蒼溪推進(jìn)“林長(zhǎng)制”做活“綠文章”

○文/ 田英隆 羅麗華

蒼溪縣委書(shū)記張世忠調(diào)研林長(zhǎng)制工作

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！贝罅ν七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，做活“綠文章”，一直是蒼溪人民的使命、擔(dān)當(dāng)。

蒼溪縣地處四川盆地北緣、秦巴山脈南麓、嘉陵江上游，生態(tài)地位十分重要。近年來(lái)，蒼溪縣認(rèn)真踐行“兩山”理念，以守護(hù)綠水青山為根本，大力實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)工程，全縣森林面積176萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)50.3%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)達(dá)94.3%以上。特別是今年以來(lái)，蒼溪縣積極貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，壓緊壓實(shí)各級(jí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任，促進(jìn)森林資源高質(zhì)量發(fā)展和高效率保護(hù)，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江中上游生態(tài)蒼溪屏障。截至目前，蒼溪縣已成功創(chuàng)建全國(guó)天保工程示范縣、全國(guó)林改百?gòu)?qiáng)典型縣、四川省綠化模范縣、四川省首批生態(tài)園林縣城；成功創(chuàng)建中國(guó)天然氧吧1處、國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)、省級(jí)濕地公園1個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處、生態(tài)康養(yǎng)旅游基地1處、省級(jí)自然教育基地2處；成功建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)，生態(tài)小康新村面達(dá)80%以上。

三溪口

/ 高起點(diǎn)出臺(tái)實(shí)施方案 /

一是組建工作專班。為了突出林長(zhǎng)制推進(jìn)蒼溪特色，縣林業(yè)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全面推進(jìn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案起草編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央和省市有關(guān)文件精神，在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)蒼溪實(shí)際，于2021年9月中旬提出文件初稿。隨后3次征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和31個(gè)縣級(jí)部門意見(jiàn)，并在相關(guān)基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，于10月下旬形成文件草案。二是制定工作方案。嚴(yán)格工作流程，通過(guò)了縣政府常務(wù)會(huì)、縣委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和縣委常委會(huì)等3次會(huì)議，并依法依規(guī)形成了高質(zhì)量的《蒼溪縣全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》（蒼委辦〔2021〕34號(hào)）。三是明確工作內(nèi)容。加快建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念的山水園林城市，切實(shí)筑牢嘉陵江上游生態(tài)蒼溪屏障。實(shí)施方案從指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、組織責(zé)任體系、主要任務(wù)、保障措施五個(gè)方面細(xì)化林長(zhǎng)制工作內(nèi)容，明確了“生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、資源安全、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、支撐保障、目標(biāo)責(zé)任、支持政策、多元投入機(jī)制”等八大建設(shè)任務(wù)。

/ 高站位推動(dòng)工作部署 /

11月2日召開(kāi)了全縣全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)全面推行林長(zhǎng)制工作進(jìn)行了總部署?？h委政府高度重視，積極推進(jìn)落實(shí)，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到基層調(diào)研林長(zhǎng)制工作推進(jìn)落實(shí)情況，縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取全縣林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況匯報(bào)，其他縣級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展林長(zhǎng)調(diào)研活動(dòng)達(dá)30余人次。建立林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、部門協(xié)作等工作制度，明確了各級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)以及林長(zhǎng)辦公室工作職責(zé)。全域設(shè)置縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)2705人（縣級(jí)林長(zhǎng)33人，鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)334人，村級(jí)林長(zhǎng)1708人），設(shè)置村級(jí)監(jiān)管員438人，選聘生態(tài)護(hù)林員1092人，形成橫到邊縱到底的林長(zhǎng)責(zé)任網(wǎng)格體系，涵蓋了全縣森林及城市建成區(qū)綠化區(qū)域。

/ 高精度筑牢生態(tài)屏障 /

一是推進(jìn)林長(zhǎng)履職活動(dòng)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，強(qiáng)化精準(zhǔn)管理，以“三長(zhǎng)+三員”為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建林情、疫情、火情網(wǎng)格化監(jiān)管體系。明確各級(jí)林長(zhǎng)職能職責(zé)、巡林方式次數(shù)、巡查內(nèi)容等，通過(guò)巡訪、查看、調(diào)研等方式全面開(kāi)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)履職活動(dòng)。落實(shí)好森林管護(hù)制度，對(duì)巡林發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，并限期整改，以全力預(yù)防森林火災(zāi)、濫砍濫占、病蟲(chóng)害“兩禍一災(zāi)”發(fā)生。截至目前，累計(jì)巡山1.3萬(wàn)余人次，其中：縣級(jí)林長(zhǎng)巡山130余人次，鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)巡山1300余人次，村級(jí)林長(zhǎng)巡山1.1萬(wàn)余人次。二是開(kāi)展資源保護(hù)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)全縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查、松材線蟲(chóng)病秋季普查和名木古樹(shù)資源普查等“三類普查”工作。創(chuàng)新開(kāi)展古樹(shù)名木和三溪口林場(chǎng)老獼猴桃樹(shù)認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，推進(jìn)森林資源落實(shí)落地一張圖編制工作，依法審批林地征占用62件，依法占用林地面積161.9663公頃，查處林業(yè)行政案件54起，罰款81.5萬(wàn)元。三是推進(jìn)增綠增效建設(shè)。以大規(guī)模綠化全川蒼溪行動(dòng)為重點(diǎn)，抓好低產(chǎn)林改造、中幼林撫育和退耕還林補(bǔ)植，完成營(yíng)造林5萬(wàn)畝。打造市級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)1個(gè)，縣級(jí)林業(yè)園區(qū)1個(gè)。建成沿嘉陵江美麗竹林風(fēng)景線（濕地公園至亭子電站）10公里，組團(tuán)式栽植各類竹子1.6萬(wàn)株，綠化花木0.2萬(wàn)株。新建筍用竹、山桐子等特色林產(chǎn)業(yè)基地0.6萬(wàn)畝，完成核桃品種改良1萬(wàn)畝、低效林改造1萬(wàn)畝，配套發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1萬(wàn)畝。

九龍山

/ 全方位開(kāi)展宣傳活動(dòng) /

根據(jù)林長(zhǎng)制不同階段工作需要，不定期開(kāi)展林長(zhǎng)制相關(guān)政策、業(yè)務(wù)、宣傳工作培訓(xùn)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)村“兩長(zhǎng)三員”專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)總體部署、林業(yè)發(fā)展的新政策新動(dòng)向新舉措新成效進(jìn)行宣傳；借助政府網(wǎng)站、蒼溪發(fā)布、蒼溪電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居村務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)對(duì)三級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系進(jìn)行公示，并對(duì)林長(zhǎng)制工作、各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)等內(nèi)容，多角度、全方位宣傳；及時(shí)挖掘總結(jié)、收集整理各地的典型做法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，綜合提升為縣級(jí)特色亮點(diǎn)，及時(shí)做好對(duì)外宣傳。截止目前，全縣累計(jì)開(kāi)展縣級(jí)林長(zhǎng)制工作培訓(xùn)2次200余人次，開(kāi)展鄉(xiāng)村級(jí)培訓(xùn)35次3500人次。設(shè)置戶外廣告5幅，制作林長(zhǎng)公示標(biāo)牌108個(gè)，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)份，組稿林長(zhǎng)制相關(guān)信息5篇。

在做好“綠”文章的同時(shí)，蒼溪縣還將持續(xù)致力做好“山”文章、“水”文章，一個(gè)山青水秀、空氣新鮮、綠色富足的蒼溪，正如詩(shī)如畫(huà)般鋪展開(kāi)來(lái)……