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    我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異分析

    2022-10-13 02:35:20
    北方經(jīng)貿(mào) 2022年9期
    關(guān)鍵詞:省區(qū)市聚類數(shù)字

    高 燕

    (四川開放大學,成都 611743)

    數(shù)字經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,對經(jīng)濟、社會、政治、文化等方面的發(fā)展起著重要作用。如社會方面,以滴滴打車為代表的共享交通出行;政治方面,以政府官方微博、微信號、健康碼等為代表的線上政務服務平臺;文化方面,以抖音、今日頭條等為代表的新媒體形式都是數(shù)字經(jīng)濟。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的第47次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告,截至2020年12月我國手機網(wǎng)民達到9.86億,網(wǎng)絡新聞用戶規(guī)模達到7.43億,網(wǎng)絡購物用戶數(shù)達到7.41億,網(wǎng)絡支付用戶規(guī)模達到8.54億,網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模達到9.27億,在線政務服務用戶規(guī)模達到8.43億。這充分說明,當前我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)已滲透到醫(yī)療、教育、餐飲、零售、旅游、文娛、金融、交通等領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度進一步加深。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(2021)顯示,2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元,占GDP比重為38.6%,數(shù)字經(jīng)濟增速為GDP的3倍之多,成為驅(qū)動我國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵力量。數(shù)字經(jīng)濟已滲透到各個領(lǐng)域,對經(jīng)濟發(fā)展的作用日益凸顯。

    隨著國家對數(shù)字經(jīng)濟重視程度越來越高,研究我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異具有重要意義?;诖?,本文將深入分析我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異。本文的創(chuàng)新性體現(xiàn)在如下幾點:一是前人對數(shù)字經(jīng)濟評價研究側(cè)重于基礎設施、企業(yè)應用等方面,對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境不夠重視。因此,本文將從內(nèi)外部環(huán)境視角出發(fā),不僅關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境,還關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟外部環(huán)境,拓寬了數(shù)字經(jīng)濟評價的范疇。二是除關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)、政府應用外,還將數(shù)字經(jīng)濟社會應用納入衡量范圍。同時,指標選擇注重動靜態(tài)相結(jié)合,兼具數(shù)據(jù)的可得性。三是前人較少關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異,因此本文將分析我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異性,為我國數(shù)字經(jīng)濟整體協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。

    一、相關(guān)研究文獻評述

    數(shù)字經(jīng)濟于1996年由美國唐·塔普斯科特提出,之后美國政府開始重視并大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,如今美國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居世界第一。我國研究數(shù)字經(jīng)濟的時間較晚,何梟吟(2005)認為數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字技術(shù)同制造、流通等領(lǐng)域融合的產(chǎn)出。G20杭州峰會(2016)提出數(shù)字經(jīng)濟是使用數(shù)字化信息要素、網(wǎng)絡載體,提升產(chǎn)業(yè)效率的經(jīng)濟活動。中國信息通信研究院(2017)提出數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化知識、信息為要素,以信息網(wǎng)絡為載體,以通信技術(shù)為工具,提升經(jīng)濟效率和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟活動。因此數(shù)字經(jīng)濟是現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)與其他領(lǐng)域高度融合,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一種手段。

    數(shù)字經(jīng)濟評價研究。國外對數(shù)字經(jīng)濟評價研究起步較早。目前已有經(jīng)濟合作發(fā)展組織、歐盟、世界經(jīng)濟論壇、美國經(jīng)濟分析局等機構(gòu)從不同角度提出評價體系。經(jīng)合組織從數(shù)字經(jīng)濟基礎設施、賦權(quán)社會、創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)崗位方面進行評價,但部分指標不易量化,對評價準確性有一定影響。世界經(jīng)濟論壇(2016)主要從數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境、準備、使用、影響等方面進行評價,評價范圍較廣,具有重要借鑒意義。我國的上海社科院、騰訊研究院、中國信息通信研究院、賽迪顧問等機構(gòu)提出數(shù)字經(jīng)濟評價體系。上海社科院(2017)從數(shù)字基礎設施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字治理等方面提出評價體系,其納入的數(shù)字治理具有一定先進性。騰訊研究院(2020)從數(shù)字產(chǎn)業(yè)指數(shù)、文化指數(shù)、生活指數(shù)、政務指數(shù)等方面提出評價體系,其納入的政務指數(shù)具有參考意義。我國部分學者也從不同角度提出數(shù)字經(jīng)濟評價體系。張雪玲等(2017)從基礎設施、初級應用、高級應用、企業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展5個方面構(gòu)建評價體系,該評價體系納入的企業(yè)數(shù)字化具有一定先進性。國外側(cè)重于數(shù)字經(jīng)濟應用評價。國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟評價范疇更廣,包含了數(shù)字治理、數(shù)字文化等方面,但國內(nèi)外評價體系都對數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境關(guān)注不夠。

    數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異研究。目前關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異研究的文獻很少。劉傳明等(2020)采用Dagum基尼系數(shù)分析了粵港澳、京津冀、長三角、長中游、成渝城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異,得到京津冀城市群的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平遠高于其他城市群,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在兩極分化的特征。

    綜上,數(shù)字經(jīng)濟評價的文獻較多,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異的文獻較少?;诖?,本文將側(cè)重研究我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異,為我國數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供相關(guān)參考。

    二、評價體系構(gòu)建及實證方法介紹

    (一)評價體系構(gòu)建

    任何事物發(fā)展都不是獨立的,必定受到內(nèi)外部環(huán)境的影響,數(shù)字經(jīng)濟也不例外。數(shù)字經(jīng)濟涉及范圍很廣,除了內(nèi)部環(huán)境的影響,與外部環(huán)境的關(guān)系也比較緊密。目前鮮少有文獻將數(shù)字經(jīng)濟外部環(huán)境納入評價范疇,因此本文嘗試從數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境角度構(gòu)建評價體系(評價體系見表1),共包含5個二級指標和54個三級指標。其中,數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境包含三個方面,分別是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎、發(fā)展動力、具體應用。數(shù)字經(jīng)濟外部環(huán)境包含兩個方面,分別是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境、文化生態(tài)環(huán)境。

    表1 我國數(shù)字經(jīng)濟評價體系

    (二)實證方法介紹

    1.熵值法

    熵值法是統(tǒng)計學常用的一種方法,主要用于指標的綜合評價。其原理是利用指標的離散性來確定信息熵的值,指標的樣本越大,其離散性越小,熵值越小,在評價中所起的作用越小。反之,熵值越大,在評價中所起的作用越大。熵值法的計算步驟如下:

    (1)指標數(shù)據(jù)進行標準化處理

    為消除量綱,需先對指標數(shù)據(jù)進行標準化處理,選取m個指標,n個樣本,則第X為第i個樣本的第j個指標的數(shù)值,i=1,2,3,···,n;j=1,2,3,···,m,標準化后的指標設為Y。

    對正向指標,標準化公式為:

    對負向指標,標準化公式為:

    (2)計算第j項指標下第i個樣本占指標的比重

    (3)計算第j項指標的信息熵值

    (4)計算第j項指標的差異系數(shù)

    (5)計算指標的權(quán)重

    (6)計算樣本的評價得分

    2.聚類分析法

    聚類分析法是一種常用的對樣本或指標進行分類的統(tǒng)計分析方法。其基本思想是利用樣本或指標間的親疏關(guān)系,即存在的不同程度的相似性來進行歸類。聚類分析法有多種,本文選擇K-均值聚類分析法,它是一種迭代求解的聚類分析法。對于給定的一個包含n個數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)集,要想得到類別數(shù)量K,一般根據(jù)所有數(shù)值的均值,采用距離作為相似性指標對樣本進行聚類,使其滿足類別內(nèi)樣本差異最小化,類別間樣本差異最大化(K-均值聚類分析法的計算步驟見圖1)。

    圖1 K-均值聚類分析步驟

    在進行聚類分析前,需要先對數(shù)據(jù)進行標準化。第X為第i個樣本的第j個指標的數(shù)值,i=1,2,3,···,n;j=1,2,3,···,m,標準化后的指標設為y。

    (三)權(quán)重解釋

    通過熵值法對指標權(quán)重進行計算,得到權(quán)重結(jié)果見表1。從一級指標看,數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境的權(quán)重占比達到71.03%,數(shù)字經(jīng)濟外部環(huán)境的權(quán)重占比為28.7%。這表明,數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境對數(shù)字經(jīng)濟的影響較大,起著關(guān)鍵作用;數(shù)字經(jīng)濟外部環(huán)境對數(shù)字經(jīng)濟的影響較小,但也不容忽視。從二級指標看,數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境方面,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎的權(quán)重占比為32.16%。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動力的權(quán)重占比為16.12%,數(shù)字經(jīng)濟具體應用的權(quán)重占比為23.04%。在數(shù)字經(jīng)濟外部環(huán)境方面,經(jīng)濟社會環(huán)境的權(quán)重占比為19.56%,文化生態(tài)環(huán)境占比為9.16%。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎、數(shù)字經(jīng)濟具體應用在5個指標中權(quán)重較大,對數(shù)字經(jīng)濟的影響較大,需重點關(guān)注。在數(shù)字經(jīng)濟外部環(huán)境中,經(jīng)濟社會環(huán)境的權(quán)重較大,應重點關(guān)注。

    從三級指標看,在數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境方面,域名數(shù)、信息安全收入、嵌入式系統(tǒng)軟件收入、信息技術(shù)服務收入、軟件產(chǎn)品收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時當量、技術(shù)市場成交額、兩化融合貫標企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)設備數(shù)字化率、網(wǎng)絡零售額的權(quán)重很大,對數(shù)字經(jīng)濟的影響很大,尤其生產(chǎn)設備數(shù)字化的權(quán)重遠高于其他指標,需優(yōu)先提升。在數(shù)字經(jīng)濟外部環(huán)境方面,城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的權(quán)重很大,外商直接投資總額、規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)的權(quán)重較大,因此也需重點提升。

    三、實證結(jié)果分析

    (一)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異分析

    本文樣本選自我國30個省區(qū)市(不含西藏及港澳臺地區(qū))2019年相關(guān)指標數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒(2020)、數(shù)字中國指數(shù)報告(2019),CNNIC第45次、第47次調(diào)查報告,兩化融合平臺,滴滴交通出行報告(2019)等。數(shù)字文化指數(shù)、數(shù)字生活指數(shù)、共享交通運行指數(shù)由于數(shù)據(jù)缺失,采用的是各省會的數(shù)據(jù),部分數(shù)據(jù)經(jīng)過手工計算獲得。

    1.30個省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異分析

    通過熵值法計算,得到我國30個省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟評價得分(結(jié)果見表2)。從綜合得分看,廣東數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平最高,遠高于排名第二的江蘇。江蘇、北京、浙江、山東分別排名第2至第5位,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較高。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)很強的頭部省區(qū)市很少,較好的中部省區(qū)市較少且與頭部省市差距較大,較差的尾部省區(qū)市占多數(shù)的態(tài)勢。

    表2 30個省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟水平

    30個省區(qū)市5個指標數(shù)字經(jīng)濟水平存在較大差異。大部分省市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎水平很高,數(shù)字經(jīng)濟具體應用和經(jīng)濟社會環(huán)境的水平也較高,但數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動力和文化生態(tài)環(huán)境的水平較差。因此,各省區(qū)市要重點提升和優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動力和文化生態(tài)環(huán)境。綜合來看,多數(shù)省區(qū)市5個指標的水平相差不大,僅少數(shù)存在一些差異。例如:北京,在數(shù)字經(jīng)濟具體應用方面略差;天津,除經(jīng)濟社會環(huán)境方面有優(yōu)勢外,其余指標水平較差;河北在文化生態(tài)環(huán)境方面有一定優(yōu)勢;福建在數(shù)字經(jīng)濟具體應用方面表現(xiàn)亮眼。

    2.東中西部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異分析

    按照東中西部分類的數(shù)字經(jīng)濟評價(結(jié)果見表3),從縱向看,其發(fā)展呈現(xiàn)東部>中部>西部和東北部的趨勢。東部在5個方面均領(lǐng)先,尤其數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎水平領(lǐng)先優(yōu)勢明顯,這與東部省市良好的數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境有很大關(guān)系。由于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要投入很多資源,而東部政府和企業(yè)資金相對充足,同時政府對數(shù)字經(jīng)濟十分重視,因此東部數(shù)字經(jīng)濟水平更高。中部,僅數(shù)字經(jīng)濟具體應用的水平較高,其他指標水平一般,與東部差距較大。西部和東北部的5個指標水平都較差,與東部差距很大,與中部相比同樣存在一定差距。

    表3 東中西部數(shù)字經(jīng)濟水平

    橫向看,東中西部均存在短板,5個指標沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。東部今后需重點提升文化生態(tài)環(huán)境方面的水平。中部今后要重點彌補數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動力、經(jīng)濟社會環(huán)境、文化生態(tài)環(huán)境的短板。西部和東北部在各方面水平都較差,需要盡快追趕東中部省市,優(yōu)先提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動力、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟文化生態(tài)環(huán)境。

    (二)30個省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟聚類分析

    為進一步探討我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異,現(xiàn)對30個省區(qū)市的數(shù)字經(jīng)濟水平做聚類分析。

    由迭代歷史記錄結(jié)果表4看到,由于聚類中心內(nèi)沒有改動或改動較小而達到收斂,因此僅通過2次迭代,3個聚類中心均達到收斂標準。

    表4 迭代歷史記錄

    由最佳聚類中心結(jié)果表5看到,我國數(shù)字經(jīng)濟類型分為3個類別。

    表5 最終聚類中心

    第1聚類中心,在網(wǎng)頁數(shù)、IPV4地址數(shù)、信息安全收入、信息技術(shù)服務收入、軟件產(chǎn)品收入、每十萬人口高等教育學校平均在校生數(shù)、技術(shù)市場成交額、數(shù)字文化指數(shù)、人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、居民人均可支配收入、居民人均消費支出、城市化率、城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資等指標的指數(shù)較高。因此可以看作是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎、發(fā)展動力、具體應用和經(jīng)濟社會環(huán)境水平較高,但文化生態(tài)環(huán)境水平略差的地區(qū),是數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境較好,但外部環(huán)境較差的區(qū)域。

    第2聚類中心,所有指標的指數(shù)較低,因此可以看作是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎、發(fā)展動力、發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟社會環(huán)境、文化生態(tài)環(huán)境水平都很差的地區(qū),是數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境都較差的區(qū)域。

    第3聚類中心,在光纜線路長度、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、移動電話基站數(shù)、嵌入式系統(tǒng)軟件收入、軟件產(chǎn)品收入、電信業(yè)務總量、教育經(jīng)費、三種專利授權(quán)數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時當量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出、教育科學技術(shù)公共財政支出、信息化企業(yè)個數(shù)、有電子商務交易活動的企業(yè)數(shù)、網(wǎng)絡零售額、社會消費品零售額、外商直接投資總額、規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)、生活垃圾清運量、城市污水日處理能力等指標的指數(shù)較高,因此可以看作是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎、發(fā)展動力、具體應用、經(jīng)濟社會環(huán)境、文化生態(tài)環(huán)境水平都較好的地區(qū),也是數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境都較好的區(qū)域。

    通過聚類成員結(jié)果表6看到,我國30個省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟類型的分類情況,屬于第1聚類中心的是北京和上海;屬于第3聚類中心的是江蘇、浙江、山東、廣東;屬于第2聚類中心的是剩余的24個省區(qū)市。因此,我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異明顯,數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平較差(具體聚類情況見表7)。

    表6 聚類成員

    表7 我國數(shù)字經(jīng)濟類型

    四、結(jié)論與建議

    本文通過梳理相關(guān)文獻,在理解數(shù)字經(jīng)濟概念的基礎上,通過借鑒同類文獻數(shù)字經(jīng)濟評價體系,從數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境視角出發(fā),構(gòu)建我國數(shù)字經(jīng)濟評價體系,并運用相關(guān)實證方法分析了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異,得到如下結(jié)論:一是數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境指標的權(quán)重較大,但數(shù)字經(jīng)濟外部環(huán)境的作用也不容忽視。在二級指標中,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎、數(shù)字經(jīng)濟具體應用指標的權(quán)重很大。二是我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異較大。數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)很強的頭部位置省區(qū)市很少,較好的中部省市較少且與頭部位置省區(qū)市差距較大,較差的尾部省區(qū)市占多數(shù)的態(tài)勢??傮w上東部>中部>西部和東北部,東部遠高于中西部和東北部,西部和東北部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平最低。三是我國數(shù)字經(jīng)濟類型分為3個類別,分別是數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境較好,但外部環(huán)境較差的區(qū)域;數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境都較差的區(qū)域;數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境都較好的區(qū)域。四是數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境較好的省區(qū)市有4個,較差的占多數(shù)。

    針對研究結(jié)論,提出如下建議:

    第一,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境對數(shù)字經(jīng)濟整體水平影響很大。首先,通過高??蒲修D(zhuǎn)化、引進和培育高端人才、聯(lián)合開發(fā)等方式,提升域名、信息安全、信息技術(shù)服務、嵌入式系統(tǒng)軟件、軟件產(chǎn)品的水平,加快包括5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領(lǐng)域的建設。其次,提升數(shù)字經(jīng)濟具體應用水平。積極鼓勵企業(yè)實施兩化融合貫標,實現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)設備數(shù)字化運行。同時鼓勵企業(yè)留足研發(fā)經(jīng)費,為企業(yè)長遠發(fā)展提供支持。

    第二,改善數(shù)字經(jīng)濟外部環(huán)境。一是提高社會平均工資水平。伴隨著物價水平的上漲,當前工資水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平,過低的工資難以滿足數(shù)字經(jīng)濟社會應用的消費需求。因此,應提高社會平均工資水平,改善數(shù)字經(jīng)濟的外部環(huán)境。二是積極發(fā)展文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。線上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟的重要板塊,網(wǎng)絡文化消費市場擁有龐大規(guī)模,以網(wǎng)絡社交、游戲、音樂、新媒體為代表的需求日益增長,因此可通過大力發(fā)展線上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè),快速擴大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。

    第三,東中西部數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一是中央對不同地區(qū)給予差異化的政策指導,地方政府在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中承擔關(guān)鍵作用,企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中積極響應,促進數(shù)字經(jīng)濟宏、中、微觀協(xié)同發(fā)展。二是東部省市重點改善文化生態(tài)環(huán)境,彌補外部環(huán)境短板。中部省市重點改善外部環(huán)境和發(fā)展動力,促進內(nèi)外部環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。西部和東北部省區(qū)市結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃,積極與發(fā)達省市深度合作,以引進智庫、聯(lián)動發(fā)展、對口支援等方式追趕其他省市。

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