淺談人防工程防護(hù)重要性及其防護(hù)設(shè)計(jì)

0 引言

當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)飛快發(fā)展，催生了大量新技術(shù)和新設(shè)備，尤其是武器設(shè)備不斷更新?lián)Q代，精準(zhǔn)打擊和重復(fù)打擊變成可能。在此背景下，防控職能范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大，因此需要大力興建人防工程，加強(qiáng)工程防護(hù)設(shè)計(jì)，在應(yīng)對敵人空襲同時(shí)，還可以最大程度上減少戰(zhàn)爭帶來的損害，即使是和平時(shí)期也可以抵御惡劣自然災(zāi)害的影響，預(yù)防突發(fā)事故，在保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失方面具有重要作用。因此，應(yīng)高度重視人防工程防護(hù)重要性，依托于實(shí)際情況進(jìn)行防護(hù)設(shè)計(jì)優(yōu)化，最大程度上提升防護(hù)設(shè)計(jì)水平，對于后續(xù)相關(guān)工作開展具有一定參考支持。

1 人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)的重要性

人防工程是國防建設(shè)的重中之重，直接關(guān)系到國家安全防衛(wèi)能力，對于提升國際地位具有積極作用。和平時(shí)代，在關(guān)注城市建設(shè)和發(fā)展同時(shí)，要同步落實(shí)人防建設(shè)工作，增強(qiáng)城市的災(zāi)害防護(hù)能力，便于全方位保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)，有利于構(gòu)建合理可靠的防護(hù)措施，有效保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度上減少經(jīng)濟(jì)損失。人防工程能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)平靈活轉(zhuǎn)換，且同時(shí)保留工程的戰(zhàn)爭潛力

。在戰(zhàn)時(shí)階段，人防工程可以提供醫(yī)療服務(wù)和安全防護(hù)服務(wù)，人員可以隱蔽在人防工程中，也可以將物資設(shè)備、軍用車輛隱蔽其中。在和平時(shí)期，人防工程可以作為地下商場、停車場，或是開發(fā)成商業(yè)街區(qū)。通過此種方式，有助于充分發(fā)揮人防工程優(yōu)勢，抵御敵人空襲和自然災(zāi)害，減少損失，為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活提供更大的便利。

2 人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)原則

2.1 平戰(zhàn)結(jié)合原則

人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)中，應(yīng)該遵循平戰(zhàn)結(jié)合原則，促使人防工程在戰(zhàn)時(shí)和平常均可以發(fā)揮積極作用。需要在具體設(shè)計(jì)中，充分實(shí)地勘察，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)承重墻、底基、頂部構(gòu)件等結(jié)構(gòu)，同時(shí)積極落實(shí)間隔墻壁、各位置管口封閉性等內(nèi)容設(shè)計(jì)優(yōu)化。如，消防體系管道口、排水管通道出入口和通風(fēng)出入口等，均應(yīng)該做好出入口封閉性設(shè)計(jì)，并結(jié)合平戰(zhàn)結(jié)合原則，全方位提升人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)水平

。

2.2 科學(xué)規(guī)劃原則

有效提升人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)水平，需要遵循科學(xué)規(guī)劃原則，與實(shí)際情況充分契合。如，在炸彈防護(hù)設(shè)計(jì)中，應(yīng)對人防工程合理劃分，設(shè)置抗爆和防護(hù)兩個單元，在炸彈擊中后可以最大程度上降低爆炸對人防工程的損傷，提升人防工程設(shè)計(jì)合理性。

1993年，在“山東省第三屆‘兩法’研討會暨首屆和諧教學(xué)法研討會”中，我系統(tǒng)地闡述了和諧教學(xué)法的定義、基本原理、教學(xué)原則和課堂教學(xué)程序。這屆研討會標(biāo)志著和諧教學(xué)法的初步形成，并正式將“愉快教學(xué)實(shí)驗(yàn)”改為“和諧教學(xué)實(shí)驗(yàn)”。1996年，我撰寫的《和諧教學(xué)概論》一書出版，標(biāo)志著和諧教學(xué)理論體系的正式形成。

2.3 確定防護(hù)等級

人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)確定合理的防護(hù)等級，保證工程可以起到應(yīng)有的作用。通常情況下，城市人防工程防護(hù)等級是5～6 級，主要應(yīng)對常規(guī)武器抗力，對于核武器防護(hù)則需要滿足核4～6 級要求。所以，城市的人防工程通常是用于人員隱藏、醫(yī)療救護(hù)、指揮通信以及物資儲藏等。在滿足日常生活需要同時(shí)，也要基于人防工程出入口設(shè)計(jì)來確定各單元防護(hù)等級，以便于更好地滿足人防工程防護(hù)需要

。

反轉(zhuǎn)教學(xué)優(yōu)勢集中體現(xiàn)于幾點(diǎn)：第一，學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識得到了提高，能夠結(jié)合自身學(xué)習(xí)習(xí)慣科學(xué)規(guī)范學(xué)習(xí)進(jìn)度，管理性強(qiáng)。第二，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，學(xué)生針對學(xué)習(xí)中存在的問題及時(shí)的提問，教師可以第一時(shí)間掌握學(xué)生學(xué)習(xí)動態(tài)并及時(shí)進(jìn)行反饋；第三，課堂上以學(xué)生為主體，教師為引導(dǎo)，學(xué)生可以積極發(fā)言，通過發(fā)展性討論，從而解決問題，有效了提升了學(xué)習(xí)效果；第四，學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺能夠互相交流、討論，擴(kuò)散思維。

人防工程應(yīng)該選擇合理有效的密閉防護(hù)措施，通常工程主體結(jié)構(gòu)是采用鋼筋混凝土，整體澆筑成形；戰(zhàn)時(shí)隔絕防護(hù)時(shí)，要保證室內(nèi)人員可以正常生存，因此需要有足夠的室內(nèi)空間。新風(fēng)系統(tǒng)中應(yīng)該設(shè)置濾毒通風(fēng)設(shè)施，同時(shí)設(shè)置密閉閥門。戰(zhàn)時(shí)期間也要在出入口設(shè)置通風(fēng)換氣設(shè)施和消毒通道，完善配套的洗消設(shè)施。

一般情況下人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)中僅考慮核武器的一次性威脅，很少考慮到后期工程重復(fù)使用。對于常規(guī)性武器，防護(hù)設(shè)計(jì)同樣是考慮一次性防護(hù)，對于炸彈防護(hù)以及其破壞性作用的考量有所不足。人防工程的防護(hù)等級是否合理，對于戰(zhàn)時(shí)防護(hù)效能發(fā)揮有著重要影響，因此需要在設(shè)計(jì)中明確具體的防護(hù)等級。如，專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽等級設(shè)計(jì)，一等人員掩蔽、二等人員隱蔽和物資庫防護(hù)等級分別是乙級、丙級、丁級

。

3 人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)要點(diǎn)

3.1 常規(guī)武器防護(hù)

關(guān)于核武器防護(hù)工作，需要認(rèn)識到核武器爆炸所產(chǎn)生的威力，核武器爆炸會發(fā)生核裂變反應(yīng)，如果是氫彈核聚變反應(yīng)，會在短期內(nèi)釋放大量能量，不僅會造成重大的人員傷亡，還會破壞城市各項(xiàng)設(shè)施。核武器是當(dāng)前時(shí)代下更具代表性的現(xiàn)代化武器，威力非常大，主要用當(dāng)量（TNT）表示。原子彈當(dāng)量可以達(dá)到幾萬t 到幾十萬t，氫彈當(dāng)量則是幾十萬t 到幾百萬t，釋放的能量是非常大的。

在人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)中，有很多問題容易被忽視，尤其是出入口位置容易遭受攻擊，一旦遭受攻擊，不僅會影響到人員出行，還會造成毒氣入侵，威脅到人員生命安全。因此，在人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)中，應(yīng)該做好以下幾個方面的設(shè)計(jì)工作。

3.2 核武器防護(hù)

人防工程的防護(hù)措施多樣，需要面對不同的危害確定不同防護(hù)等級，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。常規(guī)武器是以燃燒劑、炸藥等填充物為主的武器，炸藥點(diǎn)燃會發(fā)生爆炸，起到化學(xué)反應(yīng)，進(jìn)而帶來嚴(yán)重的破壞作用。人防工程在常規(guī)武器防護(hù)方面效果較為理想，如，航空炸彈防護(hù)方面，可以依據(jù)不同破壞作用細(xì)化，破壞力強(qiáng)的混凝土爆破彈，破壞力較小的普通爆破彈，還有破壞力非常大的穿甲彈。人防工程在防護(hù)設(shè)計(jì)中，面對常規(guī)武器進(jìn)行防護(hù)設(shè)計(jì)，為了起到有效的防護(hù)作用，需要防護(hù)結(jié)構(gòu)厚度符合要求。如，抗750lb 普通爆破彈，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)厚度應(yīng)該在2.0～2.5m，如果常規(guī)武器口徑大，需要增加人防工程防護(hù)結(jié)構(gòu)厚度

。所以，對于一些等級高的人防工程，適合采用成層式結(jié)構(gòu)，設(shè)置遮彈層，或是選擇深埋結(jié)構(gòu)，促使常規(guī)武器在距離工程一定距離時(shí)發(fā)生爆炸，避免常規(guī)武器貼近工程結(jié)構(gòu)直接爆炸或是內(nèi)部爆炸。防護(hù)等級低的防護(hù)工程，不需要考慮常規(guī)武器是否命中的問題，而是要重點(diǎn)考慮非直接命中的沖擊影響。如，結(jié)合平展設(shè)計(jì)要求，防空地下室要避免孔口設(shè)備被炸壞，令工程失去沖擊波防護(hù)能力，應(yīng)該盡可能靠里設(shè)置防爆波活門和密閉門等。同時(shí)要分別設(shè)置出入口，確保出入口位置盡可能分散，提升戰(zhàn)時(shí)可靠度。與此同時(shí)，人防工程內(nèi)部應(yīng)該合理劃分為多個單元，一個是抗爆單元、一個是防護(hù)單元，基于此種劃分方式可以大大提升人防工程生存保障能力。常規(guī)武器爆炸會產(chǎn)生空氣沖擊波以及土中壓縮波，因此需要做好出入口防護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，配備站門的防護(hù)設(shè)備，尤其是要確保口部構(gòu)件具有較強(qiáng)的抗力

。

（1）空氣沖擊波。核武器爆炸后會產(chǎn)生能量巨大的空氣沖擊波，破壞力較大，沖擊波能量在核爆能量中占比達(dá)到1/2?？諝鉀_擊波之所以產(chǎn)生，是由于核爆炸時(shí)會形成氣團(tuán)，溫度高，壓力大，快速膨脹時(shí)周圍空氣猛烈壓縮形成縱波。沖擊波波陣面后則是高壓高速氣流，形成沖擊波后，會產(chǎn)生巨大的破壞力?？諝鉀_擊波破壞人防工程的途徑主要有三種，一是沖擊波通過人防工程的各種孔洞進(jìn)入其中，破壞通道和臨空墻，孔口區(qū)域安裝的防護(hù)設(shè)備同樣會受到?jīng)_擊波損害，威脅到內(nèi)部人員人身安全；二是地面壓縮后會形成土中壓縮波，進(jìn)而破壞人防工程防護(hù)結(jié)構(gòu)；三是出入口周圍的建筑物，以及通風(fēng)口周圍的擋土墻建筑，均會受到?jīng)_擊波破壞影響

。為了應(yīng)對核爆產(chǎn)生的沖擊波影響，人防工程結(jié)構(gòu)與口部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，應(yīng)綜合考量空氣沖擊波、土中壓縮波的作用，確保出入口防護(hù)密閉門，進(jìn)排水系統(tǒng)消波防爆裝置，通風(fēng)口懸板活門等口部防護(hù)設(shè)備具備更強(qiáng)的抗力，在核爆發(fā)生后可以將沖擊波的損失控制在合理范圍內(nèi)。同時(shí)，對于工程通風(fēng)口、出入口等孔洞，臨戰(zhàn)前應(yīng)該封堵，對于露出地面容易被破壞的情形構(gòu)筑物，應(yīng)該及時(shí)清除，并設(shè)置至少兩個以上的出入口，朝向不同，便于在發(fā)生外部威脅時(shí)不會同時(shí)遭到破壞。直通地面的工程出入口要盡可能遠(yuǎn)離倒塌范圍，防倒塌棚架可以承受地面建筑物倒塌荷載以及核爆作用。防倒塌棚架的材料選擇，應(yīng)選擇輕型材料構(gòu)筑，在沖擊波作用下充分破碎，避免堵塞出入口陷入更加不利的局面

。

徐建國理事長，研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出身，從政府官員到大型國有企業(yè)集團(tuán)掌門人，再到協(xié)會負(fù)責(zé)人，這樣的學(xué)習(xí)及職業(yè)生涯也決定了他看問題的視角，全面且站得更高。

（2）早期核輻射。核輻射主要有熱輻射和城市火災(zāi)等。早期核輻射是指核爆炸發(fā)生瞬間產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)，會釋放γ射線輻射，并且有中子流伴隨而來。早期核爆會有大量灰塵落入水面和地面，具有較強(qiáng)放射性特點(diǎn)，破壞性較強(qiáng)。如果有早期核輻射進(jìn)入到人防工程中，主要通過工程結(jié)構(gòu)和覆土進(jìn)入，或是從密閉門、防護(hù)門等出入口進(jìn)入人防工程內(nèi)部。如果是較厚的材料，早期核輻射穿透時(shí)會有一定削弱作用，因此對于地下工程通常不需要考慮早期核輻射進(jìn)入到工程內(nèi)部。為了避免出入口中入侵的核輻射，需要密閉門和防護(hù)密閉門具有一定厚度，通道適當(dāng)?shù)难娱L，增加拐角數(shù)量，有效削弱出入口的輻射，實(shí)踐表明，每經(jīng)過一個直角彎，輻射量會削減到原有7%

。對此，可以適當(dāng)增加直角拐彎數(shù)量，增加通道長度和臨空墻厚度，以此來減少輻射量。

3.3 生化武器防護(hù)

出入口是影響人防工程防護(hù)作用發(fā)揮的一個重要因素，其位置十分重要，應(yīng)該遠(yuǎn)離倒塌位置設(shè)置，避免堵塞出入口。投彈點(diǎn)和倒塌物飛散是不規(guī)律的，即使在倒塌覆蓋范圍也要注意堵塞問題預(yù)防。通常情況下，為了保證人防工程在和平時(shí)期正常使用，建筑面積隨之增加，口部建筑成為地面建筑物，因此可以規(guī)模相對小一些，此種方式讓出入口變成室內(nèi)出入口，但此種設(shè)計(jì)方案并不符合戰(zhàn)時(shí)需要。倒塌范圍內(nèi)口部建筑，主要是以輕型建筑為主，即使受到?jīng)_擊波影響也不會出現(xiàn)堵塞問題。如果建筑群布設(shè)較為密集，室內(nèi)出入口沒有條件在倒塌范圍內(nèi)布置，則需要依據(jù)防倒塌棚架的布設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保柱子和頂蓋具有較強(qiáng)的抵抗力，抵御沖擊波影響，盡可能降低倒塌發(fā)生概率

。

從“十一五”規(guī)劃以來（2006年至今）對城鄉(xiāng)教育發(fā)展情況進(jìn)行考查，以及對教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析可見，我國城鄉(xiāng)教育一體化水平處于逐年上升狀態(tài)，城鄉(xiāng)教育一體化更是成效顯著，尤其的農(nóng)村教育情況的改善較為顯著。

甲類人防工程，工程規(guī)模較大，主要是用于抵御核爆產(chǎn)生的沖擊波、熱輻射，在防護(hù)核電磁脈沖和放射性污染同時(shí)，可以最大程度上減少殺傷性損傷程度。甲類人防工程具有較強(qiáng)的化學(xué)武器防護(hù)功能，同時(shí)可以減少常規(guī)武器和生物武器的殺傷作用，避免建筑物受到?jīng)_擊波影響而坍塌發(fā)生嚴(yán)重安全事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全

。乙類人防工程，對于預(yù)定化學(xué)武器具有顯著的預(yù)防效果，有助于避免工程受到常規(guī)武器和生物武器沖擊破壞；避免建筑物倒塌，并且可以對城市火災(zāi)起到防護(hù)作用。

4 人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)常見問題

3.1 外在感官特征 臨沭地瓜呈紫紅色至黃色，紡錘形及不規(guī)則圓形，薯肉黃色、橘紅至紅色，肉質(zhì)細(xì)膩。塊根肥大、集中，薯皮光滑，單株薯塊1個至十幾個不等，具有該品種的基本特性。無霉變味及其他異味。

4.1 出入口防倒塌設(shè)計(jì)

生化武器即采用化學(xué)毒劑來造成大面積殺傷的武器，對于人員和植被都有很強(qiáng)的殺傷效果。生物武器是依賴于各類微生物，包括病毒、細(xì)菌和衣原體等具有致病性的微生物，還有很多毒素是基于細(xì)菌產(chǎn)生的，以此來制造的武器不僅會對人員產(chǎn)生殺傷力，也會對植物和牲畜產(chǎn)生危害。而且很多生化武器會產(chǎn)生放射性污染，會污染土壤和水源。以核爆后產(chǎn)生的放射性為例，大概在0.5～1.0h 左右即可落到地面和水面。因此，為了避免輻射侵襲，應(yīng)該注重密閉區(qū)域創(chuàng)設(shè)，即使在外部毒氣入侵下仍然有良好的生存條件，設(shè)置新風(fēng)系統(tǒng)，保證室內(nèi)人員人身安全

。

4.2 人防門設(shè)計(jì)

目前人防門設(shè)計(jì)中存在很多問題，尤其是安全通道容易堵塞，無法開啟，所產(chǎn)生的損失將是不可估量的。

新興權(quán)利保護(hù)的核心問題在于確認(rèn)新興權(quán)利的可訴性問題，新興權(quán)利可訴性難題的產(chǎn)生根源在于其在實(shí)定法上沒有明確依據(jù)，也就是說，沒有明確地被立法規(guī)定，即被立法確認(rèn)并進(jìn)行類型化。只有確認(rèn)了新興權(quán)利的可訴性問題，新興權(quán)利作為權(quán)利的地位才被穩(wěn)固確實(shí)地建立起來，才能夠取得被司法個別承認(rèn)乃至被立法一般承認(rèn)的資格?？稍V性是權(quán)利的內(nèi)生的本質(zhì)性的決定性的屬性。因此，M.A.顧爾維奇曾說：“起訴的能力并不是和權(quán)利不相干的，從外部添附到權(quán)利身上的東西，而是權(quán)利固有的天然屬性，權(quán)利按照它本來的概念來說就包含通過審判實(shí)現(xiàn)自己的可能性——訴權(quán)乃是與權(quán)利兩位一體的東西”[3]。

（1）人防門開啟難度大。對于此類問題，應(yīng)提高對其認(rèn)知和重視，確定最佳的開啟方式，如果人防地下室是附屬建筑，可以采用樓梯式的出入口。如果樓梯是公共通道，則要兼顧排水和消防功能，做好消防附屬設(shè)施設(shè)置。人防門設(shè)計(jì)要保證密閉性和抗爆性符合要求，主要是由于地下室人防門和普通門有所不同，不能直接將其嵌入到洞口中，門扇尺寸適當(dāng)?shù)囊笥陂T洞面積。同時(shí)，人防門周圍沒有頂板梁消防栓和消防管道，做好人防門安裝和啟閉設(shè)計(jì)，確定合適的門前通道尺寸規(guī)格。

（2）開啟方向不合理。人防門重量普遍較大，啟閉難度大，可能受到自重因素導(dǎo)致人防門變形。對此，應(yīng)該做好門扇墊塊設(shè)計(jì)，緩解人防門自重，避免其變形。同時(shí)保證開啟門扇和墻邊貼合，盡可能縮小占地面積。

4.3 人防疏散出口

人防疏散出口設(shè)計(jì)方面，每扇門疏散人數(shù)在700 人以下，每人寬度在0.3m 以上，但如果樓梯是疏散口時(shí)，存在設(shè)計(jì)寬度不符合要求的情況。因此，為了解決此類問題，應(yīng)該在設(shè)計(jì)中做好疏散口寬度和樓梯凈寬度，結(jié)合具體情況來確定合適的人防疏散口寬度，更好的保證人員疏散進(jìn)出。

5 結(jié)論

綜上所述，人防工程防護(hù)涉及諸多內(nèi)容，為了提升防護(hù)設(shè)計(jì)合理性，應(yīng)該契合實(shí)際情況綜合考量可能出現(xiàn)的安全威脅，以及會產(chǎn)生的危害和損失，合理配置資源進(jìn)行設(shè)計(jì)，更好地提升人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)合理性，最大程度上保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

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