新時代高校輔導員能力提升與發(fā)展路徑研究
——以寧德師范學院政工隊伍能力提升工程為例

毛茂峰 龔勁丹 江潮炳 張 鵬

以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，將立德樹人確立為高校的根本任務(wù)，迎來了輔導員隊伍建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的新階段。高校輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。[1]這支隊伍在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的過程中發(fā)揮著不可替代的作用，但目前高校輔導員隊伍存在流動性大、專業(yè)化隊伍建設(shè)較為薄弱、職業(yè)能力參差不齊等問題，如何建設(shè)一支政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)能力精、精神作風優(yōu)的輔導員隊伍意義重大。

一、高校輔導員職業(yè)能力的特征及內(nèi)涵

根據(jù)《能力標準》及《輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》等文件相關(guān)規(guī)定，高校輔導員的職業(yè)能力主要特征為政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正。[2]其中政治強、業(yè)務(wù)精作為職業(yè)能力的核心素質(zhì)，是輔導員職業(yè)能力提升的重點；紀律強、作風正則反映了輔導員隊伍的精神作風，也是輔導員職業(yè)能力提升不可忽略的一環(huán)。

政治強是指輔導員作為學生思想引領(lǐng)者必須具備堅定的政治立場、先進的思想覺悟和高尚的道德情操，有較強的政治敏感性和政治辨別力。業(yè)務(wù)精指具備寬廣的知識儲備，了解馬克思主義理論、哲學、教育學、心理學、法學、倫理學、管理學等學科的基本原理和基礎(chǔ)知識，具備一定的組織、管理、溝通協(xié)調(diào)、危機應(yīng)變、語言表達和文字寫作、環(huán)境適應(yīng)、抗挫折能力等基本職業(yè)素養(yǎng)。紀律嚴，指具有強烈的紀律觀念和規(guī)矩意識，遵守憲法和法律法規(guī)，貫徹黨的教育方針，懂法知法守法，依法履行教育職責。作風正指遵守社會公德，工作積極上進，責任心強，生活作風正派，廉潔自律，為人正直，對人辦事公平公正公開。

《能力標準》還指出輔導員要不斷拓寬知識儲備，努力提高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，不斷充實輔導員工作的專業(yè)內(nèi)涵等，為輔導員提升專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力指出了方向。[3]

二、案例學校輔導員現(xiàn)狀及其存在的問題分析

寧德師范學院2010年經(jīng)教育部批準由?？茖W校升格為本科學院，2022年3月在校生約11000人，專職輔導員56 人，生師比為196:1，符合輔導員配備要求。為了更好地開展寧德師范學院政工隊伍能力提升工程，學生工作部就四年來（2018年1月-2022年1月）學校輔導員隊伍教育背景、輔導員工作年限、輔導員職稱比例及輔導員隊伍人員變動等情況做了分析（詳見表1）。

表1 2018年1月-2022年1月輔導員動態(tài)數(shù)據(jù)表

從上表可以看出：35 歲以下輔導員為36 人，占輔導員總數(shù)的64%，基本為一線輔導員；教育背景方面，最高學歷為研究生的42 人，占輔導員總數(shù)的75%，大學本科的14 人，占比為25%，其中9 人具備與輔導員開展工作相關(guān)專業(yè)學科背景，另外47人為其他專業(yè)畢業(yè)生，有專業(yè)學科背景的人數(shù)占輔導員總數(shù)的16%；職稱方面，副高職稱的輔導員6 人，占輔導員總?cè)藬?shù)的11%，中級職稱19 人，占輔導員總數(shù)的34%，其余初級職稱或未評職稱人數(shù)占輔導員總數(shù)55%；入校工作年限方面，2018-2022 年四年間入職的輔導員35人，不滿四年輔導員工作經(jīng)驗的占輔導員總數(shù)的63%。四年內(nèi)離開輔導員工作崗位的有22人。

由此，案例學校輔導員隊伍建設(shè)存在以下三個方面的瓶頸。其一，雖然學歷較高，但擁有相關(guān)專業(yè)學科背景的人數(shù)偏少，政治和理論素養(yǎng)基礎(chǔ)不夠扎實。其二，輔導員隊伍年輕人居多，尤其工作不滿4年的新人多，工作經(jīng)驗欠豐富，專家型輔導員比例少，輔導員業(yè)務(wù)能力欠缺，影響學生思想政治工作的效果。其三，擁有高級職稱的輔導員人數(shù)偏少，初級職稱人數(shù)偏多，輔導員隊伍的職稱比例呈金字塔結(jié)構(gòu)。輔導員流動性較大，有經(jīng)驗的輔導員提拔后轉(zhuǎn)崗機會較大，留在輔導員隊伍中的專業(yè)化、職業(yè)化輔導員人數(shù)較少，這不利于輔導員隊伍良好精神作風的建設(shè)，不利于輔導員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，不利于輔導員隊伍的的傳、幫、帶，不利于年輕輔導員的迅速成長。

為了整體推進學校政工干部隊伍尤其是輔導員隊伍建設(shè)，保證這支隊伍后繼有人、源源不斷，特別是幫助年輕輔導員迅速提高職業(yè)能力，盡快進入工作狀態(tài)，寧德師范學院以《高等學校輔導員職業(yè)能力標準(暫行)》（教思政〔2014〕2號）（以下簡稱《能力標準》）、《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第43號）（以下簡稱《輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》）等文件為依據(jù)，開展政工隊伍能力提升工程。第一期培訓時間為2021年5月至2022年4月，并根據(jù)第一期培訓經(jīng)驗和效果，擬開展第二期培訓。學校黨委決定，此項工作要常抓不懈，為學校源源不斷培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有扎實學識和有仁愛之心的“四有”好干部。

三、高校輔導員職業(yè)能力提升與發(fā)展對策

（一）學校層面：開展政工隊伍能力提升工程，全面提高輔導員職業(yè)能力

輔導員職業(yè)能力發(fā)展和提升是一項整體工程。面對新時代思想政治教育工作新特點、新方法和新問題，針對學校輔導員隊伍具備思想政治教育、心理學等相關(guān)專業(yè)學科背景偏少、新人多、工作經(jīng)驗欠缺、專家型輔導員較少及理論水平有待提高等問題，寧德師范學院校黨委決定實施政工隊伍能力提升工程，整合校內(nèi)外資源，搭建能力提升平臺。能力提升工程從輔導員隊伍的不同工作領(lǐng)域、工作環(huán)節(jié)、工作階段的實際需要及學校學工隊伍現(xiàn)狀等現(xiàn)實問題出發(fā)，推進學校輔導員干部隊伍專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展，全面提升輔導員干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，以提高思想認識和實際工作能力，更好地服務(wù)學生成長。

1.堅持問題導向，整體謀劃部署

學校按照“缺什么補什么”的原則要求，圍繞建設(shè)一支“政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)能力精、精神作風優(yōu)”的輔導員隊伍，通過問題導向和目標導向，設(shè)置政工隊伍能力提升工程培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容主要包括政治素養(yǎng)提高、知識拓展、技能提升和體能訓練四個部分。其中政治素養(yǎng)包含研討習近平新時代中國特色社會主義思想，學習全國教育大會、全國高校思想政治工作會議以及學校思想政治理論課教師座談會等會議精神，圍繞立德樹人根本任務(wù)，開展思想政治理論、政治信仰及政治能力等方面理論研究；知識拓展涵蓋認知定位、政策解讀、公文寫作、活動組織技巧、溝通技巧、心理咨詢及基本防疫知識等方面內(nèi)容；技能提升主要包括輔導員思想政治教育、大學生日常事務(wù)管理、班級黨支部和團支部建設(shè)、大學生網(wǎng)絡(luò)思政、大學生心理健康教育及資助工作開展、校園危機事件處置、學生就業(yè)工作開展和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面內(nèi)容；體能訓練主要是全體學員參與軍訓，通過軍訓加強對輔導員組織紀律和工作、生活作風等方面的教育。四個部分相對獨立又互相聯(lián)系，緊緊圍繞立德樹人總目標層層深入，可操作性強、實效性高。

2.拓展學習方式，有的放矢開展培訓

為了達到最佳效果，力求人人有參與、有互動、有提升，能力提升工程在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，每個環(huán)節(jié)精選學習內(nèi)容，有針對性地開展學習培訓。

（1）政治素養(yǎng)環(huán)節(jié)培訓，旨在建設(shè)一支政治素質(zhì)強的輔導員隊伍

通過專家輔導、集中學習和個人自學等方式，強化理論武裝，堅定輔導員政治信念。本次提升工程邀請校黨委書記夏良玉、校黨委副書記江潮炳等為學員開講。開設(shè)《貫徹落實習近平總書記關(guān)于思想政治工作的重要論述，提高學校思想政治工作水平》《落實立德樹人根本任務(wù)，鍛造高素質(zhì)政工干部隊伍》等專題輔導講座；自學《習近平總書記教育重要論述講義》等書籍，加強“四史”學習。通過各類學習，進一步增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高政工隊伍政治站位，夯實“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的責任使命。

（2）知識拓展環(huán)節(jié)和技能提升環(huán)節(jié)培訓，旨在建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力精的輔導員隊伍

知識拓展環(huán)節(jié)邀請專家進校園傳經(jīng)送寶。邀請長期工作在高校學生工作部（處）、團委等政工部門的多位專家和?？漆t(yī)生等從學生工作的多維度入手為學員拓展學生思想政治教育開展的最佳方案，輔導員日常事務(wù)管理的最佳方法，黨建團建、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和危機事件處置等多方面知識。該環(huán)節(jié)力求做到操作性強、實效性高，讓學員不出校門就能開闊視野、增長知識、提高才干。

技能提升環(huán)節(jié)，根據(jù)模塊分組，進行小型化、沙龍式研討交流。一是“1+X”型分小組討論。為了使小組研討內(nèi)容詳實、生動活潑、有理有據(jù)，各小組認真組織研討前再調(diào)研工作。在此基礎(chǔ)上，學員打破學院、部門界限，圍繞日常教育管理、黨建思政、意識形態(tài)工作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進等模塊，分5個小組進行小組研討。小組研討選取思想引領(lǐng)、心理危機干預(yù)、宿舍人際關(guān)系協(xié)調(diào)、黨支部建設(shè)、班團建設(shè)、社團建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿情、突發(fā)事件處置、新媒體素養(yǎng)、主題班會、理論宣講、學生職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作等案例進行了23次小組研討，涵蓋了政工隊伍日常工作的方方面面，具有很強的針對性和實用性。二是小組實行組長責任制。每組組長負責管理小組討論各項事宜，自選命題，制定討論方案，進行5次以上集中小組研討，組長對每個案例研討結(jié)果進行總結(jié)、提升。三是鼓勵學員跨小組交流。小組成員雖然相對固定，但小組討論的時間安排相互錯開，以便學員根能據(jù)自己的需求，進行跨小組交流，有近200人次進行了跨小組交流學習。四是舉行全員經(jīng)驗交流匯報會。為了將技能提高研討成果向縱深推進，讓全員分享其他小組研討成果，在學習培訓中期和后期，分別開展2次全體學員參與的技能提升研討經(jīng)驗交流匯報會，來自不同小組的代表分別上臺匯報了他們在不同階段的學習心得和體會。學員通過深入調(diào)研、小組研討、跨組學習、全員經(jīng)驗交流匯報等方式方法，開闊視野，觸類旁通，找到實際工作中遇到的“疑難雜癥”的最佳解決方法，通過對共性問題的深入探討，培養(yǎng)專業(yè)化輔導員團隊、培養(yǎng)專家型輔導員、提高輔導員工作能力和效率，打通育人“最后一公里”。五是形成《寧德師范學院政工隊伍能力提升工程（第一期）典型工作案例集》。本提升工程的小組討論方式使政工隊伍形成合作研討機制和經(jīng)驗交流的工作模式，達到了干部個體經(jīng)一事，隊伍全體長一智的效果，同時梳理了學校相類似的工作案例，使原來相對孤立的案例，系統(tǒng)呈現(xiàn)，起到了舉一反三的良好效果，形成可復制、可推廣的工作樣板。

（3）體能訓練環(huán)節(jié)，旨在建設(shè)一支精神作風優(yōu)的輔導員隊伍

體能訓練環(huán)節(jié)，采取軍訓方式進行。輔導員組隊和新生一起參加軍訓，是強化輔導員隊伍組織紀律和工作、生活作風等方面建設(shè)的重要舉措，更是加強新時代國防建設(shè)的新要求。通過軍訓，一方面使輔導員強身健體、鍛煉體魄，強化吃苦耐勞精神和團隊合作意識，另一方提升輔導員隊伍的精、氣、神，讓輔導員以嶄新的面貌投入到工作之中。

3.能力提升工程成效凸顯

寧德師范學院政工隊伍能力提升工程第一期培訓，取得良好育人效果，輔導員隊伍建設(shè)成效凸顯。一是一名輔導員被評為第一屆福建省最美輔導員（全省共10名），這是本校成立以來輔導員獲得的最高榮譽；一名輔導員代表我校參加福建省2021年輔導員素質(zhì)能力大賽，獲得優(yōu)秀獎。二是積極參與各類思想政治教育課題研究，通過科研立項，將能力提升工程所學所思所想上升到科學研究，促進科研能力和學術(shù)水平的進一步提高?！靶聲r代輔導員職業(yè)能力提升路徑研究—以寧德師范學院政工隊伍能力提升工程為例”被立項為2021 年福建省高等學校思想政治教育研究會課題，《高校政工隊伍能力提升經(jīng)典工作案例集》被福建省教育廳推薦為高校思想政治工作研究文庫項目，2021年輔導員共參與各級各類科研項目近30 項。三是培育新人初顯成效。2021 年學校組織的輔導員職業(yè)能力大賽，經(jīng)過層層比拼，四名參加工作不滿4 年的輔導員嶄露頭角，2022 年組織的“成功的主題班會課案例撰寫”比賽，幾名到校不滿3年的輔導員獲得佳績。四是輔導員職業(yè)能力顯著提升。2022年3月到5月寧德市疫情防控形勢嚴峻，校園實行“不進不出”閉環(huán)管理措施，輔導員克服種種困難，第一時間入校住進學生宿舍，下沉一線，負責學生思想政治教育開展、組織核酸檢測、心理疏導等各類學生教育管理工作，還陪學生就醫(yī)、幫助困難學生解決實際問題等，用心用情用愛筑牢抗“疫”防線，顯現(xiàn)了輔導員的擔當和情懷，受到全校師生和家長的稱贊，“輔導員抗疫24小時”短視頻被福建教育電視臺等多家媒體相繼轉(zhuǎn)播，在社會引起良好反響。

（二）輔導員層面：學思悟用上下功夫，自我提升職業(yè)能力

輔導員具有教師和干部的雙重身份，習近平總書記強調(diào)“一個優(yōu)秀的老師應(yīng)該是‘經(jīng)師’和‘人師’的統(tǒng)一，既要精于‘授業(yè)’、‘解惑’，更要以‘傳道’為責任和使命。”[4]輔導員在能力提升的過程中要有自我能力提升的內(nèi)在驅(qū)動力，為此，通過政工隊伍能力提升工程，要求輔導員在學思悟用上下功夫，提高自身政治站位，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)能力，夯實學生日常教育管理能力，切實履行為黨育人、為國育才的職責。

1.學：輔導員能力提升的源泉

輔導員的職業(yè)能力主要特征為政治強、業(yè)務(wù)精，成為開展大學生思想政治教育的骨干力量。為此，輔導員要樹立崇高理想，涵養(yǎng)浩然之氣，掌握多學科的知識。這要求輔導員，首先要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，了解馬克思主義理論、時事政治、心理學等學科知識，形成愛讀書、讀好書、善學習的濃厚氛圍，通過不斷學習，心懷“國之大者”，不斷增強思想境界、增強精神力量，牢牢把握高等教育的辦學方向，勇于擔當、善于作為。其次，輔導員要樹立終身學習的理念，積極參與各類線上、線下培訓，考取社工師等有利于開展輔導員工作的相關(guān)證書，以考促學、啟發(fā)思想，不斷拓寬知識儲備，努力提高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，做學生的領(lǐng)路人。再次，輔導員要積極參加科研活動，組建研究團隊申請科研課題，撰寫調(diào)查報告、科研論文，提高學術(shù)科研能力。最后，輔導員通過各類學習培養(yǎng)創(chuàng)新意識，不斷提高創(chuàng)造性的思維能力，拓展知識結(jié)構(gòu)，探索解決問題的新途徑，為自己的職業(yè)能力發(fā)展注入新的動力。[5]

2.思：輔導員能力提升的過程

輔導員要根據(jù)自身學科背景、興趣及性格特點，思考如何使自己成為專家型輔導員、如何做好個人生涯規(guī)劃，在學生工作領(lǐng)域打造屬于自己的天地。首先，輔導員要努力使自己成為專家型輔導員，通過日常學生思想政治工作，總結(jié)自己擅長的工作領(lǐng)域，有的放矢開展思政工作，積累經(jīng)驗，進行專項調(diào)研，參與組建輔導員示范工作室、輔導員工作團隊，共同探究學生工作方法，將經(jīng)驗上升為科學，對系統(tǒng)性的學生工作形成規(guī)律性的科學認識，形成諸如心理育人、網(wǎng)絡(luò)育人等某一領(lǐng)域育人專長，成為專家型輔導員。其次，輔導員要做好個人職業(yè)生涯規(guī)劃，輔導員可以利用職業(yè)傾向測度量表，結(jié)合自己的性格特點、興趣愛好，在科學客觀的自我分析、確立發(fā)展方向的基礎(chǔ)上了解自我，明確自己的職業(yè)能力發(fā)展目標。假如適合并熱愛輔導員這個職業(yè)，就畫好職業(yè)發(fā)展路線圖，設(shè)立長期、中期和短期目標并做好與之匹配的行動計劃，克服職業(yè)倦怠，不斷學習，提升輔導員職業(yè)能力，堅定不移地朝著既定目標一路向未來！[6]

3.悟：輔導員能力提升的意義

輔導員要獲得對輔導員職業(yè)的熱愛與感悟，需要提升對輔導員立德樹人這項工作的認同感和成就感。輔導員的工作繁瑣而辛苦，面對現(xiàn)實工作與理想抱負之間的差距，要調(diào)整心態(tài)，以積極的態(tài)度迎接。本校2021年全省最美輔導員獲得者把輔導員工作當做一項事業(yè)、一門學問甚至是一種生活，每時每刻關(guān)注學生的成長成才，用自己的興趣、責任和情懷去守住初心，做到心中有信仰，腳下有力量。這就是平凡而美麗的輔導員的感悟的心聲。為了實現(xiàn)這感悟，輔導員要加強自身的品格修養(yǎng)，“明道、信道”，有神圣的育人使命感；要有仁愛之心，關(guān)心愛護學生，用有溫度、有深度、有獲得感、有存在感的方式做好學生思想政治教育工作，尊重、理解學生，引導、助力大學生成長成才。[7]

4.用：輔導員能力提升的升華

馬克思說過“一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要”，這句話強調(diào)了實際行動的重要性。輔導員工作能力真正提升，需要將所學融會貫通地應(yīng)用到開展大學生思想政治工作中，知行合一，將知識化為實踐以提高自己的職業(yè)能力。一方面輔導員要深入學生群體，精準動態(tài)把握學生思想需求；另一方面輔導員要創(chuàng)新工作方法，應(yīng)用新媒體創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)育人工作，用大學生喜聞樂見的方式，結(jié)合大學生的特點，通過QQ、微信、騰訊會議、公眾號等多媒體平臺因事而化、因事而進、因事而新開展大學思想政治工作。

總之，高校輔導員職業(yè)能力高低對青年大學生的成長成才有著直接或間接的影響。一方面學校開展政工隊伍能力提升工程搭建起輔導員學習、交流、研究的平臺，對全面提升輔導員隊伍職業(yè)能力、加強專家型輔導員隊伍建設(shè)、更好更快培養(yǎng)年輕輔導員，為學校不斷培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強的后備干部有著及其重要作用；另一方面輔導員不斷進行自我能力提升，對踐行開展思想政治教育工作更有溫度、思想引領(lǐng)更有力度、立德樹人更有效度的使命將打下堅實基礎(chǔ)。

注釋：

[1]《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》，教育部令第43號令2017年10月1 日。

[2][3]《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》，教思政〔2014〕2號2014年3月27日。

[4]《習近平與北師大師生座談提出“四有”好教師標準》，人民網(wǎng)，2014 年9 月10 日，http://politics.people.com.cn/n/2014/0910/c70731-25631746.html。

[5]李琳：《高校輔導員職業(yè)能力內(nèi)涵與提升路徑探析》，《思想教育研究》2015年第3期。

[6]汪平等：《新時代高校輔導員核心素養(yǎng)構(gòu)成與認同的培育機制研究》，《高校輔導員》2020年第6期。

[7]李友富：《新時代提升高校輔導員核心素養(yǎng)論析》，《學校黨建與思想教育》2019年第3期。