生態(tài)化土地整治工程模式的浙江探索
——以杭州市為例

□浙江省國(guó)土整治中心 余 青 陳新明 趙玉萍 陳 銘

□杭州市國(guó)土整治中心 張晟偉

□武義縣自然資源和規(guī)劃局 邵燕姿

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，土地整治工作亟待向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)變。這是實(shí)現(xiàn)土地整治多功能綜合發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需求，也是促進(jìn)人與自然和諧、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。浙江省較早轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)土地整治中以解決耕地“占補(bǔ)平衡”為主、忽略可持續(xù)發(fā)展要求等做法，在生態(tài)化土地整治實(shí)踐方面走在全國(guó)前列。但關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用仍處于探索期，缺乏經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。本文基于杭州市《土地整治項(xiàng)目生態(tài)化建設(shè)專題研究》成果，以“造一塊好地”為目標(biāo)，在系統(tǒng)梳理重要基礎(chǔ)理論及國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，剖析和提煉現(xiàn)行土地整治模式特征和問(wèn)題，結(jié)合浙江省生態(tài)化土地整治相關(guān)實(shí)踐，提出了生態(tài)化土地整治內(nèi)涵和典型的生態(tài)化土地整治工程模式，旨在進(jìn)一步引導(dǎo)全省土地整治工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、生態(tài)化發(fā)展。

一、生態(tài)化土地整治內(nèi)涵

“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，要求我們?cè)谕恋卣芜^(guò)程中協(xié)調(diào)農(nóng)田生產(chǎn)與土地可持續(xù)利用之間的關(guān)系。維持農(nóng)田生物多樣性已成為必然趨勢(shì)。生態(tài)化土地整治是指采取生態(tài)環(huán)保的工程技術(shù)措施，融入景觀生態(tài)學(xué)的建設(shè)內(nèi)容，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)平衡，滿足生產(chǎn)生活需求，實(shí)現(xiàn)土地資源的持續(xù)與高效利用，達(dá)到自然、生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的土地整治模式。生態(tài)化土地整治要求從項(xiàng)目選址立項(xiàng)到規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)全方位全流程融入可持續(xù)發(fā)展理念，進(jìn)而探索工程建設(shè)與維護(hù)生態(tài)功能之間的平衡。

二、生態(tài)化土地整治工程模式

土地整治涉及土地平整、田間道路、灌溉與排水、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程措施。生態(tài)化土地整治工程模式要求在盡量保持已有自然景觀的基礎(chǔ)上，對(duì)原有景觀進(jìn)行創(chuàng)設(shè)，在田、水、路、林、村綜合整治過(guò)程中采用科學(xué)合理生態(tài)友好的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式。

（一）土地平整工程

▲杭州市蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)橫一村

作為土地整治項(xiàng)目的核心，土地平整工程能夠改善耕地表面平整度、調(diào)整田塊形狀、優(yōu)化耕作方向、改良土壤質(zhì)地，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；蜋C(jī)械化。其平整模式需要按照地形地貌因地制宜推進(jìn)。在平原區(qū)，土地平整建設(shè)重點(diǎn)在適度提高耕作田塊集中度，依據(jù)灌排水方向修筑水平條田。杭州市探索性地將適合生物棲息和繁殖的零星斑塊規(guī)劃為生物棲息地，即保留“島狀”半自然生境，提升景觀多樣性的同時(shí)也可以為田間動(dòng)物提供棲息地。如杭州市蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)橫一村項(xiàng)目在土地平整過(guò)程中保留了一些單棵大樹(shù)。在丘陵地區(qū)，較平坦區(qū)域保留原有地形，采用土質(zhì)田埂，種植芝麻、蕎麥、百日菊、紫云英等能提供蜜源、起到綠肥作用的植物。地勢(shì)高差較大的區(qū)域則尊重原有地形，優(yōu)先修筑水平梯田，并在保證穩(wěn)定性的前提下適度開(kāi)展生態(tài)化建設(shè)。對(duì)于土質(zhì)粘性較好且坎高較低則采用土坎或生態(tài)袋。

（二）灌溉排水工程

傳統(tǒng)土地整治項(xiàng)目的灌溉排水工程中混凝土結(jié)構(gòu)易使渠道中的生物難以存活，渠道的自凈能力遭到破壞。因而在灌排設(shè)計(jì)上盡量維持原本自然形態(tài)，保持其縱向的蜿蜒和橫向形態(tài)的多樣性，豐富其給排功能配置，增加水系自凈能力，為生物創(chuàng)造多樣化棲息環(huán)境。對(duì)于防沖要求較低、水資源較為豐富的平原地區(qū)，采用植生型生態(tài)襯砌的渠道。在溝渠側(cè)壁間隔設(shè)置魚(yú)蝦躲藏空間、動(dòng)物逃脫斜坡等動(dòng)物保育設(shè)施。還在溝渠頂部設(shè)置生態(tài)走廊，使得動(dòng)物可以快速越過(guò)渠道，減少砼硬化對(duì)農(nóng)田環(huán)境的破壞，為微生物和水生物提供棲息地。比如杭州市西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程特意把排水溝的內(nèi)壁設(shè)計(jì)為凹凸不平、可供渠內(nèi)生物臨時(shí)躲藏的表面。

（三）田間道路工程

▲杭州市西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程

田間道路工程對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)造成不同程度的網(wǎng)格化切割，不可避免導(dǎo)致孤立斑塊棲息地?cái)?shù)量增加以及生物生境破碎化。在生態(tài)化整治過(guò)程中需重視連接破碎化生境且適宜生物生活、移動(dòng)或遷移的生物通道建設(shè)。生物通道包括生態(tài)廊道，涵洞式通道，泥結(jié)石路面等，杭州市根據(jù)土地整治區(qū)域的動(dòng)物的種類、習(xí)性、活動(dòng)范圍，合理選擇通道的材質(zhì)和孔徑。同時(shí)，注意就地取材避免過(guò)度硬化，選擇較為環(huán)保的路面材料，如素土夯實(shí)、泥結(jié)碎石等。對(duì)已硬化的路面也考慮進(jìn)行平整和去硬化措施，積極采取排水性瀝青路面或可滲透的路面鋪裝方式。另外，道路兩側(cè)宜適當(dāng)布置綠化。例如杭州市余杭區(qū)的良渚古城遺址公園田間道路基本都為土質(zhì)壓實(shí)路面，兩側(cè)有綠化，同時(shí)，道路兩側(cè)插有30 公分的金屬擋板，以阻隔野草入侵道路。

（四）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程

農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程是通過(guò)工程措施及生物措施來(lái)抵御自然災(zāi)害，保持和改善整治項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境。工程措施包括岸坡防護(hù)工程、坡面防護(hù)工程等。生物措施包括農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)岸林、植物護(hù)坡等。如杭州市蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)橫一村項(xiàng)目配置農(nóng)田尾水凈化系統(tǒng)，利用整治區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有溪溝、渠道、塘堰、低洼地等資源，相應(yīng)布設(shè)農(nóng)溝、斗溝、生態(tài)攔截溝等，布置本土凈化植物，如水芹菜、香蒲、石菖蒲等，用來(lái)吸附水中的大顆粒污染物和吸收氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素，防止農(nóng)田養(yǎng)分流入水體。

三、結(jié)語(yǔ)

土地整治是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性、系統(tǒng)性工程，生態(tài)化土地整治更是需要生態(tài)學(xué)、景觀學(xué)等多學(xué)科技術(shù)，既要滿足耕地“占補(bǔ)平衡”的實(shí)際需求，又要考慮生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。土地整治涉及的一系列工程會(huì)改變區(qū)域生境的結(jié)構(gòu)與組成要素，進(jìn)而改變區(qū)域生境的生產(chǎn)能力和服務(wù)功能，因而探索和推廣生態(tài)化土地整治模式具有重要意義。從生命共同體理念出發(fā)，關(guān)注山水林田湖草各要素間的有機(jī)聯(lián)系，將土地整治工程放到自然資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一大系統(tǒng)中去考慮，推進(jìn)生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)化及生物延續(xù)，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)功能協(xié)同發(fā)展。