(guó)海域資源具有極高的開(kāi)發(fā)價(jià)值，可以進(jìn)一步對(duì)海域資源開(kāi)發(fā)的成本及技術(shù)進(jìn)行深入研究；第三，從海岸帶視角，進(jìn)一步深化對(duì)陸海統(tǒng)籌具體實(shí)施路徑的措施與制度設(shè)計(jì)；第四，從合理性的角度，采用更多元的評(píng)價(jià)方法，對(duì)海岸帶空間開(kāi)發(fā)的合理性進(jìn)行綜合測(cè)度，進(jìn)而提出增強(qiáng)海岸帶規(guī)劃合理性的有效建議；第五，目前關(guān)于陸海統(tǒng)籌的研究大多圍繞資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，較少關(guān)注科技創(chuàng)新領(lǐng)域，未來(lái)不妨聚焦于海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展情況，探索海洋科技創(chuàng)新的推動(dòng)路徑；第六，可以嘗試建立陸地-海洋復(fù)合綜合韌性評(píng)價(jià)體系，并分別從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、創(chuàng)新等領(lǐng)域綜合評(píng)價(jià)陸地-海洋復(fù)合系統(tǒng)韌性在時(shí)間和空間上的演化趨勢(shì)，并探索影響陸地-海洋復(fù)合系統(tǒng)韌性的因素。

(本文為海南省院士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新中心資金資助成果。)