縣域中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展亟待“破圈”

本刊記者 黃世濤

率先“改革示范”四川責無旁貸。四川地處長江上游，地質豐富氣候多樣，山川秀美物產豐富，是中藥材的重要產地，自古有“中醫(yī)之鄉(xiāng)，中藥之庫”美譽，中醫(yī)藥界還流傳著“無川藥不成方”的說法。據(jù)統(tǒng)計，四川中藥資源達5000 余種，其中植物藥4600 余種，約占全國中草藥品種的75%。為人們熟知且早已大量出口的四川道地藥材有川芎、麥冬、黃連、川貝母、冬蟲夏草等，資源條件得天獨厚。

事實上，三臺的麥冬、中江的丹參、崇州的川芎、廣安的半夏、遂寧的白芷，以及甘孜、阿壩的貝母、蟲草，都被納入產地縣產業(yè)規(guī)劃中。然而，明確以中醫(yī)藥為主導產業(yè)的縣域則寥寥可數(shù)，很多地方的中醫(yī)藥企業(yè)、品牌僅是“業(yè)內知曉”，縣域的中醫(yī)藥產業(yè)亟待迎來一次“破圈”。

四川省中醫(yī)藥管理局相關專家表示，隨著《方案》的落地實施，縣域中醫(yī)藥產業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇，如何推動中醫(yī)藥產業(yè)強品質、擴規(guī)模、提效益將是示范建設的關鍵。

在建設目標上，“高質量發(fā)展樣板區(qū)”強調“三位一體”，產業(yè)既是樣板區(qū)的三大內涵之一，也是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強大引擎和中醫(yī)藥文化綻放的深厚土壤，成為創(chuàng)建評價的標準。

在主要任務上，“構建鏈條健全的產業(yè)格局”被明確提出，成為要構建的“四個格局”之一，并用相應數(shù)據(jù)規(guī)定了任務的“剛性”：建成一批省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、縣級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療次中心，開辦傳統(tǒng)中醫(yī)惠民診所7500 家。建設20—30 個省重大疾病中醫(yī)藥防治中心和中醫(yī)經典傳承中心。到2025 年，全省中醫(yī)藥年診療量上升40%，達2.1 億人次。

在配套支撐上，構建科技創(chuàng)新平臺和人才培養(yǎng)機制，即屬于要建成的“三個支撐”的兩個部分，一系列具體措施更將成為推動縣域中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的保障。

在發(fā)展轉化上，實施的“兩大工程”，尤其是“中醫(yī)中藥協(xié)同發(fā)展工程”中，提出建立中藥飲片質量分級評價制度；建立醫(yī)療機構使用優(yōu)質道地藥材激勵機制；推進川藥與川茶、川果、川酒等融合發(fā)展；培育四川特色的中醫(yī)藥養(yǎng)生大產業(yè)等，將促進資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，將破解過去一些地方中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展“賺吆喝不賺買賣”的困局。