RCEP凸顯強大活力，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入強心針

文/本刊記者 郭艷

“RCEP作為一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠互利的大型區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，是企業(yè)發(fā)展的重要利好和定制的‘優(yōu)惠券’。RCEP實施半年以來，在全球化面臨沖擊、國際經(jīng)濟規(guī)則體系遭受挑戰(zhàn)的背景下，凸顯了強大的生機和活力。今年1月，RCEP生效以來，各成員國之間的貿(mào)易快速增長。”日前，在出席2022年RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇時，中國貿(mào)促會副會長張少剛?cè)缡钦f。

本次論壇以“新機遇·新格局·新啟航”為主題，聚焦深化貿(mào)易投資合作、加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接、促進地方經(jīng)貿(mào)合作等議題開展交流研討，并同步舉辦系列配套活動，為各方搶抓RCEP生效機遇、融入新發(fā)展格局、加快開放發(fā)展，提供有益啟發(fā)和有利契機。

RCEP朋友圈不斷擴大

2022年年初的10個成員國共同“起步”到目前的13個成員國“攜手”，RCEP的朋友圈不斷擴大。各成員國積極推動協(xié)定落實生效，展現(xiàn)了各國深化本地區(qū)經(jīng)濟合作的共同意愿，增強了區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟復(fù)蘇的信心。

目前，RCEP協(xié)定已在文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、馬來西亞、緬甸等8個東盟成員國和中國、日本、韓國、新西蘭、澳大利亞等5個非東盟成員國開始實施。

中國海關(guān)的最新統(tǒng)計，今年1—6月份，中國與RCEP成員國貿(mào)易額同比增長5.6%，凸顯了RCEP對于貿(mào)易的拉動效應(yīng)。RCEP成員國企業(yè)迎來更加廣闊的自貿(mào)協(xié)定政策機遇，彼此聯(lián)系更加緊密，合作更加深化。

張少剛表示，RCEP通過高水平的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，激勵企業(yè)依托各國比較優(yōu)勢進行跨境整合，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，提高綜合生產(chǎn)率和產(chǎn)品競爭力，推動形成互利共贏的區(qū)域合作格局。中國將持續(xù)打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，高水平實施RCEP，推動共建“一帶一路”走深走實，為全球工商界提供更廣闊的市場機遇、投資機遇和增長機遇。

據(jù)了解，今年以來，作為推動實施RCEP、服務(wù)自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略的國家隊，中國貿(mào)促會推動成立RCEP工商咨詢理事會（RBAC）、成立了RCEP推廣實施領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞RCEP實施形成特色鮮明、錯位發(fā)展的工作格局，幫助各成員國企業(yè)充分利用RCEP獲得更多紅利。今年前6個月，全國貿(mào)促系統(tǒng)簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書達到5.68萬份，簽證金額累計達到27.32億美元，預(yù)計為企業(yè)減免關(guān)稅超過4000萬美元。

展望未來，把握歷史機遇，展現(xiàn)更大作為，不斷開創(chuàng)RCEP經(jīng)貿(mào)合作互利共贏新局面，張少剛提出三點建議：一是深入挖掘RCEP商機，推動貿(mào)易投資高質(zhì)量發(fā)展。RCEP貨物貿(mào)易降稅力度大，服務(wù)貿(mào)易和投資承諾開放水平高，為企業(yè)海外投資和跨境發(fā)展提供了更加強有力的保障。二是因地制宜用好RCEP規(guī)則，實現(xiàn)地方跨越式發(fā)展，幫助本地企業(yè)推動優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進口，不斷提升本地的競爭力。三是精準提升服務(wù)企業(yè)水平，持續(xù)深入做好相關(guān)配套服務(wù)。區(qū)域內(nèi)各貿(mào)易投資促進機構(gòu)要充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)論壇和展覽展示等重要的平臺作用，引導(dǎo)企業(yè)充分把握RCEP帶來的機遇，持續(xù)提升對協(xié)定的利用水平。

2022 年RCEP 經(jīng)貿(mào)合作高層論壇專題研討—現(xiàn)場

中國貿(mào)促會副會長張少剛與參會嘉賓參觀同期舉辦的展會

論壇期間發(fā)布了《全國貿(mào)促系統(tǒng)推動高質(zhì)量實施區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定行動宣言》（下稱《行動宣言》）。《行動宣言》提出，將在加強宣傳推廣、夯實機制平臺、發(fā)揮論壇展會功能、優(yōu)化商事認證服務(wù)、提升商事法律服務(wù)、推進標準合作、深入開展調(diào)研、聚集系統(tǒng)合力等八個方面開展重點工作。

論壇現(xiàn)場舉行了RCEP工商咨詢理事會中國委員會青島地方聯(lián)絡(luò)辦公室、RCEP工商咨詢理事會中國委員會主席單位、RCEP工商咨詢理事會中國委員會副主席單位等授牌儀式。在簽約環(huán)節(jié)，山東省貿(mào)促會與大韓貿(mào)易投資振興公社青島代表處簽署了RCEP合作備忘錄，青島市貿(mào)促會與廣西貿(mào)促會簽署RCEP業(yè)務(wù)合作協(xié)議，青島市貿(mào)促會、中國供銷合作對外貿(mào)易有限責(zé)任公司與泰國館集團有限公司簽署合作備忘錄。

隨著RCEP生效，青島市大力推進高質(zhì)量實施RCEP，制定落實RCEP先期行動計劃，出臺21條具體措施，構(gòu)建全方位服務(wù)體系。

為疫后世界經(jīng)濟復(fù)蘇提供了契機

印尼經(jīng)濟統(tǒng)籌部長艾爾朗加·哈爾塔托表示，在當(dāng)前充滿挑戰(zhàn)的時代，RCEP為各成員國提供了很多機會，特別是經(jīng)貿(mào)合作方面，加強和促進了地區(qū)合作，為工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟方面帶來了更多機遇，尤其是對經(jīng)濟恢復(fù)提供了契機。他表示，今年是中國和印度尼西亞建交72周年，兩國合作密切日益提高。雅加達至萬隆高速鐵路是兩國合作的旗艦項目，將于今年年底完成鐵路建設(shè)，明年投入運營，目前第2號隧道斜井以及第4號隧道已經(jīng)成功完成并貫通?！拔移诖《饶嵛鱽喓推渌鸕CEP成員國和地區(qū)在這方面能有更多的便利措施和成果?！彼赋觥?/p>

盡管新冠肺炎疫情嚴重影響了馬來西亞這兩年經(jīng)濟的發(fā)展，但馬來西亞總理對華特使、馬中商務(wù)理事會主席張慶信表示，RCEP的生效無疑是馬來西亞經(jīng)濟復(fù)蘇的一劑強心針，這項協(xié)議有助于降低企業(yè)的進口經(jīng)營成本，并減少其中的不確定性風(fēng)險，通過顯著降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，RCEP成員國之間的經(jīng)濟關(guān)系進一步強化，成員國之間的供應(yīng)鏈也穩(wěn)步提升，從而修復(fù)受到新冠肺炎疫情破壞及俄烏沖突影響的供應(yīng)鏈。

“馬中雙方接下來將繼續(xù)加強貿(mào)易關(guān)系，共同探索更多的投資機會。為馬中企業(yè)間的務(wù)實合作注入了更多活力。馬中兩國的合作必將從中受益，除了進一步拓展經(jīng)濟貿(mào)易合作新領(lǐng)域，協(xié)定框架下充分發(fā)揮彼此優(yōu)勢，積極推動協(xié)議生效落實，推進馬中合作發(fā)展符合兩國人民的根本利益和長遠利益，繼而促進雙邊貿(mào)易的持續(xù)增長?！睆垜c信指出。

RCEP協(xié)定為加強貿(mào)易和投資關(guān)系以及加強區(qū)域一體化提供了眾多機會。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，RCEP將覆蓋23億人口，貢獻25.8萬億美元的全球GDP和12.7萬億美元的全球商品和服務(wù)貿(mào)易額以及31%的全球外商直接投資。

聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員常啟德表示，伴隨著全球經(jīng)濟力量向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，RCEP的溢出效應(yīng)也有可能為參與國和非參與國帶來眾多的好處。RCEP的生效很好地反映了其成員國的重信守諾，自由貿(mào)易區(qū)合作伙伴可以解決政治和文化障礙，從而保持市場開放。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的一份報告稱，該協(xié)定有助于疫情后的經(jīng)濟增長，在全球貿(mào)易緊張時期可以促進區(qū)域貿(mào)易和投資聯(lián)系，并為進一步的區(qū)域合作和準則提供框架。

澳大利亞駐華大使傅關(guān)漢表示，青島是一個重要的門戶，澳大利亞很高興與青島的經(jīng)貿(mào)合作，尤其是澳大利亞鐵礦石和能源進口方面。盡管新冠肺炎疫情帶來了巨大挑戰(zhàn)，但中澳之間依然能維持穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系，在RCEP之下開展經(jīng)貿(mào)合作。他認為：“我們都希望能夠住在這樣一個穩(wěn)定繁榮的區(qū)域里面，人們可以合作、做生意并且繁榮我們的市場，這就是RCEP帶來的好處?！?/p>

“澳大利亞在RCEP協(xié)定開始之初，就是積極參與和支持者，也支持RCEP成員國對此協(xié)定的全面執(zhí)行，提供了4600萬澳元的資金用于提供技術(shù)支持和能力建設(shè)，以幫助符合條件的東盟國家履行RCEP承諾?！备店P(guān)漢表示。

青島迎來了新一輪擴大高水平開放的新風(fēng)口

隨著RCEP生效，青島市大力推進高質(zhì)量實施RCEP，制定落實RCEP先期行動計劃，出臺21條具體措施，構(gòu)建全方位服務(wù)體系，推進市北區(qū)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地建設(shè)、建成全國首個企業(yè)開辦智能一體化平臺、建立全國首個省級原產(chǎn)地簽證技術(shù)聯(lián)盟、設(shè)立全國首家RCEP企業(yè)服務(wù)中心、開通青島—大阪RCEP快線、設(shè)立青島航運保險運行中心等，著力打造RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范城市。

山東省委副書記、青島市委書記陸治原在致辭時表示，隨著協(xié)定生效實施，青島迎來了新一輪擴大高水平開放的新風(fēng)口。他表示，依托上合示范區(qū)、山東自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)等重大開放平臺，放大減稅讓利的效應(yīng)，進一步擴大與RCEP國家的貨物貿(mào)易規(guī)模，積極促進優(yōu)勢產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進口；充分運用原產(chǎn)地規(guī)則、國際經(jīng)濟合作條款，聚焦青島重點打造的24條產(chǎn)業(yè)鏈開展靶向招商，吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、跨國公司地區(qū)總部等落戶青島；推動互聯(lián)互通，打造物流通道，持續(xù)深化與RCEP國家航運物流企業(yè)合作，共建共享RCEP國際物流“黃金大通道”。

作為2022年RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇的系列活動之一，RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)閉門研討會同期舉行，來自政府、智庫和企業(yè)的代表圍繞《RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)總體建設(shè)方案（征求意見稿）》進行研討并充分征集意見建議。

據(jù)了解，RCEP正式簽署后，在國家部委及省、市有關(guān)部門的支持下，青島市市北區(qū)于2020年12月1日率先啟動RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地建設(shè)，實施“十大國際化提升工程”，形成先發(fā)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，以更高水平開放提速增效，助力青島打造RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范城市；圍繞深化與RCEP成員國開放合作開展了一系列探索實踐，形成了RCEP落地生效的實證案例和先行先試經(jīng)驗，助推青島市、山東省在國家更高水平對外開放新格局中奮勇爭先；建設(shè)了全國首家聚焦RCEP經(jīng)貿(mào)合作的綜合性企業(yè)服務(wù)平臺——RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心；打造“RCEP魯貿(mào)通”服務(wù)廣大中小微企業(yè)，在山東省推廣使用；簽發(fā)了全國首份RCEP原產(chǎn)地證書；獲批全國首家非生產(chǎn)型經(jīng)核準出口商；開通了中國北方首條中日RCEP快線；成立了全國首個省級原產(chǎn)地簽證技術(shù)聯(lián)盟；山東國際航交所填補省內(nèi)高端航運要素配置場所空白；RCEP商務(wù)商事中心已基本完成園區(qū)建設(shè)施工，將重點引入RCEP成員國經(jīng)貿(mào)代表處、商協(xié)會等。

論壇上發(fā)布的《行動宣言》明確支持RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心等機制的運用。RCEP工商咨詢理事會中國委員會青島地方聯(lián)絡(luò)辦公室落地授牌，為推動山東經(jīng)濟發(fā)展、提升山東對外合作水平提供機制平臺。

RCEP 山東企業(yè)服務(wù)中心