財(cái)富增長(zhǎng)視角下低收入群體實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)的影響因素分析
——基于中部五市的調(diào)研

李睿智 葉青海（通訊作者）薛柯柯 林琳 譚賀玲

（河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 河南洛陽(yáng) 471023）

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是許多開(kāi)放型大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律和特征。2019年，我國(guó)人均國(guó)民收入突破1萬(wàn)美元，步入中等收入國(guó)家行列，同時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)需為主的發(fā)展模式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了兩種效應(yīng)：一是提升了居民的現(xiàn)期消費(fèi)水平，二是增加了居民的財(cái)產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)程得到進(jìn)一步發(fā)展，資本市場(chǎng)迅速成長(zhǎng)起來(lái)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的財(cái)富支持。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)占GDP總量的比重持續(xù)降低，居民最終消費(fèi)率仍明顯偏低，近十年來(lái)平均不足60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)大部分居民的財(cái)富沒(méi)有得到有效盤活。

財(cái)富是影響居民消費(fèi)的一個(gè)重要變量，財(cái)富是收入的存量，財(cái)富增長(zhǎng)一方面會(huì)影響消費(fèi)能力，另一方面會(huì)影響消費(fèi)者的信心，而居民在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)財(cái)富增長(zhǎng)的增量情況也會(huì)影響居民的消費(fèi)信心。廣大居民要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)跨越，最終實(shí)現(xiàn)以內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅需要收入的持續(xù)提高，還需要通過(guò)不斷的財(cái)富增長(zhǎng)來(lái)增強(qiáng)消費(fèi)信心。因此，構(gòu)建SEM模型探尋低收入群體財(cái)富可持續(xù)增長(zhǎng)的影響因素，對(duì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)跨越、助力國(guó)內(nèi)大循環(huán)具有重要意義。

1 相關(guān)研究綜述

1.1 關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的研究

黃群慧、倪征福(2021)認(rèn)為，要著力擴(kuò)大消費(fèi)以調(diào)整內(nèi)需結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化，要發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放有序的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，要積極提升開(kāi)放水平、在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體作用，加快自主創(chuàng)新以提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，形成數(shù)字化、智能化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的雙循環(huán)新發(fā)展格局。張恒龍、姚其林等(2020)認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，且面臨國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等挑戰(zhàn)。在此背景下，迫切需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需的擴(kuò)大和提高，其中擴(kuò)大消費(fèi)需求尤為重要。

1.2 關(guān)于低收入群體財(cái)富增長(zhǎng)與消費(fèi)升級(jí)關(guān)系的研究

李成、于海東(2021)通過(guò)構(gòu)建包含經(jīng)濟(jì)政策不確定性的低收入群體最優(yōu)消費(fèi)決策模型，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策不確定性通過(guò)財(cái)富效應(yīng)渠道對(duì)低收入群體消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)向影響，其中擁有房產(chǎn)價(jià)值較高和財(cái)產(chǎn)性收入占比較高，即具有高財(cái)富效應(yīng)的低收入群體，其消費(fèi)受經(jīng)濟(jì)政策不確定性的負(fù)面影響最大。馬萬(wàn)、李輝等(2017)通過(guò)建立固定效應(yīng)模型，利用2010年、2012年和2014年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(CFPS)的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)：收入差距促進(jìn)消費(fèi)需求；收入差距通過(guò)城鄉(xiāng)收入差距促進(jìn)消費(fèi)需求，城鄉(xiāng)低收入群體消費(fèi)存在正向示范效應(yīng)；財(cái)富差距降低消費(fèi)需求，并且財(cái)富差距負(fù)向影響系數(shù)是收入差距正向影響系數(shù)的3.44倍。因此，應(yīng)該建立和健全收入分配和社會(huì)保障制度，推行和完善收入與財(cái)產(chǎn)的稅收政策，降低收入差距與財(cái)富差距，促進(jìn)消費(fèi)需求。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 模型設(shè)計(jì)

為了開(kāi)展低收入群體收入增加與負(fù)擔(dān)增加和財(cái)富增長(zhǎng)之間關(guān)系問(wèn)題的研究，先要對(duì)這一實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行SEM建模，需要形成低收入群體收入增加與負(fù)擔(dān)增加和財(cái)富增長(zhǎng)間合理的邏輯關(guān)系。從已有的研究成果來(lái)看，低收入群體收入增加與負(fù)擔(dān)增加對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)究竟有何影響，不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。有的認(rèn)為兩者之間并無(wú)關(guān)系；有的認(rèn)為低收入群體收入增加與負(fù)擔(dān)增加會(huì)對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)造成負(fù)面影響；有的認(rèn)為會(huì)對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)造成正面影響。

對(duì)此，本文提出以下假設(shè)：

H1：家庭支出負(fù)擔(dān)對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)具有反向作用；

H2：收入狀況對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)具有正向作用；

H3：理財(cái)能力對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)具有正向作用；

H4：就業(yè)質(zhì)量對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)具有正向作用；

H5：就業(yè)質(zhì)量對(duì)收入狀況具有正向作用。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

以湖北省武漢市、河南省洛陽(yáng)市、河南省安陽(yáng)市、安徽省阜陽(yáng)市、河南省周口市的居民作為主要調(diào)研對(duì)象，其中調(diào)研對(duì)象涵蓋公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、國(guó)企職工、醫(yī)生、個(gè)體工商戶、私企員工、自由職業(yè)者、退休人員及農(nóng)民，囊括不同年齡、不同性別、不同受教育水平、不同收入的各類低收入群體。五市不同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、不同的消費(fèi)水平、不同的收入水平，各城市之間特色明顯、區(qū)分度高，完全符合典型性的調(diào)研原則；五市在各自省份都具有舉足輕重的地位，且都能代表所在區(qū)域的各方面特征，地域特征明顯，因此來(lái)自五市的調(diào)研數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的代表性。共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷2189份，回收有效問(wèn)卷2005份，有效問(wèn)卷回收率91.6%。

2.3 變量設(shè)定及模型構(gòu)建

2.3.1 變量設(shè)定

各變量設(shè)定如表1所示。

表1 變量設(shè)定與賦值

2.3.2 計(jì)量模型構(gòu)建

SEM模型是由2個(gè)模型——測(cè)量模型和結(jié)構(gòu)模型組成(圖1)。其中，測(cè)量模型(measurement model)就是驗(yàn)證性因子分析，描述潛變量與指標(biāo)之間的關(guān)系，其基本目的是描述觀察變量是否適合作為潛變量或因子的測(cè)量手段；在結(jié)構(gòu)模型(structural model)中包括回歸分析和路徑分析，描述潛變量之間的關(guān)系。

圖1 SEM預(yù)設(shè)模型

3 實(shí)證分析結(jié)果

3.1 驗(yàn)證性因子分析

首先，通過(guò)應(yīng)用AMOS構(gòu)建預(yù)設(shè)模型，進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析(CFA)，驗(yàn)證預(yù)設(shè)模型中家庭支出負(fù)擔(dān)、理財(cái)能力、就業(yè)質(zhì)量、收入狀況、財(cái)富增長(zhǎng)五個(gè)變量與潛變量的對(duì)應(yīng)關(guān)系。其次，通過(guò)預(yù)設(shè)模型結(jié)果驗(yàn)證潛變量之間的關(guān)系是否與實(shí)際數(shù)據(jù)一致。最后，根據(jù)修正相關(guān)指數(shù)，對(duì)模型逐步進(jìn)行修正。

依據(jù)擬合結(jié)果(表2)可以說(shuō)明，預(yù)設(shè)模型中選擇的五個(gè)觀測(cè)變量與潛變量之間有合理的相關(guān)性。

表2 預(yù)設(shè)模型擬合結(jié)果

預(yù)設(shè)模型結(jié)果如表3所示。

在CFA模型中，C.R絕對(duì)值應(yīng)大于1.96(P＜0.05)，一般認(rèn)為因子載荷在0.45以下的系數(shù)即可考慮刪除。由表3可以發(fā)現(xiàn)，在對(duì)家庭支出負(fù)擔(dān)進(jìn)行觀測(cè)的指標(biāo)中，最主要消費(fèi)支出的因子載荷較低，小于一般標(biāo)準(zhǔn)0.45，但由于最主要消費(fèi)支出在本文中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，可保留該項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)收入狀況的測(cè)量指標(biāo)中，各項(xiàng)觀測(cè)值與因子間的路徑系數(shù)均達(dá)標(biāo)(p＜0.05)。對(duì)理財(cái)能力的測(cè)量指標(biāo)中，受教育程度與理財(cái)能力高度正相關(guān)，年齡與理財(cái)能力具有負(fù)相關(guān)關(guān)系，金融環(huán)境屬性對(duì)金融素養(yǎng)的路徑系數(shù)不達(dá)標(biāo)，但以往研究表明受教育水平差異、城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、金融環(huán)境差異和年齡差異都能對(duì)家庭的理財(cái)能力產(chǎn)生影響進(jìn)而影響財(cái)富增長(zhǎng)，因此該指標(biāo)應(yīng)予以保留。用于測(cè)度就業(yè)質(zhì)量的參保水平、五年內(nèi)職務(wù)晉升、就業(yè)單位性質(zhì)均表現(xiàn)出正相關(guān)性，其因子載荷分別為0.984、0.494、0.591(P＜0.05)，周工作時(shí)間與就業(yè)質(zhì)量之間的路徑系數(shù)為-0.435(p＜0.05)，表明隨著周工作時(shí)間的加長(zhǎng)，就業(yè)質(zhì)量變差，而就業(yè)環(huán)境對(duì)就業(yè)質(zhì)量的路徑系數(shù)指標(biāo)并不達(dá)標(biāo)，考慮到就業(yè)環(huán)境可能會(huì)影響就業(yè)者工作狀況等現(xiàn)實(shí)因素，在此也將就業(yè)環(huán)境納入衡量就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)中。對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)進(jìn)行表征的觀測(cè)指標(biāo)中，住房水平與財(cái)富增長(zhǎng)相關(guān)性不高，但住房水平與存款、理財(cái)投資等金融財(cái)富一同屬于家庭財(cái)富，因此該指標(biāo)應(yīng)納入模型之中。

表3 預(yù)設(shè)模型結(jié)果

3.2 結(jié)構(gòu)模型的驗(yàn)證

經(jīng)過(guò)理論變量的測(cè)量后，基于理論框架進(jìn)行SEM模型的實(shí)證和擬合，并根據(jù)修正相關(guān)指數(shù)，對(duì)模型進(jìn)行逐步修正，修正模型擬合結(jié)果如表4所示。

表4 修正模型擬合結(jié)果

擬合結(jié)果表明，預(yù)設(shè)模型的擬合指數(shù)值高于判斷標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)設(shè)模型的觀測(cè)變量與測(cè)度項(xiàng)之間存在合理的相關(guān)關(guān)系。

最終結(jié)構(gòu)模型的分析結(jié)果，如圖2所示。

圖2 結(jié)構(gòu)模型分析結(jié)果

根據(jù)SEM模型標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果可知，家庭支出負(fù)擔(dān)對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)的路徑系數(shù)為-0.479(p＜0.05)，表明家庭支出負(fù)擔(dān)越大，財(cái)富增長(zhǎng)水平越低，即驗(yàn)證原假設(shè)H1；收入狀況對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)的路徑系數(shù)為0.703(p＜0.05)，表明收入狀況與財(cái)富增長(zhǎng)具有高度正相關(guān)性，驗(yàn)證原假設(shè)H2；理財(cái)能力、就業(yè)質(zhì)量對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)的路徑系數(shù)分別為0.353(p＜0.05)、0.155(p＜0.05)，表明其與財(cái)富增長(zhǎng)之間具有正相關(guān)關(guān)系，分別驗(yàn)證原假設(shè)H3、H4；就業(yè)質(zhì)量對(duì)收入狀況的路徑系數(shù)為0.868(p＜0.05)，證明就業(yè)質(zhì)量與收入狀況之間呈高度正相關(guān)性，驗(yàn)證原假設(shè)H5。

4 低收入群體財(cái)富增長(zhǎng)緩慢的原因

4.1 大部分低收入群體收入來(lái)源不穩(wěn)定，財(cái)富增長(zhǎng)缺乏支撐

一般來(lái)說(shuō)，工資性收入是絕大多數(shù)低收入群體的主要收入來(lái)源，其收入構(gòu)成單一，家庭轉(zhuǎn)移收入、財(cái)產(chǎn)性收入、社會(huì)保障收入等不存在或占比較低，對(duì)其總收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度不足。大部分低收入群體的收入在維持必要的生活支出后，沒(méi)有充足的收入剩余支撐財(cái)富增長(zhǎng)。因此，在證券、房地產(chǎn)市場(chǎng)等迅猛發(fā)展的當(dāng)下，擁有較多財(cái)富增長(zhǎng)的高收入階層資產(chǎn)具有迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而更多依賴工資性收入的低收入階層由于財(cái)富增長(zhǎng)的能力不足，財(cái)富儲(chǔ)備少，制約低收入群體做出投資證券、房地產(chǎn)等方面的行為。現(xiàn)實(shí)因素使低收入群體把握不住投資機(jī)會(huì)，很難獲得除工資以外的其他收入，所以其資產(chǎn)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，財(cái)富的可持續(xù)性增長(zhǎng)難以為繼。

4.2 低收入群體中的老年群體、殘疾人群體社會(huì)保障作用有限，缺乏財(cái)富增值的非勞動(dòng)收入來(lái)源

社會(huì)保障體系建成以來(lái)，取得了巨大成就，但從宏觀來(lái)看，我國(guó)社會(huì)保障覆蓋率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在不小差距，且保障水平較低、保障范圍較小、保障作用有限，尤其是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障與城鎮(zhèn)社會(huì)保障之間有很大差距。政府為城鎮(zhèn)低收入群體負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)移性支出是農(nóng)村低收入群體的十幾倍，農(nóng)村低收入群體的社會(huì)保障水平不高，農(nóng)村社會(huì)保障遠(yuǎn)未滿足當(dāng)前農(nóng)村低收入群體發(fā)展和可持續(xù)性的社會(huì)保障需求。特別是老年人、殘疾人等特殊群體，一方面喪失勞動(dòng)力，勞動(dòng)收入極低甚至為零，另一方面，醫(yī)療等方面的支出數(shù)額尤為突出，在缺乏有效的社會(huì)保障幫扶下，僅滿足生存需求，財(cái)富增長(zhǎng)能力極低，所以這些群體的財(cái)富增長(zhǎng)可持續(xù)性較差。

4.3 低收入群體受教育程度低，理財(cái)能力相對(duì)較差，缺少財(cái)富增值能力

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)方興未艾的大背景下，提高受教育程度已經(jīng)成為促進(jìn)人們?cè)鍪盏闹匾緩健９善?、基金、期貨等投資理財(cái)途徑都能影響財(cái)富增長(zhǎng)的程度，合理配置家庭資產(chǎn)組合可以顯著促進(jìn)家庭財(cái)富增長(zhǎng)。相比低收入群體，中等和高收入群體更偏向投資金融資產(chǎn)，更愿意把部分存款轉(zhuǎn)化為金融投資，金融投資行為的增加可以改善家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)家庭增長(zhǎng)，增加收入來(lái)源，降低對(duì)工資性收入的依賴。但低收入群普遍受教育程度較低，對(duì)金融等方面知識(shí)的了解程度不足，金融素養(yǎng)不高，理財(cái)能力相對(duì)較差，使得這些家庭資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)單一，在金融資產(chǎn)上的配置很低，進(jìn)而無(wú)法充分享有金融市場(chǎng)的紅利，抑制財(cái)富增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

4.4 低收入群體家庭負(fù)擔(dān)普遍較大，醫(yī)療、住房、教育、婚娶等支出大

低收入群體家庭負(fù)擔(dān)普遍較大，相當(dāng)比例的家庭中，有長(zhǎng)期慢性病和大病患者，所需固定醫(yī)療費(fèi)用較高，醫(yī)療支出壓力長(zhǎng)期存在；部分家庭背負(fù)大額車貸、房貸，負(fù)債還款壓力較大；不少家庭撫養(yǎng)子女?dāng)?shù)量多，培訓(xùn)費(fèi)用等金額較高，教育支出壓力大；在許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，部分家庭由于受教育程度較低，同時(shí)受到傳統(tǒng)觀念影響，在婚娶中的各種支出費(fèi)用高；絕大部分家庭由于夫妻雙方父母均無(wú)固定收入來(lái)源，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較重。醫(yī)療、住房、教育、婚娶、養(yǎng)老等負(fù)擔(dān)變成了這些家庭“收入”漏出的“高壓水龍頭”，甚至出現(xiàn)“入不敷出”的情況。另外，受到全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行、就業(yè)壓力嚴(yán)峻的影響，導(dǎo)致這些家庭的可儲(chǔ)蓄財(cái)富數(shù)額變少，因此低收入群體很難實(shí)現(xiàn)財(cái)富的可持續(xù)增長(zhǎng)。

5 政策建議

5.1 完善高標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋廣、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，為失業(yè)者、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體提供堅(jiān)強(qiáng)有力的社會(huì)保障支持

社會(huì)保障始終是廣大人民群眾的底氣和支柱，健全的社會(huì)保障體系對(duì)低收入群體的收入穩(wěn)定性和財(cái)富增長(zhǎng)有重大意義。完善高標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋廣、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，提升社會(huì)保障水平，充分滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，進(jìn)一步推進(jìn)共同富裕政策的實(shí)施是“十四五”期間需要重點(diǎn)解決的民生問(wèn)題。目前，我國(guó)社會(huì)保障在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展還不平衡、社會(huì)保障的力度有待強(qiáng)化。增強(qiáng)社?；饘?duì)社會(huì)保障的補(bǔ)充調(diào)整功能，著重發(fā)揮五險(xiǎn)一金為滿足人民群眾的基本訴求，增強(qiáng)人民群眾福祉的積極作用。進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老保障對(duì)老年群體的收入支持，保障老年人口的晚年生活、提高老年人口的養(yǎng)老質(zhì)量。強(qiáng)化失業(yè)保障對(duì)失業(yè)群體基本生活的兜底作用，暢通失業(yè)補(bǔ)助金的申領(lǐng)渠道，提高失業(yè)人員的臨時(shí)救助金額。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)?；饘?duì)大病、慢性病患者的收入支持，預(yù)防因病致貧、因病返貧。進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金、廉住房保障對(duì)住房困難群眾的支持，合理運(yùn)用土地政策和財(cái)政政策，降低群眾的購(gòu)房壓力。降低失業(yè)者、老年人、殘疾人、大病患者等低收入群體的生活負(fù)擔(dān)，提高其消費(fèi)能力、增強(qiáng)其消費(fèi)信心。

5.2 拓寬低收入群體財(cái)產(chǎn)性收入和財(cái)富增長(zhǎng)的渠道，讓低收入群體的財(cái)富有增長(zhǎng)、能增值

對(duì)大部分低收入群體而言，工資收入是個(gè)人財(cái)富增長(zhǎng)的主要來(lái)源。單一的收入來(lái)源限制了低收入群體的收入增長(zhǎng)速度，制約了其消費(fèi)增長(zhǎng)，增加了其心理壓力。低收入群體在金融市場(chǎng)的缺席，是影響其增收的重要因素。首先，可以探索農(nóng)村地區(qū)宅基地、經(jīng)營(yíng)性土地的資產(chǎn)化改革，探索促進(jìn)農(nóng)民財(cái)富增加的土地制度改革路徑。其次，加強(qiáng)金融服務(wù)的政策支持力度，可以利用補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠支持金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶和個(gè)體工商戶提供小額貸款，鼓勵(lì)發(fā)展家庭副業(yè)，降低對(duì)工資性收入的依賴。最后，運(yùn)用多種方式拓寬增收渠道，合理提高社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移性收入，完善相關(guān)制度，保護(hù)債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范和豐富金融產(chǎn)品，適度支持國(guó)債等金融產(chǎn)品向個(gè)人投資者傾斜。

5.3 加強(qiáng)教育對(duì)人的發(fā)展支撐，打造終身學(xué)習(xí)的社會(huì)教育體系，提高個(gè)人的職業(yè)發(fā)展能力和財(cái)富管理能力

個(gè)人的職業(yè)發(fā)展能力和財(cái)富管理能力與受教育水平息息相關(guān)。繼續(xù)提升青年群體的學(xué)歷教育水平，讓更多年輕人接受高等教育或職業(yè)技術(shù)教育，讓其在就業(yè)前有較高的學(xué)歷起點(diǎn)。針對(duì)現(xiàn)有低收入群體學(xué)歷教育低的特點(diǎn)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)化教育體系，推動(dòng)政府、企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)的三方聯(lián)合，形成全社會(huì)合作的職業(yè)教育體系。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面和容納能力，為提高國(guó)民素質(zhì)、進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)，辦好繼續(xù)教育，完善終身的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，積極引導(dǎo)社會(huì)成員特別是成人終身學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和政府的引導(dǎo)作用，各企業(yè)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展職工的技能培訓(xùn)，把社會(huì)化教育體系作為支持低收入群體走上全面發(fā)展的有力助手，為低收入人群獲得創(chuàng)新型發(fā)展提供智力支持，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)強(qiáng)化人才支撐。

5.4 穩(wěn)定房?jī)r(jià)、醫(yī)療價(jià)格、教育價(jià)格，降低居民住房、醫(yī)療、教育負(fù)擔(dān)，提高低收入群體的實(shí)際支付能力

住房、醫(yī)療、教育是造成許多低收入群體負(fù)擔(dān)沉重的主要原因。在推進(jìn)住房市場(chǎng)化的過(guò)程中，著重強(qiáng)調(diào)住房的社會(huì)功能，準(zhǔn)確把握住房的居住屬性，限制投機(jī)性、投資性炒房，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，堅(jiān)持“房住不炒”的政策不動(dòng)搖，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸良性健康發(fā)展。另外，通過(guò)建設(shè)廉租房、進(jìn)一步實(shí)施商品房限購(gòu)政策，推進(jìn)棚戶區(qū)改造等為購(gòu)房剛需群體提供住房保障。同時(shí)，確定住房補(bǔ)貼制度，為困難群眾建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，減輕低收入群體的購(gòu)房壓力與資金負(fù)擔(dān)，著重解決自由就業(yè)者和流動(dòng)人員的基本住房問(wèn)題?？刂漆t(yī)療成本快速上升的態(tài)勢(shì)，落實(shí)中央“分級(jí)診療”政策的落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“小病社區(qū)看，大病市內(nèi)看”的分級(jí)診療體系，做到科學(xué)治療、合理用藥，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率，建立合理藥品價(jià)格，擴(kuò)大醫(yī)?；鸬母采w范圍和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例，增加醫(yī)?；鸬膸头隽Χ龋档途C合醫(yī)療價(jià)格，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，合理配置醫(yī)療資源，提高使用效率，緩解供需矛盾。降低低收入群體子女的教育壓力，落實(shí)“雙減”政策，保障義務(wù)教育階段教育的公平性、公益性，增加幼兒園、義務(wù)教育等公共教育資源供給，在人員密集地區(qū)新建一批公辦學(xué)校，滿足低收入群體子女的就近入學(xué)問(wèn)題。同時(shí)，有序支持引導(dǎo)民辦教育，發(fā)展普惠性學(xué)前教育，優(yōu)化整合城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量和教學(xué)水平，減少對(duì)教育資源的惡性競(jìng)爭(zhēng)，為低收入群體提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的公共教育服務(wù)。