晉冀豫抗日根據(jù)地軍事工業(yè)發(fā)展歷程及特點*

★ 秦育琴 劉祖愛

革命根據(jù)地的軍事工業(yè)是進行革命戰(zhàn)爭的偉大事業(yè)，是人民軍隊建設(shè)的重要組成部分。1927 年南昌起義拉開了中國共產(chǎn)黨獨立領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的序幕，此后，各地革命武裝力量如雨后春筍般發(fā)展壯大。與此同時，作為人民軍隊武器裝備重要補給的人民軍事工業(yè)，也在革命武裝斗爭的洪流中從無到有，從小到大悄然興起。晉冀豫根據(jù)地的軍事工業(yè)是抗日根據(jù)地軍事工業(yè)建設(shè)的重要組成部分，主要分布在晉冀魯豫抗日根據(jù)地的太行區(qū)，是以八路軍總部軍工部及所轄的廠、所為主體，在中國工農(nóng)紅軍隨軍修械所的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的一支軍工力量。①趙保佑：《抗日根據(jù)地軍事工業(yè)發(fā)展史概述》，《中州學刊》1995 年第6 期。目前，學術(shù)界對晉冀豫根據(jù)地的軍事工業(yè)已展開相關(guān)研究，如曹敏華在《抗日戰(zhàn)爭時期晉冀豫根據(jù)地的兵器工業(yè)》一文中，歸納了晉冀豫根據(jù)地開展軍事工業(yè)建設(shè)的主要歷史經(jīng)過及在此間取得的主要成績；趙保佑《抗日根據(jù)地軍事工業(yè)發(fā)展史概述》及楊尚軍《抗戰(zhàn)時期的八路軍軍工部》在概述整個根據(jù)地軍事工業(yè)發(fā)展歷程中，對晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)的發(fā)展史也進行了部分梳理。本文在借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，對晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出來的特點進行了總結(jié)歸納，以期為該領(lǐng)域的進一步研究提供參考。

一、晉冀豫抗日根據(jù)地軍事工業(yè)的發(fā)展歷程

晉冀豫抗日根據(jù)地軍事工業(yè)是在烽火中成長起來的，隨著戰(zhàn)爭的推進，先后歷經(jīng)萌芽與初創(chuàng)、擴大與集中建設(shè)、由集中到分散建設(shè)、重新集中建設(shè)等四個發(fā)展時期。

（一）萌芽與初創(chuàng)時期：隨軍修械所的產(chǎn)生與發(fā)展。南昌起義后，中國共產(chǎn)黨先后領(lǐng)導(dǎo)了包括秋收起義、廣州起義在內(nèi)的近百次起義。為了滿足日益頻繁的武裝斗爭的需要，一批兵器修理、生產(chǎn)組織隨之出現(xiàn)，作為武器裝備發(fā)展重要依托的兵工廠也從無到有發(fā)展起來，其中較早建立的有江西省寧岡縣步云山修械所、中央根據(jù)地沙公背修械所、閩粵贛軍區(qū)兵工廠、湘贛省軍區(qū)兵工廠和中央官田兵工廠等。第五次反“圍剿”失敗后，上述幾所修械所、兵工廠的部分技術(shù)力量隨中國工農(nóng)紅軍北上，后成為八路軍軍工生產(chǎn)的骨干。

1937 年7 月7 日，日軍炮轟宛平城和盧溝橋，拉開了日本全面侵華戰(zhàn)爭的序幕。值此生死存亡的危難關(guān)頭，中共中央發(fā)電呼吁，全國團結(jié)一致，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，開展全民族抗日。中國工農(nóng)紅軍改編為八路軍（不久改稱第18 集團軍）后，第115、第120、第129 師由陜西東渡黃河開赴華北抗日前線，先后創(chuàng)立了以山西為中心的晉察冀、晉綏、晉冀魯豫等敵后抗日根據(jù)地，領(lǐng)導(dǎo)華北人民開展抗日游擊戰(zhàn)爭?？谷諔?zhàn)爭初期，蓄謀已久的日本侵略軍憑借發(fā)達的軍事工業(yè)，在軍事裝備方面占據(jù)著明顯優(yōu)勢，不僅配備有多種型號的步槍、機槍、手槍，還擁有訓(xùn)練有素、裝備完善的戰(zhàn)車部隊、空軍部隊。而八路軍的武器裝備主要以步槍、手榴彈、地雷等為主，武器裝備質(zhì)量差、數(shù)量少且多以繳獲為主，但在敵后戰(zhàn)爭中武器裝備繳獲極為困難。國民黨政府雖允諾為八路軍提供軍火補給，但扣發(fā)乃至軍火斷絕供應(yīng)之事時有發(fā)生。緊張的戰(zhàn)局、懸殊的武器裝備力量對比,不僅給八路軍的抗戰(zhàn)造成戰(zhàn)術(shù)上的壓力，還給八路軍提出了盡快學會使用、維修可能獲得的新式武器，仿制武器、復(fù)裝彈藥以及發(fā)展軍事技術(shù)獨立自主建立軍事工業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。①參見劉祖愛、肖學祥：《朱德軍事技術(shù)思想與實踐研究》，北京：解放軍出版社，2019 年，第14 頁。

1937 年10 月22 日，毛澤東等就增設(shè)兵工廠事宜致電周恩來、朱德等，指出：“我們必須在一年內(nèi)增加步槍一萬支，主要方法靠自己造。請你們立即開始用一切方法，在山西弄到一部造機器及若干造槍工人，準備在延長設(shè)立兵工廠?！雹凇吨斓履曜V（新編本）（1886—1976）》（中），北京：中央文獻出版社，第2006 年，第699 頁。隨后，八路軍總部于1937 年11 月召開干部會議，指示開辟晉冀豫根據(jù)地，并就相關(guān)工作進行安排部署。為解決武器修配問題，各抗日武裝根據(jù)總部提出的要求開辦了規(guī)模不一的修械所、修造廠、炸彈廠，所建廠所遍及太行山區(qū)。其中，在晉冀豫抗日根據(jù)地主要建立了第129 師供給部修械所、第129 師騎兵團冀南南宮北街修械所、第129 師高峪修械所、第129 師高平富榮村修械所、第129 師先遣支隊梁溝修械所等5 個修械所，以及第115 師第344 旅平山洪子店修械所、第115 師唐支隊安邑修械所，總計職工300 余人，月修槍數(shù)2000 余支。③參見中國近代兵器工業(yè)檔案史料編委會：《中國近代兵器工業(yè)檔案史料》（4），北京：兵器工業(yè)出版社，1993 年，第40 頁。這些修械所創(chuàng)辦之初，生產(chǎn)技術(shù)水平較低，機器設(shè)備缺乏，軍工職工僅能利用諸如榔頭、銼刀、火鉗、鐵錘之類的手工工具進行簡單的零件修配和簡單武器的小批量制作。在八路軍總部的號召下，在抗日呼聲的感召下，來自太原兵工廠的職工，石太、同蒲線的鐵路工人，晉冀豫邊界各煤礦的技術(shù)工人，豫北的游動造槍工人等紛紛前往根據(jù)地參加軍工生產(chǎn)，逐漸形成了一支“由紅軍兵工戰(zhàn)士、城市產(chǎn)業(yè)工人、民間手工匠人組成的修械大軍”④吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，北京：兵器工業(yè)出版社，1990 年，第3 頁。，為晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)的創(chuàng)辦奠定了基礎(chǔ)。

1938 年4 月，晉東南抗日軍民粉碎了日軍2 萬余人的圍攻，收復(fù)太行山區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)，包括榆社、武鄉(xiāng)等18 座縣城，為建立軍工基地提供了穩(wěn)定的環(huán)境。戰(zhàn)爭的推進，部隊的擴充促使武器裝備的生產(chǎn)亟需加快進程。5 月21 日，八路軍總部在《關(guān)于解決我軍物資困難的指示》中要求各部隊有計劃地建設(shè)軍事工業(yè)，制造武器彈藥。⑤參見楊俊杰主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·冀魯豫根據(jù)地軍工史料》，北京：兵器工業(yè)出版社，1994 年，第67 頁。8 月，總部決定對晉冀豫根據(jù)地內(nèi)各隨軍修械所的力量進行整合。是年9 月，總部第四科（軍實科）將第115 師第344 旅修械所、第129 師補充團修械所、豫晉游擊支隊修械所及第115 師供給部修械所合并至榆社縣韓莊村組建八路軍總部修械所，配備生產(chǎn)設(shè)備及職工，分設(shè)工作部，著手開展修械、槍械仿制任務(wù)，并于1939 年初成功仿制“七九式”步槍，在2 月即投入批量生產(chǎn)。八路軍總部修械所的建立，使八路軍軍事工業(yè)的生產(chǎn)開始從分散走向集中，由修理走向制造，變流動的隨軍修械為穩(wěn)定的建廠生產(chǎn)，標志著晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)的正式建立。⑥參見曹敏華：《抗日戰(zhàn)爭時期晉冀豫根據(jù)地的兵器工業(yè)》，《黨史研究與教學》2004 年6 期。

（二）擴大與集中建設(shè)時期：總部軍事工業(yè)的創(chuàng)建。晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)的創(chuàng)辦有力地支撐了華北地區(qū)的抗戰(zhàn)，抗戰(zhàn)前線對武器裝備的迫切需求也成為軍事工業(yè)不斷發(fā)展完善的根本動力。晉東南軍民在粉碎日軍“九路圍攻”之后，迅速開辟了冀南和冀魯豫兩個抗日根據(jù)地，同晉冀豫抗日根據(jù)地一起形成了廣闊的晉冀魯豫抗日根據(jù)地。①參見吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第4 頁?？谷崭鶕?jù)地的不斷擴大，對軍事工業(yè)基地建設(shè)提出了更加緊迫的要求。八路軍總部修械所的創(chuàng)立及各地區(qū)各部隊修械所的擴大，雖在一定程度上緩解了八路軍對武器裝備的需求，改善了八路軍的武器裝備質(zhì)量，但總體來看，此時晉冀豫根據(jù)地各部隊修械所既無一定生產(chǎn)目標，所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量也相對低劣。在對各修械所的管理建設(shè)中，各部隊各自為政，常有人不能盡其力、物不能盡其用之事發(fā)生。面對抗戰(zhàn)的緊迫形式，迫切需要建立有較大的正規(guī)的集中領(lǐng)導(dǎo)軍事工業(yè)生產(chǎn)的機關(guān)，以加強對各抗日根據(jù)地軍事工業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理建設(shè)，提高武器裝備生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。

1938 年9 月至11 月，中共六屆六中全會在延安召開，毛澤東在會上對抗戰(zhàn)及統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的新階段作出估計，明確了全民族的緊急任務(wù)，強調(diào)鞏固與擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線與堅持抗戰(zhàn)的重要性。②參見中央檔案館編：《中共中央文件選集》第11 冊，北京：中共中央黨校出版社，1991 年，第604 頁。全會將“建立必要的軍火工廠”③中央檔案館編：《中共中央文件選集》第11 冊，第607 頁。列為全中華民族的當前緊急任務(wù)之一寫入政治決議案，為總部軍事工業(yè)的進一步發(fā)展指明了方向。根據(jù)形勢發(fā)展的需要及黨在會議上的指示精神，1939 年3 月，八路軍總部決定成立第六科（軍事工業(yè)科），集中領(lǐng)導(dǎo)原屬各師部的軍工修械所，接收原屬于武鄉(xiāng)縣地方工會所辦的鞞山鐵廠，并從各方招收工人、收羅器材，使其工作規(guī)模和范圍得到擴大。同年6 月，隨著晉冀豫抗日根據(jù)地的鞏固和擴展，八路軍總部決定擴大總部修械所的生產(chǎn)能力，組建隱蔽固定的大型兵工廠。但從當時總部修械所的自然環(huán)境和社會環(huán)境考慮，一方面，總部修械所所在地不適合大型兵工廠所的建立；另一方面，此時的榆社縣正面臨日軍入侵的危險。經(jīng)審慎考慮和多方探查，總部修械所遷至黎城縣西北部水窯山（即黃崖洞）處，并成立工事委員會，朱德任主任。同時，總部決定將軍事工業(yè)科遷至黎城縣上赤峪村，組建八路軍總部軍事工業(yè)部，直屬總后勤部領(lǐng)導(dǎo)，以接收整頓晉東南、冀南、豫北地區(qū)各師、旅、團、支隊及地方政府的修械所和炸彈廠，加速軍事工業(yè)的建設(shè)，增加武器生產(chǎn)，支援前線。④參見吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第101 頁。在籌建過程中，軍工部受到中共中央、中央軍委的大力支持和重視。在人員上，八路軍總部從延安中央軍委軍事工業(yè)局、抗日軍政大學、總部機關(guān)和第129 師各部門抽調(diào)優(yōu)秀干部和技術(shù)工人到軍工部和兵工廠，為軍工部的建設(shè)提供了優(yōu)秀的人才隊伍；⑤參見吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第88 頁。在物資上，運送軍工器材和材料如硫酸、無煙藥等；在資金方面，為其撥付專門經(jīng)費；在安全方面，派部隊駐防，構(gòu)筑防御工事，為軍事工業(yè)的發(fā)展提供了良好的人力、物力、財力和安全等保障。

軍工部成立之后，根據(jù)地軍工建設(shè)逐漸走向正規(guī)化。1939 年6 月至1941 年11 月，在軍工部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理下，經(jīng)過兩年半的發(fā)展，晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)建設(shè)取得優(yōu)異成績。廠所建設(shè)方面，軍工部在接管八路軍各主力部隊和地方游擊隊十幾個修械所的基礎(chǔ)之上，于1939 年夏天在平順縣組建軍工部二所；1939 年7 月創(chuàng)建軍工部一所（水窯兵工廠）；1939 年8 月，下赤峪復(fù)裝槍彈廠建成投產(chǎn)；1939年10 月組建高峪三所；1940 年2 月組建梁溝四所，改建原屬武鄉(xiāng)縣工會的鞞山工廠為柳溝鐵廠，開始批量生產(chǎn)手榴彈。隨著戰(zhàn)爭局勢的發(fā)展，1940 年3 月總部將二所與三所合并，接收遼縣第129 師師部修械所，改編為軍工部七廠，11 月又在和順縣青城鎮(zhèn)招雇民工，組建青城鐵廠并于1941 年3 月建成投產(chǎn)。截至1941 年底，軍工部總計擁有工廠14 個。武器裝備生產(chǎn)方面，該時期軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)已由制造槍械為主轉(zhuǎn)向彈藥生產(chǎn)為主，其產(chǎn)量也有所增加，產(chǎn)品由粗糙逐漸精細，武器的效力也大為增強，并從技術(shù)上解決了一些材料困難問題，如利用韌化后的白生鐵代替灰生鐵制造手榴彈和地雷殼，用銅元代替制造彈殼所需的紫銅板，用鉛、鋅、錫合金代替鉛料制作彈頭內(nèi)芯，自煉三七黃銅試制新子彈殼，制造硝酸和雷汞生產(chǎn)火炸藥等。隨著生產(chǎn)管理制度的不斷完善，創(chuàng)辦初期各廠所技術(shù)標準不一、生產(chǎn)制造的武器規(guī)格不同從而影響使用等問題得到了解決。此外,根據(jù)地軍民積極改進生產(chǎn)技術(shù)，在仿制敵軍槍械的基礎(chǔ)上開始研制生產(chǎn)新式武器裝備，1940 年5 月成功試制第一批復(fù)裝子彈，1940 年8 月成功試制“八一式”步馬槍，1941 年1 月成功仿制日式50 毫米擲彈筒，1941 年1 月成功試制具有八路軍特色的五〇小炮等。在生產(chǎn)過程中，軍工部還培養(yǎng)了大批軍工人才及學徒。遵照1940 年彭德懷在八路軍總部軍工部會議上作出的關(guān)于盡快開辦軍事工業(yè)學校的指示，1941 年5 月太行工業(yè)學校正式成立，為軍工管理干部和技術(shù)人才的培養(yǎng)作出重要貢獻。①參見吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第253 頁。

（三）由集中到分散建設(shè)時期：在反“掃蕩”中堅持生產(chǎn)。軍事工業(yè)的發(fā)展在給抗戰(zhàn)前線帶來有利保障的同時，也引起日軍的關(guān)注。1940 年，日軍開始派遣特務(wù)刺探抗日根據(jù)地生產(chǎn)相關(guān)情況，并于1940年10 月、1941 年1 月相繼對黎城一帶進行“掃蕩”，將兵工廠和軍工部作為主要攻擊目標。1941 年11 月，日軍坂垣師團圍攻軍工部一所，八路軍軍民奮起抵抗，進行了著名的“黃崖洞保衛(wèi)戰(zhàn)”。1942 年春，日軍開始對太行抗日根據(jù)地，尤其是該地各主要兵工廠（所）所在地進行毀滅式進攻。1942 年至1943 年間，晉冀豫根據(jù)地的軍事工業(yè)在敵軍的數(shù)次“掃蕩”中損失慘重，工廠嚴重損毀、職工壯烈犧牲、機器遭到破壞，嚴重的自然災(zāi)害更是加劇了生產(chǎn)的困難程度，人民軍工生產(chǎn)步履維艱。

針對日軍對八路軍抗日根據(jù)地實施的“掃蕩”“清鄉(xiāng)”與“三光”政策，為保證根據(jù)地兵工建設(shè)發(fā)展，1941年4月23日，中央軍委發(fā)出《關(guān)于兵工建設(shè)的指示》，并強調(diào)“過大的后方對我根據(jù)地之堅持是不利的，在平原上只能建立很小的、分散的、秘密的后方”②吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第29 頁。，指導(dǎo)各抗日根據(jù)地兵工廠的進一步建設(shè)發(fā)展。由于日軍的頻繁進犯和形勢的變化，1941 年12 月，中共中央發(fā)出《關(guān)于精兵簡政的指示》③參見李雪峰：《關(guān)于精兵簡政》，《山西檔案》1992 年3 期。。1942 年1 月，中共晉冀豫區(qū)黨委召開精兵簡政會議，遵照中共中央指示，公布精兵辦法，提出晉冀豫區(qū)軍事工業(yè)實行“縮小規(guī)模、分散轉(zhuǎn)移、勞武結(jié)合和精工簡政”④吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第312 頁。的方針。是年2 月，軍工部遵照精兵簡政的原則，把原來幾個規(guī)模較大的兵工廠以產(chǎn)品分類化大為小，分散設(shè)廠，先后在遼縣蘇公村，黎城縣漆樹溝村等地新建起一批兵工廠。⑤參見吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第10 頁。這些兵工廠分散設(shè)置，星羅棋布，并由太行區(qū)擴展到太岳區(qū)的山林深處，有效地防止了日軍的集中破壞。截至1942 年11 月28 日，本部大型縮編，各處及政治部屬下各科均一并撤銷，軍工部所屬單位由13 個減為5 個，分別為太行工業(yè)學校，第一、第二、第四所及太岳復(fù)裝槍彈廠，總計職工由3043 人減至1372 人。⑥參見吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第316 ～317 頁。其中，軍工部一、二、四所均分散為三個廠，分設(shè)于不同地區(qū)，承擔不同的生產(chǎn)任務(wù)；軍工部三所在遭日軍進犯后，遷址并改編為軍工部四所第二廠，主要生產(chǎn)刺刀、五〇擲榴彈等；柳溝鐵廠分散為三個廠，負責生產(chǎn)手榴彈和炮彈的彈殼、黑色炸藥、硝化棉發(fā)射藥等。

這一時期，根據(jù)地軍事工業(yè)在日軍的頻繁“掃蕩”中堅持生產(chǎn)，從未停頓。雖然軍工職工的數(shù)量在一定程度上得到了精簡，但軍工產(chǎn)品的品種和數(shù)量不減反增，與1942 年合計生產(chǎn)槍數(shù)3398 支相比，1943 年為5715 支，增產(chǎn)比例達68%，擲彈筒彈、迫擊炮彈、子彈及手榴彈的數(shù)量也遠超過1942 年。⑦參見中國近代兵器工業(yè)檔案史料編委會：《中國近代兵器工業(yè)檔案史料》（4），第108 頁。此外，軍工生產(chǎn)在保證生產(chǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，一批批新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。在堅持生產(chǎn)的同時，軍工部不斷加強自身建設(shè)，以“一切為了抗戰(zhàn)前線的勝利”為口號，開展以生產(chǎn)競賽為主要形式的思想政治工作，這其中以“甄榮典運動”為代表，極大地鼓舞了戰(zhàn)士職工的意志，實現(xiàn)了“工廠分散、生產(chǎn)擴大”①楊尚軍：《抗戰(zhàn)時期的八路軍軍工部》（下），《黨史文匯》2014 年第4 期。的目的。在生產(chǎn)競賽運動中，軍工職工提高了生產(chǎn)效率，開創(chuàng)了無煙藥的生產(chǎn)和八二迫擊炮的制造，建立化學廠，開始了現(xiàn)代火藥的制造。太行工業(yè)學校也在此間發(fā)展壯大，一批受過高等教育的技術(shù)骨干先后調(diào)入學校任教，有力地支持了軍工人才的培養(yǎng)和學校的建設(shè)發(fā)展。

（四）重新集中建設(shè)時期：為支援對日反攻加緊生產(chǎn)。1944 年，抗日戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略相持階段轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略反攻階段，日軍在戰(zhàn)場上節(jié)節(jié)敗退，晉冀魯豫根據(jù)地在此間迅速擴大。為增加八路軍反攻作戰(zhàn)急需的武器裝備，軍工部根據(jù)指示，重新調(diào)整軍事工業(yè)的組織形式，本著相對集中的原則，對分散在偏僻山區(qū)的工廠進行統(tǒng)一調(diào)配和調(diào)整擴大。1944 年1 月1 日，中共中央北方局發(fā)布《關(guān)于一九四四年的方針》，號召華北全體軍民團結(jié)一致，克服困難，堅持抗戰(zhàn)，堅守根據(jù)地，為抗日反攻積蓄力量。1 月3 日，軍工部生產(chǎn)會議在麻田鎮(zhèn)召開，會議傳達了總部關(guān)于增加武器生產(chǎn)的指示，為晉冀豫根據(jù)地1944 年的軍工生產(chǎn)指明了方向。1945 年抗日戰(zhàn)爭進入戰(zhàn)略反攻的最后階段，各兵工廠加緊武器裝備的生產(chǎn)制造，極大地提高了軍工生產(chǎn)的效率。

1944 年至1945 年為晉冀豫根據(jù)地軍工生產(chǎn)的重新集中建設(shè)時期。這一階段，軍工部克服重重困難，積極擴大生產(chǎn)，如1944 年11 月新建源泉化學廠和槍彈廠，截至1944 年底，累計生產(chǎn)步槍421 支，單響短槍14 支，五〇小炮160 門，五〇小炮彈12523 發(fā)，八二迫擊炮彈1142 發(fā)，復(fù)裝槍彈196602 發(fā)，手榴彈7344 發(fā)。②吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第330 頁。此外，在原“甄榮典運動”的基礎(chǔ)上，軍工部繼續(xù)開展“新英雄主義運動”，使軍工產(chǎn)量達到了抗戰(zhàn)時期的最高峰，軍工科研活動也十分活躍，如改進炮彈彈體的燜火技術(shù)、在五〇小炮的基礎(chǔ)上研制六〇小炮、利用試煉的黃銅原料自制全新槍彈等，可謂成果顯著。

二、晉冀豫抗日根據(jù)地軍事工業(yè)的特點

在敵后環(huán)境中，生產(chǎn)和戰(zhàn)爭總是交織在一起，生產(chǎn)不忘打仗，打仗不忘生產(chǎn)。晉冀豫抗日根據(jù)地的軍事工業(yè)在艱難成長中，逐漸形成了需求導(dǎo)向、重視思想政治教育、自力更生與充分利用一切外部資源進行生產(chǎn)等特點。

（一）兵工生產(chǎn)始終堅持需求導(dǎo)向。任何事物的產(chǎn)生發(fā)展都遵循其內(nèi)在的規(guī)律，兵工生產(chǎn)也是如此。晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)在支援前線抗戰(zhàn)過程中，始終堅持從戰(zhàn)爭發(fā)展規(guī)律和人民軍隊特點出發(fā)，堅持以服務(wù)戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭為導(dǎo)向，實事求是開展武器裝備的生產(chǎn)和制造。

一方面，避免建立較大后方，始終強調(diào)現(xiàn)有武器生產(chǎn)的重要性。如1941 年4 月23 日，中央軍委在《關(guān)于兵工建設(shè)的指示》中指出，“過大的后方，對我根據(jù)地之堅持是不利的”③吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第29 頁。；11 月7 日，再次強調(diào)，“在敵我工業(yè)技術(shù)水平與根據(jù)地極不鞏固之條件下，我們的兵工生產(chǎn)當然處于劣勢地位，欲求山地敵我裝備平等，大規(guī)模建設(shè)軍事工業(yè)及希望新式武器之生產(chǎn)等，都是無實現(xiàn)可能的空想”④吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第31 頁。，“只有下定決心依靠群眾、民兵及部隊之抗日堅決性、積極性，依靠全民皆兵，依靠群眾性落后武器，依靠這些武器的數(shù)量……才是今天堅持敵后艱苦卓絕的斗爭之唯一道路”⑤吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第32 頁。。在實際中，晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)的生產(chǎn)也實事求是地貫徹這些指示原則。在場所建設(shè)方面，始終堅持小后方，特別是在1941 年到1942年日軍對根據(jù)地瘋狂“掃蕩”期間，歷經(jīng)三次精簡縮編。在武器裝備生產(chǎn)方面，以手榴彈、子彈等為主，到1941 年生產(chǎn)種類雖已增至十種，但主要是地雷、手榴彈、擲彈筒等。

另一方面，根據(jù)不同時期戰(zhàn)爭形勢發(fā)展的需要，開展不同類型的生產(chǎn)活動?！八谐蔀槲覀冋缴a(chǎn)均是我們部隊和群眾中實際的需要，需要推動我們前進。什么需要的迫切，什么先做。”①中國近代兵器工業(yè)檔案史料編委會：《中國近代兵器工業(yè)檔案史料》（4），第64 頁?？箲?zhàn)初期，隨軍修械所以零件修配、制造長矛、刺刀、手榴彈等為主要任務(wù)。隨著戰(zhàn)爭的不斷升級，軍事任務(wù)需求的多樣化，武器裝備的生產(chǎn)也發(fā)生轉(zhuǎn)變。1940 年底開始，針對日軍開展的頻繁“掃蕩”活動，中央軍委及八路軍總部多次作出關(guān)于武器裝備生產(chǎn)的相關(guān)指示，如1941 年6 月，朱德、彭德懷致電各兵團首長，應(yīng)按具體環(huán)境大量制造地雷和魚雷；1941 年10 月，毛澤東指示彭德懷、左權(quán)等設(shè)立炸彈制造廠，以武裝敵后民眾；1941 年11 月，中央軍委發(fā)布《關(guān)于軍隊與民兵的武器問題的指示》，強調(diào)大量生產(chǎn)手榴彈、地雷等，以滿足根據(jù)地軍民斗爭的需要。1944 年，抗日戰(zhàn)爭進入戰(zhàn)略反攻階段，為增加作戰(zhàn)急需的大口徑炮彈，先后組建了八二迫擊炮廠、化學廠、槍彈廠等，使根據(jù)地兵工事業(yè)得到進一步發(fā)展。

（二）重視兵工廠的正規(guī)化建設(shè)與管理。兵工廠的建設(shè)是一個涉及組織管理、生產(chǎn)管理、人員管理、器材管理等諸多要件的復(fù)雜工程。晉冀豫根據(jù)地的軍事工業(yè)興起于抗戰(zhàn)時期的太行山區(qū)，落后的根據(jù)地經(jīng)濟與嚴酷的戰(zhàn)爭環(huán)境使軍工資材的收集、技術(shù)工人的引進都極為困難。晉冀豫根據(jù)地在軍事工業(yè)建設(shè)過程中，十分重視對各兵工廠、所的正規(guī)化制度化管理，通過健全組織機構(gòu)、建立適應(yīng)根據(jù)地兵工企業(yè)的各項生產(chǎn)管理制度，從理論和實踐兩方面著手，使根據(jù)地現(xiàn)有的資源要素能夠得到充分合理的配置，確保根據(jù)地軍事工業(yè)的有序運作，最大程度保證根據(jù)地兵工生產(chǎn)的效益。

一方面，健全組織機構(gòu)，為根據(jù)地兵工生產(chǎn)正規(guī)化提供組織保障?？偛寇姽げ縿?chuàng)立前，為指導(dǎo)晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)的正規(guī)化建設(shè)與發(fā)展，八路軍總部先后指導(dǎo)成立八路軍總部修械所與第六科（軍事工業(yè)科），推動八路軍軍事工業(yè)逐漸由分散走向集中。1939 年6 月，總部軍工部創(chuàng)建，直屬總后勤部領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)政治處、工程處與總務(wù)處，并成立工會組織，分散職能與責任，保證政治工作和生產(chǎn)任務(wù)兩不誤，推動晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)步入正規(guī)化生產(chǎn)階段。1940 年5 月之后，為改善八路軍軍工生產(chǎn)中存在的武器裝備型號不統(tǒng)一、質(zhì)量差等問題，劉鼎接任軍工部部長，著手武器裝備生產(chǎn)的指導(dǎo)，并統(tǒng)一規(guī)范推至軍工部下屬各廠統(tǒng)一執(zhí)行，并建立干訓(xùn)隊與太行工業(yè)學校，專門負責根據(jù)地兵工人才的培養(yǎng)工作。此外，軍工部在發(fā)展過程中逐漸成立材料科，下設(shè)采辦處和器材處，各廠則更加細化管理，分設(shè)器材股員和采購員，專司材料的統(tǒng)一采購與分配事宜。

另一方面，建立適應(yīng)兵工企業(yè)的生產(chǎn)管理制度，保證根據(jù)地兵工生產(chǎn)有序進行。經(jīng)營管理的科學與否直接關(guān)系到各兵工廠的生產(chǎn)效率。1940 年之前，晉冀豫根據(jù)地所轄范圍內(nèi)各兵工廠、所的生產(chǎn)均采取無計劃生產(chǎn)制度，“每月生產(chǎn)，只由所長按上月生產(chǎn)多少，本月即按上月加多少數(shù)目，向各生產(chǎn)干部提出，生產(chǎn)干部則提請減少，雙方討價還價……最后得出一個折中數(shù)即為本月的生產(chǎn)計劃”②中國近代兵器工業(yè)檔案史料編委會：《中國近代兵器工業(yè)檔案史料》（4），第67 頁。，生產(chǎn)與需求之間未達到很好地銜接。1941 年，軍工部對這種生產(chǎn)無計劃狀態(tài)進行改善，建立了由上而下的生產(chǎn)計劃制度，工人生產(chǎn)力、機器生產(chǎn)力、器材存數(shù)及需購買數(shù)均有所依據(jù)。但是在計劃執(zhí)行過程中常出現(xiàn)因估計不周導(dǎo)致的生產(chǎn)未如期完成及以上令下等狀況，導(dǎo)致從事實際生產(chǎn)工作的職工常處于被動局面，拉低了各兵工廠、所的生產(chǎn)效率。至1941 年后，生產(chǎn)計劃制度得到進一步完善，基于上下級協(xié)商的民主生產(chǎn)計劃制度逐漸形成，“各廠根據(jù)具體情形及上級規(guī)定的目標，自行計劃，再交各工部各工作小組加以徹底的民主的詳細討論之后，送交上級工程機關(guān)審核后由部首長批準”③中國近代兵器工業(yè)檔案史料編委會：《中國近代兵器工業(yè)檔案史料》（4），第67 頁。，既符合實情，又滿足要求，使生產(chǎn)愈發(fā)正規(guī)高效。在完善生產(chǎn)計劃外，軍工部還提出將工廠管理方式由軍隊管理變?yōu)楣S管理，實施以按件工資為基本內(nèi)容的工資制，建立工務(wù)制、整理工作制度、賞罰制度等，使軍工部各項事務(wù)的管理與執(zhí)行臻于統(tǒng)一，推動了晉冀豫根據(jù)地各兵工廠、所的正規(guī)化建設(shè)。

（三）始終強調(diào)思想政治教育工作的重要性。作為軍工建設(shè)的一個重要組成部分，思想政治工作的開展為在艱苦的抗日根據(jù)地統(tǒng)一思想，凝聚全民族抗戰(zhàn)共識，調(diào)動兵工職工積極性，保證前線武器裝備的源源不斷提供了強大的支撐。晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)發(fā)展過程中，兵工職工構(gòu)成復(fù)雜，組織管理體系尚不完善，受行業(yè)、地域、經(jīng)歷、習慣等方面的影響，城市產(chǎn)業(yè)工人與農(nóng)村手工工人之間，工人與廠所管理者之間都存在矛盾，互不服氣、抵觸生產(chǎn)等情緒時有發(fā)生，對兵工生產(chǎn)帶來了一定的消極影響。為此，軍工部著手改革教育方式，根據(jù)工廠的特點建立生產(chǎn)、勞動制度，成立工會，實行民主管理，改善職工生活，開展豐富的娛樂活動及多樣的文化技術(shù)課，表揚先進人物、樹立好榜樣、確立新型革命同志關(guān)系等措施，改原來的強制灌輸式教育為自愿啟發(fā)式教育，寓情于理，講清階級立場，講清使命任務(wù)和遠大目標，極大地鞏固了職工隊伍，統(tǒng)一了思想戰(zhàn)線，提高了工人的生產(chǎn)積極性。

（四）自力更生與充分利用一切外部資源相結(jié)合。晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)是在貧瘠的太行山上，在敵軍對我實施經(jīng)濟封鎖、外部援助斷絕及技術(shù)干部和熟練工人極度缺乏的情況下建立發(fā)展起來的。根據(jù)地經(jīng)濟技術(shù)落后、各種物資人員缺乏與建設(shè)兵工廠亟需大量資金、人員、物資之間的矛盾成為晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)建設(shè)的主要矛盾。在長期的敵后斗爭中，八路軍逐漸形成了一套完整有效克服經(jīng)濟封鎖、國民黨斷絕物資及根據(jù)地經(jīng)濟、物資、人員缺乏的辦法，即以就地取材自力更生為主，充分利用外部一切可利用的條件。在人員方面，積極利用本地工匠與多渠道動員引入各地技術(shù)人才相結(jié)合，開展兵工教育，培養(yǎng)大批兵工人才，為軍事工業(yè)的生產(chǎn)提供了人才保障。在物資方面，采取自行研制、戰(zhàn)場清掃繳獲、向根據(jù)地群眾收集兵工器材并作價購買、利用中間人士前往敵占區(qū)購買、自行秘密前往敵占區(qū)購買等多渠道并行的方法，竭盡全力收集軍工資材，保障根據(jù)地各兵工廠生產(chǎn)工作的正常開展。

三、結(jié)語

抗日戰(zhàn)爭時期，晉冀豫根據(jù)地廣大兵工干部職工等面對交通困難、資源貧乏、外援有限等歷史環(huán)境條件和日軍的嚴密封鎖、破壞活動頻發(fā)等諸多不利因素，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在根據(jù)地人民的積極擁護和支援下，充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗、開拓進取、無私奉獻”的人民兵工精神，設(shè)廠于山野叢林處，寓廠于工農(nóng)軍民中，從分散到集中，從集中又到分散，再從分散到新的集中，逐漸建立起能夠造槍、炮、彈藥等比較完整的生產(chǎn)體系，為華北地區(qū)人民軍隊的抗戰(zhàn)提供了可靠的軍火補給，為建立和鞏固抗日根據(jù)地、奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利作出重要貢獻，也為新中國軍事工業(yè)建設(shè)和國防科技事業(yè)發(fā)展積累了經(jīng)驗。