杜 莉 董 玥
近年來,多邊貿(mào)易體制進程受阻,發(fā)達國家貿(mào)易保護主義盛行,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,相對靈活的自由貿(mào)易協(xié)定呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。截至2021年,全球向WTO報備了568個自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement,F(xiàn)TA),其中已有350個FTA生效。在區(qū)域經(jīng)濟一體化蓬勃發(fā)展的背景下,中國積極實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出要“實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡”“積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定,推動商簽更多高標準自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定”。目前,中國已與26個國家和地區(qū)相繼簽署19個FTA,同時正在推動10個FTA談判。中國積極推動全球體量最大的自貿(mào)區(qū)《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)成功簽署,正式提出申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP),這一系列行動彰顯了中國簽署高標準自由貿(mào)易協(xié)定,擴大高水平開放的決心。
傳統(tǒng)意義上,F(xiàn)TA的目標在于消除關稅等貿(mào)易壁壘,促進經(jīng)濟一體化。隨著各國關稅可減讓幅度的減小,近年來FTA轉(zhuǎn)向邊境后壁壘問題,涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、環(huán)境、投資等邊境內(nèi)規(guī)則,反映了締約國家加強協(xié)調(diào)的深度化傾向。根據(jù)公開的FTA文本,可以在條款具體內(nèi)容及嚴格程度上量化FTA的水平與質(zhì)量。新簽FTA中大部分包含知識產(chǎn)權(quán)(IPRs)的特定章節(jié),且部分內(nèi)容已超出《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)的標準。知識產(chǎn)權(quán)保護加強對發(fā)展中國家參與國際貿(mào)易存在兩方面的影響:一方面,知識產(chǎn)權(quán)保護能夠提高仿制企業(yè)的模仿成本,使得本國高技術產(chǎn)品順利進入出口目的國市場,出口企業(yè)的利益得到合法保障;知識產(chǎn)權(quán)保護也加大了自發(fā)達國家高技術產(chǎn)品的進口,并通過技術溢出效應、市場競爭效應等渠道促進企業(yè)創(chuàng)新,提升高技術產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面,一系列貿(mào)易摩擦案例表明,發(fā)達國家利用知識產(chǎn)權(quán)保護條款增加發(fā)展中國家通過進口貿(mào)易獲取高技術產(chǎn)品的難度,扭曲生產(chǎn)與貿(mào)易成本,長期會對發(fā)展中國家高技術產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)形成倒逼機制,進而促進高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此可見,知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則對高技術產(chǎn)品貿(mào)易影響巨大。
十八大以來,中國堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略,已取得積極成效,在貿(mào)易領域集中表現(xiàn)為出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。其中,高技術產(chǎn)品出口增長迅速,出口占比由2000年的16.4%提升至2020年的30%,且出口產(chǎn)品技術含量已有較大提高,遠遠超過世界上同等收入國家的平均水平(Rodrik,2006[1];楊汝岱和姚洋,2008[2]),這是我國出口競爭力提升的重要表現(xiàn)。但是,高技術產(chǎn)品出口仍然存在 “質(zhì)量不高”的問題(施炳展,2013)[3]。質(zhì)量是考察中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的全新視角,其豐富了技術復雜度的概念,強調(diào)產(chǎn)品內(nèi)(Within-Product)的垂直差異,所有引起消費者效用水平提升的特征都可以歸結(jié)為產(chǎn)品質(zhì)量(Garvin,1984)[4]。在高技術產(chǎn)品貿(mào)易中,中國同發(fā)達國家差距大,仍處于同類產(chǎn)品的低端位置,因此,從質(zhì)量視角重新審視中國高技術產(chǎn)品出口可能會刷新對中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的認識。
近年來,中國政府為加快推進知識產(chǎn)權(quán)改革,頒布了一系列文件,如《2020年地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施暨強國建設工作要點》《2020年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設知識產(chǎn)權(quán)強國推進計劃》,明確指出要實施更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護,促進新技術、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,反映了中國政府積極推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設的主張與決心。這引發(fā)進一步的思考,中國簽署FTA中的知識產(chǎn)權(quán)條款深度如何?是否與國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略形成內(nèi)外合力,加速高技術產(chǎn)品質(zhì)量邁上新臺階?本文將深入研究FTA總深度及知識產(chǎn)權(quán)條款深度對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響,為中國在今后FTA談判中簽署更加高水平的自由貿(mào)易協(xié)定、進一步促進高技術產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供理論支撐。
與已有研究相比,本文的貢獻主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,計算年份-國家-產(chǎn)品三維層面的中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量,從質(zhì)量視角考察自由貿(mào)易協(xié)定對高技術產(chǎn)品的貿(mào)易效應;第二,聚焦于FTA深度化發(fā)展趨勢,結(jié)合目前FTA中涉及較多的知識產(chǎn)權(quán)條款展開研究,使用全面深入的FTA總深度及知識產(chǎn)權(quán)條款深度指標,構(gòu)建其對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量影響的分析框架,并進一步考慮國家、行業(yè)、時間等維度上的差異性影響,豐富自由貿(mào)易協(xié)定條款深度的研究內(nèi)容;第三,沿著理論分析框架的思路經(jīng)驗分析了深度FTA對高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響機制,為研究FTA國際貿(mào)易規(guī)則的貿(mào)易效應提供更多證據(jù)。
自Lawrence和Institution(1996)[5]首次提出邊境內(nèi)規(guī)則在自由貿(mào)易協(xié)定中的重要性,引入“深度一體化自由貿(mào)易協(xié)定”概念后,國內(nèi)外學者逐漸將研究視角延伸至自由貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容與條款對貿(mào)易的影響上。從總深度來看,Horn et al.(2010)[6]將FTA涉及的條款劃分為“WTO+”和“WTO-X”兩類,該分類方法被WTO所采納,并將FTA中包含相關條款的數(shù)量作為衡量其深度的指標?;谠撝笜?,國內(nèi)外學者研究發(fā)現(xiàn)FTA對貿(mào)易的促進效應隨著協(xié)定深度的提高而加強,承擔WTO框架外的其他義務有助于促進成員國的貿(mào)易與福利(Kohl et al.,2016[7];高疆和盛斌,2018[8];Borchert和Ubaldo,2021[9];劉斌和李川川,2021[10])。 Dür et al.(2014)[11]構(gòu)建了兩種相似的FTA深度評價方法,一種是考察協(xié)定在關稅自由化、投資、知識產(chǎn)權(quán)等7項關鍵議題中是否包含實質(zhì)性內(nèi)容及條款,另一種是對48個與FTA深度相關的問題進行潛在特質(zhì)分析后估計深度,這些問題是對7項議題的具體化。研究亦表明簽署深度FTA具有顯著的貿(mào)易促進效應。從特定條款來看,Orefice和Rocha(2014)[12]基于WTO深度指標,僅關注國有企業(yè)、TRIPS、競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)、資本自由流動五大議題構(gòu)造深度指數(shù),發(fā)現(xiàn)該指數(shù)相對總深度指數(shù)對雙邊貿(mào)易的促進作用進一步擴大;Saucier和Tariqrana(2017)[13]考察資本流動、市場競爭政策、勞動力流動和環(huán)境保護四種FTA邊境內(nèi)規(guī)則對貿(mào)易的異質(zhì)性影響,發(fā)現(xiàn)勞動力流動和環(huán)境條款顯著增加貿(mào)易,而資本流動和競爭政策對貿(mào)易的影響不顯著,證實了自由貿(mào)易協(xié)定的條款異質(zhì)性;韓劍等(2018)[14]探討含有知識產(chǎn)權(quán)保護條款的FTA對雙邊貿(mào)易的影響和作用機制,發(fā)現(xiàn)含有知識產(chǎn)權(quán)保護條款的FTA使中國進出口更多知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品。上述文獻已經(jīng)認識到FTA深度化的發(fā)展趨勢,但在特定條款研究上僅關注是否存在相關條款這一二元變量,而未關注具體條款的內(nèi)容深度和法定執(zhí)行程度。
Hausmann et al.(2007)[15]最早提出計算一國產(chǎn)品出口技術復雜度的方法,被廣泛應用到高技術產(chǎn)品貿(mào)易研究領域中。研究發(fā)現(xiàn),改革開放以來,高技術產(chǎn)品在中國出口產(chǎn)品中的比重逐漸提高,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了優(yōu)化和升級(Rodrik,2006[1];王永進等,2010[16];黃先海和楊高舉,2010[17]),出口產(chǎn)品技術復雜度明顯提升,高技術產(chǎn)品競爭優(yōu)勢逐年上升(姚洋和章林峰,2008)[18]。近年來,已有文獻從不同視角對中國高技術產(chǎn)品出口技術復雜度的影響因素進行探索,發(fā)現(xiàn)發(fā)達國家的外資比重提高(Xu和Lu,2009)[19]、對外直接投資(王佳和劉美玲,2019)[20]、中國技術市場發(fā)展(戴魁早,2018)[21]、要素市場扭曲狀況的逐步改善(戴魁早,2019)[22]等都是促進中國高技術產(chǎn)品出口技術復雜度提升的重要因素。然而,從事實和理論角度分析,相對于中國不斷增長的貿(mào)易規(guī)模和不斷優(yōu)化的貿(mào)易結(jié)構(gòu)而言,中國出口高技術產(chǎn)品的質(zhì)量仍與發(fā)達國家存在很大差距(施炳展,2013)[3]。現(xiàn)有研究仍更多聚焦于高技術產(chǎn)品出口技術復雜度,對其質(zhì)量和影響因素的研究還較為欠缺。
文獻回顧表明,現(xiàn)有研究已經(jīng)認識到FTA深度化的發(fā)展趨勢,但是較少關注FTA具體條款的內(nèi)容及其產(chǎn)生的貿(mào)易效應,未從質(zhì)量視角考察高技術產(chǎn)品貿(mào)易,進而留下了擴展研究空間。本文的主要創(chuàng)新在于對我國現(xiàn)有FTA總深度及知識產(chǎn)權(quán)條款深度進行了全面的量化賦值,考察中國簽署不同深度FTA對高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響,從新視角為中國深化區(qū)域經(jīng)濟一體化及推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了參考。
目前,F(xiàn)TA呈現(xiàn)日益深度化的發(fā)展趨勢,其涉及的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則不再囿于解決關稅等貿(mào)易壁壘問題,而是拓展到知識產(chǎn)權(quán)保護、投資、競爭政策、環(huán)境、資本流動、創(chuàng)新、區(qū)域合作等多個領域。FTA總深度是簽署FTA水平高低的重要表現(xiàn),既包括協(xié)定覆蓋議題的廣度,如是否覆蓋WTO框架外的貿(mào)易規(guī)則;亦包括條款承諾的深度,如相關條款是否具有法律約束力。本文使用Dür et al.(2014)[11]的FTA總深度評價方法,這是當前對條款覆蓋及編碼最為全面的FTA深度評價體系。具體而言,F(xiàn)TA總深度(depth_index)是7個二值指標的加總,包括:(1)除少數(shù)例外,是否實現(xiàn)零關稅;(2)是否具有服務貿(mào)易實質(zhì)性條款;(3)是否具有投資實質(zhì)性條款;(4)是否具有標準實質(zhì)性條款;(5)是否具有政府采購實質(zhì)性條款;(6)是否具有競爭實質(zhì)性條款;(7)是否具有知識產(chǎn)權(quán)實質(zhì)性條款。這里的“實質(zhì)性”類似于法律可執(zhí)行性,取決于協(xié)定是否具有明確規(guī)定,而非僅僅對其進行呼吁和聲明。例如,協(xié)定明確規(guī)定對伙伴國服務商給予國民待遇,該條款具有實質(zhì)性;相比之下,締約方希望開放服務市場的聲明被認為是非實質(zhì)性的。在depth_index指標的基礎上,Dür et al.(2014)[11]進一步對48個在理論上與協(xié)定深度相關的變量進行潛在特征分析得到depth_rash指標,這些變量是對上述7個指標的具體化。例如,對競爭條款的評價以6個問題為基礎:(1)協(xié)定是否包含獨立的競爭章節(jié);(2)協(xié)定是否包含設立國家競爭機構(gòu)的條款;(3)協(xié)定是否包含促進國家競爭機構(gòu)協(xié)調(diào)的條款;(4)協(xié)定是否包含共同設立競爭機構(gòu)的條款;(5)協(xié)定是否包含壟斷及卡特爾相關條款;(6)協(xié)定是否包含并購相關條款。該指標從多個角度分析FTA細分條款的質(zhì)量,全面考察FTA內(nèi)容的拓展和深化,因此本文選取depth_rash作為FTA總深度的衡量指標。
新簽FTA中90%涵蓋了知識產(chǎn)權(quán)條款,且部分內(nèi)容超出現(xiàn)有國際公約TRIPS涵蓋的內(nèi)容,成為降低知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘,提升發(fā)展中國家高技術產(chǎn)品出口競爭力的重要推動力。FTA知識產(chǎn)權(quán)條款主要體現(xiàn)在FTA文本的序言、投資章節(jié)及知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)等。本文對FTA知識產(chǎn)權(quán)條款深度的衡量包括3個指標:(1)FTA的一般性知識產(chǎn)權(quán)條款深度(IndexIPRgeneral),包括知識產(chǎn)權(quán)條款的一般內(nèi)容加總、一般執(zhí)行變量加總和范圍提及(表1);(2)FTA的特定知識產(chǎn)權(quán)條款深度(IndexIPRspecific),包括特定執(zhí)行變量加總和范圍承諾(表2);(3)FTA中超TRIPS條款的數(shù)量(IPR_tripsplus),即與TRIPS相比要求更加嚴格的條款數(shù)量。通過對FTA中知識產(chǎn)權(quán)條款文本內(nèi)容的分類量化,可以更好地衡量FTA知識產(chǎn)權(quán)條款的深度水平。
表1 一般性知識產(chǎn)權(quán)條款深度(IndexIPRgeneral)內(nèi)容
(續(xù)上表)
表2 特定知識產(chǎn)權(quán)條款深度(IndexIPRspecific)內(nèi)容
一般而言,盡管發(fā)展中國家之間FTA均涉及知識產(chǎn)權(quán)條款,但大多屬于沒有法律約束力的條款,缺乏違背承諾應承擔的懲罰以及與知識產(chǎn)權(quán)直接相關的明確的爭端解決機制。表3列出了中國與19個貿(mào)易伙伴國簽署FTA所涉及的知識產(chǎn)權(quán)條款情況。中國已經(jīng)簽署的FTA中均提及知識產(chǎn)權(quán)保護,且除中國-巴基斯坦FTA外,所有FTA均設立了獨立的知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)。關于執(zhí)行條款,大多數(shù)FTA設有關于知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和邊境措施的一般性聲明,但現(xiàn)有條款鮮有涉及到具有法律約束力的爭端解決機制,僅中國-韓國FTA中包含與知識產(chǎn)權(quán)直接相關的明確爭端解決機制??傮w上,中國-瑞士、中國-新西蘭、中國-澳大利亞及中國-韓國FTA知識產(chǎn)權(quán)條款深度水平較高,其余FTA承諾水平和法律約束力仍相對較低。
表3 中國簽署FTA中的知識產(chǎn)權(quán)條款內(nèi)容
為考察中國簽署的FTA總深度及知識產(chǎn)權(quán)條款深度與其他經(jīng)濟體之間是否存在較大差別,本文根據(jù)《2019年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況評價報告》,選擇知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平世界排名前五位的國家(日本、美國、瑞士、德國、韓國)與中國進行對比,具體內(nèi)容見表4。從FTA總深度來看,中國FTA總深度為0.9972,這一數(shù)值低于美國、日本和韓國,與瑞士相當。在FTA知識產(chǎn)權(quán)條款深度方面,美國的一般性知識產(chǎn)權(quán)條款平均深度、特定知識產(chǎn)權(quán)條款平均深度、超TRIPS條款平均數(shù)量均高于其他國家。特定知識產(chǎn)權(quán)條款深度對IPRs的執(zhí)行條款和內(nèi)容承諾提出了更高的要求,該指標美國為11,而中國僅為3.7。此外,大多數(shù)FTA仍以TRIPS協(xié)議內(nèi)容為基礎,鮮有超出TRIPS保護標準的FTA條款,而美國這一指標高達30,韓國為12,中國僅為5,在一定程度上說明美國知識產(chǎn)權(quán)條款更為嚴格,其在知識產(chǎn)權(quán)保護立法和爭端解決程序等方面建立了更為完備的制度??傮w來看,中國在構(gòu)建高水平的FTA知識產(chǎn)權(quán)條款上仍有很大提升空間。
表4 中國與部分國家FTA知識產(chǎn)權(quán)條款的比較
為更好地分析FTA總深度與知識產(chǎn)權(quán)條款深度對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響,本文建立以下計量模型:
qualityijkt=α+βFTAdepthjt+ωControls+μk+λt+εijkt
(1)
其中,i、j分別表示中國與自由貿(mào)易協(xié)定成員;k表示中國出口到自由貿(mào)易協(xié)定成員的高技術產(chǎn)品種類;t表示年份;qualityijkt表示中國在t年出口到經(jīng)濟體j的高技術產(chǎn)品k的質(zhì)量;FTAdepthjt度量的是FTA總深度和知識產(chǎn)權(quán)條款深度;Controls是控制變量集,包括隨時間變化的因素和不隨時間變化的因素,受時間變化影響的變量主要有知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)制強度、人均國民生產(chǎn)總值,不受時間變化影響的變量有地理距離、是否接壤、是否使用共同語言;μk表示產(chǎn)品固定效應;λt表示時間固定效應;εijkt代表誤差項。
1.被解釋變量。qualityijkt表示中國在t年向經(jīng)濟體j出口高技術產(chǎn)品k的質(zhì)量,本文基于年份-國家-產(chǎn)品維度測算出口產(chǎn)品質(zhì)量,參照Hallak和Sivadasan(2009)[23]、Khandelwal et al.(2013)[24]、施炳展(2013)[3]事后推算的思路計算。
從需求層面看,假設貿(mào)易伙伴國對某一進口產(chǎn)品的效用函數(shù)為:
(2)
其中,Uj為經(jīng)濟體j代表性消費者的效用水平;λk、qk分別表示產(chǎn)品k的質(zhì)量和消費數(shù)量;σ為產(chǎn)品種類間替代彈性(σ>1)。對應的價格指數(shù)為:
(3)
給定經(jīng)濟體j在t年的總支出Ejt,則其在t年對進口產(chǎn)品k的需求函數(shù)為:
(4)
其中,pjkt代表在t年產(chǎn)品k對貿(mào)易伙伴j的出口市場價格。式(4)表明產(chǎn)品的需求函數(shù)與產(chǎn)品價格、產(chǎn)品質(zhì)量以及市場規(guī)模有關。對式(4)兩邊取自然對數(shù)得到計量方程,即:
lnqjkt=-σlnpjkt+χjt+χk+εjkt
(5)
其中,χjt=lnEjt-lnPjt為進口國-年份二維虛擬變量,用于控制隨進口國與時間變化的變量;χk為產(chǎn)品固定效應,用于控制產(chǎn)品種類產(chǎn)生的差異;殘差項εjkt=(σ-1)lnλjkt刻畫了中國在t年對貿(mào)易伙伴國j出口產(chǎn)品k的質(zhì)量。由計量模型中殘差項的定義,產(chǎn)品質(zhì)量可表示為:
(6)
為對不同種類產(chǎn)品質(zhì)量進行跨年度和跨截面的比較,將式(6)質(zhì)量指標進行標準化處理:
(7)
其中maxqualitykt、minqualitykt分別表示在t年產(chǎn)品k出口到所有目的國的質(zhì)量最大值和最小值。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)第三版《國際標準產(chǎn)業(yè)分類體系》(ISIC Rev3)根據(jù)直接及間接R&D強度將制造業(yè)分為高技術產(chǎn)業(yè)、中高技術產(chǎn)業(yè)、中低技術產(chǎn)業(yè)、低技術產(chǎn)業(yè),其中,高技術產(chǎn)業(yè)包括航空航天產(chǎn)品(353),辦公、會計及計算機(30),廣播、電視和通訊設備(32),醫(yī)療及精密光學儀器(33),藥品(2423)五大類。本文參照OECD高技術產(chǎn)業(yè)分類標準,使用五個高技術產(chǎn)業(yè)HS6分位產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù),ISIC與HS編碼轉(zhuǎn)換來自全球貿(mào)易分析數(shù)據(jù)庫(GTAP)。為保證回歸的可信度,僅保留貿(mào)易數(shù)量大于1的產(chǎn)品,刪除樣本期間內(nèi)與所有自由貿(mào)易協(xié)定成員從未貿(mào)易過和僅貿(mào)易一次的產(chǎn)品,篩選后共得到446個HS6分位編碼高技術產(chǎn)品樣本數(shù)據(jù)。
2.解釋變量。本文的核心解釋變量FTAdepthjt指中國與經(jīng)濟體j在t年的FTA總深度與知識產(chǎn)權(quán)條款深度。選擇depth_rash作為衡量FTA總深度的指標。FTA知識產(chǎn)權(quán)條款深度包括3個指標:(1)中國與貿(mào)易伙伴國j簽署FTA的一般性知識產(chǎn)權(quán)條款深度(IndexIPRgeneral);(2)中國與貿(mào)易伙伴國j簽署FTA的特定知識產(chǎn)權(quán)條款深度(IndexIPRspecific);(3)中國與貿(mào)易伙伴國j簽署FTA中超TRIPS條款的數(shù)量(IPR_tripsplus)。
控制變量包括隨時間變化的因素Xijt與不隨時間變化的因素Yij。其中,Xijt包括貿(mào)易伙伴國在t年的人均GDP對數(shù)(lnpGDPjt)和知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)制強度的對數(shù)(lnPRjt)。Ginarte和Park(1997)[25]構(gòu)造了度量國家知識產(chǎn)權(quán)保護水平的指標,從法律層面衡量知識產(chǎn)權(quán)保護相關法律的完整性,但其忽視了法律的執(zhí)行情況。本文借鑒韓劍等(2018)[14]的方法,引入GP指標與Fraser指標的交乘項衡量貿(mào)易伙伴國知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)制強度。通過引入反映各國知識產(chǎn)權(quán)保護法律執(zhí)行情況的Fraser指標,可以構(gòu)建兼具立法和執(zhí)法的綜合知識產(chǎn)權(quán)保護水平指標,更準確地衡量各國國內(nèi)法律保護知識產(chǎn)權(quán)的實際效果。Yij包括是否接壤(Contig)、是否使用共同語言(Comlang)和距離(lndist)。當中國與貿(mào)易伙伴國接壤時Contig取值為1,反之為0;當中國與貿(mào)易伙伴國使用同一種語言時Comlang取值為1,反之為0;lndist表示中國與貿(mào)易伙伴國根據(jù)人口所確定的最重要城市或城市群按照經(jīng)緯度計算的距離對數(shù)。
本文研究樣本是中國與19個自由貿(mào)易協(xié)定成員國在2010—2019年間產(chǎn)品層面的出口貿(mào)易數(shù)據(jù)。根據(jù)中國已簽署FTA的情況,選取澳大利亞、文萊、緬甸、柬埔寨、智利、哥斯達黎加、冰島、印度尼西亞、韓國、老撾、馬來西亞、新西蘭、巴基斯坦、秘魯、菲律賓、新加坡、越南、瑞士、泰國等19個國家作為樣本。HS6分位產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)來自CEPII中的BACI數(shù)據(jù)庫;FTA總深度與知識產(chǎn)權(quán)條款深度指標來自DESTA數(shù)據(jù)庫;知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)制強度指標來自于Park(2008)[26]與加拿大Fraser數(shù)據(jù)庫中的“Economic Freedom of the World”報告;人均國民生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來自世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫;是否接壤、是否使用共同語言及距離來自CEPII數(shù)據(jù)庫。各變量描述性統(tǒng)計分析如表5所示。
表5 描述性統(tǒng)計分析
為檢驗FTA總深度與知識產(chǎn)權(quán)條款深度對中國出口至19個貿(mào)易伙伴國高技術產(chǎn)品質(zhì)量的影響,首先對基準模型進行OLS回歸分析,為克服可能存在的異方差與自相關問題,回歸結(jié)果的標準誤采用聚類穩(wěn)健標準誤。表6結(jié)果顯示:加入控制變量后,F(xiàn)TA總深度與三種方法度量的FTA知識產(chǎn)權(quán)條款深度均在可檢驗水平上顯著促進高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量增長。
表6 FTA總深度及知識產(chǎn)權(quán)條款深度對高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響
此外,不同口徑度量的FTA知識產(chǎn)權(quán)條款深度對高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的促進作用存在差異:特定知識產(chǎn)權(quán)條款深度(IndexIPRspecific)產(chǎn)生的出口促進作用最大,超TRIPS條款的數(shù)量(IPR_tripsplus)次之,最后是一般性知識產(chǎn)權(quán)條款深度(IndexIPRgeneral)。特定知識產(chǎn)權(quán)條款深度指標度量了具有更強法律約束力的條款,對知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的要求更高;TRIPS是目前國際上有關知識產(chǎn)權(quán)問題參與國家最多、內(nèi)容最全面和保護水平最高的一項國際協(xié)定,因此超TRIPS條款的數(shù)量能夠較有效地衡量FTA知識產(chǎn)權(quán)保護的嚴格程度;而一般性知識產(chǎn)權(quán)條款深度指標所要求的內(nèi)容和法律執(zhí)行程度最為基礎。因此,實證結(jié)果與理論預期一致。
研究還發(fā)現(xiàn),貿(mào)易伙伴國知識產(chǎn)權(quán)規(guī)制強度的提高會進一步促進高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的增長,這與已有文獻的結(jié)論相符。貿(mào)易伙伴國知識產(chǎn)權(quán)保護水平提高時,降低了產(chǎn)品被仿制的可能性,激勵更多廠商提升高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量。值得注意的是,貿(mào)易伙伴國人均GDP系數(shù)顯著為負,即貿(mào)易伙伴國經(jīng)濟發(fā)展水平越高對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的提升作用反而越小。究其原因,經(jīng)濟發(fā)展水平更高的國家往往是國際市場上高端高技術產(chǎn)品的主要提供者,其從中國進口的是質(zhì)量相對較低的高技術產(chǎn)品。例如,中國從經(jīng)濟發(fā)展水平較高的國家進口芯片等核心零部件,向其大量出口鼠標、鍵盤等低端產(chǎn)品,這樣的國際分工格局在某種程度上弱化了中國高技術產(chǎn)品出口向高端邁進的外在壓力和內(nèi)在動力,進而產(chǎn)生“低端鎖定”效應。
1.排除樣本偏差??紤]到特定國家、特定行業(yè)以及特定年份的樣本可能干擾主要結(jié)論,本文通過刪除任一國家樣本、刪除任一行業(yè)行本以及選擇不同區(qū)間的年份樣本等方式,對基準模型再次進行OLS回歸。結(jié)果表明,在考慮樣本選擇性偏差問題后,本文結(jié)論依然成立(1)限于篇幅,文中未列出具體結(jié)果,作者備索。。
2.排除其他政策效應。可能存在其他政策使得FTA總深度與知識產(chǎn)權(quán)條款深度水平較高的國家相對而言更容易成為中國高質(zhì)量高技術產(chǎn)品的出口目的國。例如,中國與其他國家簽訂雙邊投資協(xié)定(BIT)能夠促進中國的對外直接投資,提升產(chǎn)品國際競爭水平,進而提升高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量,因此,基準回歸結(jié)果將受到是否簽訂BIT的干擾。為此,本文從商務部網(wǎng)站收集中國與其他國家簽訂BIT的信息,將其作為控制變量加入基準模型,表7結(jié)果顯示,本文結(jié)論并未受到其他政策效應的干擾。
表7 考慮政策干擾后FTA總深度及知識產(chǎn)權(quán)條款深度對高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響
3.內(nèi)生性問題。本文所采用的解釋變量可能存在內(nèi)生性問題。首先,模型中的遺漏變量可能與FTA深度之間存在相關關系;其次,模型中涉及的變量可能存在測量誤差;最后,F(xiàn)TA總深度、知識產(chǎn)權(quán)條款深度與高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量可能互為因果,即中國出口到貿(mào)易伙伴國的高技術產(chǎn)品質(zhì)量可能會反向影響FTA及知識產(chǎn)權(quán)條款的深度水平。對于核心解釋變量的內(nèi)生性問題,考慮到貿(mào)易伙伴國與第三方簽署協(xié)定深度水平越高時,雙方簽署的FTA深度水平越高,故本文以貿(mào)易伙伴國與第三方簽署的FTA平均總深度(IV1)、一般性知識產(chǎn)權(quán)條款平均深度(IV2)、特定知識產(chǎn)權(quán)條款平均深度(IV3)、超TRIPS條款數(shù)量的平均值(IV4)作為工具變量。使用構(gòu)建的IV變量對模型進行內(nèi)生性檢驗(2)限于篇幅,內(nèi)生性檢驗具體結(jié)果未列出,作者備索。。豪斯曼檢驗(Hausman Test)的原假設為“所有的解釋變量均為外生”,檢驗結(jié)果表明拒絕原假設,即存在內(nèi)生解釋變量。由于傳統(tǒng)豪斯曼檢驗建立在同方差的前提下,因此需進行異方差穩(wěn)健的DWH檢驗,結(jié)果顯示存在內(nèi)生解釋變量。使用工具變量進行穩(wěn)健的內(nèi)生性檢驗,所得的χ2(1)統(tǒng)計量亦說明存在內(nèi)生解釋變量。
本文使用工具變量兩階段最小二乘法(IV-2SLS)進行回歸的結(jié)果見表8。首先,Kleibergen-Paap rk LM統(tǒng)計量的P值均為0.0000,在1%的水平上拒絕“工具變量識別不足”的原假設;其次,Kleibergen-Paap rk Wald F統(tǒng)計量均大于10,拒絕所選取工具變量弱識別的原假設。因此,選取的工具變量有效。回歸結(jié)果顯示,F(xiàn)TA總深度與知識產(chǎn)權(quán)條款深度的系數(shù)均為正且通過了1%的顯著性水平檢驗,估計結(jié)果與表6基本一致,驗證了實證結(jié)果的穩(wěn)健性。比較解釋變量系數(shù)大小發(fā)現(xiàn),模型內(nèi)生性高估了FTA總深度與知識產(chǎn)權(quán)條款深度對高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的提升作用。
表8 考慮內(nèi)生性問題后FTA總深度及知識產(chǎn)權(quán)條款深度對高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響
4.異方差與貿(mào)易零值問題。由于出口貿(mào)易數(shù)據(jù)中存在異方差和較多貿(mào)易零值的問題,為使回歸結(jié)果更加穩(wěn)健,本文采用泊松偽極大似然估計(Poisson Pseudo Maximum Likelihood Methods,PPML)方法進行回歸,結(jié)果如表9所示,考慮異方差與貿(mào)易零值問題后,F(xiàn)TA總深度與知識產(chǎn)權(quán)條款深度估計系數(shù)的方向和顯著性與基準回歸結(jié)果基本一致。
表9 PPML的回歸結(jié)果
(續(xù)上表)
5.滯后效應。由于FTA簽署后相關條款的實施是一個緩慢實現(xiàn)的過程,因此貿(mào)易流量的變化相對于FTA的簽署存在一定滯后效應。為排除滯后效應對本文回歸結(jié)果的影響,借鑒已有文獻的做法,引入時間啞變量進行OLS回歸。本文將樣本期間分為2010—2014年和2015—2019年兩個階段,構(gòu)造FTAdepth×yeardummy交互項,當樣本期間在2015—2019年時,令yeardummy=1;當樣本期間在2010—2014年時,令yeardummy=0?;貧w結(jié)果見表10,F(xiàn)TAdethp×yeardummy系數(shù)顯著為正,這表明相對于2010—2014年,2015—2019年FTA總深度與知識產(chǎn)權(quán)條款深度對高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的提升效應更加顯著,一定程度上印證了FTA時間滯后效應的存在。
表10 滯后效應的檢驗結(jié)果
1.協(xié)定異質(zhì)性。中國簽署的FTA既包括雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(如中國-澳大利亞FTA),也包括區(qū)域多邊自由貿(mào)易協(xié)定(如中國-東盟FTA),為考察不同類型FTA對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量影響的差異,本文用虛擬變量FTAtype表示簽署的協(xié)定類型,構(gòu)造FTAdepth×FTAtype交互項。當所簽署的FTA為雙邊FTA時,F(xiàn)TAtype取值為1,否則為0。表11為該分類的回歸結(jié)果,結(jié)果顯示核心解釋變量的系數(shù)在1%的水平上顯著為正,說明上文結(jié)論在不同協(xié)定分類下依然穩(wěn)健,且雙邊FTA總深度與知識產(chǎn)權(quán)條款深度相對于多邊FTA對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量具有更加顯著的促進作用。區(qū)域多邊貿(mào)易協(xié)定涉及的成員國較多,存在協(xié)定間貿(mào)易壁壘及貿(mào)易規(guī)則的交叉重疊,即 “意大利面碗現(xiàn)象”(3)“意大利面碗”一詞源于美國經(jīng)濟學家巴格沃蒂1995年出版的《美國貿(mào)易政策》一書,指在特惠貿(mào)易協(xié)定下,各個協(xié)議的不同優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則就像碗里的意大利面條,一根根的絞在一起,形成了盤根錯節(jié)的貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡。,提高了國際貿(mào)易的成本。因此,本文結(jié)論與預期相符。
表11 協(xié)定異質(zhì)性的回歸結(jié)果
2.國家異質(zhì)性。與中國簽署FTA的貿(mào)易伙伴國在收入水平上存在差異,而貿(mào)易伙伴國的不同收入水平可能對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量有著不同的影響。因此,本文根據(jù)世界銀行按照國民收入對國家分類的標準,將樣本中的貿(mào)易伙伴國分為高收入國家與中低收入國家,設置虛擬變量incometype表示貿(mào)易伙伴國的收入水平。當貿(mào)易伙伴國為高收入國家時,incometype為1,否則為0。表12結(jié)果顯示,F(xiàn)TAdepth×incometype估計系數(shù)顯著為正,表明相比于中低收入國家,與高收入國家締結(jié)總深度及知識產(chǎn)權(quán)條款深度水平更高的FTA更有利于提升中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量。
表12 國家異質(zhì)性的回歸結(jié)果
(續(xù)上表)
3.產(chǎn)品異質(zhì)性。為考察FTA總深度與知識產(chǎn)權(quán)條款深度對不同類型高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響,本文根據(jù)行業(yè)對產(chǎn)品進行分類回歸,結(jié)果見表13。其中,列(1)表示航空航天行業(yè),列(2)表示辦公、會計和計算機行業(yè),列(3)表示廣播、電視及通訊設備行業(yè),列(4)表示醫(yī)療及精密光學儀器行業(yè),列(5)表示藥品行業(yè)。FTA總深度的回歸系數(shù)均顯著為正,表明FTA總深度對不同行業(yè)高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量均存在顯著的促進作用。FTA知識產(chǎn)權(quán)條款深度的回歸系數(shù)在不同行業(yè)存在差異:FTA知識產(chǎn)權(quán)條款深度顯著促進了廣播電視及通訊設備行業(yè)、醫(yī)療及精密光學儀器行業(yè)、藥品行業(yè)高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的提升,而對另外兩個行業(yè)高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的提升效果不顯著。
表13 產(chǎn)品異質(zhì)性的回歸結(jié)果
簽署深度FTA顯著促進了中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的提升,本文給出的一個解釋是,深度FTA可能會通過提高兩國高技術產(chǎn)品的貿(mào)易強度引導其貿(mào)易質(zhì)量的變動。本文采用產(chǎn)品層面的出口密集度衡量中國與貿(mào)易伙伴國高技術產(chǎn)品的貿(mào)易強度,該指標用中國產(chǎn)品k對貿(mào)易伙伴國的出口占中國總出口的比重與世界范圍對貿(mào)易伙伴國的該比重的比值表示:
(8)
TIIijkt表示中國在t年對貿(mào)易伙伴國j出口的某一HS6分位產(chǎn)品k的出口密集度,xijkt表示t年中國產(chǎn)品k對貿(mào)易伙伴國j的出口額,Xikt表示中國產(chǎn)品k的出口總額,w表示世界范圍。出口密集度能夠顯示中國高技術產(chǎn)品在貿(mào)易伙伴國的市場滲透率,是產(chǎn)品出口競爭力的重要表現(xiàn)。出口密集度數(shù)據(jù)來源于WITS,由于WITS數(shù)據(jù)庫中2019年中國出口密集度數(shù)據(jù)缺失,故刪除2019年后對模型重新估計。本文引入出口密集度這一中介變量,檢驗其中介效應是否存在,中介效應模型設定如下:
qualityijkt=α+βdepth_rashjt+ωControls+μk+λt+εijkt
(9)
lnTIIijkt=α+φdepth_rashjt+ωControls+μk+λt+εijkt
(10)
qualityijkt=α+β1depth_rashjt+β2lnTIIijkt+ωControls+μk+λt+εijkt
(11)
式(9)為不包含中介變量的基礎模型;式(10)為FTA深度對出口密集度影響的方程;式(11)為包含F(xiàn)TA深度與出口密集度的綜合方程,需要計算φ×β2來確定FTA深度是否通過出口密集度這一中介變量對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量產(chǎn)生影響及其中介效應的大小。
表14為機制檢驗結(jié)果。列(2)depth_rash的回歸系數(shù)為正,且通過了1%的顯著性水平檢驗,說明FTA深度顯著提高產(chǎn)品出口密集度。列(3)depth_rash的回歸系數(shù)小于基準回歸模型列(1)的系數(shù),說明出口密集度發(fā)揮了部分中介效應,中介效應大小為0.3338×0.0477=0.0159。通過上述檢驗進一步證實FTA深度可以通過提高產(chǎn)品出口密集度促進中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的提升。
表14 中介效應回歸結(jié)果
本文測算2010—2019年中國出口到19個國家的446種高技術產(chǎn)品質(zhì)量,考察自由貿(mào)易協(xié)定總深度及知識產(chǎn)權(quán)條款深度對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響。結(jié)果顯示:第一,自由貿(mào)易協(xié)定總深度及知識產(chǎn)權(quán)條款深度能夠顯著促進中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的提升。3個度量知識產(chǎn)權(quán)條款深度的指標對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的提升作用存在差異,其中特定知識產(chǎn)權(quán)條款深度影響效應最大,其次是超TRIPS條款數(shù)量,最后是一般性知識產(chǎn)權(quán)條款深度。第二,自由貿(mào)易協(xié)定對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響存在異質(zhì)性。雙邊FTA總深度及知識產(chǎn)權(quán)條款深度相對于多邊FTA對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量具有更加顯著的提升作用;相比于中低收入國家,與高收入國家締結(jié)總深度和知識產(chǎn)權(quán)條款深度水平更高的FTA有利于提升中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量;FTA總深度對不同行業(yè)高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量均存在顯著的提升作用,但FTA知識產(chǎn)權(quán)條款深度僅促進了廣播電視及通訊設備行業(yè)、醫(yī)療及精密光學儀器行業(yè)、藥品行業(yè)高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的提升;相比于2010—2014年,2015—2019年FTA總深度與知識產(chǎn)權(quán)條款深度對中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量的促進作用更加顯著,一定程度上印證了FTA時間滯后效應的存在。第三,機制檢驗發(fā)現(xiàn),自由貿(mào)易協(xié)定深度化帶來的出口密集度提高是促進中國高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量提升的重要途徑。
構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡是中國高水平對外開放的重要發(fā)展戰(zhàn)略,對驅(qū)動經(jīng)濟全球化、區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化具有重要意義?;谝陨辖Y(jié)論得到的政策啟示為:第一,在貿(mào)易保護主義抬頭以及全球多邊貿(mào)易體制進程受阻的世界經(jīng)濟局勢下,中國應堅持多邊貿(mào)易體制發(fā)展,積極推進自由貿(mào)易區(qū)建設,努力提高自由貿(mào)易協(xié)定深度及關鍵條款的范圍與強度,自覺向高水平FTA的國際貿(mào)易規(guī)則靠攏,形成面向全球的高水平自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡;第二,在未來FTA的談判過程中,中國應積極主動制定高水平知識產(chǎn)權(quán)條款,使其促進產(chǎn)品競爭、激勵企業(yè)創(chuàng)新、提升高技術產(chǎn)品貿(mào)易強度,進而引導高技術產(chǎn)品出口質(zhì)量、貿(mào)易流量、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的提升與優(yōu)化,加快向貿(mào)易強國與創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)型;第三,中國應繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設,加強知識產(chǎn)權(quán)立法與執(zhí)法水平,積極引導高技術產(chǎn)品進口,提升高技術產(chǎn)品出口優(yōu)勢,達到高水平“引進來”與高質(zhì)量“走出去”的雙重目標,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。