這個(gè)小區(qū)的變化太夢幻
——南寧市江南區(qū)八桂西江小區(qū)改造

資料提供：南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

認(rèn)識一位“舊朋友”

八桂西江小區(qū)位于廣西南寧市江南區(qū)星光大道西一里25號，共有磚混結(jié)構(gòu)住宅樓2棟、戶數(shù)35戶，各棟樓層數(shù)均為7層，總建筑面積3404.03平方米。時(shí)過境遷，在建成30多年后，八桂西江小區(qū)病了：道路坑洼、墻皮脫落、扶手老化、樓面積雨、垃圾惡臭……嚴(yán)重影響居民的健康安全和生活質(zhì)量，一籌莫展之時(shí)，是老舊小區(qū)改造政策讓它煥發(fā)新生機(jī)。

老舊小區(qū)改造，誰來做“領(lǐng)頭羊”

老舊小區(qū)改造是政府的事，更是百姓自己的事。因此，八桂西江小區(qū)的居民在南寧市城市更新和物業(yè)管理指導(dǎo)中心的指導(dǎo)下成立了具有本土文化特色的居民自治組織“老友議事會(huì)”，共有議事代表8人，其中中共黨員2人，以“協(xié)商·共治·家園”為理念宗旨助力小區(qū)改造的進(jìn)行。在改造前，相關(guān)部門向全體居民發(fā)放了改造調(diào)查問卷，根據(jù)問卷填寫的情況重點(diǎn)梳理出群眾急需解決的問題和需要實(shí)施的改造內(nèi)容，再由設(shè)計(jì)單位深入小區(qū)與老友議事會(huì)代表進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，初步掌握居民的改造需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該小區(qū)共召開“老友議事會(huì)”7次，其中改造方案討論會(huì)議3次，確定了36項(xiàng)具體改造內(nèi)容；施工協(xié)調(diào)會(huì)議4次，及時(shí)對改造方案進(jìn)行了細(xì)化調(diào)整，解決了改造中的細(xì)節(jié)問題，使改造更符合民意。

八桂西江小區(qū)的成功只是微微春芽，其實(shí)“老友議事會(huì)”早已在全南寧市開枝散葉，截至2022年8月，南寧市已累計(jì)組織104個(gè)社區(qū)571個(gè)小區(qū)的22萬居民選舉成立623個(gè)“老友議事會(huì)”，產(chǎn)生議事代表4257名，其中黨員代表1163名，占比27.30%；召開老舊小區(qū)改造專題議事協(xié)商會(huì)議1664場?！袄嫌炎h事會(huì)”機(jī)制有效推動(dòng)了城市基層社會(huì)治理由社區(qū)向居民小區(qū)有效延伸，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與基層社會(huì)治理相融合。

老友花園，讓生活“花好月圓”

孩子們在柔軟的草地上嬉戲奔跑，退休的老人在樹蔭下鍛煉、下棋，街坊鄰居、三五好友在涼亭中品茗閑談，聊聊工作、聊聊孩子……如此愜意美好的生活畫面如今對于八桂西江小區(qū)的居民已經(jīng)不是幻想，他們的“老友花園”建成了！針對當(dāng)前老舊小區(qū)改造可視化程度不高、改造后續(xù)長效管理等問題，南寧市通過“老友議事會(huì)+老友花園”的應(yīng)對策略，以“老友花園”項(xiàng)目為切入點(diǎn)，采取融合公共空間建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)治理方案予以解決。

西江有明月，八桂滿花香，花香傳千里，邕城共芬芳。截至2022年7月，南寧“老友花園”社區(qū)參與行動(dòng)已招募人民社區(qū)規(guī)劃師共計(jì)780余人，核心“花友”850多人，開展社區(qū)營建活動(dòng)183場，累計(jì)完成營建“老友花園”293個(gè)，已成為社區(qū)營造的一個(gè)持續(xù)有效的載體和黏合劑。

小區(qū)大門改造前后對比

小區(qū)道路改造前后對比

“舊朋友”換新顏

八桂西江小區(qū)的改造采用PPP模式，即政府和社會(huì)資本共同出資助力改造，彌補(bǔ)了政府資金缺口。改造于2021年12月開工，內(nèi)容包括樓棟設(shè)施、建筑修繕、服務(wù)設(shè)施、小區(qū)道路、市政設(shè)施、公共環(huán)境、公共設(shè)施、一戶一表共8個(gè)大類36個(gè)小項(xiàng)。不到一年的時(shí)間，2022年9月，這位“舊朋友”就換了新顏：道路平整、墻面白凈、扶手油亮，排水改造、封閉式垃圾桶、花園綠化讓花香鳥語代替了廢水臭氣，新的充電車棚、快遞收納柜等公共設(shè)施既方便了居民，又確保了社會(huì)資本有合理的回報(bào)。

小區(qū)花園綠化改造前后對比

小區(qū)電動(dòng)車車棚改造前后對比

小區(qū)汽車車棚改造前后對比

PPP融資模式增加了改造資金，改造資金投入從戶均2萬元增加到戶均3萬元，使老百姓享受到更多的實(shí)惠，基本實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)“水、電、路、氣”基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及小區(qū)環(huán)境等應(yīng)改盡改。截至目前，南寧市已采用PPP模式推進(jìn)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共有6個(gè)，涉及514個(gè)小區(qū)70717戶，總投資23.67億元，引入社會(huì)資本解決缺口資金11.19億元。