麗水：代表履職“一鍵”聯(lián)通

麗水市人大常委會(huì)辦公室

群眾掃碼提意見(jiàn)。

“代表履職一鍵通”是麗水市人大專(zhuān)為服務(wù)代表便捷高效履職自行開(kāi)發(fā)建設(shè)的數(shù)字化平臺(tái)，平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)代表全部完成注冊(cè)激活并開(kāi)始使用。平臺(tái)囊括“意見(jiàn)我來(lái)提”“問(wèn)卷調(diào)查”“代表云交流”“資料閱覽”等板塊，有效突破了時(shí)間和空間的限制，通過(guò)數(shù)字賦能為人大代表依法行權(quán)、高效履職注入了智治新活力，收集代表建議有了新通道，代表云上履職有了新途徑。

“三張清單”搭起場(chǎng)景架構(gòu)

“代表履職一鍵通”聚焦省人大數(shù)字化改革重要部署，立足人大核心業(yè)務(wù)，認(rèn)真梳理重大需求、場(chǎng)景建設(shè)、改革突破三大清單。

目前，閉會(huì)期間渠道不通暢以及缺乏交流培訓(xùn)導(dǎo)致代表提出意見(jiàn)建議質(zhì)量不好、積極性不高。受限于時(shí)間及空間，人大及其常委會(huì)組織代表參與人大工作只能覆蓋少數(shù)代表，大部分代表對(duì)人大工作的參與程度較低。另外，代表對(duì)人大工作的了解缺乏相應(yīng)的渠道，對(duì)百姓群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題了解不及時(shí)。

為此，該場(chǎng)景設(shè)置了若干模塊。如，“我的二維碼”為代表專(zhuān)屬碼，一碼通用；“意見(jiàn)我來(lái)提”為代表線(xiàn)上提交意見(jiàn)渠道，與議案建設(shè)辦理場(chǎng)景打通，代表可以實(shí)時(shí)查看所提意見(jiàn)辦理情況；“意見(jiàn)征集”為人大及其常委會(huì)線(xiàn)上向代表征求意見(jiàn)建議的渠道；“問(wèn)卷調(diào)查”可以線(xiàn)上生成問(wèn)卷、填寫(xiě)問(wèn)卷并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

“三大特色”打造全新模式

該項(xiàng)目著眼于實(shí)用、好用、管用，通過(guò)數(shù)據(jù)整合、流程再造和機(jī)制重塑，有效實(shí)現(xiàn)了多跨協(xié)同、便捷操作。

與獲評(píng)“數(shù)字法治好應(yīng)用”的“司法公正在線(xiàn)”對(duì)接，依托數(shù)字化手段深入踐行司法領(lǐng)域全過(guò)程人民民主。麗水中院持續(xù)向代表征求司法公正感受度提升工程系列舉措的意見(jiàn)建議、常態(tài)化發(fā)布代表聯(lián)絡(luò)資料，通過(guò)線(xiàn)上的實(shí)時(shí)參與，讓代表更好地了解法院工作，感受司法公正，也為群眾提升司法公正感受度搭建了橋梁。

該項(xiàng)目促進(jìn)市域基層治理聯(lián)動(dòng)。一方面，借助省人大代表履職綜合應(yīng)用，對(duì)代表閉會(huì)期間提出的部分建議向基層治理四平臺(tái)分流；另一方面，熱點(diǎn)民情模塊與本市域基層治理四平臺(tái)聯(lián)通，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，根據(jù)基層群眾爆料的高頻熱詞提煉出民情熱點(diǎn)，每周更新、動(dòng)態(tài)展示，為代表有效履職提供基礎(chǔ)信息。

該平臺(tái)還主動(dòng)整合代表履職綜合應(yīng)用、踐行全過(guò)程人民民主基層單元的模塊設(shè)置和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)代表使用一鍵登錄、一屏操作、一目了然，有效避免了省、市人大應(yīng)用場(chǎng)景浙政釘工作臺(tái)轉(zhuǎn)換的麻煩，提高了操作的便捷化水平。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)視窗模塊對(duì)數(shù)據(jù)展示進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)駕駛艙內(nèi)容展示的全覆蓋。

三大成效助力人大履職

平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，以“讓場(chǎng)景跑起來(lái)、讓干部用起來(lái)、讓代表動(dòng)起來(lái)”為目標(biāo)導(dǎo)向，努力在人大及代表履職中發(fā)揮重要作用。

第一時(shí)間完成新一屆市、縣、鄉(xiāng)人大代表數(shù)據(jù)全量歸集，現(xiàn)有用戶(hù)數(shù)9903 名，其中人大代表用戶(hù)9662 名（338 名市級(jí)代表、9324 名縣鄉(xiāng)代表），實(shí)現(xiàn)應(yīng)注盡注、應(yīng)活盡活。熱點(diǎn)民情庫(kù)歸集數(shù)據(jù)共計(jì)411821 條，每周動(dòng)態(tài)更新1493 條。從統(tǒng)計(jì)情況看，通過(guò)不定期向代表推送資料、征集意見(jiàn)、發(fā)起代表云交流等，僅市級(jí)人大代表參與各類(lèi)活動(dòng)已達(dá)25000 多人次。

按照省、市人大常委會(huì)數(shù)字化改革工作方案的要求，根據(jù)平臺(tái)運(yùn)行模式，配套出臺(tái)了相關(guān)制度和機(jī)制，保障平臺(tái)的有效運(yùn)行。修訂完善《代表履職登記管理制度》，將代表線(xiàn)上履職納入履職登記管理范圍；出臺(tái)了《代表直通平臺(tái)意見(jiàn)流轉(zhuǎn)管理辦法》，對(duì)閉會(huì)期間代表意見(jiàn)建議辦理流程進(jìn)行規(guī)范；突出“實(shí)戰(zhàn)實(shí)效”，充分運(yùn)用“意見(jiàn)征集”“代表云交流”等模塊，以執(zhí)法檢查、民生實(shí)事監(jiān)督、履職工作評(píng)議為載體，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化履職全覆蓋。

截至目前，麗水市人大開(kāi)展的南明湖保護(hù)管理?xiàng)l例、物業(yè)管理?xiàng)l例以及配合省人大開(kāi)展的節(jié)約能源法執(zhí)法檢查、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)研等，都同步在平臺(tái)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)征集、代表云交流等活動(dòng)，參與度良好，不少代表提出的意見(jiàn)被同步吸收至相關(guān)執(zhí)法檢查報(bào)告（調(diào)研報(bào)告）中。各縣（市、區(qū)）人大代表通過(guò)平臺(tái)提出意見(jiàn)建議逐步增長(zhǎng)并得到有效落實(shí)。