上城：“街道人大工作”應(yīng)用場景

蔡 靜 王 通

打開上城區(qū)人大“街道人大工作”應(yīng)用場景，進(jìn)入“聯(lián)民調(diào)研”模塊，選民群眾提出的一條條意見建議便映入眼簾——上城區(qū)人大代表、凱旋街道居民議事會議成員沈宇帆經(jīng)常會利用午間休息的時間，開展“云上”選民接待，傾聽選民心聲，回應(yīng)群眾期待。

而這，也成了上城區(qū)街道人大工作的“新時尚”。

今年以來，上城區(qū)人大常委會以凱旋街道為試點(diǎn)，將街道居民議事組織作為小切口進(jìn)行數(shù)字化改革探索，開發(fā)建設(shè)了“街道人大工作”特色場景，數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)街道人大工作深度變革。

“1+2+4+N”，街道人大工作全新升級

上城區(qū)人大常委會堅持把全過程人民民主、全閉環(huán)監(jiān)督、全時空履職理念貫穿“街道人大工作”應(yīng)用場景開發(fā)始終，重點(diǎn)構(gòu)建了“1+2+4+N”的應(yīng)用架構(gòu)，即1 個全景視窗，治理端、服務(wù)端兩個端口，4 個一級功能模塊以及N 個二級功能模塊。

“區(qū)街聯(lián)動”模塊，設(shè)置區(qū)人大常委會用戶以及人大街道工委用戶兩個端口，涵蓋區(qū)人大常委會交辦任務(wù)、街道工委接收任務(wù)、任務(wù)預(yù)警、任務(wù)辦理滿意度評價四個功能，做到了任務(wù)要求一屏統(tǒng)攬、工作進(jìn)度實(shí)時匯報、工作狀態(tài)實(shí)時查看、在線開展工作指導(dǎo)，推動了區(qū)、街兩級人大日常工作的實(shí)時交互。

“監(jiān)督工作”模塊，以街道工委視角切入監(jiān)督工作，通過會前準(zhǔn)備、會中落實(shí)、會后匯總以及滿意度測評等四個模塊實(shí)時反映人大街道工委監(jiān)督工作狀態(tài)；重點(diǎn)打造街道財經(jīng)監(jiān)督系統(tǒng)，設(shè)置財政預(yù)算全口徑、國資管理、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目三方面監(jiān)督內(nèi)容，構(gòu)建了“監(jiān)督—落實(shí)—再監(jiān)督—再落實(shí)”的閉環(huán)機(jī)制，推動街道國資管理及固定資產(chǎn)投資一清二楚。

“居民議事”模塊，圍繞轄區(qū)重點(diǎn)攻堅任務(wù)、民生重大事項(xiàng)，以設(shè)立專項(xiàng)議題形式打造全天候“線上居民議事廳”，群眾圍繞主題可“隨時上線”反映問題、提出意見建議，推動街道居民積極參與社會治理，助力基層民主建設(shè)。

“民生實(shí)事”模塊，構(gòu)建了街道民生實(shí)事項(xiàng)目從意見征集、立項(xiàng)討論、列出候選、成員票薦到實(shí)施監(jiān)督、成效評估等“全鏈條”一站式的二級功能模塊，讓居民議事會議成員、選民群眾實(shí)現(xiàn)“沉浸式”參與和監(jiān)督，做到項(xiàng)目遴選由群眾定、實(shí)施過程由群眾議、最終結(jié)果由群眾評。

數(shù)字賦能，持續(xù)擦亮街道人大工作“金名片”

“請組織代表配合開展《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查。”今年5月，“街道人大工作”應(yīng)用場景“區(qū)街聯(lián)動”模塊顯示收到一項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，打開任務(wù)附件，會前準(zhǔn)備、會中情況、會后材料等環(huán)節(jié)說明一目了然。“通過這一模塊，監(jiān)督工作的開展更明確更細(xì)致，實(shí)時填寫工作進(jìn)展，也為街道人大工作開展提供了便利?！比舜髣P旋街道工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。按照這份指導(dǎo)，在執(zhí)法檢查中提出的意見建議都已順利提交給了區(qū)人大常委會。

自該場景啟用以來，上城區(qū)街道人大工作呈現(xiàn)出新氣象。截至目前，該場景累計產(chǎn)生數(shù)據(jù)量213886 條，日均活躍數(shù)1200 人次，用戶滿意度達(dá)97%。

“‘街道人大工作’應(yīng)用場景打通代表在線、代表聯(lián)絡(luò)站和‘民呼我為’等場景，將各民意平臺連接至‘一張網(wǎng)’，各類活動反映問題投入‘一個池’。”上城區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)人表示，該場景有效改變了意見建議單線收集、單向反饋的“單一平板”工作模式，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享的“立體交互”履職方式，為人大監(jiān)督重點(diǎn)提供重要靶向，督促政府辦好百姓“關(guān)鍵小事”，真正實(shí)現(xiàn)群眾有所呼、人大有所應(yīng)、政府有所為，推動全過程人民民主落到實(shí)處。

此外，該場景鋪設(shè)了人大代表、居民議事會議成員與人大街道工委、區(qū)人大常委會的快捷“數(shù)字綠道”，形成不同主體間“鍵聯(lián)”互動，實(shí)現(xiàn)任務(wù)交辦流轉(zhuǎn)“一鍵智達(dá)”、代表履職活動“一鍵集成”和居民議事組織“一鍵落地”。

“以前，對居民議事會議成員的正面激勵不足，搭配數(shù)字化場景，我們還量身定做了一套積分實(shí)施辦法。”上城區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)人大常委會出臺《杭州市上城區(qū)街道居民議事組織成員履職積分實(shí)施辦法》，變原有的“粗放型”管理為“精細(xì)化”管理，以年底“履職畫像”作為評優(yōu)評先依據(jù)，推動街道居民議事會議成員履職更加規(guī)范。

杭州市上城區(qū)人大常委會開發(fā)建設(shè)“街道人大工作”應(yīng)用場景，數(shù)字賦能街道人大工作深度變革。