融媒體背景下市級媒體面臨的困境及發(fā)展對策

文 蒲敏

從2014年中共中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過相關(guān)會議最終審核，提出了推進(jìn)新舊媒體之間融合的意見，直到目前為止媒體的融合已經(jīng)發(fā)展近10年，而且也向著更為縱深的方向發(fā)展。從2018年以后，中央三臺合并，各市級、縣級媒體結(jié)合融媒體中心進(jìn)行建設(shè)，這種戰(zhàn)略工程已經(jīng)在各地區(qū)全面啟動，無論是國家媒體還是縣級媒體融合從多元化角度不斷推進(jìn)。相比較來說媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中，市級媒體由于外部環(huán)境各方面制約，所以發(fā)展相對緩慢。那么如何才能處理好市級媒體當(dāng)中的各種影響因素達(dá)到平衡，科學(xué)利用媒介資源，并且與生產(chǎn)要素整合，打造科學(xué)合理的媒體傳播體系，這是政府和媒體工作人員必須重視的問題。

市級媒體與融媒體的融合現(xiàn)狀分析

市級媒體需要主動迎合融媒體，但目前還是處于相對被動狀態(tài)。東方網(wǎng)總裁徐世平把傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型規(guī)劃為4類：第一個層次是報紙和電視，他們把各種媒體內(nèi)容放到網(wǎng)站和移動客戶端上。第二個層次是將傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容放到網(wǎng)站移動端上以后，對于內(nèi)容加以創(chuàng)新，能夠符合人們利用手機(jī)和電腦閱讀的習(xí)慣，實現(xiàn)臺網(wǎng)互動。第三個層次是內(nèi)容方面的改革，加大成本維護(hù)產(chǎn)權(quán)，內(nèi)容質(zhì)量和豐富性有所提升，新聞產(chǎn)品上凸顯出互聯(lián)網(wǎng)思維，結(jié)合大數(shù)據(jù)進(jìn)行信息推送，借助于社交媒體提高媒體行業(yè)影響力。第四個層次是大面積創(chuàng)新，像微博和微信這些傳播速度較快的渠道，媒體應(yīng)與其進(jìn)行合作。海安廣播電視臺、海安新聞信息中心等機(jī)構(gòu)都推出了新的媒體平臺，包括海安播報網(wǎng)、海安播報微信公眾號、海安日報電子版和手機(jī)版，從內(nèi)容上加以整合并補(bǔ)充，讓線上線下共同推送信息。傳播內(nèi)容和方式上進(jìn)行了較大的改動，內(nèi)容的創(chuàng)新政務(wù)信息是主要落腳點。在很多市級媒體政務(wù)活動當(dāng)中，媒體與政府之間形成良好合作，把一些政務(wù)消息以最快的速度推送到用戶的手機(jī)上，所以手機(jī)報也成為當(dāng)前各地區(qū)政務(wù)信息推送的主要窗口，這在一定程度上能夠幫助人民群眾進(jìn)一步了解新聞信息要發(fā)揮市級媒體引導(dǎo)作用，而受眾在了解到以后會通過網(wǎng)絡(luò)的一些其他媒體渠道進(jìn)一步了解這些新聞的具體內(nèi)容，這是傳統(tǒng)媒體最好的出路。

中國一些市級宣傳部門建立新媒體機(jī)構(gòu)，通過微博和微信這些公眾號給人民群眾進(jìn)行信息推送，在一些輿論性較強(qiáng)的突發(fā)事件報道中會比其他傳統(tǒng)媒體更快，把新聞第一要點掌握。比如目前的新冠肺炎疫情在世界各地暴發(fā)，為了提高防疫效果，國家防控部門讓各地方市級政府媒體輔助防疫信息宣傳，而市級媒體就在此期間發(fā)揮了非常重要的作用，包括利用短信提醒人民做核酸檢測、少外出和聚集以及推送感染者數(shù)量等等。與此同時，很多市級媒體也建立了屬于自己的各大平臺公眾號，比如一些城市市級媒體打造微信公眾號以后，在上面推送某些信息，要知道群眾都比較關(guān)注自己所在城市的新聞，當(dāng)市級媒體把一些市內(nèi)發(fā)生的某些新聞事件推送以后，就會得到大批民眾關(guān)注。另外，市級媒體也應(yīng)和其他一些主流媒體建立合作，采用多個渠道給群眾推送消息，以提高關(guān)注度。

融媒體背景下市級媒體面臨的困境

市級媒體基本上由黨報、晚報以及廣播電視還有其他的媒體組合而成，這些新型媒體共同組合成兩微一端媒體類型，而且數(shù)量在所有的媒體當(dāng)中占據(jù)絕大多數(shù)。因為媒體環(huán)境發(fā)生了變化，很多市級媒體經(jīng)營面臨困難，業(yè)績明顯下滑而且收視率以及廣告收入已經(jīng)無法實現(xiàn)平衡，由于資金不足讓許多技術(shù)設(shè)備老化，而且人才大面積流失。現(xiàn)如今涉及媒體的發(fā)展經(jīng)營狀況存在的問題有以下幾點：

政策方面

在省、市、縣這幾個級別的媒體中相比較來說，省級媒體的發(fā)展當(dāng)中一般都會受到國家和社會各界人士廣泛關(guān)注，所以本身的基礎(chǔ)和各方面資金資源有很大優(yōu)勢?？h級媒體是國家重點扶持的工程對象，未來發(fā)展方向比較可觀，而市級媒體在許多地方都有不足之處，就拿河北省在2016年的新聞媒體發(fā)展戰(zhàn)略報告來看，經(jīng)過調(diào)查，全省一共有20多個市級媒體，他們都面臨著發(fā)展艱難且其中的各種設(shè)施設(shè)備老化現(xiàn)象，很多工作都難以繼續(xù)維持。所以省級相關(guān)部門已經(jīng)提出了對新聞行業(yè)的大力扶持，各級政府也對黨報還有一些廣播電視加以格外關(guān)注，給予他們足夠的資金政策保障。但是經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)，因為很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政情況存在差異，所以在面對這些情況時執(zhí)行力度有所不同，市級黨報還有廣播電視臺雖然能獲得數(shù)百萬元經(jīng)費(fèi)支持，但還是沒有辦法走出當(dāng)前面臨的困境。

產(chǎn)品缺乏競爭力

媒體自身實力本身就不大，所以就算落實兩億元，市級廣播電視在影響力方面仍不高，媒體發(fā)展后勁不足。盡管一些記者已經(jīng)意識到了融媒體環(huán)境下一些新興媒體轉(zhuǎn)型的重要意義，在很多產(chǎn)品發(fā)布的時候積極創(chuàng)新，但是這些產(chǎn)品影響力更多的還是體現(xiàn)在其他傳統(tǒng)媒體和新興媒體，市級媒體的影響力太弱，而且變現(xiàn)能力非常低。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些市級媒體所創(chuàng)辦的客戶端雖然每天都有幾萬或者幾十萬下載量，但實際的閱讀數(shù)量并不多，而且互動頻率基本為0。政策方面沒有發(fā)生太大的變化，所以市級媒體傳播力和影響力都在逐漸下滑。

管理機(jī)制不完善

傳統(tǒng)的媒體現(xiàn)如今正在朝著移動客戶端發(fā)展，所以市級媒體當(dāng)中勢必會涉及到其中的內(nèi)部人員或者其他機(jī)構(gòu)調(diào)整，很多競爭能力比較弱或者某些傳統(tǒng)紙質(zhì)的媒體都已經(jīng)尋求合作還有合并，這樣便能有效降低虧損，進(jìn)一步提升核心競爭能力。但從目前的實際調(diào)查情況來看，絕大多數(shù)市級媒體領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)注自己所管轄的媒體是否能夠繼續(xù)使用。有一些內(nèi)部年齡比較大的4G媒體從業(yè)人員，自身的專業(yè)能力和知識水平落后，精神狀態(tài)也難以滿足融媒體發(fā)展要求，但還是一直維持著現(xiàn)在的職務(wù)，成為融媒體環(huán)境下市級媒體發(fā)展的瓶頸。由于一些新興媒體沖擊，市級媒體工作人員收入和社會地位逐漸降低，人才流失嚴(yán)重，優(yōu)秀的人才很難引進(jìn)，工作人員隊伍專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)低。融媒體發(fā)展角度下，對于市級媒體從業(yè)人員各方面提出了更高的要求，人才方面的不足也成為影響市級媒體發(fā)展和轉(zhuǎn)型的弊端。

市級傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展路徑探索

從全國的范圍上分析，我國市級媒體數(shù)量非常多，但發(fā)展情況存在差異。不同的市級媒體單位都根據(jù)自身的實際情況進(jìn)行了改善與創(chuàng)新，很多都已經(jīng)呈現(xiàn)出了比較理想的成果。

報紙和廣播電視結(jié)合

部分城市當(dāng)中市級媒體融合了超越傳統(tǒng)媒體的新媒體，實現(xiàn)初級融合，不斷整合城市中的報業(yè)還有廣播電視臺這些主流媒體機(jī)構(gòu)，建立一個市級傳媒中心機(jī)構(gòu)。這種報業(yè)加廣電的整合還屬于探索階段，但是發(fā)展速度卻非?？於页尚Ю硐?，所以能反映出融媒體正向著縱深方向發(fā)展。從2016年以后市級傳媒中心已經(jīng)在寧夏、遼寧、廣東、黑龍江、河北等省全面開展改革，其中很多市級媒體的做法是把報社和廣播電視臺以及新聞網(wǎng)站這些主流媒體資源進(jìn)行合并，把傳統(tǒng)的部門局限性打破，建立一個能夠統(tǒng)一宣傳策劃還有指揮調(diào)度的系統(tǒng)，優(yōu)化了傳統(tǒng)媒體整個布局和工作流程，全面推進(jìn)融媒體發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前所掌握的材料分析，很多起步比較早的市級媒體成效明顯，不僅降低了運(yùn)營成本同時還能在人力資源和物力資源以及各種設(shè)施設(shè)備上提高利用效率，打破了之前各報社電視臺共同競爭的內(nèi)部現(xiàn)象，避免了同質(zhì)化競爭發(fā)生，讓媒體的整體傳播力有所提升。這就能看得到報業(yè)加廣電媒體融合模式是比較理想的。就比如2010年成立的大慶新聞傳媒集團(tuán)是之前大慶日報報業(yè)集團(tuán)、大慶電視臺還有大慶人民廣播電臺組合，但是2019年的時候又分開重新成為單獨的大慶日報社、大慶廣播電視臺還有大慶新聞傳媒集團(tuán)。從這里能看出，雖然近些年融媒體發(fā)展趨勢明顯，但是各大市級媒體在融合的過程中還是沒有發(fā)揮好合作效果，因為思路比較模糊而且合并措施不合理，所以最終難以得到滿意結(jié)果。

優(yōu)化媒體內(nèi)部結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)媒體的弊端是行政化色彩濃厚，產(chǎn)能落后，所以最終才會被淘汰。市級媒體要想有所突破和發(fā)展就必須借助于行政做減法，把更多優(yōu)秀的人才和資源進(jìn)行統(tǒng)編，打造更為先進(jìn)的工作人員團(tuán)隊。持續(xù)深入推進(jìn)傳媒供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，把一些冗雜逐漸淘汰。例如：銀川市新聞傳媒集團(tuán)成立之后，對人員進(jìn)行總體控制管理，580多名工作人員減少了25%，中層干部減少近35%，增加了首席編輯、首席記者、首席播音員，在人力資源方面整合，向新媒體靠攏把傳統(tǒng)媒體整個結(jié)構(gòu)翻新。大連市市級媒體的做法是將《地鐵時報》《新商報》《東北之窗》還有《海燕》這些文學(xué)期刊進(jìn)行轉(zhuǎn)體改制，根據(jù)他們的收視率和創(chuàng)收率數(shù)據(jù)將一些效果低下的期刊逐漸淘汰，形成全新的廣播電視節(jié)目。

創(chuàng)新服務(wù)功能

與各地區(qū)新聞資訊相比較來說，本地化生活服務(wù)的剛性需求更高，市級媒體在此基礎(chǔ)上能夠進(jìn)一步擴(kuò)充用戶的規(guī)模。比如蘇州廣播電視臺所建立的手機(jī)客戶端“無線蘇州”，就能實現(xiàn)多方新聞傳遞，打造綜合性新聞資訊信息平臺，為城市中的民眾提供各種服務(wù)，而人們也能在此基礎(chǔ)上獲得他們需要的信息，包括地鐵、城市服務(wù)或者違章等一系列內(nèi)容。把這種新聞模式作為出發(fā)點，和其他的城市構(gòu)建合作關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)城市信息服務(wù)平臺合理化，這種客戶端與人民群眾的生活連接到一起，在市級媒體當(dāng)中重新定位，能夠豐富其中的功能，讓群眾感受到新媒體時代給他們帶來的便利。

科學(xué)進(jìn)行改革

最近幾年各地區(qū)市級媒體發(fā)展都陷入了一種困境，經(jīng)營效率不高而且其中的人才隊伍并不穩(wěn)定。建立在融媒體平臺下展開轉(zhuǎn)型和升級是有必要的，但是也不一定可以看到明顯效果，尤其是經(jīng)濟(jì)效益提升并不是短時間內(nèi)就可實現(xiàn)。那么在市場化服務(wù)和盈利模式構(gòu)建以前，還需要政府財政支持，幫助他們走出當(dāng)前的困境。比如大連市委和市政府對于市級媒體的扶持，解決他們歷史的欠賬并供養(yǎng)400多名成員，支持多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓市級媒體造血能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

市級媒體發(fā)展的出路

市級媒體中心建設(shè)的背景下，需要和省級、縣級媒體共同融合，這也是他們在發(fā)展建設(shè)過程中不能忽略的一方面。2019年以后，在推進(jìn)市級融媒體平臺建設(shè)當(dāng)中，我國廣電總局發(fā)表了十幾種媒體的建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照其中的要求每一個省要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的省級技術(shù)平臺，給市級媒體發(fā)展建設(shè)提供一些技術(shù)支持。構(gòu)建省級媒體技術(shù)平臺的目的就是為了能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)方面的共享，并融合各種新聞資源，如果他們只吸收了縣級媒體而忽略市級媒體這就是不完整的，所以通過技術(shù)的分享能夠幫助市級媒體在各種技術(shù)資源上進(jìn)一步提升。市級融媒體平臺在入駐到省級平臺以后，應(yīng)當(dāng)提前做出謀劃，和其他的省級、縣級融媒體平臺共同聯(lián)系合作，打造新型媒體交互平臺。

現(xiàn)如今市級媒體中心所占用的人力物力和財力要比傳統(tǒng)媒體更多，因為他們在轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的過程中很多市級媒體還是無法把過去產(chǎn)能過剩的產(chǎn)品拋出，這里就包括收視率低而且經(jīng)營效率不高的電視頻道和報紙。新增加的媒體平臺投入建設(shè)，很多市級媒體猶豫不決而且找不到發(fā)展建設(shè)方向。市級廣播電視臺及報社的APP和新聞網(wǎng)站的構(gòu)建同質(zhì)化問題比較嚴(yán)重，受眾資源有限，難以形成良好的市場格局。所以，當(dāng)前市級媒體必須對供給側(cè)進(jìn)行改革，打造更為科學(xué)合理的媒體布局。突破原有的固化思維，集中力量發(fā)展優(yōu)勢媒體，避免同質(zhì)化現(xiàn)象發(fā)生。報業(yè)+廣電這種媒體融合發(fā)展起步較晚，雖然取得了明顯成效但是其中還有許多不足之處。進(jìn)行整合的過程中市級媒體要打破傳統(tǒng)媒體和新媒體的界限，不斷統(tǒng)籌，在技術(shù)和新聞信息資源以及終端平臺上實現(xiàn)共享，全面推進(jìn)市級媒體各機(jī)構(gòu)成熟，并獲得群眾和政府的認(rèn)可。

綜上所述，市級媒體是政府連接人民群眾的重要紐帶，在融媒體時代背景下，市級媒體必須意識到媒體行業(yè)發(fā)展的趨勢，能夠積極地進(jìn)行創(chuàng)新和改革，跟上中國媒體時代發(fā)展潮流，并打造更為先進(jìn)且合理的媒體中心，為國家和人民服務(wù)。