法治資訊

1 新反壟斷法增加規(guī)定保護個人隱私

修改后的《中華人民共和國壟斷法》自8月1日起施行，這是反壟斷法自2008年實施以來的首次修改。修改后的反壟斷法完善相關制度設計，如在保護市場公平競爭的同時鼓勵創(chuàng)新；明確經營者在依法競爭的同時合規(guī)經營；規(guī)定了壟斷協(xié)議的安全港規(guī)則；增加了對個人隱私和個人信息保護方面的有關規(guī)定。

2 黑土地保護法重罰盜挖濫挖

《中華人民共和國黑土地保護法》8月1日起正式實施，這是我國首次對黑土地保護進行立法。該法明確，任何組織和個人不得破壞黑土地資源和生態(tài)環(huán)境。禁止盜挖、濫挖和非法買賣黑土。國務院自然資源主管部門會同農業(yè)農村、水行政、公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門應當建立健全保護黑土地資源監(jiān)督管理制度，提高對盜挖、濫挖、非法買賣黑土和其他破壞黑土地資源、生態(tài)環(huán)境行為的綜合治理能力。

根據(jù)本法，國務院農業(yè)農村主管部門會同自然資源、水行政等有關部門，綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現(xiàn)狀等，按照最有利于全面保護、綜合治理和系統(tǒng)修復的原則，科學合理確定黑土地保護范圍并適時調整。歷史上屬于黑土地的，除確無法修復的外，原則上都應列入黑土地保護范圍進行修恢復。

3 互聯(lián)網(wǎng)賬號管理新規(guī)明確主體責任

8月1日起，新修訂的《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》正式施行?！痘ヂ?lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》明確了賬號信息管理的規(guī)范，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者履行賬號信息管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力；建立健全并嚴格落實真實身份信息認證、賬號信息核驗、信息內容安全、生態(tài)治理、應急處置、個人信息保護等管理制度；完善投訴舉報受理、甄別、處置、反饋等機制；建立健全互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信用管理體系；對違法違規(guī)注冊、使用賬號信息的情形采取相應的處置措施。規(guī)定還要求建立健全信息內容安全管理、信息內容生態(tài)治理、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護、未成年人保護等管理制度。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當依法保護和處理互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息中的個人信息，并采取措施防止未經授權的訪問以及個人信息泄露、篡改、丟失。

4 全面提升期貨和衍生品市場監(jiān)管效能

《中華人民共和國期貨和衍生品法》自8月1日起施行。本法重點圍繞期貨交易、結算與交割基本制度，期貨交易者保護制度，期貨經營機構與期貨服務機構的監(jiān)管，期貨交易場所和期貨結算機構的運行，期貨市場監(jiān)督管理，法律責任等作了規(guī)定。本法結合市場實際情況，統(tǒng)一確立了衍生品市場發(fā)展和監(jiān)管急需、國際通行的基礎制度，如單一主協(xié)議、終止凈額結算、交易報告庫等，賦予國務院期貨監(jiān)督管理機構或國務院授權的部門監(jiān)督管理衍生品市場職責，并授權國務院依照該法原則制定具體管理辦法。

5 互聯(lián)網(wǎng)貸款新規(guī)：銀行風控不可過度依賴第三方

互聯(lián)網(wǎng)貸款管理“空心化”問題再迎解決方案。日前，中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關于加強商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務管理提升金融服務質效的通知》（以下簡稱“通知”），明確要求商業(yè)銀行提高互聯(lián)網(wǎng)貸款的風險管控能力，切實履行貸款管理主體責任。其中，若互聯(lián)網(wǎng)貸款涉及與合作機構開展營銷獲客、支付結算、信息科技等合作，商業(yè)銀行應當加強核心風控環(huán)節(jié)管理，不得因業(yè)務合作降低風險管控標準。

在過渡期安排方面，綜合考慮商業(yè)銀行整改進度、業(yè)務連續(xù)性以及與征信規(guī)定銜接等因素，通知過渡期設置與《征信業(yè)務管理辦法》保持一致，即自發(fā)布之日起至2023年6月30日，《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》過渡期也一并延長，以確?；ヂ?lián)網(wǎng)貸款業(yè)務對實體經濟支持力度不減。

6 重點打擊掏空中小銀行的違法股東和高管

7月21日，國新辦舉行2022年上半年銀行業(yè)保險業(yè)運行發(fā)展情況新聞發(fā)布會。據(jù)銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人、法規(guī)部主任綦相介紹，總體來看，當前我國中小銀行總體運行平穩(wěn)、風險可控。今年以來，銀保監(jiān)會牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，扎實推進中小銀行改革化險，主要開展了“健全公司治理”“推動深化改革”“穩(wěn)步推進風險處置”“多渠道補充資本”四方面的工作。其中關于“健全公司治理”，綦相表示，銀保監(jiān)會開展了常態(tài)化股權和關聯(lián)交易專項整治，重點打擊掏空中小銀行的違法股東和高管。

7 金融業(yè)“限薪令”出臺，控制薪酬“差距”

金融企業(yè)薪酬又迎來新的管理規(guī)定。近日，財政部發(fā)布了《關于進一步加強國有金融企業(yè)財務管理的通知財金〔2022〕87號》。通知要求，金融企業(yè)應當合理控制崗位分配級差，充分調動一線員工、基層員工的積極性，有效平衡好領導班子、中層干部和基層員工的收入分配關系，對于總部職工平均工資明顯高于本企業(yè)在崗職工平均工資的，其年度工資總額要進一步加大向一線員工、基層員工傾斜力度。金融企業(yè)應當嚴肅分配紀律，嚴格清理規(guī)范工資外收入，將所有工資性收入一律納入工資總額管理。金融企業(yè)應當制定績效薪酬追索扣回制度，對于高管或員工未勤勉盡責，造成重大風險損失的，金融企業(yè)應當將相應期限內已發(fā)放的部分或全部績效薪酬追回，并止付未支付部分或全部薪酬。