視障讀者服務(wù)相關(guān)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研究

李蔚蔚

(安徽省圖書館，安徽 合肥 230001)

自1994年文化部首次對(duì)全國縣級(jí)以上公共圖書館開展評(píng)估定級(jí)活動(dòng)(以下簡稱“公共館評(píng)估”)以來，各地公共圖書館都得到了地方政府的高度重視和財(cái)力支持，公共圖書館事業(yè)取得了長足的發(fā)展。但是，細(xì)分到不同服務(wù)類別加以比較，公共圖書館的視障讀者服務(wù)工作開展得較緩慢，不少圖書館缺乏經(jīng)費(fèi)保障和服務(wù)資源，助盲文化活動(dòng)的開展還處于起步階段。

公共館評(píng)估的目的之一是以評(píng)促建，通過評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)公共圖書館薄弱環(huán)節(jié)的引導(dǎo)。厘清評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與視障讀者服務(wù)的相關(guān)性，強(qiáng)化相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，既是“后評(píng)估時(shí)代”評(píng)估環(huán)境研究的內(nèi)容，更是發(fā)揮評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)指向性作用以期促進(jìn)視障讀者服務(wù)工作開展的高效策略。

1 與視障讀者服務(wù)相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

2018年，第六次公共館評(píng)估工作被文化部列入中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)培育項(xiàng)目和擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目，首次委托中國圖書館學(xué)會(huì)承接，“保障條件、業(yè)務(wù)建設(shè)、服務(wù)效能”三位一體的評(píng)估體系受到廣泛認(rèn)可。實(shí)際上，從2018年起第六次全國公共圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)已成為各地公共圖書館建設(shè)、管理與服務(wù)的高新標(biāo)準(zhǔn)，成為各地申請(qǐng)相應(yīng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，其指標(biāo)體系也成為事業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。2022年5月26日，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于開展第七次全國縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作的通知》和不同類別公共圖書館必備條件及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，宣告新一輪公共館評(píng)估的大幕正式拉開，這也是“后評(píng)估時(shí)代”的第一次公共圖書館評(píng)估。筆者著重選取近兩次的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和要求(忽略少兒館)加以比較和研究。

1.1 與視障讀者服務(wù)明確相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)

第六次評(píng)估的細(xì)則和第七次評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)不同之處：一是副省級(jí)公共圖書館的歸檔不同。在第六次評(píng)估中，副省級(jí)公共圖書館與省級(jí)公共圖書館同檔；在第七次評(píng)估中，副省級(jí)公共圖書館與地市級(jí)公共圖書館同檔。二是評(píng)估指標(biāo)性質(zhì)不同。第六次評(píng)估的指標(biāo)都是定量的，而第七次評(píng)估將定性與定量指標(biāo)相結(jié)合。

無論是第六次評(píng)估還是第七次評(píng)估，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中只有兩項(xiàng)指標(biāo)與殘障讀者服務(wù)直接相關(guān)，即第一部分(服務(wù)效能)一級(jí)指標(biāo)(1.2 特殊群體服務(wù))下的二級(jí)指標(biāo)(1.2.2 其他特殊群體服務(wù))和第三部分(保障條件)一級(jí)指標(biāo)(3.6 圖書館建筑設(shè)施保障)二級(jí)指標(biāo)下的(3.5.2 功能適用性)。

1.2 視障讀者服務(wù)工作對(duì)評(píng)估具有貢獻(xiàn)度的隱性指標(biāo)

雖然公共館的視障讀者服務(wù)還有待加強(qiáng)，事實(shí)上很多圖書館都長期堅(jiān)持開展助盲文化活動(dòng)，努力探索助力視障讀者服務(wù)之路，取得了良好的成效，并樹立了多個(gè)服務(wù)品牌。例如，浙江圖書館“觸摸天堂——閱讀文化助盲志愿服務(wù)項(xiàng)目”獲得2016年第三屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)；晉江市圖書館“為您讀書”方言有聲志愿服務(wù)為廣大讀者尤其是視障人士、老人、兒童提供了便捷的閱讀新方式，同時(shí)有效地傳承和保護(hù)了閩南方言及本土文化，打造了本土閱讀服務(wù)品牌；蘇州圖書館“我是你的眼”視障讀者主題活動(dòng)已持續(xù)了18年；安徽省圖書館自2008年開始打造“殘障人士讀書文化日”服務(wù)品牌活動(dòng)，受到了殘障朋友的歡迎和好評(píng)。

在公共館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，閱讀推廣活動(dòng)和服務(wù)品牌建設(shè)是非常重要的評(píng)分項(xiàng)和加分項(xiàng)。視障讀者服務(wù)活動(dòng)是圖書館閱讀推廣活動(dòng)的組成部分，甚至在某些圖書館，視障服務(wù)就是讀者服務(wù)的重要品牌。

1.3 《公共圖書館評(píng)估指標(biāo)》中與視障讀者服務(wù)相關(guān)的內(nèi)容

由國家圖書館負(fù)責(zé)起草的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公共圖書館評(píng)估指標(biāo) 第2部分：省、市、縣級(jí)公共圖書館》(WH/T 70.2-2020)于2021年元旦開始實(shí)施，其中與視障讀者服務(wù)相關(guān)的指標(biāo)描述如下。

A.1.1.5 功能適用性

定義：公共圖書館(室)建筑設(shè)計(jì)及空間布局等符合功能需求的程度。

方法：重點(diǎn)考查圖書館建筑是否符合JGJ38-2015設(shè)計(jì)規(guī)范、分區(qū)與空間合理性、讀者服務(wù)配套設(shè)施齊全、是否有無障礙設(shè)施及閱覽座位、是否有動(dòng)靜分區(qū)及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等。

A.1.2.3 輔助閱讀設(shè)備

定義：公共圖書館(室)供殘障人士使用的特殊設(shè)備的配備程度。

方法：輔助閱讀設(shè)備供殘障人士使用的設(shè)備及系統(tǒng)，包括但不限于盲用計(jì)算設(shè)備、盲文閱讀器、數(shù)字信息無障礙系統(tǒng)、盲文刻印設(shè)備、文字放大設(shè)備等。

A.4.12 為特殊群體服務(wù)

A.4.12.2 為其他特殊群體服務(wù)

定義：公共圖書館為由于各種原因在獲取和利用文獻(xiàn)信息資源方面存在特殊困難的人群提供的有針對(duì)性的服務(wù)。

方法：包括但不限于老年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員、監(jiān)獄服刑人員等群體；重點(diǎn)考查公共圖書館為老年人、殘疾人等特殊群體提供服務(wù)的服務(wù)保障及服務(wù)效果。服務(wù)保障包括服務(wù)制度、服務(wù)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)崗位、服務(wù)人員等。服務(wù)效果包括館內(nèi)服務(wù)和館外服務(wù)情況、開展活動(dòng)的場數(shù)、人次，以及活動(dòng)產(chǎn)生的影響；本指標(biāo)所稱“活動(dòng)”，應(yīng)以老年人、殘疾人等特殊群體為對(duì)象，包括但不限于講座、培訓(xùn)、展覽、閱讀推廣等活動(dòng)。

1.4 國標(biāo)《圖書館視障人士服務(wù)規(guī)范》(GB/T 36719-2018)

《圖書館視障人士服務(wù)規(guī)范》由中國視障文化資訊服務(wù)中心(中國盲文圖書館)等單位起草，2019年4月1日起實(shí)施。作為國家標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)范具有指導(dǎo)圖書館業(yè)務(wù)工作的實(shí)際作用，也是評(píng)估工作中適用于特殊群體服務(wù)類評(píng)估的參考指標(biāo)。

《圖書館視障人士服務(wù)規(guī)范》在服務(wù)資源、服務(wù)內(nèi)容與形式、服務(wù)要求、服務(wù)宣傳、服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面對(duì)圖書館開展視障讀者服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范和要求。表1和表2分別是功能布局和文獻(xiàn)收藏總量的基本指標(biāo)。

表1 建筑面積和閱覽座席指標(biāo)

表2 收藏文獻(xiàn)類型及數(shù)量指標(biāo)

2 視障讀者服務(wù)評(píng)估指標(biāo)的分析總結(jié)

比較近兩次公共館評(píng)估指標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)行國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前公共評(píng)估指標(biāo)中針對(duì)視障讀者服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求具有以下特點(diǎn)和不足。

2.1 導(dǎo)向性指標(biāo)分值較低，易于被替代或被淡化

以第七次省級(jí)館的評(píng)估為例，服務(wù)效能、業(yè)務(wù)能力、保障條件三項(xiàng)的得分(基本分+加分)分別為300+30、400+40、300+30，但特殊群體服務(wù)得分僅為15～20分，評(píng)估要求為：其他特殊群體包括但不限于老年人、殘疾人等；根據(jù)其他特殊群體服務(wù)總體情況可得10分，有相關(guān)服務(wù)制度與服務(wù)保障可得5分(縣級(jí)為10分)。在實(shí)際工作和評(píng)估中，可以通過對(duì)聽障或肢殘等殘疾人群體的服務(wù)獲得滿分，甚至只要面向老年人或進(jìn)城務(wù)工人員等非殘疾的特殊群體服務(wù)達(dá)標(biāo)即可，這顯然起不到促進(jìn)視障讀者服務(wù)工作開展的作用。

為滿足各類讀者進(jìn)入圖書館和使用圖書館資源的需求，公共圖書館越來越注重?zé)o障礙建設(shè)，為視障和肢殘等群體打造“溝通無障礙，道路有通途”的便利環(huán)境。觸覺引路帶、摸讀地圖、盲文電梯、觸覺警示帶，包括如何對(duì)待導(dǎo)盲犬，都是面向視障讀者的貼心服務(wù)。但是，在現(xiàn)行的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，功能適用性指標(biāo)的無障礙設(shè)施條件被弱化。第六次評(píng)估細(xì)則指出：“無障礙設(shè)施包括建筑主要出入口有坡道入口(建筑主要出入口無坡道的可不作要求)，無障礙樓梯、臺(tái)階，無障礙電梯(若設(shè)置電梯)，無障礙衛(wèi)生間，無障礙機(jī)動(dòng)車車位等”，無障礙設(shè)施條件健全可得5分，有可供無障礙服務(wù)的閱覽座位加5分；而在第七次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中僅針對(duì)“為未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體提供服務(wù)的設(shè)施設(shè)備配備情況”得2～4分，淡化了“無障礙設(shè)施條件”的明確規(guī)定。

面向視障讀者需求的網(wǎng)站無障礙，近兩次的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)都沒有涉及。在第六次評(píng)估中，圖書館網(wǎng)站在網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、美化、維護(hù)、管理與更新5項(xiàng)上各得1分，有英文版加5分；而在第七次評(píng)估中，對(duì)圖書館網(wǎng)站的得分要求是“必須有獨(dú)立域名的信息門戶網(wǎng)站”，加分項(xiàng)為“網(wǎng)站主要功能如主頁、主要服務(wù)介紹、檢索界面有英文版(或者有與圖書館服務(wù)宗旨相匹配的其他外文或少數(shù)民族文字版)”。

2.2 視障圖書資源的建設(shè)指標(biāo)空白

文獻(xiàn)信息資源是圖書館提供服務(wù)的基礎(chǔ)，圖書館開展視障讀者服務(wù)的難點(diǎn)不僅在于視障讀者自身的行動(dòng)和閱讀困難，還在于可提供的視障圖書資源的匱乏。視障讀者由于視力受損，閱讀依賴于觸覺、聽覺和輔助視覺，能夠使用的圖書資料獨(dú)特且數(shù)量有限，如盲文讀物、大字讀物、有聲讀物和無障礙影視作品等。

在第七次省級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，普通文獻(xiàn)館藏量是指“入藏圖書(含古籍)、期刊和報(bào)紙的合訂本、小冊子、手稿，以及縮微制品、錄像帶、錄音帶、光盤等視聽資料數(shù)量之和”，得分項(xiàng)包括館藏發(fā)展政策、文獻(xiàn)編目、圖書加工整理、地方文獻(xiàn)采集、古籍保護(hù)、數(shù)字化服務(wù)、特色空間、智慧應(yīng)用、文創(chuàng)開發(fā)和文旅融合等非常廣泛的內(nèi)容，但必要條件和評(píng)估細(xì)則中未提及盲文讀物、大字讀物和有聲資源。

2.3 視障讀者服務(wù)的經(jīng)費(fèi)沒有常規(guī)保障

在保障條件部分，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)僅設(shè)定了“年財(cái)政撥款總額”的定量測評(píng)，即“本級(jí)財(cái)政所撥用于本館的文獻(xiàn)購置費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等全部款項(xiàng)”，但不具體區(qū)分用于何種開支。這種考核模式不能促使經(jīng)費(fèi)流向薄弱業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，視障讀者服務(wù)中的資源建設(shè)和活動(dòng)支出得不到保障，影響了視障讀者服務(wù)的常態(tài)化開展和持續(xù)提升。

2.4 專業(yè)服務(wù)崗位缺乏測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

從事視障讀者服務(wù)的館員可以沒有學(xué)科館員的專業(yè)深度，但對(duì)其綜合素質(zhì)要求較高，從圖情專業(yè)知識(shí)和服務(wù)理念到人際交往和口頭表達(dá)能力，甚至身體素質(zhì)和耐力缺一不可，在“講電影”活動(dòng)中甚至需要館員親自配音講解。然而，在當(dāng)前的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，人員保障的測評(píng)集中在館員的數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職稱和學(xué)術(shù)成果等方面，很多圖書館對(duì)視障讀者服務(wù)沒有單獨(dú)設(shè)崗，館員的能動(dòng)性和責(zé)任性有待發(fā)掘和鼓勵(lì)。

2.5 讀者活動(dòng)測評(píng)沒有區(qū)分度

全民閱讀已經(jīng)上升為國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，圖書館舉辦的讀者活動(dòng)越來越多，公共館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中也增加了相應(yīng)的分值。在第六次評(píng)估中，省級(jí)(副省級(jí))圖書館在年閱讀推廣活動(dòng)和年講座培訓(xùn)上的分值為10+5、10+5；到了第七次評(píng)估，省級(jí)(副省級(jí))圖書館相應(yīng)的分值為25、20。

但是，圖書館面向軍人、學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工群體、服刑人員和視障人士等不同類型讀者群體舉辦的活動(dòng)，在規(guī)模、頻次、難度、效果等各個(gè)方面差異很大。哈佛大學(xué)數(shù)學(xué)博士凱西·奧尼爾(Cathy O’Neil)在《算法霸權(quán)》一書中指出：僅以數(shù)據(jù)模型和算法為借口并給出過分簡單的解決方案，有可能帶來更多的不公平。簡單地用次數(shù)進(jìn)行定量考評(píng)，會(huì)放大圖書館的畏難情緒，在策劃活動(dòng)時(shí)避難就易，視障讀者服務(wù)活動(dòng)就可能被局限在一個(gè)較小的群體，無法拓展空間范圍和服務(wù)深度。

3 提高認(rèn)識(shí)，合理規(guī)劃，強(qiáng)化指標(biāo)，促進(jìn)圖書館視障讀者服務(wù)工作的開展

3.1 認(rèn)識(shí)和尊重視障讀者服務(wù)的特殊性

第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國視障群體有1,731萬人，其中盲人有500多萬人?！肮嫫降取笔枪矆D書館的服務(wù)理念，做好視障讀者的服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。雖然大字讀物、有聲讀物也符合兒童和老年讀者的需要，但更多的資源和設(shè)備設(shè)施僅為視障讀者而建設(shè)，如盲文讀物和相關(guān)印制設(shè)備、無障礙電影、盲道和無障礙網(wǎng)站。視障服務(wù)專屬資源的建設(shè)成本較高，按讀者數(shù)量進(jìn)行平均就會(huì)顯得相對(duì)低效，甚至為視障讀者改編作品還面臨違反著作權(quán)和傳播權(quán)等法律風(fēng)險(xiǎn)。

《圖書館視障人士服務(wù)規(guī)范》對(duì)省、市、縣級(jí)公共圖書館收藏的盲文、大字讀物和無障礙影視作品都設(shè)定了數(shù)量指標(biāo)，但現(xiàn)實(shí)中不少圖書館難以達(dá)到要求甚至缺失部分類型的文獻(xiàn)，盲文讀物和無障礙影視作品較少更新，檢索使用困難。

關(guān)于今后評(píng)估工作的改進(jìn)，主流觀點(diǎn)是“指標(biāo)需進(jìn)一步精簡，核心指標(biāo)要突出”，同時(shí)“在未來圖書館，特別要做到發(fā)掘潛在用戶，把潛在用戶發(fā)展成現(xiàn)實(shí)用戶，除了發(fā)展新用戶還要特別重視維系忠實(shí)的老用戶”。視障讀者服務(wù)的特殊性會(huì)一直存在，公共圖書館要保障視障讀者享有文化服務(wù)權(quán)利，就需要繼續(xù)投入“低效”的無障礙建設(shè)，不能一味地精簡指標(biāo)和利用其他方面的成績彌補(bǔ)視障讀者服務(wù)上的不足?？缕揭仓赋?，后評(píng)估時(shí)代要“加強(qiáng)對(duì)老年人、青少年、進(jìn)城公務(wù)人員、留守兒童等特殊困難群體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、圖書館服務(wù)技術(shù)方法指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、古籍保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)的研制”。

3.2 認(rèn)識(shí)和利用評(píng)估指標(biāo)對(duì)視障讀者服務(wù)開展的導(dǎo)向性作用

雖然《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》等法律法規(guī)都明確保障殘疾人的文化服務(wù)權(quán)利，圖書館也認(rèn)同為殘疾讀者服務(wù)的責(zé)任，但真正落實(shí)并達(dá)到一定的社會(huì)效果，還依賴于公共館評(píng)估，這也是業(yè)界一再強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化視障讀者服務(wù)相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)。

在我國各級(jí)政府管理公共圖書館事業(yè)的三大手段中，評(píng)估定級(jí)是手段，是促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展的監(jiān)管或?qū)彶闄C(jī)制。公共圖書館評(píng)估定級(jí)有利于提高地區(qū)政府對(duì)當(dāng)?shù)毓矆D書館事業(yè)的關(guān)注度，提高對(duì)當(dāng)?shù)毓矆D書館事業(yè)的支持力度，同時(shí)也有利于發(fā)展水平較低的公共圖書館了解自身不足、找準(zhǔn)努力方向，從而提升我國公共圖書館事業(yè)的整體發(fā)展水平。公共圖書館的各項(xiàng)數(shù)據(jù)都充分證明了公共館評(píng)估的現(xiàn)實(shí)作用和導(dǎo)向性，在繼續(xù)促進(jìn)我國圖書館事業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，這種導(dǎo)向性要聚焦于圖書館的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)視障讀者服務(wù)水平的提升?？缕揭矎?qiáng)調(diào)，需要某些指標(biāo)能夠在圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展方面具有鮮明的直接導(dǎo)向作用。

3.3 合理規(guī)劃評(píng)估指標(biāo)，真正促進(jìn)視障讀者服務(wù)

公共圖書館服務(wù)的受眾覆蓋了各類人群，從少兒到老年，從文盲到科研工作者，從普通個(gè)人到特殊群體。每個(gè)群體都有自身的特色需求和服務(wù)模式，為各類群體的服務(wù)都制訂個(gè)性化的細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)既不現(xiàn)實(shí)，也難以操作。經(jīng)過近三十年的發(fā)展，公共館評(píng)估的指標(biāo)體系已經(jīng)成熟和系統(tǒng)化，也受到圖書館和圖書館管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。視障群體因其明顯的特殊性才更應(yīng)受到特別的關(guān)注，但評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的特別強(qiáng)化必須在原有成熟體系的框架下進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

首先，針對(duì)視障讀者服務(wù)所需的特殊資源和必備條件，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以明確標(biāo)示、單獨(dú)給分，如館藏盲文讀物和無障礙電影的數(shù)量、點(diǎn)讀機(jī)等輔助設(shè)備、無障礙設(shè)施和網(wǎng)站無障礙的建設(shè)。視障/殘障專用閱覽室可以被理解為視障讀者享受閱讀權(quán)利的基礎(chǔ)保障設(shè)施，評(píng)估時(shí)應(yīng)給予特別的關(guān)注和評(píng)價(jià)。其次，在業(yè)務(wù)崗位設(shè)置中要凸顯視障讀者服務(wù)崗位的加分值，推動(dòng)圖書館常態(tài)化開展相關(guān)工作。再次，在活動(dòng)類型和效能評(píng)估中要明確不同受眾群體的分值組成，不能互相補(bǔ)充。特殊群體可劃分為老年人、軍人、服刑人員、進(jìn)城務(wù)工人員、視障人士、聽障人士、其他殘障人士等。最后，基于上述指標(biāo)的區(qū)分度，公共圖書館要做好視障文獻(xiàn)資源建設(shè)、設(shè)備采購和開展閱讀活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)劃和預(yù)算。

4 結(jié)語

公共館評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要兼顧不同地區(qū)、不同層次圖書館發(fā)展的現(xiàn)狀，針對(duì)共性的內(nèi)容制訂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有的評(píng)估體系已逐步成熟，其既要保障圖書館常規(guī)工作的穩(wěn)步發(fā)展，更要督促圖書館和管理機(jī)構(gòu)整改業(yè)務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)。我國已經(jīng)修改了著作權(quán)法，《馬拉喀什條約》也已對(duì)我國生效，法律層面為視障讀者服務(wù)開創(chuàng)了新的環(huán)境，公共館評(píng)估適時(shí)地調(diào)整評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)必將會(huì)對(duì)公共圖書館的視障讀者服務(wù)工作發(fā)揮重要的驅(qū)動(dòng)作用。