“斗門鐵軍”是如何煉成的

“連續(xù)奮戰(zhàn)55天，540戶12.5萬平方米拆改工作圓滿收官?！?/p>

“連續(xù)奮戰(zhàn)48天，拆遷690戶11萬平方米，實現(xiàn)簽約率、騰空率2個100%?！?/p>

“僅用10天，完成簽約525戶，簽約率達99.8%?！?/p>

拆遷被稱為“天下第一難”。而上述一項項又快又好的捷報，來自于浙江省紹興市越城區(qū)斗門街道。在為期2個月的跟班學習中，我有幸參與到斗門街道里谷社居房屋征遷工作中，從動員、走訪摸排、到合同成功簽約，歷時兩個星期，親眼見證了“斗門鐵軍”是如何煉成的。

在政策上一碗水端平、一把尺子量到底，在行動上以腳步丈量民情、用真情服務百姓，政府才能心安理得，群眾才會心平氣和。

“斗門速度”

此次拆遷共抽調(diào)了100余名街道干部參與，設立了6個專項工作組，組建了9個動遷工作網(wǎng)格小組。工作組成員精誠團結(jié)、銳意克堅。“五加二”是常態(tài)，征收對象白天不在家，工作組就晚上上門。在連續(xù)兩周的熬夜攻堅下，終于換來了征收戶的理解、支持與稱贊。

從2018年到2021年，斗門街道拆遷工作取得的一項項成就，不僅成為浙江省展示改革發(fā)展的“窗口”，也讓“斗門鐵軍”之名享譽全國。“斗門鐵軍”的煉成，關(guān)鍵在于當?shù)鼗鶎痈刹總儧Q戰(zhàn)決勝、速戰(zhàn)速決的堅強信念，“不破樓蘭終不還”、“不獲全勝不收兵”的勇敢擔當，以及在拆改工作中形成了一套行之有效的工作方法。

在為期兩周的里谷社居拆遷攻堅戰(zhàn)中，我看到了斗門街道全體征收工作人員主動放棄節(jié)假日休息時間，每天10多個小時連續(xù)作戰(zhàn)。正是如此“斗門鐵軍”精神，才能一次一次的不斷刷新“斗門速度”，交出高分成績單。也看到了在房屋征收工作任務重、體量大、時間緊的局勢下，斗門街道創(chuàng)新思路，綜合施策，打好政策組合拳的硬實力。

更看到了為讓群眾拆的放心、拆的安心，街道工作人員堅持“一個政策用到底”“一把尺子量到底”的決心，街道紀工委全程監(jiān)督，確保陽光征收落實到位的擔當精神。

綜上所述，應用集束化護理干預對白血病PICC患者的效果顯著，可以有效的 減少患者的感染，降低患者并發(fā)癥發(fā)生概率，在臨床實踐中具有較高的臨床價值。

在“斗門鐵軍”中，領導是關(guān)鍵。斗門街道成立了由街道黨工委書記為組長的拆改工作組，將拆遷簽約任務分解到每一個工作人員，真正做到“人員到位，任務明確，分工合理，責任落實”，為順利奪取房屋征收攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了良好的基礎。

為充分發(fā)揮組織領導作用，街道黨工委書記親自掛帥，親任攻堅組長，坐鎮(zhèn)現(xiàn)場，靠前指揮，真正做到指揮前移，重心下沉，現(xiàn)場辦公，指導工作。“一把手”每晚主持召開工作會議，會商研判，協(xié)調(diào)解決拆改相關(guān)問題，為征遷工作的順利推進打下了堅實基礎。

不提及波蒂埃，[17]就談不上對18世紀近代歐洲法學流派的全面回顧。他明確了以下幾方面：(1)為執(zhí)行委任且遵守其限度的受委任人的行動(不管他是作為受委任人還是代理人或是擁有他人的授權(quán)書的人)，只要他帶來了授權(quán)書并使締約的第三人知悉，便直接約束委任人，就如同是該人本人締結(jié)的契約一樣；(2)受委任人若是以自己的名義行動而并不僅僅是作為受委任人或代理人或具有他人的授權(quán)書的人，除了約束委任人，還束縛他自己；(3)在受委任人超越了委任的界限而行動的情形，委任人能夠否認其行為，此時，所締結(jié)的契約僅對受委任人自己發(fā)生約束力；亦可追認之，使契約對自己發(fā)生效果。

征遷工作關(guān)系著地方發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾的切身利益。做好征遷工作,既保障加快發(fā)展的用地需求,又維護好被征遷對象的利益。

“兵團作戰(zhàn)”

拆遷之所以被認為“天下第一難”，難就難在被征收戶怕因受到不公平不公正的對待而產(chǎn)生抗拒情緒。在拆改的整個過程中，工作組成員始終堅持“一把尺子量到底”，把好政策關(guān)、法律關(guān)，決不突破法律法規(guī)和政策紅線。大到確保拆改工作堅持依法依規(guī)，又注重保障被拆遷人的合法權(quán)益；小到對每一位拆遷戶從評估到簽訂協(xié)議嚴格把關(guān)，做到了每戶應得到的足額得到，不應要的堅決拒絕。

在拆改工作中，他們還得到了區(qū)級領導和區(qū)房征辦等成員單位的大力支持，匯聚成拆改大兵團勢如破竹的強大合力。兵團各部門既各司其職、各負其責，又密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，面對難題共同攻克，面對挫折互相鼓勵。在拆改過程中，區(qū)委主要領導也多次到現(xiàn)場看望慰問工作組，對工作組成員給予了極大的動力。

通過摸排、調(diào)查、走訪等多渠道了解住戶情況后，進行逐戶審查、逐條分析，將滯留戶工作做在前面，通過“抓兩頭、促中間”，促進“按期清零”。制定“一戶一法”，精準施策、對癥下藥。正因有前期的精心謀劃與準備，才有了簽約前一晚一百余人通宵排隊等候簽約，這一絕無僅有的盛況。

為進一步提高征遷工作的進度，還組織召開房屋征收業(yè)務培訓會，并邀請區(qū)房征辦相關(guān)單位的專家詳細解讀征收補償方案。在征收指揮部里，政策咨詢組是政策解讀的唯一口徑，既負責對整個征收政策的指導，又可向征收戶直接解釋，始終做到政策解釋的一致性。

做好前期調(diào)查工作，是做好整個拆改工作的先決條件。在拆改前，組織工作人員挨家挨戶的走訪調(diào)查和資料核對；在走訪中，工作組成員始終沉下身子聽民愿、聽訴求，為群眾耐心講解政策、深入淺出地分析利弊、不厭其煩地做思想開導，全心全意為人民服務。

同時，村街上下齊心協(xié)力?！耙淮涡院灱s清零”的成果，與村兩委會充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是密不可分的。村兩委發(fā)揮主體作用，從召集隊長、黨員代表會議，到入戶開導勸說，不遺余力、盡心盡責，在思想、業(yè)務和行動上與街道保持高度一致，充分體現(xiàn)了務實的作風。

一把尺子量

征遷工作要想順利推進，必須研究在先。在征遷工作開展之前，需要經(jīng)過大量的前期調(diào)研，制訂合理的征收補償政策?！堆a償實施方案》出臺的過程，就是一個充分調(diào)查論證的過程。

同時，一碗水端平?！皽魬艚^不可能得到更多的利益，相反的是失去相應的獎勵。”這是在動員大會上對群眾的誓言。工作組堅持拆改補償陽光操作，公開、公平、公正，并自覺接受群眾監(jiān)督。在入戶走訪時，面對群眾提出的突破法律、政策的要求，工作人員斬釘截鐵、毫不含糊，徹底打消征收戶的妄念。在實際簽約過程中，也堅持一碗水端平，不摻雜任何私心。

審判戰(zhàn)犯的國際法庭上，我姨媽孟書娟認為她見到的那個面目全非、背影如舊的女子就是趙玉墨。孟書娟給當時在美國的法比·阿多那多寫了封信，告訴他趙玉墨還活著。法比的外祖母是一九四五年十月去世的，給孤兒法比留下了一點房產(chǎn)，法比去美國是為了變賣它。我姨媽在信里告訴法比，趙玉墨如何否認自己是趙玉墨，法比的回信一個月之后到達，他說也許趙玉墨只能成為另一個人才能活下去。

根據(jù)設計要求和地質(zhì)條件，選用GB 24和BS 650全液壓抓斗成槽設備，生產(chǎn)能力能夠滿足本工程的施工要求；經(jīng)計算確定安裝兩臺JS 500強制式拌和機和1套PL 800自動計量站組成計量拌和系統(tǒng)，機后使用ZL 40裝載機供料，墻體混凝土運輸采用混凝土罐車運至槽段澆注口。

另外，有的村房屋涉及的類型種類多、宅基地買賣交易多，情況極為復雜。針對這種現(xiàn)象，指揮部謀定而后動，一攬子統(tǒng)籌，根據(jù)確定的“規(guī)定期限內(nèi)全部完成簽約”的目標，不給自己留下退路，并且在實施過程中無論遇到任何困難都絕不更改，始終如一。

發(fā)展測評應用方面：張海容[7]采用情境測評的方式對完成信息技術(shù)應用能力提升培訓的幼兒教師進行發(fā)展測評研究，對幼兒教師信息技術(shù)應用能力現(xiàn)存的問題進行原因分析，并從教育行政部門、培訓部門、幼兒園三方面提出了提升在職幼兒教師信息技術(shù)應用能力的策略。

醫(yī)院總務處進行的綜合節(jié)能魚骨圖分析就展現(xiàn)了思考的細致程度。分析將綜合節(jié)能劃分為四大路徑，分別是重點用能單元節(jié)能降耗、管理節(jié)能、可再生能源使用以及更換老舊設備、使用節(jié)能產(chǎn)品。

“斗門工作法”

征收工作講求效率策略，但更講求群眾工作的方式方法?！岸烽T工作法”值得借鑒，我將其總結(jié)為進得了門、說得上話、談得攏心。

進得了門。在做群眾工作時，首先堅持換位思考，以“假如我是被拆遷戶”的思維方式開展工作，動之以情、曉之以理。也正因此，工作組成員才進得了征收戶的門，才能使群眾由不認識到認識，由不理解到理解，進而積極配合支持拆遷工作。

說得上話。在做群眾工作中，工作組一是善于打政策牌，精準宣講開發(fā)建設的意義；二是善于打經(jīng)濟牌，精細計算拆遷帶來的經(jīng)濟利益；三是善于打親情牌，對個別難以做通思想工作的拆遷戶，多渠道查找其信息和社會關(guān)系，利用熟人和組織，用好親情和友情來勸導征收戶盡快簽約。

談得攏心。在拆改過程中，拆改干部個個都是多面手：化身“代辦員”落實水、電、網(wǎng)等遷移，“一條龍”全包服務；化身“家政員”主動為困難群眾聯(lián)系搬遷、聯(lián)系租房；化身“和事佬”成功調(diào)解家庭內(nèi)部糾紛；化身“理財顧問”提供專業(yè)的財務分析和投資建議。對困難戶的安置，在合情合理合法的前提下傾心幫助、盡力照顧。

他們憑“獅子型”干部的實干作風、“店小二”式的服務精神，打消了村民的后顧之憂，受到群眾的一致稱贊。這些貼心的服務，打消了拆遷戶的后顧之憂，讓無情的搬遷變成了有情的安置。

至于公攤測繪里的“貓膩”，吳永輝表示，測繪單位一般按照“誰使用，誰分攤”原則計算公攤面積，基本交由開發(fā)商指認，而業(yè)主不具備專業(yè)知識，雙方信息嚴重不對等。

老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重?？吹讲疬w干部的擔當與奉獻，村民的態(tài)度有了明顯轉(zhuǎn)變，由“要我拆”變成“我要拆”，不少村民在簽約前已經(jīng)把房屋騰空。

案例3：在學習環(huán)境對生物的影響時，教師將鼠婦分給各小組后，開始跟學生交代科學探究的六大步驟，然后組織學生進行實驗方案的交流與評比，最后才允許學生動手實驗。這里面有幾個問題需要探討：一是科學探究的程式化操作，會使原本富于變化的探究活動變的僵化，使方法的教育成為繼知識之后學生學習新的負擔；二是學生的探究活動 (其實應為整個學習活動)應該允許是不完整的、個性化的，這是和科學家探究的最大區(qū)別，因此，對學生的實驗方案進行比較和統(tǒng)一是欠妥的；三是保持和提高學生的探究欲望，應成為科學教育的首要任務，科學方法與技能的掌握應以習得為主，即在實踐、實驗及體驗性學習中獲得。

“政策這么好，干部也那么貼心，我們應該全力支持！”一位村民由衷感慨道。