交通經(jīng)濟(jì)融資中的問(wèn)題與困境研究

李春媛

（東營(yíng)市公路事業(yè)發(fā)展中心，山東 東營(yíng) 257091）

0 引言

隨著城市的快速發(fā)展，交通經(jīng)濟(jì)受到各行各業(yè)的關(guān)注以及重視，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的支撐和動(dòng)力。在交通經(jīng)濟(jì)融資的過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，導(dǎo)致城市交通建設(shè)受到阻礙。要從根本上解決融資的問(wèn)題，根據(jù)城市建設(shè)的規(guī)劃，為全面提升城市建設(shè)提供支持。

1 交通經(jīng)濟(jì)融資的有效性及其重要性

1.1 交通經(jīng)濟(jì)融資的渠道

在交通經(jīng)濟(jì)融資的過(guò)程中，融資的渠道是非常豐富的，能夠有效提升交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力。所以在發(fā)展的過(guò)程中，為了有效促進(jìn)交通能力的提高，不僅要做好交通的基礎(chǔ)建設(shè)，還要合理規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)交通經(jīng)濟(jì)的提升。

城市交通經(jīng)濟(jì)在提升的過(guò)程中，需要進(jìn)行融資，在一定程度上，交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性需要根據(jù)交通領(lǐng)域所面臨的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行強(qiáng)化以及提升。在交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，交通經(jīng)濟(jì)融資是非常重要的組成部分。在融資的過(guò)程中，交通領(lǐng)域能夠獲得充足的資金支持，通過(guò)優(yōu)化交通經(jīng)濟(jì)的融資模式，并結(jié)合多種手段開展融資工作，有效實(shí)現(xiàn)交通經(jīng)濟(jì)的最佳效果。在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，為了不斷優(yōu)化融資模式以及融資渠道，需要將交通容量進(jìn)行提升，并根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)以及交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理規(guī)劃。為了實(shí)現(xiàn)融資，可以擴(kuò)大資金來(lái)源，并為交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可持續(xù)的動(dòng)力，進(jìn)而有效促進(jìn)交通領(lǐng)域的快速發(fā)展，提高交通經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 合理使用資金進(jìn)行融資

城市交通在發(fā)展的過(guò)程中需要投入大量的資金。在交通方面，融資使交通建設(shè)的價(jià)值水平進(jìn)一步提升，為投資者帶來(lái)更多的利潤(rùn)。所以在交通經(jīng)濟(jì)融資活動(dòng)的過(guò)程中，為了提高資金的使用效率以及回報(bào)率：

首先，要合理進(jìn)行配置，才能有利于交通經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展；其次，要將大量民間資本投入城市交通建設(shè)，如果在投入的過(guò)程中，渠道較少的話，那么就會(huì)造成融資的問(wèn)題；最后，在進(jìn)行交通經(jīng)濟(jì)融資的過(guò)程中，要想避免出現(xiàn)融資問(wèn)題，要為民間資本確定投資方向，確保民間資本在投資的過(guò)程中，投資率能夠進(jìn)一步提升，從而有效提高城市交通的經(jīng)濟(jì)水平。投資的效率是要根據(jù)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予資金支持的，所以在投資的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不安全的情況，為了能夠避免這種現(xiàn)象發(fā)生，在交通經(jīng)濟(jì)融資的過(guò)程中，需要合理配置并實(shí)現(xiàn)資金的利用。由于在投資的過(guò)程中，缺乏正確的投資渠道，導(dǎo)致民間資本的利用率降低。為了能夠有效改善這一現(xiàn)狀，需要合理規(guī)范民間資本的使用空間，并為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供明確的投資方向，從而減少資金的浪費(fèi)以及流失。銀行甚至為了使交通經(jīng)濟(jì)貸款項(xiàng)目主動(dòng)放棄，會(huì)有意提升貸款利率，增加貸款成本。值得注意的是，雖然政府以國(guó)債和資金的方式，對(duì)地方交通資金提供幫助，但是對(duì)日益增長(zhǎng)的交通經(jīng)濟(jì)壓力而言不過(guò)是杯水車薪。城市交通經(jīng)濟(jì)壓力的不斷增長(zhǎng)以及城市化的不斷推進(jìn)，都要求有更多的投資解決交通經(jīng)濟(jì)的融資難問(wèn)題。

2 交通經(jīng)濟(jì)融資的不足

2.1 資金短缺

近年來(lái)，隨著交通經(jīng)濟(jì)融資的進(jìn)一步提升，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略進(jìn)行了調(diào)整，在交通領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中減少了投資方所需要的活動(dòng)。同時(shí)，這些活動(dòng)的實(shí)施并沒有相應(yīng)的替代方式，這給交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很大的壓力，導(dǎo)致交通經(jīng)濟(jì)融資出現(xiàn)較多問(wèn)題。在投資的過(guò)程中，基礎(chǔ)投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式之一，對(duì)于交通經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起促進(jìn)作用。雖然地方政府重視交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在實(shí)際上開展的過(guò)程中，由于在投資時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，導(dǎo)致投資受到阻礙。

2.2 未能滿足交通經(jīng)濟(jì)支出

在現(xiàn)代社會(huì)，交通建設(shè)對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活具有巨大的意義，是他們正常生活的基本保障之一，但交通運(yùn)輸帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題逐漸成為城市交通發(fā)展的嚴(yán)重障礙。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府投資是城市交通經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要資金來(lái)源，雖然將以資金下?lián)芎蛧?guó)債投放進(jìn)行，但已經(jīng)無(wú)法支付日益增加的交通和經(jīng)濟(jì)成本。民間資本在交通經(jīng)濟(jì)的投資中沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，只有少數(shù)大規(guī)模投資流向交通經(jīng)濟(jì)，這主要是由于交通工程周期漫長(zhǎng)。同時(shí)，種種因素的綜合影響，銀行業(yè)很少愿意提供貸款資助交通，有的自愿終止交通經(jīng)濟(jì)貸款項(xiàng)目，甚至有意加息、增加貸款成本。

2.3 銀行融資困難

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)銀行融資模式對(duì)于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)來(lái)講是非常重要的。一般來(lái)說(shuō)，有政策性貸款和商業(yè)銀行貸款兩種方式。在貸款的過(guò)程中，不同的情況，貸款的選擇也是不同的。政策性貸款速度是比較快的，成本低。相對(duì)而言，商業(yè)銀行貸款的問(wèn)題比較多。所以，政策性貸款的使用方向會(huì)比較廣泛，大部分經(jīng)常使用的是政策性貸款。在交通經(jīng)濟(jì)投資時(shí)，由于利益和成本的壓力，在投資成本方面，受到較大影響，導(dǎo)致城市發(fā)展的不平衡，從而不利于交通經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 民間資本投資障礙多

民間資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，起了非常重要的作用。所以，應(yīng)將民間資本引入交通經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。目前，對(duì)于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)融資而言，相對(duì)于其他資本，民間資本的比重是比較低的，在政策和制度的制約下，在整個(gè)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，民間資本投入交通經(jīng)濟(jì)的環(huán)節(jié)比較多，手續(xù)比較復(fù)雜，導(dǎo)致投資的回報(bào)率較低，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3 交通經(jīng)濟(jì)融資的有效策略

隨著社會(huì)快速的發(fā)展，交通經(jīng)濟(jì)融資的問(wèn)題日益嚴(yán)重，迫切需要相關(guān)部門給予足夠的重視，并且需要積極采取相應(yīng)的對(duì)策，解決城市交通建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的融資問(wèn)題。

這樣不僅可以為城市交通經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展提供有力保障，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。由于交通融資與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié)市場(chǎng)的關(guān)系，所以民間資本大量投入交通經(jīng)濟(jì)融資項(xiàng)目，勢(shì)必會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)更多活力。

3.1 交通債券與基金

交通債券是我國(guó)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施型融資模式的重要組成之一，可以緩解交通融資的問(wèn)題。交通債券通常分為政府債券和地方債券，一般債券發(fā)揮作用是國(guó)家的財(cái)政政策與貨幣政策相互配合的結(jié)果。因此，國(guó)家在制定政策的過(guò)程中，需要多方考量現(xiàn)實(shí)情況，解決當(dāng)前主要存在的問(wèn)題，幫助國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)朝著好的方向穩(wěn)步前行。

交通基金通常以公路基金形式存在。具體而言就是通過(guò)稅收的方式實(shí)現(xiàn)公路投資建設(shè)成本的回收工作，這一過(guò)程雖然相對(duì)而言較為漫長(zhǎng)，卻是最為穩(wěn)健的方式之一。

3.2 銀行交通融資貸款業(yè)務(wù)

銀行在面對(duì)交通融資貸款業(yè)務(wù)時(shí)，常常為了避免處理這種訴求，而直接提高貸款利率。大部分交通融資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)因?yàn)榭紤]成本收益而選擇放棄。另外一些堅(jiān)持選擇貸款的項(xiàng)目，則需要額外付出高額的利息。

銀行雖然承擔(dān)了較為長(zhǎng)期的資金回收周期以及較大的回收風(fēng)險(xiǎn)，但是也收到了高額的利息。雖然這種行為可能給銀行帶來(lái)一些利處，但是會(huì)給交通融資貸款項(xiàng)目帶來(lái)極大的壓力。銀行惡意提高貸款利率的行為并不符合市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，并且也會(huì)給資本市場(chǎng)帶來(lái)極大的壓力。

當(dāng)資金停留在銀行時(shí)，其實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生損失，只有資金處于不斷的流轉(zhuǎn)中，其價(jià)值才能不斷提高，這就是資本的魅力所在。因此，為了雙方能夠取得互利共贏，銀行方面應(yīng)積極做出改變。例如，銀行為了降低融資貸款的風(fēng)險(xiǎn)，在面對(duì)前來(lái)貸款的交通融資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)清晰簡(jiǎn)潔地說(shuō)明貸款的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，雙方的利益都能夠得到一定的保障，亂收費(fèi)的行為也就不復(fù)存在。為了幫助銀行更好地利用資本，應(yīng)積極采取相應(yīng)的監(jiān)督措施，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)控，避免惡意提高貸款利率或發(fā)生出借“人情債”的情況。

3.3 拓寬民間資本的融資來(lái)源

引入民間資本，將會(huì)大大緩解當(dāng)前交通經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。為了更好地吸引民間資本投資，交通經(jīng)濟(jì)融資項(xiàng)目應(yīng)增加自身吸引力，如從制度上進(jìn)行一些改革。由于交通經(jīng)濟(jì)融資項(xiàng)目成本高、周期長(zhǎng)，故而民間資本投資興趣不大。

為了吸引民間資本的投資，就可以積極改善這兩個(gè)特質(zhì)。對(duì)于成本高的問(wèn)題，交通建設(shè)部門應(yīng)積極規(guī)劃建設(shè)支出，在保證工程質(zhì)量的前提下最大限度地壓縮成本。壓縮成本的方式不僅是完善各項(xiàng)制度，限制不必要的支出，還可以通過(guò)科技手段有效降低工程成本。對(duì)于周期長(zhǎng)的問(wèn)題，則可以將工程進(jìn)行分期，在不同時(shí)間段內(nèi)安排不同的投資資本對(duì)象。如此一來(lái)，不僅降低單一資金來(lái)源的投資壓力，而且還能降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，民間資本對(duì)于交通建設(shè)的興趣也會(huì)必然上升。

3.4 管控交通融資的促進(jìn)意義

交通工程項(xiàng)目是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益為一體的綜合項(xiàng)目，其本身也有著較為濃厚的公益性特質(zhì)。這些特質(zhì)決定著交通建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)受到國(guó)家宏觀調(diào)控的支持，但是市場(chǎng)方面卻沒有過(guò)多偏倚。

在國(guó)家宏觀政策的影響下，雖然會(huì)對(duì)交通融資產(chǎn)生一定的積極影響，但這些有利影響無(wú)法從根本上解決融資困難的問(wèn)題。這并不意味著國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)交通融資意義不大，反而對(duì)交通融資有著極大的積極影響。為了更好地利用這種積極影響，就需要了解宏觀調(diào)控帶來(lái)的眾多意義，從中分析出一些可以利用的因素，并加以發(fā)揮。

3.5 交通經(jīng)濟(jì)融資中基金的重要性

在交通經(jīng)濟(jì)融資的過(guò)程中，基金也是非常重要的。債券型基金為了能夠有效節(jié)約時(shí)間以及人力物力的，把所需的資金進(jìn)行計(jì)算，并委托基金公司進(jìn)行招募工作，基金的份數(shù)和年限可以由基金公司以及交通運(yùn)輸部門進(jìn)行共同核算，再由自然人購(gòu)買基金，形成大量的資金投入。

從而有效提升交通經(jīng)濟(jì)融資的工作，避免交通行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)大的經(jīng)濟(jì)壓力，導(dǎo)致交通建設(shè)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。

3.6 交通建設(shè)中資金的利用率

政府對(duì)于交通經(jīng)濟(jì)的投資越來(lái)越少，由于缺乏資金，一些交通建設(shè)項(xiàng)目面臨著資金不足，難以進(jìn)行正常建設(shè)。在資金不足的情況下，為了交通建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)行，需要采取合理有效的管理方案，對(duì)資金進(jìn)行分析，減少流通環(huán)節(jié)，提高資金的利用率。在避免資金減少的同時(shí)，要使資金發(fā)揮更大的作用。相對(duì)于其他資金來(lái)講，民間資本相對(duì)而言更廣泛，并且融資比較簡(jiǎn)單。所以，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取合理的方式將民間資本融入交通經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這樣不僅能夠有效降低交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資壓力，還能夠解決在發(fā)展的過(guò)程中的融資問(wèn)題。在交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)合理利用民間資本，進(jìn)行科學(xué)配置，明確交通領(lǐng)域的資金投資方向，有效擴(kuò)大資金的使用范圍以及提高資金的利用率。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的快速進(jìn)步，在我國(guó)的交通建設(shè)中，融資方面還存在著較多問(wèn)題。為了能夠有效改善這一現(xiàn)狀，應(yīng)做好交通經(jīng)濟(jì)融資的工作，并根據(jù)實(shí)際情況合理制定有效措施，為交通經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中帶來(lái)新的動(dòng)力，促進(jìn)交通行業(yè)發(fā)展。