軍民融合戰(zhàn)略下高職院校學(xué)生軍訓(xùn)教官自主培養(yǎng)研究

■平鴻海

如今高校的招生數(shù)量仍在擴(kuò)增之中，而作為一項必要的教育環(huán)節(jié)，軍訓(xùn)任務(wù)的工作量變得越來越大。在開展各大院校的軍訓(xùn)工作中，自主培養(yǎng)軍訓(xùn)教官成為了解決教官短缺問題的一項重要方法，也是執(zhí)行國家的軍民發(fā)展戰(zhàn)略的重要方式。全國每年擁有2000 多所高校，2.1 萬多所高中，需要完成軍訓(xùn)和軍事訓(xùn)練相關(guān)任務(wù)，這種供需矛盾也導(dǎo)致自主培養(yǎng)軍訓(xùn)教官的要求變得越來越迫切，這也是高職院校在進(jìn)行學(xué)生素質(zhì)教育時面臨的現(xiàn)實問題。需要找到合適的方法，完成對軍訓(xùn)教官自主培養(yǎng)的過程，達(dá)到提高素質(zhì)化教育效果的目的。

1 新中國成立之后進(jìn)行高校軍訓(xùn)工作中的各項發(fā)展階段以及承訓(xùn)教官的選配分析

1.1 初創(chuàng)階段

1955 年《中華人民共和國兵役法》當(dāng)中明確規(guī)定了各大高校的學(xué)生必須要在校內(nèi)接受軍事訓(xùn)練，并且要由預(yù)備役尉官軍銜和準(zhǔn)備擔(dān)任尉官職務(wù)的相關(guān)從業(yè)者完成軍訓(xùn)訓(xùn)練的工作任務(wù)，同時各大高校也逐漸成立了軍事教授會。而在1956 年又通過下達(dá)《關(guān)于高等學(xué)校實施軍訓(xùn)的幾個問題》，通知針對進(jìn)行軍事訓(xùn)練的各項任務(wù)和工作內(nèi)容，明確相關(guān)的軍事專業(yè)并且進(jìn)行軍事試點的構(gòu)建。這種形式也使得不易解決的關(guān)于軍事訓(xùn)練的問題逐漸產(chǎn)生，譬如試點的數(shù)量和場地的大小難以滿足各大院校對于軍事訓(xùn)練和相關(guān)活動的需求。一直到1957年，針對短期不易解決的各項軍事訓(xùn)練問題，由高等教育部等不同的部門經(jīng)過協(xié)商和分析討論，決定暫時對于軍訓(xùn)試點進(jìn)行停止，而高校的軍事訓(xùn)練活動卻仍舊需要不斷發(fā)展，也要求探究一種新型模式來改善相關(guān)訓(xùn)練的問題。

1.2 發(fā)展階段

1984 年，《兵役法》得到了通過，其中對于軍事訓(xùn)練進(jìn)行了重新的定義和定位，要求在高等院校學(xué)生接受軍事訓(xùn)練的過程當(dāng)中需要配備軍事教員，合理組織各項軍事訓(xùn)練活動。而且也需要在院校內(nèi)部設(shè)置軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，完成相關(guān)訓(xùn)練過程。1985 年通過下達(dá)新的試點通知，決定在全國52 所高校中進(jìn)行軍訓(xùn)試點，按照1:300 的比例配備教員。到1986 年和1996 年期間，共有69 所高校通過試點，完成軍事訓(xùn)練活動，并逐年遞增到157 所學(xué)校，而經(jīng)過軍事試點訓(xùn)練的學(xué)生則高達(dá)30 余萬人。另外，其他非試點的高等院校也在自行組織軍事訓(xùn)練的過程當(dāng)中讓學(xué)生接受軍訓(xùn)活動，完成軍訓(xùn)過程。

1.3 普及階段

2001 年，由國務(wù)院辦公廳和其他各個機(jī)關(guān)單位共同聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作意見的通知》，其中明確規(guī)定了高校在進(jìn)行軍事訓(xùn)練的過程當(dāng)中，必須將其當(dāng)作學(xué)校教育的一部分，嚴(yán)格按照要求完成軍訓(xùn)過程。2002 年通過制定《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，將這種軍事訓(xùn)練活動列入學(xué)校的教學(xué)計劃中，規(guī)定軍事訓(xùn)練要按照軍事技能的培訓(xùn)要求，堅持2～3 周時間。同年，通過頒布《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》，對于軍事訓(xùn)練的各項組織形式進(jìn)行了規(guī)范，要求需要合理組織相關(guān)技能培訓(xùn)過程，由幫訓(xùn)官兵進(jìn)行引導(dǎo)，迎合教育部門的工作計劃，要調(diào)派駐軍部隊、軍隊院校和武警部隊等完成高校的軍訓(xùn)過程，達(dá)到提高整個軍訓(xùn)活動制度化和規(guī)范化的目的。

2 軍民融合戰(zhàn)略之下在開展高職院校自主培養(yǎng)學(xué)生軍訓(xùn)教官中的可行性分析

2.1 軍民融合戰(zhàn)略內(nèi)涵解析

軍民融合式的發(fā)展在黨的十七大報告當(dāng)中第一次提出，后來十八大、十八大屆三中全會等會議當(dāng)中都不斷提出并深入分析，從而研究戰(zhàn)略部署的方式。到2015 年3 月，習(xí)近平總書記在12 屆全國人大三次會議當(dāng)中明確將軍民融合的發(fā)展戰(zhàn)略榮升成為國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化宣傳、教育研究、科技建設(shè)等過程當(dāng)中，都能夠以國防和軍隊現(xiàn)代化的形式，達(dá)到軍民融戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)，要求進(jìn)行多方資源的綜合配置，實現(xiàn)良好互動的關(guān)系，從而使得二者之間的融合過程能夠更加的具備合理性和實用性，強(qiáng)調(diào)相得益彰的融合過程。在教育當(dāng)中，通過實現(xiàn)軍民融合的戰(zhàn)略目標(biāo)，也能夠真正培養(yǎng)素質(zhì)化人才，滿足社會進(jìn)步的需求，滿足國家經(jīng)濟(jì)向上發(fā)展的要求，也可以推動人才構(gòu)建工作，提升國家的人才儲備量。

2.2 高職院校學(xué)生教官自主培養(yǎng)的可行條件分析

2.2.1 高職院校退役的復(fù)學(xué)學(xué)生數(shù)量正在逐年遞增之中

國家從2009 年開始大規(guī)模的征集大學(xué)生進(jìn)行入伍服役，達(dá)到強(qiáng)國構(gòu)建和人才高效教育的目的。國家也不斷出臺優(yōu)惠政策，鼓勵青年人群應(yīng)征入伍，參加部隊訓(xùn)練活動。而高校學(xué)生的參軍入伍政策也在提高優(yōu)惠程度的前提下相繼出臺，每年大學(xué)生入伍的人數(shù)越來越多，這也成為了高職院校的學(xué)生進(jìn)行個人素質(zhì)提升的一種重要形式。在學(xué)生完成了兩年的服役期之后，可以選擇復(fù)學(xué)進(jìn)行深造的形式完成素質(zhì)教育過程，高職院校的退役復(fù)學(xué)學(xué)生如今變得越來越多。這些學(xué)生也擁有了從軍經(jīng)歷，使個人的各項素質(zhì)得到提升，具備了擔(dān)任軍訓(xùn)教官的資格和能力，可以協(xié)助院方完成軍訓(xùn)活動。

2.2.2 高職院為軍隊定向培養(yǎng)士官

國家在高職院校當(dāng)中通過培養(yǎng)定向士官進(jìn)行各項試點活動的開展，達(dá)到士官培養(yǎng)的目的，讓這些“準(zhǔn)士官”們在學(xué)院進(jìn)行素質(zhì)教育期間，能夠接受半軍事化的管理和教育過程，具備軍人應(yīng)有的基本素質(zhì)。該活動從2012 年開始一直延續(xù)至今，培養(yǎng)各軍兵種定向士官的總體人數(shù)也在逐年遞增之中。

2.2.3 高職院廣泛建立基干民兵組織

2001 年修訂的《兵役法》當(dāng)中指出企業(yè)事業(yè)單位必須要建立民兵組織，這些年召開的各項會議中也強(qiáng)調(diào)在院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于民兵編組的布設(shè)工作。高校通過建立民兵組織，滿足民兵轉(zhuǎn)型的建設(shè)需求，符合國家素質(zhì)教育和國防教育的目標(biāo)。并在院校中進(jìn)行民兵組織的構(gòu)建工作，達(dá)到民兵應(yīng)急力量的積極建設(shè)，從而更好應(yīng)對時代發(fā)展的需求和科技變動的現(xiàn)狀，增強(qiáng)國家的戰(zhàn)爭潛力。在《兵役法》當(dāng)中也明確規(guī)定了未服過兵役編入基干民兵組織的預(yù)備役士兵在年齡達(dá)到18～24 周歲的期間內(nèi)，必須要參加30～40 日的軍事訓(xùn)練活動，從而完成對各項規(guī)范化訓(xùn)練任務(wù)的被教育過程，達(dá)到對反恐、防汛抗洪等各項專業(yè)科目進(jìn)行深入研究和針對訓(xùn)練的目的。

3 軍民融合戰(zhàn)略下高職院校學(xué)生軍訓(xùn)教官自主培養(yǎng)的具體形式分析

3.1 嚴(yán)格選拔組建教導(dǎo)隊

如今踐行于各大高校的教導(dǎo)隊體制是從1990 年創(chuàng)辦并不斷改革的，教導(dǎo)隊通過擔(dān)任輪訓(xùn)基層的軍官，展開各項軍事培訓(xùn)任務(wù)，整合高校內(nèi)的各項資源，從而形成帶有軍隊色彩的培訓(xùn)模式，對院校內(nèi)部的學(xué)生進(jìn)行各項訓(xùn)練活動。通過對退役大學(xué)士兵、士官班學(xué)生等相關(guān)人員的征召，使其按照自愿的報名原則完成軍事素質(zhì)的測試活動，從而達(dá)到擇優(yōu)選拔的目的。教導(dǎo)隊按照軍事訓(xùn)練計劃和政治教育的目的完成各項考核，從而被聘用為新生的軍訓(xùn)教官，完成各項軍事訓(xùn)練活動，引導(dǎo)新生進(jìn)行素質(zhì)教育過程。這些軍訓(xùn)教官自身必須具備良好的身體素質(zhì)，清楚相關(guān)的教學(xué)形式，并且能夠言傳身教，做到會說、會做、會學(xué)、會帶，堅持這四項標(biāo)準(zhǔn)，在從事新生的軍訓(xùn)教育活動中可以達(dá)到由“兵”到“官”的轉(zhuǎn)變過程，幫助新生完成各項基礎(chǔ)訓(xùn)練活動，增強(qiáng)個人的身體素質(zhì)。并且能夠協(xié)助院方安排各項軍訓(xùn)的教導(dǎo)活動，使軍訓(xùn)的過程更加順暢，學(xué)生的訓(xùn)練也能夠在教導(dǎo)隊工作人員的引導(dǎo)之下順利完成。

3.2 靈活訓(xùn)練，鍛造戰(zhàn)斗隊

習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)要將戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為軍隊建設(shè)的唯一根本標(biāo)準(zhǔn)，也決定了在各大高校進(jìn)行素質(zhì)教育的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)使得軍訓(xùn)教導(dǎo)隊進(jìn)行戰(zhàn)斗隊的轉(zhuǎn)變，從而使其擔(dān)任起軍訓(xùn)的重責(zé)。學(xué)生兵能否通過對技能的培訓(xùn)，成長為合格的教官，在于其接受的訓(xùn)練過程是否專業(yè)化。教導(dǎo)隊協(xié)調(diào)好訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)的時間和各項安排，使得教導(dǎo)隊的訓(xùn)練內(nèi)容更具合理性。日常訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)在課余時間進(jìn)行布設(shè)，完成每周2～3 次的政治教育活動。通過加強(qiáng)專業(yè)化訓(xùn)練的過程，讓隊員能夠達(dá)到自我訓(xùn)練的目的，充分滿足考核的要求，只有完成考核之后才可以進(jìn)入下一個階段的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)過程。在教導(dǎo)隊的日常政治教育過程中，應(yīng)當(dāng)由部隊官兵或者院校方的主要領(lǐng)導(dǎo)人完成戰(zhàn)斗精神教育、理想信念教育等相關(guān)的教育活動，使得參與教育學(xué)習(xí)過程的相關(guān)人員能夠清楚軍訓(xùn)活動的原則、思想文化的內(nèi)涵和各項要求。在訓(xùn)練前能夠達(dá)到集中訓(xùn)練，由部隊官兵任教官，從而對日常的各項指令規(guī)范性的動作進(jìn)行普及。而一些新增設(shè)的項目和訓(xùn)練內(nèi)容也要通過積極開展和加強(qiáng)訓(xùn)練達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成系統(tǒng)化的培訓(xùn)過程。使得隊員們能夠了解解放軍的條令、遵守紀(jì)律、擁有思想上的覺悟，才能夠?qū)崿F(xiàn)向戰(zhàn)斗隊轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，從而鍛造出戰(zhàn)斗隊，充分達(dá)到軍訓(xùn)的目標(biāo)。

3.3 規(guī)范管理，鑄造工作隊

建立起規(guī)范化的管理體制，在軍訓(xùn)教官的管理工作中非常重要，能夠規(guī)范各項管理活動和軍訓(xùn)內(nèi)容，深化對于軍訓(xùn)教官的素質(zhì)教育過程。在開展對軍訓(xùn)教官的管理工作中，可以大致分為軍訓(xùn)期間和非軍訓(xùn)期間兩個形式和階段的管理工作，在軍訓(xùn)的過程當(dāng)中要對相關(guān)教官的各項工作內(nèi)容進(jìn)行量化，完成對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一制定。要實行集中食宿和加強(qiáng)規(guī)范的工作，要接受新生軍訓(xùn)團(tuán)和學(xué)校的武裝部等領(lǐng)導(dǎo)各項檢驗，完成教官個人檔案的建設(shè)工作。要遵循軍事訓(xùn)練的各項要求，滿足對新生素質(zhì)教育的目標(biāo)。同時軍訓(xùn)教官還擁有協(xié)助輔導(dǎo)員完成對學(xué)生思想政治工作深化教育的義務(wù)，從而實時研究學(xué)生受教育的程度以及在軍訓(xùn)活動當(dāng)中所展現(xiàn)出來的各項問題，從而有效調(diào)整教育的方式。要對學(xué)生進(jìn)行各項常規(guī)教育以及針對性的訓(xùn)練，使學(xué)生的受教育程度得以提升，并在受訓(xùn)的過程中能夠與學(xué)生建立良好的聯(lián)系，擁有深厚的情感，得到更好的反饋以及高度的認(rèn)同。并且可以通過院校選拔的形式進(jìn)入學(xué)生干部隊伍，完成日常對班級成員引導(dǎo)和教育的過程，達(dá)到協(xié)助輔導(dǎo)員塑造良好班級風(fēng)氣的目標(biāo)。也可以幫助院方構(gòu)建良好的校風(fēng)，規(guī)范個人的行為，提高個人的思想認(rèn)知，達(dá)到教官自我的成長目的。其個人素質(zhì)的提升也能夠為軍訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)、帶來幫助，推動軍訓(xùn)過程的順利進(jìn)行。

3.4 獎罰分明，塑造宣傳隊

為了能夠提高軍訓(xùn)教官各項工作和訓(xùn)練活動的效率與質(zhì)量，院方要構(gòu)建科學(xué)的獎懲機(jī)制，制定出對于訓(xùn)教官的各項規(guī)定。要明確待遇標(biāo)準(zhǔn)和淘汰的各項規(guī)定，使所有教官得到統(tǒng)一待遇，能夠共同參與優(yōu)秀教官的評選活動，并在活動結(jié)束之后進(jìn)行表彰。對于一些違反規(guī)定的教官，嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)取消教官資格并進(jìn)行處分，同時要反饋在評獎、評優(yōu)等活動中，避免教官在進(jìn)行軍事訓(xùn)練期間存在危違紀(jì)行為，從而展現(xiàn)出良好的“學(xué)生兵”風(fēng)貌，構(gòu)建出高水平的教官隊伍，達(dá)到獎罰分明和樹立良好風(fēng)氣的目的。也可以將軍訓(xùn)教官隊伍塑造成宣傳隊，倡導(dǎo)良好的精神和教育風(fēng)格。

4 結(jié)語

綜上所述，如今社會的發(fā)展速度非常迅猛，信息化的建設(shè)程度越來越高，已經(jīng)不再是簡單的軍事實力對抗，成為了綜合實力的比拼。所以在進(jìn)行國家和社會不斷生產(chǎn)創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，借助軍民融合的形式，才能夠使國家的發(fā)展速率得到提升，發(fā)展質(zhì)量得到保障。