基于鄉(xiāng)村振興有效銜接背景下鄉(xiāng)村檔案管理研究

文/個(gè)舊市鄉(xiāng)村振興局 許建麗

隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，現(xiàn)如今農(nóng)村與城市之間的差距日益縮小，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越完善，人們的休閑方式更加豐富多樣。鄉(xiāng)村振興背景下，黨中央和政府十分重視新農(nóng)村建設(shè)。2020年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，提出2020年堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)目標(biāo)。為了響應(yīng)政府決策，為了更好地建設(shè)鄉(xiāng)村，需要把握好細(xì)節(jié)工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是宏觀管理，更應(yīng)該注重細(xì)節(jié)的把控。鄉(xiāng)村檔案管理是扶貧工作的基礎(chǔ)，也是開展鄉(xiāng)村振興的依據(jù)，我們必須提高重視，才能更好地完成工作?，F(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)村檔案管理工作開始向著規(guī)范化發(fā)展，并且取得了一定的成效。但是在實(shí)際工作中，仍舊存在一些不足之處，例如檔案管理人員綜合素養(yǎng)不高、基層地區(qū)信息文化程度不高、設(shè)施不完善、檔案管理精細(xì)化程度不夠等等。這些現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，不利于鄉(xiāng)村的發(fā)展。針對(duì)這些問題，相關(guān)工作人員一定要提高重視程度，正視問題的存在，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索好解決問題的方法。做好基于鄉(xiāng)村振興有效銜接背景下的鄉(xiāng)村檔案管理研究。收集整理資料，做好分類歸檔。提升對(duì)檔案管理的重視程度，完善檔案管理制度，加大對(duì)檔案工作的投入力度，從細(xì)節(jié)之處做好檔案管理工作，為鄉(xiāng)村振興的開展助力。

一、鄉(xiāng)村檔案管理的意義

鄉(xiāng)村檔案管理工作是一門非常專業(yè)且繁冗的工作，在實(shí)際生活中，很多人覺得檔案管理不過是收集信息的工作，做好記錄就可以，甚至認(rèn)為是可有可無的工作。其實(shí)檔案管理是非常重要的，尤其是在鄉(xiāng)村振興有效銜接的背景之下，檔案管理可以說是鄉(xiāng)村振興工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到鄉(xiāng)村建設(shè)的質(zhì)量與效果，是發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)的重要依據(jù)。作為檔案管理員，一定要提高對(duì)檔案管理的重視程度，才能助力于鄉(xiāng)村發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。

（一）鄉(xiāng)村檔案管理是鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，國家大力建設(shè)鄉(xiāng)村，現(xiàn)如今已經(jīng)取得一定成效，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入鞏固階段。在鄉(xiāng)村檔案管理中，檔案管理員需要展開實(shí)地考察，了解農(nóng)村的實(shí)際情況，針對(duì)不同的地區(qū)、不同的貧困情況，做出相應(yīng)的策略，這就要求檔案管理工作一定要精準(zhǔn)，而這樣的檔案管理也會(huì)給鄉(xiāng)村振興的展開提供重要依據(jù)。動(dòng)態(tài)化的檔案管理能夠精準(zhǔn)掌握鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，真正落實(shí)好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

（二）鄉(xiāng)村檔案管理有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。在建設(shè)鄉(xiāng)村過程中，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)產(chǎn)生了各種數(shù)據(jù)資料、文字信息，還有很多圖片視頻，是非常具有保存價(jià)值的資料。這些檔案記錄了鄉(xiāng)村發(fā)展各個(gè)階段的內(nèi)容，展現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)的歷程，重現(xiàn)了鄉(xiāng)村生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，這些真實(shí)的記錄，有著極強(qiáng)的價(jià)值。除此之外，鄉(xiāng)村檔案管理如果能夠科學(xué)展開，便能詳細(xì)記錄鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程，并且只有在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，鄉(xiāng)村檔案管理工作才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。鄉(xiāng)村檔案管理工作還有利于建設(shè)小康社會(huì)，能夠進(jìn)一步促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，幫助農(nóng)民增加收益，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。

（三）鄉(xiāng)村檔案管理是記載扶貧效果的載體。檔案的作用除了考察貧困人口數(shù)量、特點(diǎn)、原因、變化等方面外，更重要的一個(gè)功能就是記載扶貧工作的成效。我們對(duì)一項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)，重要參考依據(jù)就是最終的成效。扶貧工作的成功與否，成效是依據(jù)。鄉(xiāng)村檔案管理是記載扶貧成效的載體，能有效記錄扶貧工作中的一切變化和發(fā)展，能對(duì)結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，幫助接下來的工作有效開展。

二、農(nóng)村檔案管理工作現(xiàn)狀分析

在新時(shí)期與新背景下，現(xiàn)如今農(nóng)村檔案管理工作已經(jīng)取得一定成績，幫助眾多農(nóng)村家庭脫貧致富。但是在實(shí)際工作中仍舊存在一些現(xiàn)實(shí)問題，只有正視當(dāng)前農(nóng)村檔案管理工作現(xiàn)狀，才能更好地展開檔案管理工作，才能真正助力于鄉(xiāng)村建設(shè)。

（一）檔案保存管理?xiàng)l件落后。目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)取得一定成效，值得注意的是，現(xiàn)如今因?yàn)橐恍┺r(nóng)村地區(qū)發(fā)展進(jìn)程比較緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件差，所以檔案管理工作存在一定問題。與城市相比較，很多農(nóng)村地區(qū)地理位置比較偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，加之環(huán)境比較惡劣，所以人力與財(cái)力資源都不足，鄉(xiāng)村檔案管理的硬件設(shè)施與軟件都存在劣勢，很多檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施比較簡單，檔案館是用閑置的庫房翻新建成的，基礎(chǔ)設(shè)施完全不達(dá)標(biāo)，沒有辦法滿足檔案收集的要求。由于基礎(chǔ)條件較差，沒有規(guī)范的材料，很多檔案資料是隨意擺放的，完全沒有達(dá)到防潮、防火的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，鄉(xiāng)村檔案管理還存在一個(gè)顯著的問題，就是保存的載體非常單一，通常都是以文字為主，這樣的資料不夠全面，不便于保存，導(dǎo)致檔案管理不完整。

（二）鄉(xiāng)村檔案管理制度存在缺陷。在鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展過程中，檔案管理發(fā)揮著重要作用。但是值得注意的是，仍舊有一部分工作人員對(duì)檔案管理缺少重視，這就導(dǎo)致缺少完善的檔案管理機(jī)制。在鄉(xiāng)村振興有效銜接的背景下，要想進(jìn)一步提升檔案管理水平，需要結(jié)合實(shí)際情況，突破傳統(tǒng)管理方式。但是，當(dāng)前檔案缺少規(guī)范的管理制度，容易造成缺失、遺漏等問題。同時(shí)，由于制度的不規(guī)范，會(huì)為后續(xù)的工作埋下隱患。檔案管理制度不完善，沒有一套相應(yīng)的管理制度，工作人員分工不明確，容易出現(xiàn)各種漏洞，最終導(dǎo)致檔案管理效果不佳，甚至出現(xiàn)信息泄露的問題，給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了不良影響。

（三）信息化、精細(xì)化程度不高。我國的信息化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，信息化時(shí)代為人們的工作和生活帶來更多便捷。但是由于部分農(nóng)村發(fā)展落后，沒有跟上時(shí)代的腳步，信息化程度不高，這就使得檔案管理工作不能與信息化有效結(jié)合，不能利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源整合和大數(shù)據(jù)整理，阻礙了扶貧工作的發(fā)展。受設(shè)施不完善、信息化程度不高等原因的影響，檔案管理工作中的精細(xì)化程度不高。很多工作往往由一個(gè)人完成，在精力和時(shí)間有限的情況下，不能將工作細(xì)化到微小之處，使得工作容易出現(xiàn)差錯(cuò)和漏洞，影響工作的精準(zhǔn)性。

（四）檔案管理工作人員專業(yè)水平較低。鑒于檔案管理的重要性，對(duì)工作人員的要求很高，但是在當(dāng)前眾多檔案管理工作中，檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，不能充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，缺乏系統(tǒng)性專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也缺少敬業(yè)精神。除此之外，檔案工作還存在人員配備不足的問題，加之工作的復(fù)雜與繁重，常常導(dǎo)致檔案管理工作完成度不高。忽視對(duì)檔案管理工作人員的相關(guān)培訓(xùn)，使得其專業(yè)水平得不到提升，在實(shí)際工作中，降低工作效率的同時(shí)，也降低了工作質(zhì)量。

三、鄉(xiāng)村檔案管理方法

（一）加快檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村檔案管理是保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利落實(shí)的重要基礎(chǔ)，檔案充分展示了鄉(xiāng)村的文化、經(jīng)濟(jì)變化，真實(shí)反映出鄉(xiāng)村各方面發(fā)展的過程，是重要的信息資料庫，保障了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效率。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村檔案管理工作的重要保障，相關(guān)單位應(yīng)該加大資金投入，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的支持，無論是計(jì)算機(jī)設(shè)備還是相關(guān)軟件設(shè)備，只有檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施完善，檔案管理工作才能真正提升。引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，配備高性能的計(jì)算機(jī)與掃描儀等硬性設(shè)備，還需要購買先進(jìn)的管理軟件，多角度、全方位保障設(shè)備順利運(yùn)行。改善鄉(xiāng)村檔案管理的基礎(chǔ)條件，才能讓這些信息資源更好地保存起來，才能為后期的使用提供便利。同時(shí)，只有不斷完善基礎(chǔ)設(shè)備，檔案管理工作人員才能將有限的時(shí)間投入更多工作當(dāng)中，能夠進(jìn)一步提升工作效率，為鄉(xiāng)村振興工作貢獻(xiàn)更多力量。

（二）優(yōu)化完善檔案管理制度。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興有效銜接背景下，鄉(xiāng)村檔案管理存在一個(gè)顯著的問題就是檔案管理制度不夠完善。所以，要想進(jìn)一步提升管理水平，需要完善管理制度，使其更加科學(xué)化與規(guī)范化，建立規(guī)范的檔案管理制度。只有這樣，工作人員在實(shí)際工作中才能有據(jù)可循。此外，還必須明確檔案管理人員的分工與職責(zé)，讓檔案管理工作更加順暢。其制度的建立主要體現(xiàn)在以下幾方面：1.加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，在檔案管理工作中，不僅僅需要重視檔案問題，檔案部門也需要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)力度。優(yōu)化完善管理理念，保持良好的溝通，減少工作紕漏。2.明確檔案管理責(zé)任體系，在對(duì)檔案人員進(jìn)行分工時(shí)，應(yīng)該將檔案管理任務(wù)落實(shí)到具體的某個(gè)人身上，一旦出現(xiàn)了問題，可以及時(shí)找到責(zé)任人，及時(shí)展開處理，避免出現(xiàn)相互推諉的情況。這樣一來，不僅能夠提高工作人員對(duì)檔案管理的重視程度，同時(shí)也能提高工作效率。需要對(duì)檔案保密、檔案查閱等作出明確要求，監(jiān)督和約束相關(guān)人員的工作流程和工作效率，保障工作的規(guī)范性，使相關(guān)人員在工作中有參考、有依據(jù)，保障工作的順利開展。3.需要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，為了激發(fā)工作人員的工作積極性，也為了杜絕檔案泄露、丟失、損毀問題。需要設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反規(guī)章制度的責(zé)任人進(jìn)行處罰。

（三）提升檔案管理人員的專業(yè)能力。檔案管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)決定了檔案管理工作的好壞。要想進(jìn)一步提升管理水平，應(yīng)該重視提高檔案管理人員的專業(yè)能力，應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員對(duì)檔案安全的重視，使其具備安全意識(shí)與服務(wù)，能夠在日常工作中，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度處理細(xì)節(jié)問題，杜絕拖沓、推諉、敷衍了事的工作作風(fēng)。同時(shí)，還需要提高檔案管理人員的知識(shí)水平，使其熟練掌握相關(guān)知識(shí)與檔案整理知識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)范自己的工作程序，改進(jìn)工作方式，提高工作質(zhì)量。同時(shí)，還需要提高工作人員的實(shí)操能力，使其掌握更多新知識(shí)，提供有用的信息。檔案管理工作人員還應(yīng)該具備服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，樹立良好的形象，以此來提升檔案管理水平。在鄉(xiāng)村振興背景下，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了檔案管理力度，喬木鄉(xiāng)多次召開鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)人員檔案管理培訓(xùn)班，傳達(dá)上級(jí)檔案部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)精神，對(duì)檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)、檔號(hào)編制、責(zé)任單位等進(jìn)行全面細(xì)致講解。同時(shí)組織專業(yè)干部到楊沖試點(diǎn)村實(shí)地參觀檔案管理要素，汲取檔案管理操作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找自身問題短板，精準(zhǔn)掌握歸檔方法。在這一系列舉措之下，檔案管理人員的工作能力不斷提升，工作質(zhì)量也更好。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的變化，信息技術(shù)飛速發(fā)展，在各行各業(yè)中廣泛應(yīng)用。在新時(shí)期與新背景下，鄉(xiāng)村檔案管理工作也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與變化，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，優(yōu)化完善信息資源共享平臺(tái)。讓鄉(xiāng)村檔案管理工作不斷提高工作效率。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，檔案管理工作應(yīng)該結(jié)合時(shí)代發(fā)展的背景與管理人員的實(shí)際情況，及時(shí)更新檔案信息，將其發(fā)布到資源共享平臺(tái)內(nèi)，在需要查閱相關(guān)資料時(shí)，及時(shí)獲得有用信息，真正發(fā)揮檔案的參考作用。在鄉(xiāng)村振興有效銜接的背景之下，鄉(xiāng)村建設(shè)力度不斷提升，鄉(xiāng)村也發(fā)生了諸多變化。在此情況下，在檔案管理應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)，能夠搭建起信息化平臺(tái)，讓工作人員的工作效率進(jìn)一步提升，管理人員在信息技術(shù)的支持下，讓工作更加準(zhǔn)確便利。值得注意的是，檔案管理信息資源共享平臺(tái)需要建立在內(nèi)部平臺(tái)，進(jìn)行安全管理，只有相關(guān)負(fù)責(zé)人審批之后才能登錄，維護(hù)信息的安全性，避免檔案泄露。

（五）加強(qiáng)對(duì)檔案管理的宣傳力度，提高工作人員的重視程度。在脫貧攻堅(jiān)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，現(xiàn)如今我國的鄉(xiāng)村建設(shè)越來越好。為了幫助鄉(xiāng)村振興工作順利開展，推動(dòng)檔案管理工作發(fā)展，需要積極展開相關(guān)宣傳活動(dòng)。2022年1月12日，云南省檔案局召開黨支部書記座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)2021年度省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議暨省直機(jī)關(guān)“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)部署會(huì)議精神，研究部署相關(guān)工作。對(duì)省檔案局開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)工作進(jìn)行安排?；顒?dòng)一經(jīng)開展，云南省相關(guān)部門都踴躍參與，一起為活動(dòng)助力，并加大活動(dòng)宣傳力度。如今宣傳方式和手段更加多樣化，檔案管理宣傳工作也不再僅僅局限于傳統(tǒng)媒體，也應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播，在微博、抖音、微信自媒體平臺(tái)進(jìn)行推廣宣傳，讓大眾了解檔案管理的重要性，更加關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接背景下，檔案管理工作的開展更加順利，效果更加顯著，鄉(xiāng)村建設(shè)更加美好。

四、結(jié)語

在新時(shí)期與新背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施讓鄉(xiāng)村建設(shè)更加美好。鄉(xiāng)村檔案管理工作有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，我們必須提高重視度，才能更好地完成工作。現(xiàn)如今，我國檔案管理工作逐漸規(guī)范化，并且取得了一定成效。但在實(shí)際工作中，還存在一些不足之處，這就需要我們正視問題的存在，積極探索解決問題的方法。要加快檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化完善檔案管理制度，提升檔案管理人員的專業(yè)能力；要加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。加強(qiáng)對(duì)檔案管理的宣傳，提高工作人員的重視程度，從細(xì)節(jié)之處做好檔案管理工作，讓鄉(xiāng)村振興工作更好地落實(shí)下去，積極助力于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)民過上更好的生活。