新時代高校大學(xué)生黨建工作的三重維度

文/河海大學(xué)外國語學(xué)院 蔣藝晴 趙青青 陸雨

習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出：“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證?！备咝｜h建在黨的建設(shè)整體部署中是不可或缺的重要組成。要想辦好高校教育，新時代高校大學(xué)生黨建更是高?；鶎狱h建的重要命題，這對落實“立德樹人”的根本任務(wù)和培育時代新人有著重要的保障作用。新時代如何進(jìn)一步創(chuàng)新高校大學(xué)生黨建工作，全面提升高校教育水平，需要從歷史維度剖析學(xué)生基層黨建工作的目標(biāo)，從現(xiàn)實維度確立學(xué)生基層黨建工作的要點，從發(fā)展維度優(yōu)化學(xué)生基層黨建工作的路徑。

一、歷史維度：生成高校大學(xué)生黨建工作的目標(biāo)

新中國成立以來，高校黨建經(jīng)歷了5個不同的歷史發(fā)展階段，在機遇與挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了從新世紀(jì)到新時代的重大轉(zhuǎn)型和發(fā)展（見表1）。通過對高校黨建歷史發(fā)展進(jìn)程與脈絡(luò)的研究和探析，總結(jié)并探索其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，從而推進(jìn)新時代高校黨建和學(xué)生基層黨建工作科學(xué)發(fā)展，落實新時代大學(xué)生黨建的實踐要求和工作目標(biāo)。

表1 高校黨建發(fā)展歷程

透視高校黨建的歷史發(fā)展軌跡，建國初期黨組織在高校的初步建設(shè)、快速發(fā)展和形成核心，高等教育事業(yè)得以迅速發(fā)展；停滯癱瘓與曲折發(fā)展時期，高校黨建和思想政治教育功能淡化、弱化和邊緣化，黨組織無法發(fā)揮作用；改革創(chuàng)新與全面加強時期，高等教育領(lǐng)導(dǎo)體制基本確立，高校黨建和思政教育取得明顯成效，高等教育事業(yè)按照黨的辦學(xué)方向快速發(fā)展。

高校的主體是教師和學(xué)生，教育培養(yǎng)學(xué)生是高校的主要職能。為了培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人，基層大學(xué)生黨建工作顯得尤為重要，其黨組織覆蓋面廣，是高校直接聯(lián)系學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生的重要路徑，應(yīng)當(dāng)成為高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，黨中央高度重視基層黨支部建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》等系列文件，規(guī)定黨員培養(yǎng)、管理和政治標(biāo)準(zhǔn)；黨的十九大針對基層黨組織建設(shè)，強調(diào)“要以提升組織力為重點，突出政治功能”，同時為學(xué)生黨建工作提出了明確要求，要充分發(fā)揮基層大學(xué)生黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

為此，高校黨建要以新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線為指導(dǎo)，以大學(xué)生基層黨支部建設(shè)為重點，著力提升基層黨支部組織力和內(nèi)涵建設(shè)，突出政治功能，從把方向、定制度、提動力、保落實等方面著手，以支部“五化”建設(shè)為目標(biāo)，充分利用學(xué)生黨支部的覆蓋面和輻射作用，把學(xué)生黨員、學(xué)生干部和廣大學(xué)生培養(yǎng)成為信念堅定、思想過硬、素質(zhì)較高的優(yōu)秀青年馬克思主義者，真正落實“立德樹人”的根本任務(wù)。

二、現(xiàn)實維度：確定高校大學(xué)生黨建工作的要點

習(xí)近平總書記從高校黨建的歷史方位、時代價值、建設(shè)要求等，立足新時代發(fā)表了高校黨建系列重要論述，更新了新時代基層黨建的工作理念，規(guī)范了基層黨建的制度要求以及黨建工作對象和工作模式的新要求，為新時代高校黨建工作指引了發(fā)展方向，同時也為學(xué)生基層黨建工作的發(fā)展與創(chuàng)新提供了現(xiàn)實依據(jù)。

（一）新時代高校黨建論述標(biāo)明高校大學(xué)生黨建工作方向。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、價值觀念發(fā)生深刻的變化，尤其是社會意識形態(tài)更為明顯。高校是社會發(fā)展與變遷的指示器，青年是標(biāo)志時代的晴雨表，在社會轉(zhuǎn)型加速和價值觀念多元的時代背景下，如何把穩(wěn)主流意識形態(tài)和引領(lǐng)青年成長成才作為高校黨建面臨的新的時代問題。面對新時代高校發(fā)展新問題、新態(tài)勢，高校黨建應(yīng)當(dāng)從高校黨建的指導(dǎo)思想、重點目標(biāo)和要求出發(fā)，圍繞新時代“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題，從著力建設(shè)和發(fā)揮基層黨組織作用、創(chuàng)新并完善體制機制、優(yōu)化工作方式方法等方面著手，不斷提高基層黨組織思想政治工作能力，提升組織活力；基層黨建要做好大學(xué)生黨員教育和發(fā)展工作，通過繼續(xù)教育和發(fā)展教育，加強黨員的培養(yǎng)、比較與考核，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。因此，只有把握好高校黨建要求和人才培養(yǎng)，切實做好大學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理工作，才能推動高校大學(xué)生基層黨建工作不斷邁向新高度。

（二）全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國，推動高校大學(xué)生黨建工作法治化、規(guī)范化。要培養(yǎng)政治水平高、社會能力強的新時代大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)夯實黨建工作、提高治校能力。在黨和國家治國理政的戰(zhàn)略部署中，“全面從嚴(yán)治黨”和“全面依法治國”是密不可分的有機整體，而高校黨建法治化更是落實依法治校精神與從嚴(yán)治校、推進(jìn)高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的重要保障，能夠促使高校學(xué)生黨建工作按照公開、公平、公正的方式依法依規(guī)有序進(jìn)行。想要加強新時代高校黨建工作，必須逐層壓緊壓實從嚴(yán)治黨責(zé)任，將從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識、價值導(dǎo)向等通過制度化、規(guī)范化管理貫穿教育始終；想要提升新時代高校治理能力，必須全過程、全方位從嚴(yán)治校，用依法治國理念貫穿于教育事業(yè)中，實施依法治校。從法治與制度層面多措并舉，樹立法治化常態(tài)思維，建立健全高校學(xué)生黨建制度體系，提高高校黨建工作科學(xué)化水平，切實解決基層黨建中存在的黨員發(fā)展、組織生活、政治學(xué)習(xí)等不規(guī)范行為。

（三）新時代大學(xué)生特征變化要求高校大學(xué)生黨建工作與時俱進(jìn)。高校思想政治教育與學(xué)生基層黨建工作主體就是大學(xué)生，要緊緊圍繞主體特征，努力創(chuàng)新發(fā)展學(xué)生基層黨建新局面。社會主要矛盾不斷變化，高校大學(xué)生基層黨建主體特征隨著新時代大學(xué)生的成長環(huán)境、群體特征以及信息接受方式等發(fā)生顯著改變，由傳統(tǒng)模式“中心化”的單向信息傳播路徑到新時代“去中心化”趨勢帶來的信息知識“海量化”，大學(xué)生群體日漸呈現(xiàn)出自組織化和一定程度原子化的存在形態(tài)。大學(xué)生群體思維敏捷、個性意識強烈、追求個人意識獨立，對于自我尊嚴(yán)、價值追求、認(rèn)同心理的需求更為看重，傳統(tǒng)的高校學(xué)生基層黨建“他組織化”思想引領(lǐng)與價值引領(lǐng)方式不能有效吸引和凝聚青年學(xué)生，只有精準(zhǔn)匹配學(xué)生個性、精準(zhǔn)對接學(xué)生需求的培育模式，才能有效提升學(xué)生基層黨建的工作質(zhì)量和實效。

三、發(fā)展維度：優(yōu)化高校大學(xué)生黨建工作的路徑

習(xí)近平總書記關(guān)于加強高校黨建的重要論述，進(jìn)一步明確黨的教育方針，為辦好我國的高等教育，從根本上作出方向性實踐性指導(dǎo)。從歷史維度，高校大學(xué)生黨建工作生成了目標(biāo)；從現(xiàn)實維度，大學(xué)生黨建工作找準(zhǔn)了建設(shè)的要點；從發(fā)展維度，高校大學(xué)生黨建將以“三個統(tǒng)一”為抓手，對建設(shè)路徑進(jìn)行優(yōu)化，提升學(xué)生黨建工作質(zhì)量，打通“立德樹人”“最后一公里”。

（一）做到知行合一，高校大學(xué)生黨建堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一。高校大學(xué)生黨建要將扎實的基礎(chǔ)理論和豐富的實踐經(jīng)驗相統(tǒng)一，理論學(xué)習(xí)要做到“學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一”，充分體現(xiàn)辯證唯物主義的認(rèn)識論、實踐論、方法論的高度統(tǒng)一。高校始終要把大學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)放在首位，以學(xué)生黨員基礎(chǔ)理論指導(dǎo)實踐，以推動大學(xué)生黨建作為常效抓手，把黨建工作中的理論教育與思想政治教育相結(jié)合，充分發(fā)揮第一課堂思政育人影響力，穩(wěn)步提升第二課堂思政教育實效。按照讀原著、學(xué)原文、悟原理的學(xué)習(xí)方法，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和相關(guān)重要講話精神、黨的十九大報告及《黨章》等重要內(nèi)容，用黨的新理念、新思想、新指南武裝頭腦。理論來自實踐，又指導(dǎo)實踐，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。高校大學(xué)生基層黨建要利用實踐的直接性、現(xiàn)實性和及時性特點，融合“實踐育人”理念，通過直觀感性認(rèn)知、平等滲透教育形式，使得學(xué)生黨員能夠較好吸收理論，增加育人實效。大學(xué)生黨建可以向?qū)W生黨員生動展示當(dāng)前形勢下的世情、國情、黨情，并結(jié)合貼近社會、貼近生活、貼近實際的實踐活動形式，讓學(xué)生真正理解馬克思主義基本原理與馬克思主義中國化的最新理論成果，化抽象的思想政治理論為生動的實踐內(nèi)涵，推進(jìn)實踐往深里走、往實里走、往心里走，在理論性和實踐性相統(tǒng)一中發(fā)揮大學(xué)生黨建引導(dǎo)作用，實現(xiàn)知行合一。

（二）樹立法治思維，高校大學(xué)生黨建堅持從嚴(yán)治黨“過程”和“效果”相統(tǒng)一?！叭鎻膰?yán)治黨”和“全面依法治國”，充分體現(xiàn)了對“治”的全過程和高要求。過程是基礎(chǔ)，服務(wù)于效果，通過過程控制可以實現(xiàn)效果；效果是過程的成果體現(xiàn)，效果可以反映過程，兩者相輔相成，構(gòu)成統(tǒng)一的有機整體。高校大學(xué)生黨建要運用法治思維與法治方式，按照全面從嚴(yán)治黨、依法治校的頂層設(shè)計和高校培育時代新人的重要職責(zé)，通過完善高校黨建制度體系和落實做好過程管理，做到高校大學(xué)生黨建“過程”與“效果”相統(tǒng)一。首先，在大學(xué)生黨建工作中規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)控黨員發(fā)展過程，嚴(yán)把共青團(tuán)組織推優(yōu)關(guān)，嚴(yán)審入黨積極分子條件、嚴(yán)肅培養(yǎng)考察制度、提高每一環(huán)節(jié)把關(guān)質(zhì)量，確保黨員發(fā)展質(zhì)量；其次，要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實好“三會一課”活動制度，以嚴(yán)格規(guī)范的大學(xué)生黨的基層組織生活為抓手，不斷增強黨員宗旨意識、使命意識，不斷深化教育管理；再次，完善大學(xué)生基層黨建的監(jiān)督制度，為學(xué)生黨員提供黨務(wù)法治平臺，增強學(xué)生黨員責(zé)任意識和法制思維，促使學(xué)生積極參與黨建事務(wù)，從優(yōu)化黨內(nèi)民主監(jiān)督角度深入進(jìn)行批評與自我批評，讓紅臉出汗成為常態(tài)；最后，應(yīng)強化黨外師生監(jiān)督，在學(xué)生黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正過程中或評獎評優(yōu)時，充分征集廣大師生的意見，暢通群眾和團(tuán)員監(jiān)督渠道，做到公開、公平、公正。

（三）堅持穩(wěn)“固”納“新”，高校大學(xué)生黨建堅持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，宣傳思想戰(zhàn)線進(jìn)入守正創(chuàng)新的重要階段。守正就是要堅守黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、奮斗目標(biāo)不動搖。創(chuàng)新就是以新的理念、思路、方法應(yīng)對新時代產(chǎn)生的新問題。想要發(fā)揮黨對高等教育的堅強領(lǐng)導(dǎo)作用，加強大學(xué)生基層黨建工作，必須在守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一的理念中打通大學(xué)生思政教育的最后一公里。一方面，高校大學(xué)生黨建要把政治建設(shè)放在首要位置，將黨的新思想、新理念、新導(dǎo)向、新要求進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)活動、進(jìn)頭腦，讓黨員教育無所不在、無時不有。同時，從思想建設(shè)和制度法治化等方面規(guī)定黨建內(nèi)涵和程序，提升學(xué)生黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力。另一方面，新形勢下做好高校大學(xué)生黨建工作，要積極探索新方法，突出時代性、實踐性、主體性，充分運用新媒體技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理，推進(jìn)思想宣傳、組織建設(shè)、輿情管理等，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，實行線上線下相結(jié)合、形式與內(nèi)容相結(jié)合，豐富黨建活動形式，提高黨建宣傳教育工作成效。此外，還要突出大學(xué)生主體性，將學(xué)生黨員的“要我學(xué)、要我做”轉(zhuǎn)化為“我要學(xué)、我要做”，增強學(xué)生黨員對黨支部的歸屬感、親切感和認(rèn)同感，提高主人公意識。