河北扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

宋平

縣域總面積15.94萬(wàn)平方公里、常住人口4820.86萬(wàn)人，分別占全省的84.4%和64.7%——在河北，縣域是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主陣地。

縣域強(qiáng)則河北強(qiáng)，縣域興則河北興。河北積極推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，聚焦107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展。上半年，115個(gè)縣（市）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10380.8億元，同比增長(zhǎng)3.1%，占全省生產(chǎn)總值的52.4%。

發(fā)展“專精特新”激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力

膠管纏繞機(jī)飛速旋轉(zhuǎn)，一根黑色膠管從機(jī)器中穿過(guò)后便裹上了金屬外衣……在景縣卓凡液壓科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，全自動(dòng)膠管纏繞機(jī)、編織機(jī)和合股機(jī)正全力運(yùn)轉(zhuǎn)。

公司總經(jīng)理杜宗彬自豪地說(shuō)：“我們生產(chǎn)的超長(zhǎng)纏繞膠管不僅單根長(zhǎng)度是普通膠管的2倍，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，脈沖性能、耐老化性能、爆破壓力等參數(shù)性能更達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)，可廣泛應(yīng)用于石油、礦山、工程機(jī)械等領(lǐng)域。”

產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化，曾讓景縣橡塑制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展深陷泥潭。在政府支持下，卓凡液壓科技有限公司大力實(shí)施技改項(xiàng)目，多項(xiàng)技術(shù)發(fā)明讓產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)升級(jí)，打破了超長(zhǎng)纏繞膠管市場(chǎng)長(zhǎng)期被國(guó)外企業(yè)壟斷的局面。

107個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，是河北解決縣多縣小問(wèn)題、培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。

近段時(shí)間，省委書記倪岳峰密集開展以縣為主的工作調(diào)研。倪岳峰強(qiáng)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的有力支撐。各地要立足區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力打造更高水平的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。

培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，科技是第一動(dòng)力。

7月底，當(dāng)省科技廳組建的泊頭鑄造產(chǎn)業(yè)集群科技特派服務(wù)團(tuán)到企業(yè)調(diào)研時(shí)，河北中泊防爆工具集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)罹叭A趁機(jī)談起了企業(yè)遇到的“卡脖子”問(wèn)題：“參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我們而言，材料創(chuàng)新和生產(chǎn)技術(shù)智能化最為迫切?！?/p>

在補(bǔ)短板上下功夫，優(yōu)化銅基復(fù)合材料性能、引進(jìn)數(shù)字模擬技術(shù)被寫進(jìn)企業(yè)與特派服務(wù)團(tuán)的合作協(xié)議?！坝辛酥悄覉F(tuán)，我們的發(fā)展難題便可迎刃而解！”楊景華說(shuō)。

引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新練“肌肉”、強(qiáng)基礎(chǔ)、增動(dòng)力、添活力。今年，省科技廳從107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群中先行選擇18個(gè)重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)縣（市、區(qū)），組成縣域特色產(chǎn)業(yè)集群科技特派服務(wù)團(tuán)，服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，已完成6個(gè)科技特派服務(wù)團(tuán)的派駐工作。

創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握核心技術(shù)，“專精特新”企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的“硬核”部分。

進(jìn)一步加大對(duì)“專精特新”小巨人企業(yè)的扶持力度，以重點(diǎn)突破引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)整體提升。今年以來(lái)，晉州市誼誠(chéng)纖維素有限公司、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)服務(wù)有限責(zé)任公司、南皮縣振宇機(jī)電有限責(zé)任公司等縣域企業(yè)進(jìn)入省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)行列，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)全省縣域全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)龍頭領(lǐng)跑提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

在深州市機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)深耕多年，河北瑞豐科技有限公司董事長(zhǎng)孟連周一直在尋找反哺當(dāng)?shù)氐臋C(jī)會(huì)。

依托瑞豐科技的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響，打造一個(gè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園——瑞豐科技與深州市政府一拍即合。產(chǎn)業(yè)園被命名為河北中歐高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，將建設(shè)高端基礎(chǔ)零部件基地和高端零部件總成基地，通過(guò)政企合作、龍頭帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。

“項(xiàng)目的備案、立項(xiàng)及概念性規(guī)劃已經(jīng)完成，正在進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)?！泵线B周希望，產(chǎn)業(yè)園能成為全省裝備制造產(chǎn)業(yè)園的標(biāo)桿示范，推動(dòng)深州高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

引領(lǐng)帶動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河北需要更多這樣的“領(lǐng)跑者”。

今年7月，省政府辦公廳印發(fā)《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)方案》提出，通過(guò)企業(yè)上市、科技賦能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、金融助力和冀有特色六大行動(dòng)，大力培育創(chuàng)新卓越的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“邯鄲銀行邢臺(tái)分行擬授信1.3億元，華夏銀行邢臺(tái)分行擬授信1.2億元，還有中信證券擬為我們免費(fèi)做上市輔導(dǎo)，這將為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)充足的現(xiàn)金流和服務(wù)保障。”細(xì)數(shù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的支持，河北宇騰羊絨制品有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王玉瑞很是興奮。

位于清河縣的宇騰羊絨，是河北省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。企業(yè)發(fā)展，資金是關(guān)鍵。清河縣政府部門積極牽線搭橋，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資助力。截至6月底，宇騰羊絨的利潤(rùn)額已經(jīng)超過(guò)了去年的70%。

舞好“龍頭”，帶動(dòng)“龍身”。越來(lái)越多的“領(lǐng)跑者”，成為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中流砥柱。

7月9日，“高陽(yáng)毛巾”區(qū)域品牌發(fā)布。依托三利、永亮、瑞春等紡織龍頭企業(yè)，高陽(yáng)縣將帶動(dòng)中小企業(yè)走品牌發(fā)展之路。三利毛巾項(xiàng)目總經(jīng)理韓丹透露，作為中國(guó)馳名品牌，三利毛巾每年投入近千萬(wàn)元的品牌推廣費(fèi)用，持續(xù)放大“高陽(yáng)毛巾”品牌效應(yīng)。

來(lái)自省工信廳的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群完成營(yíng)收1.6萬(wàn)億元，增速達(dá)11.9%；上繳稅金436億元，增速達(dá)2.5%，帶動(dòng)467.3萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)支撐力

“我們將上馬一條大型自動(dòng)噴涂生產(chǎn)線，這下可有了與你們合作的基礎(chǔ)！”長(zhǎng)亨汽車零部件（定州）有限公司高端內(nèi)外飾生產(chǎn)線項(xiàng)目將于9月破土動(dòng)工，立項(xiàng)之初，項(xiàng)目經(jīng)理劉少?gòu)?qiáng)就將這一消息透露給了一家久攻不下的整車企業(yè)業(yè)務(wù)人員。以往，受產(chǎn)能和硬件設(shè)施的限制，長(zhǎng)亨汽配的產(chǎn)品一直無(wú)法滿足這家企業(yè)的業(yè)務(wù)需求。

今年，長(zhǎng)亨汽配高端內(nèi)外飾生產(chǎn)線項(xiàng)目被列為定州市重點(diǎn)項(xiàng)目，6月份被列入省重點(diǎn)前期項(xiàng)目管理，全面加快前期手續(xù)辦理。項(xiàng)目包括一條大型自動(dòng)噴涂生產(chǎn)線、兩條半自動(dòng)噴涂生產(chǎn)線，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)汽車內(nèi)外塑膠裝飾件182萬(wàn)套?！拔覀兞?zhēng)通過(guò)設(shè)備升級(jí)將產(chǎn)品打入更加高端的市場(chǎng)，為當(dāng)?shù)仄嚰傲悴考a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展打個(gè)樣！”劉少?gòu)?qiáng)說(shuō)。

按照省委十屆二次全會(huì)要求，定州市和辛集市要在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)上作出示范。

狠抓項(xiàng)目落地，辛集市扎實(shí)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效”行動(dòng)，重點(diǎn)抓好總投資133億元的中石油昆侖潤(rùn)滑油、皮革新材料科技示范園等項(xiàng)目，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

把投資項(xiàng)目緊緊抓在手上，各縣域大力破解瓶頸制約，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障項(xiàng)目建設(shè)。

6月23日，一塊面積僅2.6畝的地塊調(diào)規(guī)問(wèn)題，成了趙縣2022年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)家座談會(huì)的主題之一。“多虧縣里建立的企業(yè)家座談會(huì)制度，我們可以與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流解決問(wèn)題，7月25日就拿到了土地使用證?！笔仪f巨力科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉西斌去了一大心病。

增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)支撐力，既要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年5月初，從事服裝行業(yè)已有20年的張雪，將自己的店鋪從燕郊搬到了固安縣永定城·京津冀固安國(guó)際商貿(mào)城。這里吸引她的，不僅是前三年免租金等政策優(yōu)惠，還有優(yōu)越的區(qū)位交通條件、現(xiàn)代化的人居環(huán)境和高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施。在固安，人們基本可以實(shí)現(xiàn)5分鐘進(jìn)社區(qū)公園、15分鐘進(jìn)城市公園、30分鐘進(jìn)郊野公園。

增強(qiáng)吸引力、承載力，河北縣城建設(shè)提質(zhì)提速。晉州市、灤平縣等7個(gè)縣（市、區(qū)）依托第二批省級(jí)生態(tài)園林城試點(diǎn)創(chuàng)建，各縣域依托城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等城市更新改造，謀劃了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)特色鮮明、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的縣城悄然出現(xiàn)在人們面前。