FDI加速涌入中國堅定投資者信心

文 / 本刊記者 王莉莉

在世界經(jīng)濟面臨諸多復雜和不確定性因素影響下，中國再次向世界傳達了堅定開放的態(tài)度和決心。

2012年至2019年中國實際使用外資（美元值）年度增速平均約為3.0%，2020年增長4.5%有小幅上升，2021年躍升至20.2%，2022年1—7月，全國實際使用外資金額7983.3億元人民幣，按可比口徑同比增長17.3%，折合1239.2億美元，增長21.5%。

一段時間以來，西方媒體渲染“外資企業(yè)正在撤離中國”，但無論是最新公布的中國實際使用外資金額，還是各國企業(yè)公布的在華經(jīng)營布局計劃，都清楚地表明了中國對外資的吸引力。

跨國公司在華投資前景良好

商務部外資司司長陳春江近日在2022年上半年商務工作及運行情況專題新聞發(fā)布會上表示，當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，穩(wěn)外資仍然面臨較大挑戰(zhàn)。但我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行持續(xù)企穩(wěn)回升，跨國公司在華投資前景良好、機遇廣闊。

陳春江指出，跨國公司在華擁有市場、開放和環(huán)境的機遇。第一，中國是全球第二大消費市場，擁有14億多的人口規(guī)模，超過4億的中等收入群體，市場成長潛力將不斷釋放。第二，中國開放的大門越開越大，外資準入負面清單越來越短，準入的限制越來越少，跨國公司投資機會更多。第三，中國基礎(chǔ)設施完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、人力資源豐富、社會大局穩(wěn)定；中國將持續(xù)營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，為各國企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

商務部數(shù)據(jù)顯示，從來源地看，今年前7個月，韓國、美國、日本、德國實際對華投資分別增長44.5%、36.3%、26.9%和23.5%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長、研究員劉向東表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）在今年年初生效后，中日韓之間首次出現(xiàn)多邊貿(mào)易安排，這推動韓國企業(yè)在華投資增加。

“中日韓之間的關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則等貿(mào)易便利化措施，使得三國之間的貿(mào)易更加容易拓展?？隙ㄒ矔龠M中韓貿(mào)易，通過RCEP更新的產(chǎn)業(yè)鏈分工和便利化后的資源配置，從而也提升了中韓的貿(mào)易往來。”劉向東說，韓國在半導體芯片、氫燃料電池和動力電池等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備一定優(yōu)勢，因此中韓在這些領(lǐng)域的投資額和貨物貿(mào)易額相對較高。再加上中日韓地理鄰近，運輸成本較低，中間品貿(mào)易發(fā)展很快，這些產(chǎn)品的附加值也很高。

此外，數(shù)據(jù)顯示，近年來歐洲對中國的投資熱情仍較為強勁。根據(jù)榮鼎集團（Rhodium Group）數(shù)據(jù)，得益于寶馬公司在第一季度購買了其汽車制造合資企業(yè)的控股權(quán)，2022年上半年，歐盟對中國的投資比一年前增長了15%。

一些歐洲企業(yè)也正嘗試更本土化的戰(zhàn)略，比如建立本地供應鏈和伙伴關(guān)系。例如，德國汽車制造商大眾汽車公司決定讓中國董事會從8月起成為集團在華跨品牌中樞決策組織，以賦予中國區(qū)更大自主權(quán)并簡化決策。

中國美國商會今年3月公布的2022年度《中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，中國仍然是60%的企業(yè)近期全球投資計劃的前三大投資目的地之一，66%的企業(yè)計劃今年增加在華投資，83%的企業(yè)沒有將制造或采購轉(zhuǎn)移出中國的打算。中國歐盟商會5月份公布的調(diào)查報告也表明，77%的在華歐盟企業(yè)不考慮將現(xiàn)有或計劃中的對華投資轉(zhuǎn)移至其他市場。

商務部研究院研究員聶平香表示，從總體規(guī)模上看，1至7月我國吸收外資持續(xù)保持了快速增長態(tài)勢。盡管國內(nèi)外挑戰(zhàn)不斷，但由于國內(nèi)巨大市場對外資的吸引力以及深化開放、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列穩(wěn)外資舉措的出臺，跨國公司持續(xù)看好中國市場?！斑@也充分顯示出中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性以及國內(nèi)大市場對跨國公司的強勁引力?！甭櫰较阏f。

吸收外資呈現(xiàn)一系列亮點

我國吸收外資還有一系列亮點。據(jù)介紹，從行業(yè)看，服務業(yè)實際使用外資金額5989.2億元人民幣，增長10%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長32.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長33%，高技術(shù)服務業(yè)增長31.8%。

我國制造業(yè)對各類資源要素的吸聚力正在不斷增強，越來越多外資主動投向先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域。

從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長15.2%、30%和41.2%。商務部研究院研究員周密表示，中部和西部吸收外資增長速度較快，一方面，因為此前基數(shù)相對比較?。涣硪环矫?，在政策支持下，中西部利用外資在規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)升級領(lǐng)域潛力加速釋放，吸引外資加強投資力度。

近年來，引導鼓勵外資投向中西部地區(qū)的政策不斷出臺。比如，《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）（征求意見稿）》提出，持續(xù)鼓勵外資投向中西部和東北地區(qū)。中西部目錄根據(jù)各地勞動力、特色資源等優(yōu)勢和招商引資需要，新增或擴展了有關(guān)條目。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，政策不僅支持東部地區(qū)，也持續(xù)支持中西部地區(qū)，吸引更多外資參與中西部地區(qū)投資。此外，中西部地區(qū)積極參與“一帶一路”建設，不斷提升對外開放水平，逐漸成為吸引外資的重要區(qū)域。

展望未來，周密認為，投資是長期活動，具有周期性，不會因為短期波動發(fā)生變化?！跋嘈旁谖覈３珠_放承諾基礎(chǔ)上，在國內(nèi)市場潛力釋放以及經(jīng)濟持續(xù)復蘇的推動下，外商投資有望保持良好增長，而且有可能與中國本土投資者加強合作，一起獲得經(jīng)濟發(fā)展和市場復蘇的更多機會?！彼f。

此外，大項目穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、含金量足，是上半年我國吸引外資的亮點。

8月9日，斯凱奇中國物流中心一期開倉暨二期奠基儀式在江蘇太倉港區(qū)舉行。斯凱奇中國物流中心項目總投資超30億元，全部建成投運后，太倉將成為斯凱奇在中國線上線下的雙總倉。

此前，江蘇鹽城SK30GWh動力電池項目于7月30日順利完成鋼結(jié)構(gòu)主體封頂，較計劃工期提前一個月。該項目總投資25.3億美元，是近年來鹽城市最大的利用外資項目，計劃今年12月主體竣工，投產(chǎn)后年可新增銷售200億元，為鹽城新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供更好的配套和支撐。像這樣的項目落地不在少數(shù)。

今年有些跨國公司調(diào)整在華業(yè)務布局，引發(fā)關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的擔憂。商務部研究院現(xiàn)代供應鏈研究所所長林夢認為，隨著全球供應鏈加速調(diào)整，中國低成本、大批量等傳統(tǒng)優(yōu)勢將趨于弱化，但巨大的市場空間、完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套能力、不斷提升的科技創(chuàng)新能力和日益優(yōu)化的營商環(huán)境將逐漸成為中國供應鏈競爭的新優(yōu)勢。

另外，制造業(yè)領(lǐng)域引資有望迎來更多利好。工信部在近日新聞發(fā)布會上表示，當前，我國制造業(yè)對各類資源要素的吸聚力正在不斷增強，越來越多外資主動投向先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域。

工信部規(guī)劃司副司長姚珺提出，下一步，工信部將擴大制造業(yè)高水平開放，積極營造公平競爭的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。“要支持外資加大在華投資，鼓勵外資投向先進制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域，運用‘直通車’‘綠色通道’等部省聯(lián)動服務保障機制，全力支持重點外資項目加快落地。”姚珺說。