上海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查方法與近三年情況分析

農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)[1]通常指省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求[2]，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核辦法》[3]及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核評(píng)審細(xì)則》[4]為依據(jù)，對(duì)機(jī)構(gòu)條件與能力進(jìn)行評(píng)審及確認(rèn)后獲得CATL證書（“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核”簡(jiǎn)稱“CATL”）的綜合性農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。對(duì)該類機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)在機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。

近3年，隨著上海市CATL獲證機(jī)構(gòu)的逐年增長(zhǎng)，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委質(zhì)量安全監(jiān)督管理處聯(lián)合市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心建立了一套適應(yīng)上海市監(jiān)管機(jī)制的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查方法，對(duì)該類機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系運(yùn)行與檢測(cè)能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與有效監(jiān)管。

1 CATL機(jī)構(gòu)概況

“十三五”期間，為進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系不斷完善，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)隊(duì)伍[5]，全國(guó)共建有CATL檢測(cè)機(jī)構(gòu)約2 297家，檢測(cè)人員2.41萬余人。截止2021年底，上海市共有CATL檢測(cè)機(jī)構(gòu)26家（5家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部級(jí)檢測(cè)中心除外，下同），其中一類事業(yè)單位3家，占比11.5%；第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)23家，占比88.5%。隨著政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的需求快速增長(zhǎng)，該檢測(cè)需求已具備一定市場(chǎng)規(guī)模，在檢測(cè)需求與政府扶持的共同影響下，CATL獲證機(jī)構(gòu)數(shù)逐年增加，對(duì)于CATL檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作的重要性愈發(fā)凸顯。

1.1 機(jī)構(gòu)分布情況

按照行政區(qū)劃分，26家檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布如下：閔行區(qū)6家、浦東新區(qū)3家、徐匯區(qū)3家、金山區(qū)2家、松江區(qū)2家、楊浦區(qū)2家、青浦區(qū)2家、崇明區(qū)、寶山區(qū)、奉賢區(qū)、靜安區(qū)及普陀區(qū)各1家。從統(tǒng)計(jì)中可以看出，上海市CATL獲證機(jī)構(gòu)所在地覆蓋上海市的13個(gè)行政區(qū)，占總行政區(qū)數(shù)的80%以上。

1.2 機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況

上海市共有CATL獲證機(jī)構(gòu)26家，其中19家機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有CATL、CNAS及CMA資質(zhì)，剩余9家機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有CATL及CMA資質(zhì)，從機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況上可以看出，獲證的26家機(jī)構(gòu)均具備較強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，獲得廣泛認(rèn)可。

1.3 機(jī)構(gòu)人員情況

按機(jī)構(gòu)人員總數(shù)劃分，50人以下的機(jī)構(gòu)有8家，50～100人的機(jī)構(gòu)有10家，100～200人的機(jī)構(gòu)4家，200人以上的有2家，機(jī)構(gòu)總體以100人以下的中小型規(guī)模為主；按機(jī)構(gòu)人員年齡劃分，機(jī)構(gòu)80%人員為中青年，學(xué)歷為本科及以上，中級(jí)及等同中級(jí)占比高于40%，部分機(jī)構(gòu)達(dá)60%。

1.4 設(shè)施設(shè)備配備情況

26家獲證機(jī)構(gòu)中，占地面積最小的機(jī)構(gòu)總面積為200 m2，最大的機(jī)構(gòu)占地總面積達(dá)37 000 m2以上，26家機(jī)構(gòu)均有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室區(qū)域、辦公區(qū)域及輔助場(chǎng)所。500 m2以下機(jī)構(gòu)僅有1家，占總機(jī)構(gòu)數(shù)的3.8%；面積在500～2 000 m2內(nèi)的機(jī)構(gòu)為9家，占總機(jī)構(gòu)數(shù)的34.6%；面積在2 000～5 000 m2內(nèi)的機(jī)構(gòu)為9家，占總機(jī)構(gòu)數(shù)的34.6%；面積在5 000 m2以上的機(jī)構(gòu)為7家，占總機(jī)構(gòu)數(shù)的26.9%。從機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)分布上看，大型機(jī)構(gòu)主要分布在上海市松江區(qū)、閔行區(qū)、青浦區(qū)、浦東新區(qū)等中心城區(qū)以外的行政區(qū)。

26家獲證機(jī)構(gòu)均不同程度配備氣相色譜儀、高效液相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、液質(zhì)聯(lián)用儀等大型設(shè)備，儀器設(shè)備資產(chǎn)原值從200萬元到1.59億元不等。

1.5 檢測(cè)能力

26家獲證機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證參數(shù)情況相差較大，認(rèn)證參數(shù)最少的機(jī)構(gòu)僅有8項(xiàng)參數(shù)，涉及1個(gè)大類；認(rèn)證參數(shù)最多的機(jī)構(gòu)有4 092項(xiàng)參數(shù)，涉及農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、毒素、污染物、其他理化及營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)、環(huán)境等6個(gè)大類。所有機(jī)構(gòu)授權(quán)能力范圍中均包含農(nóng)藥殘留類參數(shù)。各機(jī)構(gòu)可根據(jù)已認(rèn)證的能力范圍，通過公開招標(biāo)承擔(dān)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)任務(wù)，2021年共有9家機(jī)構(gòu)承擔(dān)7項(xiàng)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。上海市CATL檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本情況見表1。

表1 機(jī)構(gòu)基本情況匯總表

續(xù)表1

2 監(jiān)督檢查總體情況

自2019年，上海市農(nóng)業(yè)主管部門開始摸索建立由留樣復(fù)檢、盲樣考核、現(xiàn)場(chǎng)考核及現(xiàn)場(chǎng)見證試驗(yàn)共4項(xiàng)考核形式相結(jié)合的監(jiān)督檢查辦法，通過聽、查、看、考相結(jié)合方式進(jìn)行[6]，重點(diǎn)對(duì)人員、儀器設(shè)備、設(shè)施條件、質(zhì)量管理體系、檢測(cè)工作等開展檢查[7]，跟蹤機(jī)構(gòu)整改情況，有效進(jìn)行監(jiān)管與指導(dǎo)。2019—2021年監(jiān)督檢查覆蓋情況見圖1。通過3年監(jiān)督檢查結(jié)果可知，上海市CATL檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查的覆蓋率逐年提高，由2019年的90.0%提升至2021年的100%，體系運(yùn)行情況整體良好，無嚴(yán)重不符合項(xiàng)。

圖1 2019—2021年CATL檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率圖

2.1 留樣復(fù)檢情況

每年針對(duì)承檢上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委委托的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)類檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，采用隨機(jī)選取一定比例樣品進(jìn)行第三方留樣復(fù)檢的形式，使用同種檢測(cè)方法進(jìn)行結(jié)果比對(duì)，進(jìn)而對(duì)各相關(guān)機(jī)構(gòu)綜合能力進(jìn)行評(píng)估。通常對(duì)不合格樣品100%復(fù)檢，對(duì)于合格但有檢出的樣品按2%的比例隨機(jī)抽取，對(duì)于未檢出的樣品按1%的比例隨機(jī)抽取。通過留樣復(fù)檢，掌握承檢機(jī)構(gòu)樣品制備、留樣管理情況；檢查承檢機(jī)構(gòu)采樣的規(guī)范性；通過初檢和復(fù)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果比對(duì)，對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行了考核。

2019—2021年，留樣復(fù)檢樣品數(shù)從42批次增長(zhǎng)到了107批次，在加大留樣復(fù)檢量的同時(shí)，數(shù)據(jù)的一致性始終穩(wěn)定在高位。通過3年的監(jiān)督檢查，承檢機(jī)構(gòu)在樣品管理上逐步規(guī)范，留樣量不滿足復(fù)檢要求的情況減少，所有機(jī)構(gòu)的留樣都能保證標(biāo)識(shí)信息清晰、樣品保存狀態(tài)完好、交接手續(xù)齊全，同時(shí)通過檢測(cè)與數(shù)據(jù)比對(duì)，初檢與復(fù)檢結(jié)果整體一致，數(shù)據(jù)重現(xiàn)性良好。2019—2021年CATL檢測(cè)機(jī)構(gòu)留樣復(fù)檢情況見圖2。

圖2 2019—2021年CATL檢測(cè)機(jī)構(gòu)留樣復(fù)檢情況圖

2.2 盲樣考核情況

盲樣考核是一種直接、客觀反應(yīng)檢測(cè)能力的考核形式，上海市每年采用實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)的方式開展不定項(xiàng)的盲樣考核，并要求各檢測(cè)機(jī)構(gòu)在指定時(shí)間內(nèi)、完成特定樣品檢測(cè)項(xiàng)目并提供相應(yīng)報(bào)告。開展的盲樣考核圍繞上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)任務(wù)，基本涵蓋了各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)涉及的關(guān)鍵指標(biāo)，能夠有效反應(yīng)參加機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力水平[8]。2021年，在拓展盲樣考核覆蓋參數(shù)與領(lǐng)域的同時(shí)，增加了打分機(jī)制，區(qū)分了一次通過與復(fù)測(cè)通過，通過打分排名，促進(jìn)機(jī)構(gòu)間技能能力比較與提升，推動(dòng)檢測(cè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

通過對(duì)初測(cè)或復(fù)測(cè)不合格機(jī)構(gòu)整改報(bào)告的跟蹤驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過程中存在不注重操作細(xì)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)溶液配制不當(dāng)、儀器狀態(tài)不穩(wěn)定和質(zhì)量控制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。氮吹時(shí)間的長(zhǎng)短以及對(duì)儀器的維護(hù)與保養(yǎng)都會(huì)引起實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的偏差，通過該環(huán)節(jié)可以很好地對(duì)實(shí)驗(yàn)室起到警示與督促作用，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室對(duì)實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)加以重視。近3年盲樣考核合格率見圖3。

圖3 2019-2021年CATL檢測(cè)機(jī)構(gòu)盲樣考核合格率圖

2.3 現(xiàn)場(chǎng)考核與現(xiàn)場(chǎng)見證試驗(yàn)

采用“雙隨機(jī)”模式，隨機(jī)委任2～3名專家組成專家組，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核評(píng)審細(xì)則》[9]，制定有側(cè)重、適宜的現(xiàn)場(chǎng)考核檢查表，對(duì)隨機(jī)挑選檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核及現(xiàn)場(chǎng)見證試驗(yàn)，并提前24 h通知被檢測(cè)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場(chǎng)考核檢查表圍繞人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)六大要素對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)定，以外部審核的方式，充分、全面、直觀地實(shí)地考察檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系運(yùn)行、設(shè)施環(huán)境及記錄檔案[10]?，F(xiàn)場(chǎng)見證試驗(yàn)采用提供盲樣或考察實(shí)際在測(cè)樣品試驗(yàn)過程的方式，直觀反應(yīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)人員的操作水平。近3年，在現(xiàn)場(chǎng)考核中，近八成機(jī)構(gòu)存在不同程度的問題，現(xiàn)場(chǎng)考核不符合項(xiàng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)見圖4。

圖4 2019—2021年CATL檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考核不符合項(xiàng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖

2021年，為進(jìn)一步完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系，中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考核檢查表進(jìn)行改版與細(xì)化，增加了分值的設(shè)定，雖然條款的細(xì)化表面上造成不符合項(xiàng)項(xiàng)次的增加，但是對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量體系運(yùn)行、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)與改進(jìn)有深遠(yuǎn)的意義。

3 存在問題

3.1 對(duì)CATL認(rèn)識(shí)問題

2019年，監(jiān)督檢查方法初步建立，存在著對(duì)CATL的要求理解不透、掌握不全現(xiàn)象，一些機(jī)構(gòu)不同程度上存在疏忽《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審細(xì)則》中注重的幾項(xiàng)年度計(jì)劃的制定、發(fā)生最高管理者變動(dòng)的情況下不做及時(shí)變更、原始記錄缺乏三級(jí)審核、抽樣量不能滿足農(nóng)產(chǎn)品抽樣準(zhǔn)則的要求等問題。通過3年的監(jiān)督與指導(dǎo)，目前上述事情均已得到改進(jìn)。尤其在抽樣方面，由于農(nóng)產(chǎn)品個(gè)體差異較大的特性，其抽樣不同于食品抽樣，不同檢測(cè)方法對(duì)于不同抽樣環(huán)節(jié)、不同農(nóng)產(chǎn)品抽樣量的要求差別較大，檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于對(duì)抽樣準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)不到位，部分出于成本考慮，在抽樣量上就出現(xiàn)了偏離，影響最終實(shí)驗(yàn)結(jié)果或?qū)е聰?shù)據(jù)重現(xiàn)性較差，難以追溯。通過幾年的監(jiān)管、培訓(xùn)與持續(xù)監(jiān)督，該現(xiàn)象有了明顯的改善，大大提升了抽樣的質(zhì)量，把好了檢測(cè)的第一道關(guān)。

3.2 機(jī)構(gòu)體系管理問題

3.2.1 人員授權(quán)

部分機(jī)構(gòu)人員授權(quán)一覽表中缺少制樣員、危險(xiǎn)品管理員、試劑耗材管理員等關(guān)鍵崗位授權(quán)。個(gè)人人員技術(shù)檔案中缺少個(gè)人崗位、檢測(cè)參數(shù)范圍授權(quán)文件，實(shí)際授權(quán)崗位與質(zhì)量手冊(cè)中存在差異。

3.2.2 人員培訓(xùn)

年度培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)際培訓(xùn)執(zhí)行匹配度不高，普遍存在人員培訓(xùn)記錄內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，對(duì)于培訓(xùn)的評(píng)價(jià)不能充分反映培訓(xùn)的情況。

3.2.3 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理

實(shí)驗(yàn)室對(duì)于工作液的保存不當(dāng)，不能保證其密封性；在使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)配制溶液時(shí)，未正確使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等關(guān)鍵信息；標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)儲(chǔ)存條件不滿足要求，沒有分類、分區(qū)存放；過期標(biāo)準(zhǔn)溶液未按《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理程序》及時(shí)處理。

3.2.4 危險(xiǎn)化學(xué)品管理

相關(guān)程序文件規(guī)定不夠完善，缺少關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄，部分機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)品有領(lǐng)用記錄，但領(lǐng)用時(shí)無需技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。部分氣瓶間氣瓶固定不到位，且無警示標(biāo)識(shí)。

3.2.5 原始記錄

原始記錄格式設(shè)置不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不同檢測(cè)方法原始記錄使用同一種計(jì)算過程；檢測(cè)員填寫記錄馬虎，檢查中發(fā)現(xiàn)存在未填寫實(shí)驗(yàn)關(guān)鍵步驟、實(shí)驗(yàn)條件，檢測(cè)參數(shù)與圖譜不一致，修改記錄時(shí)未按照程序文件要求修改等情況。

3.2.6 樣品管理

機(jī)構(gòu)對(duì)樣品管理程序的規(guī)定不夠完善，樣品制樣記錄缺少制樣量、樣品狀態(tài)、制樣份數(shù)等關(guān)鍵信息，甚至有的機(jī)構(gòu)沒有樣品制樣記錄，樣品流轉(zhuǎn)管理松散，無交接確認(rèn)，有樣品遺失的風(fēng)險(xiǎn)。

4 對(duì)策與建議

4.1 合理定位，加大資金投入

第三方檢測(cè)機(jī)采用市場(chǎng)化機(jī)制，機(jī)構(gòu)運(yùn)行與投入順應(yīng)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變與需求，存在一定的滯后效應(yīng)；而政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于體制原因，人力資源、經(jīng)費(fèi)靈活性受到制約。建議第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)要改變依賴政府年度檢測(cè)計(jì)劃?rùn)C(jī)械進(jìn)行檢測(cè)工作的現(xiàn)狀，在風(fēng)險(xiǎn)因子挖掘、方法開發(fā)上加大資金投入，更好地幫助行政主管部門并行推進(jìn)檢測(cè)與監(jiān)管。

4.2 創(chuàng)新機(jī)制，穩(wěn)定技術(shù)骨干

檢測(cè)工作除了依靠新進(jìn)的檢測(cè)儀器設(shè)備外，需維持團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，減少人員外流及吸引優(yōu)秀技術(shù)人才也是檢測(cè)機(jī)構(gòu)維持及進(jìn)一步提升檢測(cè)技術(shù)能力的重點(diǎn)。2021年，人員流動(dòng)最大的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其人員流動(dòng)量占整個(gè)檢測(cè)隊(duì)伍的近30%，大量的人員變化對(duì)于機(jī)構(gòu)體系運(yùn)行穩(wěn)定性、檢測(cè)能力的維持都有一定的影響，并且加大了實(shí)驗(yàn)室對(duì)新進(jìn)人員培訓(xùn)、監(jiān)督及管理的壓力。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，打造專業(yè)隊(duì)伍

檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)計(jì)劃中，檢測(cè)技術(shù)類培訓(xùn)為主流培訓(xùn)內(nèi)容，但人員培訓(xùn)應(yīng)覆蓋影響檢測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)及要素方面，如抽樣、法律法規(guī)類、質(zhì)量體系類、實(shí)驗(yàn)室安全類等，同時(shí)人員培訓(xùn)不能集中在個(gè)別幾個(gè)人，要有一定的覆蓋率，可以采用少數(shù)技術(shù)骨干外部培訓(xùn)后進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)培的方式，增加培訓(xùn)的覆蓋率，提升整個(gè)人才隊(duì)伍的建設(shè)水平，打造高質(zhì)量的專業(yè)隊(duì)伍。

4.4 遵紀(jì)守規(guī)，認(rèn)真履職盡責(zé)

無論是政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)還是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其檢測(cè)人員均要有身為檢測(cè)人員的職業(yè)操守與信仰，不觸犯“公正性”的紅線，承諾出具真實(shí)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，從抽樣、檢測(cè)到報(bào)告出具各環(huán)節(jié)均遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審細(xì)則》與實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系文件的規(guī)定，認(rèn)真履行工作職責(zé)，維護(hù)機(jī)構(gòu)行業(yè)威信。

4.5 提高能力，緊盯三農(nóng)服務(wù)

作為CATL檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的積累，引導(dǎo)檢測(cè)工作與農(nóng)業(yè)監(jiān)管結(jié)合，培養(yǎng)行業(yè)敏銳性，在維護(hù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力適配農(nóng)業(yè)行政主管部門年度檢測(cè)工作方案中公布的檢測(cè)參數(shù)基礎(chǔ)上，做行業(yè)的有心人，探索在新型農(nóng)藥、獸藥、污染物方面的檢測(cè)能力。

經(jīng)過3年的監(jiān)管與指導(dǎo)，上海市CATL檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整體質(zhì)量運(yùn)行情況穩(wěn)步向好，已基本解決了諸如抽樣量不足、缺失年度計(jì)劃等違背《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審細(xì)則》及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象[11]，但仍存在細(xì)節(jié)上的不足。建議通過檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查自糾、主管部門組織培訓(xùn)與行業(yè)間交流、加強(qiáng)監(jiān)管等多方配合的方式推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系進(jìn)一步完善，體系運(yùn)行更規(guī)范，人員技術(shù)能力更全面。同時(shí)，在現(xiàn)有監(jiān)督檢查辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將年度檢查結(jié)果與第二年檢測(cè)任務(wù)量掛鉤，利用市場(chǎng)機(jī)制，激勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自我快速提升。