興長(zhǎng)：堅(jiān)定實(shí)施首位戰(zhàn)略?shī)^力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣

■ 王輝

浙江省長(zhǎng)興新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

自列入首批國(guó)家創(chuàng)新型縣建設(shè)名單以來(lái)，長(zhǎng)興縣聚焦效益品質(zhì)、聚力改革創(chuàng)新，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展，交出國(guó)家創(chuàng)新型縣建設(shè)高分答卷。

日前，科技部發(fā)布《關(guān)于公布首批創(chuàng)新型縣（市）驗(yàn)收通過(guò)名單的通知》，長(zhǎng)興縣高分通過(guò)驗(yàn)收。該縣自納入創(chuàng)建以來(lái)，聚焦“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題，實(shí)施人才強(qiáng)縣創(chuàng)新強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略，主動(dòng)拉高標(biāo)桿，奮勇探索實(shí)踐，在創(chuàng)新機(jī)制上大膽改、充分試，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新紅利不斷釋放，躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣第30位、全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣第12位、全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣第9位，逐漸走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才支撐的共富新路。

蓄力探索“動(dòng)力源”效能打造縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型典范

緊抓科技創(chuàng)新，構(gòu)筑長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)首要抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)首要抓科技，縣域“1+4+2”產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化。建設(shè)期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均增速分別達(dá)到10.8%、9.8%、9.3%。紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為全省樣板，傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工作獲得省政府督查激勵(lì)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)。建設(shè)期末，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)255家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)5家。

緊抓科技人才，建成長(zhǎng)三角要素集聚新洼地。大力實(shí)施企業(yè)人才引進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)用型人才積分評(píng)價(jià)機(jī)制成為全省人才工作創(chuàng)新案例，技能人才“西員東輸”模式獲得全省推廣。建設(shè)期末人才總量達(dá)20.28萬(wàn)人，期間年均增長(zhǎng)17.6%；全縣集聚高端人才2295人，其中自主培養(yǎng)引才計(jì)劃、萬(wàn)人計(jì)劃等省級(jí)以上人才92名。設(shè)立全省首個(gè)縣級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，先后撬動(dòng)社會(huì)資本近50億元。

緊抓科技強(qiáng)農(nóng)，開(kāi)創(chuàng)縣域鄉(xiāng)村振興新局面。實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，榮獲全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、省級(jí)科技特派員工作先進(jìn)單位等。建設(shè)期間，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率由7.12萬(wàn)元提升至7.6萬(wàn)元，農(nóng)村人均可支配收入由2.9萬(wàn)元提升至3.8萬(wàn)元，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率保持在100%，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)科園區(qū)各1家和國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地1家，認(rèn)定農(nóng)業(yè)類國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院1家。

蓄力發(fā)揮“催化劑”作用打造縣域成果轉(zhuǎn)化典范

擴(kuò)大開(kāi)放合作，嘗試跨區(qū)域轉(zhuǎn)化成果。全力打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)雙創(chuàng)生態(tài)，優(yōu)化技術(shù)市場(chǎng)，拓展創(chuàng)新地圖，率先設(shè)立科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)和企業(yè)首席科技官，首創(chuàng)國(guó)內(nèi)跨區(qū)域流通創(chuàng)新券。推動(dòng)企業(yè)與131所高校院所達(dá)成合作，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研優(yōu)質(zhì)合作項(xiàng)目332項(xiàng)，在美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等15個(gè)國(guó)家建設(shè)國(guó)際合作載體。

注重全面創(chuàng)新，突破體制機(jī)制藩籬。以省級(jí)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)為契機(jī)，積極嘗試創(chuàng)新政策體系建設(shè)及考評(píng)管理機(jī)制改革。在全省率先發(fā)布企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，軟投入統(tǒng)計(jì)入選省級(jí)試點(diǎn)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，成立全省首個(gè)縣域“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)中心”，建立多跨協(xié)同的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)”。電池等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)職稱自主評(píng)價(jià)成為全省職稱改革首批試點(diǎn)。

強(qiáng)化數(shù)字化改革，重塑營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。體系化規(guī)范化推進(jìn)數(shù)字化改革，開(kāi)發(fā)上線“碳效碼”“解紛碼”等一批場(chǎng)景應(yīng)用，成功創(chuàng)建省級(jí)信用縣，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。在全省率先探索科技服務(wù)全鏈條改革，成功入選“科技貸”數(shù)字化改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)—投—貸”等場(chǎng)景多跨協(xié)同、閉環(huán)管理。

蓄力積累“壓艙石”經(jīng)驗(yàn)打造縣域創(chuàng)新生態(tài)典范

建成全域科技孵化體系。健全縣域孵化體系，構(gòu)建一流的“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—高新區(qū)”科技企業(yè)孵化育成鏈條。已建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器5家、省級(jí)眾創(chuàng)空間17家、省級(jí)高新區(qū)1個(gè)。首創(chuàng)“科創(chuàng)飛地”，探索“注冊(cè)在本地、孵化在異地、回流本土產(chǎn)業(yè)化”新模式。

夯牢共同富?？萍贾巍Ｒ浴班l(xiāng)村大腦+產(chǎn)業(yè)平臺(tái)+未來(lái)農(nóng)場(chǎng)”為主線，通過(guò)集聚政策、資金、項(xiàng)目等各類要素，引導(dǎo)支持農(nóng)民工、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)并認(rèn)定省級(jí)以上星創(chuàng)天地4家。首創(chuàng)“十百千萬(wàn)”工程，探索出一條產(chǎn)、供、銷、科技和金融服務(wù)等深度融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑。入選全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕實(shí)踐試點(diǎn)縣，獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

設(shè)立全國(guó)首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)。與浙江股權(quán)交易中心共同設(shè)立首個(gè)“區(qū)域股交+縣域經(jīng)濟(jì)”縣域特色板——太湖科技板。通過(guò)實(shí)施科技企業(yè)股改、企業(yè)上市加速等三大行動(dòng)，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。目前，太湖科技板共有掛牌科技企業(yè)193家，成功培育上市企業(yè)10家，其中科創(chuàng)板1家。

浙江長(zhǎng)興國(guó)家大學(xué)科技園