聚焦雙碳目標(biāo) 實(shí)施林業(yè)碳匯
—— 瀘州市林業(yè)和竹業(yè)局積極推進(jìn)林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作

○文/ 丁煥均 朱秋潤(rùn)

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上向世界宣布了中國(guó)的碳達(dá)峰目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)碳中和的“雙碳”愿景：將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

發(fā)展林業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑和戰(zhàn)略選擇，“雙碳”背景下，作為全球公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的固碳減排措施，林業(yè)碳匯是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益價(jià)值的重要舉措。作為一種應(yīng)對(duì)氣候變化的有效市場(chǎng)機(jī)制，碳市場(chǎng)為中國(guó)林業(yè)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的機(jī)遇。林業(yè)碳匯交易有利于促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)以林業(yè)碳匯為代表的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)貨幣化，助力“綠水青山”變成“金山銀山”。

瀘州地處長(zhǎng)江上游、四川東南，是川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市，也是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障核心區(qū)。瀘州森林資源豐富，根據(jù)森林資源一張圖數(shù)據(jù)測(cè)算，森林面積560427公頃，森林總蓄積2293.57萬(wàn)立方米，森林碳儲(chǔ)量為1178.90萬(wàn)噸碳，平均碳密度為21.04噸碳/公頃。2025年、2030年、2035年，瀘州市森林總碳儲(chǔ)量將達(dá)到1488.31萬(wàn)噸碳、1645.59萬(wàn)噸碳、1753.96萬(wàn)噸碳。為貫徹落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，瀘州市林業(yè)竹業(yè)局正積極開展瀘州林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)工作，探索林竹資源價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑。

開展碳匯資源調(diào)查和實(shí)施規(guī)劃依托瀘州森林資源管理“一張圖”年度更新數(shù)據(jù)等信息，與北京林業(yè)大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)合作，開展《瀘州林業(yè)碳匯資源調(diào)查及實(shí)施規(guī)劃》課題研究，對(duì)全市可實(shí)施林業(yè)碳匯的資源權(quán)屬、數(shù)量、分布、經(jīng)營(yíng)狀況開展本底調(diào)查，進(jìn)行潛力評(píng)估和實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目有序開發(fā)。

申報(bào)全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市目前，瀘州正在申報(bào)全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市，擬在固碳增匯關(guān)鍵技術(shù)、林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等方面開展試點(diǎn)工作。以赤水河流域水源涵養(yǎng)和石漠化綜合治理項(xiàng)目為依托，對(duì)古藺和敘永兩縣26萬(wàn)畝石漠化生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施退化林修復(fù)固碳增匯技術(shù)，對(duì)合江縣3萬(wàn)畝低產(chǎn)低效竹林實(shí)施改培增匯技術(shù)，并對(duì)實(shí)施固碳增匯技術(shù)的區(qū)域，開展空天地一體化的碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握該地區(qū)碳匯量的動(dòng)態(tài)變化情況。

實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)組織合江、納溪、古藺申報(bào)省級(jí)林業(yè)碳匯試點(diǎn)區(qū)縣，合江、敘永、古藺國(guó)有林場(chǎng)申報(bào)省級(jí)林業(yè)碳匯試點(diǎn)林場(chǎng)。目前，納溪區(qū)、合江福寶國(guó)有林場(chǎng)成功申報(bào)全省首批林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)區(qū)縣、試點(diǎn)單位，其他列入市級(jí)試點(diǎn)區(qū)縣和試點(diǎn)單位。各試點(diǎn)區(qū)縣和單位，已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制CCER林業(yè)碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目《設(shè)計(jì)文件》等前期工作，待國(guó)家生態(tài)環(huán)境部重啟林業(yè)碳匯項(xiàng)目備案和減排量簽發(fā)后，立即申報(bào)、全速推進(jìn)，力爭(zhēng)走在全省前列。

鞏固提升林業(yè)碳匯能力整合涉林中省資金以及儲(chǔ)備林貸款、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金貸款等政策性融資，重點(diǎn)投向試點(diǎn)范圍內(nèi)的碳匯林，通過(guò)密度調(diào)整、定向培育、生物防治等人工撫育管理措施，大力提升森林質(zhì)量和碳匯能力，提高試點(diǎn)項(xiàng)目的碳匯監(jiān)測(cè)計(jì)量，力爭(zhēng)試點(diǎn)項(xiàng)目碳匯量達(dá)到0.5噸/畝·年以上。

開展林業(yè)碳匯供需對(duì)接引導(dǎo)納溪興林林業(yè)發(fā)展有限公司、瀘州市睿達(dá)振興鄉(xiāng)村有限公司等國(guó)有平臺(tái)公司作為主體實(shí)施碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)。開展碳匯交易供需對(duì)接，對(duì)全市電力、鋼鐵、造紙等八大行業(yè)的控排企業(yè)開展調(diào)研摸底，了解其碳排放情況、配額情況、減排措施及林業(yè)碳匯需求量，引導(dǎo)控排企業(yè)參與林業(yè)碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目，利用林業(yè)碳匯量抵消控排企業(yè)配額超排量，解決發(fā)展瓶頸問(wèn)題。

道阻且長(zhǎng)，行則將至。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既要堅(jiān)定不移，又要科學(xué)有序推進(jìn)。瀘州市林業(yè)和竹業(yè)局將以推進(jìn)林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作為抓手，探索林竹資源價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。