高壓輸電線路施工風(fēng)險和應(yīng)對策略

祝悠然

（國網(wǎng)四川電力送變電建設(shè)有限公司 四川 成都 610051）

0 引言

高壓輸電線路的施工作業(yè)本身，就是具有較大風(fēng)險性的，并且在實際的施工過程當中往往也容易出現(xiàn)較多的安全隱患。所以，在日常的工作當中，電力企業(yè)需要加大對高壓輸電線路施工建設(shè)的相關(guān)力度，盡可能規(guī)避風(fēng)險，采取切實有效安全技術(shù)的同時，在最大程度上預(yù)防風(fēng)險的產(chǎn)生和出現(xiàn)。一方面更好的幫助電力企業(yè)適應(yīng)市場競爭以及發(fā)展的要求，另一方面則可以切實縮小工程的成本，盡可能減少和避免人員的傷亡，在最大程度上提高經(jīng)濟效益的同時也提升了自身的競爭實力。所以，客觀分析現(xiàn)階段高壓輸電線路施工作業(yè)常見風(fēng)險類型，找到切實可行的安全技術(shù)策略是非常必要的。

1 高壓輸電線路工程施工風(fēng)險因素

輸電線路工程項目風(fēng)險因素是指在項目管理過程中增加風(fēng)險事故發(fā)生的頻率或嚴重程度的任何事件，風(fēng)險因素可從成本、質(zhì)量、時間等方面進行大致概括，主要的風(fēng)險為成本超期、質(zhì)量低劣、安全事故、工程延期等。例如：從影響損失產(chǎn)生的可能性和程度分析，可分為有形風(fēng)險和無形風(fēng)險因素；從影響項目因素分析，可分為政策、財務(wù)、技術(shù)管理等風(fēng)險；從管理因素造成的對象分類，可分為人為和非人為因素；從風(fēng)險因素發(fā)生控制的順序分析，可分為事前、事中及事后風(fēng)險因素等。由于項目實施中存在很多不確定的因素，因此遇到的風(fēng)險問題也有很多，本文僅從項目實施過程分析可能遇到以下風(fēng)險。

1.1 線路設(shè)計階段風(fēng)險

高壓輸電線路的施工設(shè)計質(zhì)量作為整體工程項目的開展基礎(chǔ)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題將嚴重影響到整體線路施工質(zhì)量及安全性。在設(shè)計中需要妥善安排所有項目施工環(huán)節(jié)，為保證項目整體安全性達到國家規(guī)定要求，比如在開展桿塔基礎(chǔ)施工期間必須保證穩(wěn)定可靠，應(yīng)注意控制桿塔實際埋設(shè)深度，在控制深度時應(yīng)結(jié)合高壓輸電線路需求，從而在結(jié)合具體設(shè)計方法及設(shè)計標準后確定具體數(shù)值[1]。如果在深度控制方面存在問題，可能會由于施工深度不足或過深影響到電力輸送質(zhì)量。甚至在軟土地基施工期間，也可能會由于相關(guān)加固措施未合理使用，使整體線路出現(xiàn)嚴重安全隱患，無法在投入使用后保證線路始終處于安全穩(wěn)定狀態(tài)。

1.2 施工環(huán)境安全風(fēng)險

在一些交叉位置進行高壓輸電線路的架設(shè)，就會存在這樣的情況，線路需要架設(shè)在公路以及鐵路之間，而這些線路還會與其他的通信線路以及周邊的電力線路之間存在交叉和跨越的情形。長此以往就會導(dǎo)致高壓輸電線路的正常運行受到影響[2]。例如在遭遇大風(fēng)天氣的時候，就很容易出現(xiàn)高壓輸電線路與其他線路之間形成碰撞乃至糾纏到一起，很容易造成線路破壞的情況。另外，在實際的施工過程當中，如果施工人員沒有引起足夠的安全重視，那么也很容易導(dǎo)致其在施工過程當中觸碰到跨越的線路，對其自身的安全也會產(chǎn)生一定的沖擊和影響。最后一點，則表現(xiàn)為高壓輸電線路對人們的日常生活有著重要的作用，可是因為其長期暴露在裸露的環(huán)境當中，如果長期無法經(jīng)受住狂風(fēng)暴雨，那么對其使用壽命也會造成一定的影響[3]。

1.3 施工管理人員風(fēng)險

高壓輸電線路作為現(xiàn)階段社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，需要保證所輸送的穩(wěn)定電力可滿足人們生產(chǎn)和生活需求。為此，在高壓輸電線路的建設(shè)施工期間必須提高所有人員的專業(yè)技能水平，才能真正確保整體工程施工期間的安全性，為后續(xù)電力能源的正常輸送提供重要保證。但現(xiàn)階段大量施工人員的職業(yè)素質(zhì)及專業(yè)技能水平不足，甚至存在安全意識較為淡薄的問題，于是在工作期間缺少相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗及作業(yè)能力，只能按照傳統(tǒng)施工方式開展各項工作[4]。這種工作方式不但對整體工作進度及質(zhì)量產(chǎn)生著嚴重影響，甚至可能會在施工期間產(chǎn)生各種風(fēng)險因素形成隱患、危險，極有可能會影響到電力能源正常輸送，對于現(xiàn)場人員的生命安全也會缺少必要保障，這種情況極有可能引發(fā)嚴重的安全事故。

1.4 電力設(shè)備安裝不夠合理

在高壓輸電線路的建設(shè)過程當中，需要明確的一點就是其無法脫離于電力設(shè)備單獨存在。所以，在施工的關(guān)鍵階段就必須要針對相關(guān)的設(shè)備進行全面的檢查，尤其需要加強對相關(guān)設(shè)備安裝的重視程度。但是在現(xiàn)階段，我國在進行高壓輸電線路建設(shè)的過程當中，經(jīng)常存在不合理的電力設(shè)備安裝情況。例如電力設(shè)備沒有經(jīng)過相應(yīng)的質(zhì)量檢查，就被投入到了使用過程當中。并且相關(guān)的施工人員對于電力設(shè)備的功能以及作用沒有明確掌握，所以也沒有按照要求進行安裝。再如一些施工企業(yè)為了降低成本的投入，所以會選擇使用一些已經(jīng)淘汰或者是落后的設(shè)備，這就導(dǎo)致了后期的高壓輸電線路功能無法體現(xiàn)出來，也不能夠切實滿足社會層面對于高壓輸電線路提供電能的要求，長期下去必然造成嚴重的安全隱患[5]。

2 高壓輸電線路施工作業(yè)風(fēng)險管理措施

2.1 加強施工前期質(zhì)量控制工作

（1）重視圖紙資料及審核施工方案。在設(shè)計前期應(yīng)重視審查圖紙設(shè)計方案合理性，并在詳細掌握圖紙中所規(guī)定的施工技術(shù)及作業(yè)方法等信息后，將其中所存在的不足以及疑問及時提出，在與設(shè)計人員進行技術(shù)交底并解決相關(guān)問題后，開展施工預(yù)算并合理定制相關(guān)采購計劃，按照施工要求及圖紙設(shè)計選定相關(guān)材料規(guī)格類型。如果在此期間出現(xiàn)變化，需要提前通知管理人員并根據(jù)流程開展工作。

（2）重視施工材料準備工作。在準備所需材料及相關(guān)設(shè)備時，應(yīng)嚴格按照圖紙要求確認各項材料類型的規(guī)格達標，同時應(yīng)保證所有材料出廠合格證及質(zhì)量檢測結(jié)果詳細可靠，避免出現(xiàn)原材料質(zhì)量隱患影響到后期工程開展質(zhì)量。

（3）重視線路桿塔點位復(fù)測。在施工項目進行作業(yè)期間需要重視設(shè)置位置準確可靠，在基礎(chǔ)尺寸及基礎(chǔ)中心樁等方面應(yīng)嚴格測量，比如終端塔、耐張轉(zhuǎn)角塔等在收期間需要控制預(yù)偏率，防止后續(xù)施工期間因誤差形成安全隱患。在基礎(chǔ)施工期間開展測量工作時，為避免出現(xiàn)隱患應(yīng)注意進行多次重復(fù)測量，確保所有定位位置精準。

2.2 重視施工環(huán)境風(fēng)險預(yù)防

（1）在進行高壓輸電線路的施工工作開展之前，一定要針對施工周邊的環(huán)境進行全面的分析和考察，這樣才能更好地掌握本次施工行為對周邊居民百姓造成的影響，在保證不影響百姓正常生活與工作，不影響交通正常運輸?shù)那疤嵯麻_展相應(yīng)的施工作業(yè)活動。例如可以通過設(shè)置標志牌的方式，對安全區(qū)域進行劃分，確保本地區(qū)的正常生活節(jié)奏不會受到影響。

（2）對于一些有著臨時用電需求的區(qū)域，應(yīng)該進行線路的整體規(guī)劃和設(shè)計，這樣可以在很大程度上提高線路架設(shè)的科學(xué)性與合理性，同時也可以在很大程度上保障臨時用電的安全性和穩(wěn)定性。

（3）應(yīng)該盡可能考慮季節(jié)性因素對高壓輸電線路建設(shè)的影響，因為不同的季節(jié)在施工難度方面也會有所不同。例如在夏季進行高壓輸電線路建設(shè)的時候，需要重點進行防暑和降溫。尤其在雷雨天氣的到來的時候，一定要有相應(yīng)的設(shè)備進行雷電的防范。所有的施工行為都需要施工單位給予足夠的安全技術(shù)措施，這是切實提高高壓輸電線路安全性的根本舉措。

2.3 優(yōu)化輸電線路施工管理制度

（1）應(yīng)該針對具體的施工方案成立專門的管理團隊?？茖W(xué)的管理團隊能夠合理安排具體的施工工作，避免工作人員的不合理分工。管理團隊應(yīng)當制定合理的管理制度，規(guī)范具體的管理行為，并為施工人員的工作要求及標準提供依據(jù)。從而營造出最有利的施工條件，確保施工項目的高效開展。

（2）應(yīng)該加大各部門之間的協(xié)調(diào)能力。經(jīng)常開展一些互相學(xué)習(xí)交流的機會，使各部門之間增加了解，彼此體諒。這樣可以增加整體的團結(jié)協(xié)作能力，也加快了工作的進度。團結(jié)的團隊不僅有利于施工項目的展開，也有利于企業(yè)未來的整體發(fā)展。

（3）應(yīng)該明確各個部門以及管理者的職責。由于整個施工項目較為煩瑣，其中涉及很多種方面，想要高效地完成管理工作，應(yīng)當明確具體職責，使各個部門及管理者明確需要負責的工作內(nèi)容，以便項目的順利實施。明確職責也可以確保工作內(nèi)容的具體落實，避免某些管理人員的不作為。

（4）設(shè)立完善的獎勵機制。通過對管理人員獎勵機制的確立，充分調(diào)動其工作的積極性，提高工作效率。管理人員也會因此而付出更大的努力，提升了項目的管理水平。當然也要建立對應(yīng)的懲罰機制，對于某些不作為甚至故意知錯不改的管理者，應(yīng)當進行應(yīng)有的懲罰，保證整個管理團隊的質(zhì)量。

2.4 提升施工管理人員專業(yè)性

隨著我國電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展，輸電線路的項目也逐漸增多，對施工人員的專業(yè)性要求也就愈發(fā)嚴格。為了確保整個輸電線路施工項目的質(zhì)量，應(yīng)當提升施工人員整體的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)。

（1）加大對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)力度。定期開展培訓(xùn)，并確保每一位工作人員都能夠參加培訓(xùn)。通過邀請一些專業(yè)人員為員工開展培訓(xùn)，增加員工的專業(yè)程度與管理能力，以便更好地解決施工過程中遇到的一系列問題。管理者可以在培訓(xùn)中檢查現(xiàn)有的管理體系，對不合適的方面進行整改，確保體系更加完善合理。

（2）增加對員工的思想培訓(xùn)。為了讓員工更好的認識到施工項目管理工作的重要性，思想培訓(xùn)是十分必要的。思想培訓(xùn)可以激發(fā)管理者的責任心，使其更加重視自己的工作，并為之付出更多的精力。員工也能夠提升自己的綜合素質(zhì)，促進施工項目的高效完成。

（3）單位可以派現(xiàn)有管理人員以及具有潛力的員工進行外派學(xué)習(xí)。某些先進單位具備著完善的管理機制和高價值的培訓(xùn)內(nèi)容，單位可以派相關(guān)人員帶著現(xiàn)有問題去進行交流學(xué)習(xí)，尋找合適的解決方案，從而提升自己的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)。

2.5 注重高空作業(yè)風(fēng)險預(yù)防管理

由于高壓輸電線路施工作業(yè)屬于典型的高空作業(yè)，所以在風(fēng)險防范的過程當中應(yīng)該加強高空作業(yè)風(fēng)險的防范。圖1為電力線路高空作業(yè)現(xiàn)場。

圖1 電力線路高空作業(yè)現(xiàn)場

（1）要正確使用高空的施工作業(yè)用具。施工人員在針對高壓輸電線路進行作業(yè)的時候，一定要確保安全設(shè)施是齊全的。例如安全帶是否結(jié)實，保護繩索是否可以發(fā)揮作用等，其中最為主要的就是對速差自控器進行科學(xué)的應(yīng)用。

（2）應(yīng)當將防墜落裝置放在塔桿當中，這樣防墜落裝置就可以起到一定的固定作用，在最大程度上發(fā)揮出應(yīng)有的作用和意義。

（3）明確工具袋在桿塔作業(yè)當中的重要意義和作用，并且也應(yīng)該盡可能采用相對堅固的構(gòu)件，針對相對大型的工具進行更好的固定，避免出現(xiàn)工具隨意堆放的情況，避免了工作人員的人身安全遭到威脅。一定要避免隨意拋擲工具的情況產(chǎn)生和出現(xiàn)，同時也需要確保傳遞工具的繩索在相對較高的安全位置，只有切實加強現(xiàn)場的安全維護，才能盡可能提高施工作業(yè)的安全性，避免人身傷亡現(xiàn)象的產(chǎn)生和出現(xiàn)。

3 結(jié)語

綜上所述，高壓輸電線路工程的施工管理十分重要，其施工質(zhì)量直接關(guān)系到我國電力工程項目的正常運作情況，為保證各項工業(yè)生產(chǎn)及民眾生活水平不受影響，需要在施工期間針對各種問題情況進行控制，并采取相應(yīng)預(yù)防措施提高施工流程質(zhì)量。如果在作業(yè)期間存在風(fēng)險隱患問題，應(yīng)重點進行排查處理，并確認隱蔽工程的檢查工作是否到位，減少故障發(fā)生，確保輸電線路的正常運行，從而確保電力能源的輸送能力安全可靠，促進電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。