科研院所高知識群體黨員發(fā)展問題研究
——以中國水產(chǎn)科學研究院東海水產(chǎn)研究所為例

文/中國水產(chǎn)科學研究院東海水產(chǎn)研究所 劉勤 余麗萍（通訊作者） 劉薇

高知識群體在科研院所發(fā)展中起到了積極的促進作用，是發(fā)揮科研院所功能的主力軍。做好高知識群體黨員發(fā)展工作對科研院所以黨建促科研、發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化重要的中間站作用、推進黨的科技事業(yè)更好發(fā)展有重要意義。

一、高知識群體的概念及特征

高知識群體是一個動態(tài)發(fā)展的歷史范疇，受所處時期、地域的影響，它的內(nèi)涵和外延都有所變化。我國很多學者對此做出了解釋：陳延良認為，高知識群體是知識的載體和知識處理的主體；陳景翊認為，高知識、高文化、高技能是高知識群體的特點，他們有一定現(xiàn)實或潛在的創(chuàng)造力和影響力；還有學者研究認為，高知識群體具有不可替代性，在一定的學術(shù)研究領(lǐng)域起著至關(guān)重要的作用。

高知識群體是知識分子中的精英人群，結(jié)合各位專家學者對高知識群體的界定及本文研究的對象為科研院所中的黨員，本文認為研究院所高知識群體通常具有以下特點。首先，他們是專門受過系統(tǒng)教育的，應具有碩士研究生及以上學歷或者具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；其次，就他們個人而言，具有相對獨立的心理特征和行為方式，對自己的研究領(lǐng)域具有一定的創(chuàng)造力和影響力，如在市（地）級及以上有突出貢獻的專家，享受政府特殊津貼的人員和學科帶頭人，他們都具有不可替代性；最后，他們這個群體從一定程度上影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步。只要滿足其中一個條件，即被認定為高知識群體。

高知識群體在黨的基礎(chǔ)建設(shè)中發(fā)揮著強有力的支撐作用，他們在中國特色社會主義事業(yè)中起著不可替代的重要作用。研究科研院所高知識群體中發(fā)展黨員問題，對于發(fā)揮高知識群體在經(jīng)濟和社會中的重要作用有積極意義。

二、文獻研究調(diào)研

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2020》數(shù)據(jù)顯示，2019年全國科學研究與開發(fā)機構(gòu)數(shù)量為3217個，其中，中央屬726個，地方屬2491個。其中，2018年，研究與試驗發(fā)展（R&D）投入48.5萬人。幾十萬人的高精尖人才匯聚科研院所從事科學研究工作，能夠為產(chǎn)業(yè)實際提供積極的指導。中國知網(wǎng)是目前世界上最大的連續(xù)動態(tài)更新的中國期刊文獻數(shù)據(jù)庫之一，所含信息量很大，更新速度也快，其中收錄了中國黨建知識資源總庫，對中國黨建知識進行了很好的總結(jié)和歸納。本研究以中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)總庫作為文獻來源，進行檢索分析，以“科研院所”并含“黨員”為主題進行檢索，2021年7月20日進行檢索，發(fā)現(xiàn)有145條記錄，經(jīng)過人工方法篩選，刪除訪談、會議通知等與主題不相關(guān)的文獻28條，共得到117篇文獻作為研究對象。

（一）研究論文歷年分布情況。通過CNKI中117篇年度分布情況來看，關(guān)于科研院所黨員發(fā)展的問題，整個研究過程可以分為三個階段：在2010年以前，每年平均研究論文發(fā)表數(shù)量在2.5篇以下，從2011年開始，相關(guān)領(lǐng)域研究數(shù)量有所增加，特別是2015年，單年發(fā)表論文數(shù)量在13篇，達到了一個小高峰。隨后，2016年發(fā)表數(shù)量有所下降，下降至4篇，但是隨著黨的十九大報告對科研院所黨員問題的重視，發(fā)表數(shù)量又大幅提升，在近兩年都各達到了15篇，2020年論文數(shù)量就達到了19篇之多，這在一定程度上反映了中國對于科研院所黨員發(fā)展研究的規(guī)劃和建設(shè)越來越重視（見圖1）。

圖1 研究論文歷年分布情況

（二）研究主題分布情況。關(guān)鍵詞是對一個研究報告核心內(nèi)容的濃縮和提煉，能很好地將文章的研究框架、意圖、對象、方法和結(jié)果顯現(xiàn)出來。通過運用Noteexpress軟件對117篇文獻的分析發(fā)現(xiàn)，117篇文獻中共涵蓋了235個關(guān)鍵詞，詞頻的前10名分別為：黨建工作、黨組織、組織力、黨的組織、科學研究組織機構(gòu)、黨務干部、黨支部、基層黨組織、黨員領(lǐng)導干部、科研院所。通過對235個關(guān)鍵詞進行分類分析發(fā)現(xiàn)，科研院所黨員發(fā)展方面的研究主題主要包含以下幾個方面。

1.科研院所中黨建工作的基礎(chǔ)研究。在黨的建設(shè)這個系統(tǒng)化工程中，黨建工作機制處于十分重要的地位?；鶎涌蒲性核岣唿h建科學化水平，抓好黨建工作是關(guān)鍵。本文通過對基層科研院所當前黨建工作的基本情況調(diào)研，客觀總結(jié)分析黨建工作機制現(xiàn)狀和存在的不足，針對黨建工作面臨的新形勢、新任務和新要求，結(jié)合基層科研院所實際，提出探索黨建工作新機制的理念、建議和具體措施。

2.科研院所黨組織發(fā)展中思想政治工作?？蒲性核鳛榭萍紕?chuàng)新的主力軍，必須始終堅持黨的領(lǐng)導，以思想政治工作為抓手，激發(fā)基層黨組織的活力，為科技創(chuàng)新提供有力的組織保障，加強科研院所思想政治工作的作用，剖析新形勢下黨員思想政治建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)，提出了具體的對策和建議。

3.科研院所發(fā)展過程中黨員領(lǐng)導干部的重要作用。科研院所黨員領(lǐng)導干部應意識到自身在推動科研院所發(fā)展方面的重要性，同時應結(jié)合科研院所發(fā)展需求，塑造科學的意識形態(tài)，確保黨員領(lǐng)導干部能夠在科研院所黨員發(fā)展中全面發(fā)揮思想引領(lǐng)作用。

4.科研院所發(fā)展黨員的相關(guān)策略。一些科研院所在發(fā)展黨員過程中存在未按入黨要求發(fā)展新黨員，發(fā)展黨員把關(guān)不嚴，發(fā)展黨員程序不規(guī)范，忽視對預備黨員的教育管理，黨務干部業(yè)務不熟悉等問題，學者們從不同角度進行了分析，提出了嚴格堅持黨員發(fā)展標準，始終把政治標準放在首位，加強黨務干部業(yè)務培訓，積極穩(wěn)妥地壯大黨員隊伍，嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展的程序和紀律，切實做好“推優(yōu)”工作等措施。

三、高知識群體黨員發(fā)展情況

中國水產(chǎn)科學研究院東海水產(chǎn)研究所（以下簡稱東海所）是國家綜合性漁業(yè)研究機構(gòu)。東海所創(chuàng)建于1958年10月，一直以來，承擔著我國漁業(yè)發(fā)展中的全局性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和方向性的重大科技任務，為我國漁業(yè)科技進步、行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務。東海所擁有一支學科結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務素質(zhì)較高的漁業(yè)科研隊伍。2021年6月1日至7月1日，課題組通過發(fā)放調(diào)查問卷和單獨訪談兩種形式對東海所管理部門、科研部門及支撐部門進行大范圍調(diào)研，摸清了高知識群體中發(fā)展黨員工作基本情況，并對存在的問題及原因進行了分析。共發(fā)出調(diào)查問卷125份，收回125份，其中有效問卷114份。

（一）高知識群體基礎(chǔ)情況調(diào)研。截至2021年7月，東海所在職員工總?cè)藬?shù)為265人，其中具有碩士及以上學歷的各類人員總量為175人。按照職稱體系來講，中級職稱111人，副高及以上職稱102人，享受國務院特貼專家5人，百千萬人才工程國家級人選4人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有突出貢獻的中青年專家4人，上海市領(lǐng)軍人才3人，上海市農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才2人，上海青年拔尖人才1人，中國水科院首席科學家4人。

（二）高知識群體黨員發(fā)展調(diào)查分析。調(diào)研內(nèi)容包括調(diào)研對象的思想特點，東海所高知識群體黨員發(fā)展的現(xiàn)狀，東海所高知識群體黨員發(fā)展存在的問題以及對基層黨組織建設(shè)的建議等等。

1.東海所高知識群體的思想特點調(diào)研。在問卷調(diào)研中，課題組發(fā)現(xiàn)在被問到“您如果在工作、生活中遇到問題，喜歡尋找?guī)椭耐緩健睍r，61%的人選擇了自己解決，30%的人選擇找家人、朋友幫助，僅僅有9%的人選擇尋求黨組織幫助；在被問到“您對國家政治生活、黨和國家的方針政策等是否了解”時，11%的人非常了解，56%的人基本了解，33%的人一般了解。通過問卷調(diào)查和個別訪談，課題組發(fā)現(xiàn)東海所高知識群體在思想上具有以下幾個特質(zhì)：（1）具有較強的獨立思考能力，遇到問題不喜歡或者不習慣向黨組織咨詢或者尋求幫助，習慣于自己觀察分析判斷事物，喜歡獨立做出決定。（2）喜歡接受挑戰(zhàn)。對于專業(yè)類或非專業(yè)類的新觀點、新事物，都非常愿意接受并嘗試，認識比較超前，相信實踐出真知，樂于實踐體現(xiàn)時代特征的事物。（3）思想的靈活性較強。思想不拘一格，對于不明白的問題，具有較強的鉆研精神，能夠多角度、深層次看問題，在其他同事眼里可能在處理上顯得有些“偏激”。（4）政治上具有很強的敏感性。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)被調(diào)查人員（67%）非常關(guān)心或者基本了解國家政治生活，很喜歡通過學習強國等平臺進行最新知識的學習；也有一部分人員（33%）對黨和國家政策了解程度一般，認為科研任務的比例更重一些。

2.東海所高知識群體黨員發(fā)展的現(xiàn)狀。長期以來，東海所領(lǐng)導對高知識群體黨員發(fā)展問題一直非常重視，經(jīng)常開展各項調(diào)研了解他們的思想動態(tài)，在高知群體黨員發(fā)展工作上積累了不少好的做法和經(jīng)驗。目前，東海所黨員中有90%以上的人員為高知識群體黨員，他們?yōu)槲覈鴿O業(yè)科技發(fā)展貢獻了力量。但隨著每年東海所高知識群體人員數(shù)量的變動，為增強黨組織的覆蓋面和影響力，需深入掌握現(xiàn)在高知識群體黨員發(fā)展的新問題。（1）入黨動機是個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實目的。對東海所高知識群體黨員入黨動機調(diào)查發(fā)現(xiàn)，理想信仰是支撐大家入黨的根本，通過訪談發(fā)現(xiàn)，他們大都認為入黨是個人追求進步的途徑，比如今年抗擊新冠肺炎疫情期間，黨員同志首先排班值班，這種進步不是為了面子，不是為了自己能得到更大的一個工作機會，不是為了狹隘的個人目的，而是為了黨的事業(yè)，為了個人能在祖國的發(fā)展中貢獻自己的力量，正確發(fā)揮作用，實現(xiàn)最大的人生價值?？梢姡瑬|海所高知識群體在入黨動機上是端正的。（2）政治生活是整個社會生活的組成部分，與經(jīng)濟生活、文化生活有著密切的聯(lián)系，形成有機整體。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東海所高知識群體黨員積極參加政治生活，而且對組織生活會中開展黨課學習的態(tài)度是支持的。當被問到“您或者您身邊的黨員同志對組織生活中開展黨課學習的態(tài)度”時，53%的人認為“非常積極，作為黨的一分子，應該學習”，41%的認為“愿意參加，有一定意義”，6%的人認為“可以參加，但有點枯燥無味”，沒有人認為“毫無意義”。（3）東海所高知識群體黨員基本按要求參加黨組織的政治理論學習或堅持自學。當被問到“您身邊的黨員是否按要求參加黨組織的政治理論學習或堅持自學”時，40%的人表示在長期堅持，56%的人表示基本堅持，4%的表示偶爾堅持，沒有人選擇基本沒有。

3.東海所高知識群體黨員發(fā)展存在的問題。（1）個別高知識群體的科研人員對入黨的流程還不太熟悉，自己認為流程過于復雜，可能自己在思想上還不能達到入黨的標準。當被問到“您對黨員發(fā)展程度是否了解”時，19%的人選擇非常了解，58%的人選擇了解，22%的人選擇一般了解，1%的人選擇不清楚。（2）目前，決定東海所高知識群體收入水平的重要標準就是學歷層次和職稱高低，致使在行動中也部分存在“專業(yè)業(yè)務上的發(fā)展是實的，政治上的進步是虛的”的情況。在此次問卷調(diào)查中，有高知識群體表示，他們更想把精力放在科研工作上，暫時不愿意加入任何黨派。主要原因有三點：一是精力有限，黨員組織生活可能會占據(jù)較多科研時間；二是想加入但是在入黨途徑上了解不多；三是黨員名額有限。（3）部分基層黨組織建設(shè)質(zhì)量有待進一步提高，舉辦活動的形式可以更加多樣化和豐富化。如在被問到“您認為目前黨組織活動可從哪些方面增強吸引力和凝聚力”時，出現(xiàn)被認可比較多的是“形式多樣化，更加有新意”和“結(jié)合工作或生活實際”。

四、東海所高知識群體黨員發(fā)展的對策建議

東海所只是全國科學研究與開發(fā)機構(gòu)其中一個，它具有一定的代表性。根據(jù)此次調(diào)查，面對東海所高知識群體黨員發(fā)展中的主要問題，提出了以下建議。

（一）基層黨組織需加強宣傳力度，提高高知識群體對黨的認識的深度。在東海所科研工作中，部分高知群體黨員儲備和掌握了大量高水平的研究成果，有些發(fā)揮著重要的領(lǐng)導作用，他們是東海所發(fā)展的基石。因此，注重從他們中挖掘和選配基層黨支部書記，特別是讓黨員學科帶頭人、科研骨干當各級黨組織的橋梁和紐帶，為高知識群體人員搭架子，讓他們有信心，讓他們知道入黨的各個流程。

（二）豐富考察方式，團結(jié)和教育“兩手抓”，提升培養(yǎng)發(fā)展的全面性，同時把握黨的思想建設(shè)與業(yè)務工作的關(guān)系。在東海所高知識群體黨員發(fā)展工作中，要認清他們在思想、工作等方面的特殊性，團結(jié)依靠是途徑，需要真誠面對群體的每個人，要在堅持基本發(fā)展制度程序的基礎(chǔ)上，細心觀察，把業(yè)務表現(xiàn)融合在政治中，政治態(tài)度和業(yè)務成績都要看，體現(xiàn)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以生產(chǎn)力為中心。

（三）在基層黨組織建設(shè)時，進一步提高黨組織的吸引力，采取多樣化、實效性強的政治學習形式。對于基層黨組織的政治學習方式，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，增強組織的凝聚力、吸引力，嚴格落實“三會一課”、談心談話等黨內(nèi)組織生活，豐富開展形式，注重開展實效，體現(xiàn)組織力量。同時，黨員率先垂范，以身作則，起到榜樣作用，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心了解解決問題。建議大膽創(chuàng)新，建立組合多元化學習模式，豐富組織生活內(nèi)容。結(jié)合東海所高知識群體的特點，可以適時開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等多種形式，讓黨員“住進來”“動起來”“實起來”，增強活動的實效性，實現(xiàn)黨建與業(yè)務雙融合、雙促進，從而實現(xiàn)黨建促科研的工作思路，調(diào)動高知識群體的積極性，增強全所科研團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。