區(qū)域經(jīng)濟增長與中等職業(yè)教育規(guī)模耦合關(guān)系研究
——以四川省為例

陳雨欣

（西華師范大學(xué) 教育學(xué)院，四川 南充 637000）

2019年1月，國務(wù)院頒布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，該文件開篇便強調(diào)“職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位”，職業(yè)教育的地位有了質(zhì)的飛躍。2022年5月1日，剛修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》即將實施，新法規(guī)定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，規(guī)定職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會。由于長久以來受到“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)社會觀念的影響，人們對職業(yè)教育存有偏見，這種思想深深影響著人們的學(xué)業(yè)選擇，也在一定程度上阻礙著職業(yè)教育的發(fā)展。縱觀職業(yè)教育，改革開放以來，職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育為社會輸送了大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才，“十三五”期間更是為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅、全面建成小康社會作出了巨大貢獻。中等職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，兼顧升學(xué)與就業(yè)的雙重屬性，新時代賦予了中等職業(yè)教育新的歷史使命。就業(yè)是最大的民生，要實現(xiàn)就業(yè)市場的供需平衡，促進勞動力結(jié)構(gòu)的合理穩(wěn)定，必須堅持發(fā)展中等職業(yè)教育。

職業(yè)教育因其特殊屬性，與經(jīng)濟有著緊密的聯(lián)系，教育部發(fā)布的《2021年工作要點》指出，我國正全力構(gòu)建新時代中國特色職業(yè)教育體系，其中一點便是要推動職業(yè)教育“長入”經(jīng)濟。大力發(fā)展職業(yè)教育，就是將科學(xué)技術(shù)在人力資本的作用下轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，從而推進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前的中等職業(yè)教育是否適應(yīng)新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要？如果不適應(yīng)的話，原因為何？四川省是我國西部職教大省，據(jù)《2021年四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報》顯示，2021年四川省中等職業(yè)教育學(xué)校（含技工學(xué)校）482所，招生42.2萬人，在校生102.7萬人，約占全國在校生人數(shù)的6.5%；2021年四川省地區(qū)生產(chǎn)總值53850.8億元，約占全國總量的4.7%。本文以四川省作為研究對象，引入物理學(xué)中的耦合概念，對近20年經(jīng)濟發(fā)展與中等職業(yè)教育相關(guān)變量的時間序列數(shù)據(jù)進行分析，探討四川省經(jīng)濟發(fā)展與中等職業(yè)教育的耦合關(guān)系，為四川省經(jīng)濟與中等職業(yè)教育更好地互動發(fā)展提供對策建議，以期使四川省經(jīng)濟發(fā)展與中等職業(yè)教育達到雙向互動的動態(tài)平衡關(guān)系。

一、相關(guān)概念界定

（一）中等職業(yè)教育

中等職業(yè)教育，是職業(yè)教育體系的類型之一，中等職業(yè)教育是學(xué)生繼初中階段教育后參加的一種教育，兼具升學(xué)和就業(yè)雙重屬性。中等職業(yè)教育（簡稱中職教育，包括普通中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學(xué)校四大類）是我國教育體系的重要組成部分。中等職業(yè)學(xué)校教育的出現(xiàn)是適應(yīng)于工業(yè)化社會發(fā)展的需要而產(chǎn)生的教育類型，主要是指“對從事某種職業(yè)提供必需的職業(yè)能力的教育”，隨著時代的發(fā)展，中等職業(yè)教育作為與勞動力市場結(jié)構(gòu)聯(lián)系緊密的“實用性”教育，近年來隨著時代的發(fā)展，作為義務(wù)教育的后續(xù)階段、基礎(chǔ)教育的高級階段中等職業(yè)教育的“中間”色彩更加明顯，兼顧學(xué)生的就業(yè)和升學(xué)的特色更加鮮明。

（二）經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長

經(jīng)濟發(fā)展是相對于經(jīng)濟增長的概念，主要包括質(zhì)量與數(shù)量在內(nèi)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，而不僅是數(shù)量的增長。經(jīng)濟增長是指國家在長期范圍內(nèi)，因整體社會生產(chǎn)力的提高而帶來的全體社會成員收入的增長，或經(jīng)濟總量的增長，最直觀的指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。

（三）耦合

耦合，本為度量模塊間關(guān)聯(lián)程度的一個物理學(xué)概念，是指“兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式間通過相互作用而彼此影響以致聯(lián)合起來的現(xiàn)象”。在社會科學(xué)領(lǐng)域，耦合是指兩個不同的社會現(xiàn)象的要素在一定的條件下，通過某種特定的方式結(jié)合在一起，從而表現(xiàn)出相互依存、相互促進的關(guān)系。本文借用“耦合”的概念，用于衡量四川省中等職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展之間是否具有交互作用，且探究這種作用是單向的還是雙向互動的。

二、中等職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的耦合關(guān)系的實證研究

（一）研究假設(shè)

查閱相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)教育與經(jīng)濟增長之間存在相互影響。程宇認為“中國職業(yè)教育帶有更強烈的‘經(jīng)濟屬性’”，周宏等人對我國31個省、市、自治區(qū)2003—2008年的省際面板數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)教育對經(jīng)濟增長具有顯著的促進作用， 且西部地區(qū)中等職業(yè)教育對經(jīng)濟增長的貢獻最為明顯，在分析職業(yè)教育規(guī)模和質(zhì)量對經(jīng)濟的影響時，王偉等人的研究表明，“職業(yè)教育規(guī)模和質(zhì)量均有利于我國經(jīng)濟增長”。左芊對湖南省2015—2017年教育投入和經(jīng)濟總產(chǎn)值數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)果表明“教育對湖南全省的經(jīng)濟增長貢獻率為14.7%，而高職教育對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達5.96%”。李洪平采用丹尼森和麥迪遜的算法，研究發(fā)現(xiàn)江西省中等職業(yè)教育對經(jīng)濟增長的貢獻率均高于同期高等教育。因此，研究假設(shè)為：中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系是高度耦合的，即經(jīng)濟發(fā)展自覺承擔(dān)了對職業(yè)教育的責(zé)任且中等職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展推動了區(qū)域經(jīng)濟的增長。

（二）變量選擇

查閱相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，評價職業(yè)教育的發(fā)展水平的指標(biāo)通常為：“職業(yè)學(xué)校數(shù)量、職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)量、生均職業(yè)教育經(jīng)費投入以及專業(yè)數(shù)量等”，評價經(jīng)濟發(fā)展水平的指標(biāo)一般為“GDP、人均GDP、國民收入、人均國民收入、經(jīng)濟發(fā)展速度以及經(jīng)濟增長速度等”。本文選取中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)（單位：萬人）表示職業(yè)教育的發(fā)展指標(biāo)，記為ZS；選擇人均GDP（單位：元）作為經(jīng)濟增長指標(biāo)，記為AG。同時，為保證數(shù)據(jù)的可靠性和真實性，選取數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局官網(wǎng)，選擇2005—2020年四川省中等職業(yè)教育與經(jīng)濟增長相關(guān)變量數(shù)據(jù)。

（三）實證分析

1. 四川省中等職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟增長概況分析

2005年至2020年期間，得益于全體社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，四川省人均GDP總體呈增長態(tài)勢，由2005年的8828元增加到2020年的58009元，15年間增長約5.57倍。在此期間，四川省中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)總體上呈先上升后下降的趨勢，現(xiàn)基本穩(wěn)定到2005年水平，從在校學(xué)生人數(shù)波動情況來看，中等職業(yè)教育較低迷的發(fā)展?fàn)顩r可見一斑，具體趨勢如圖1所示。

圖1 2005年至2020年四川省人均GDP和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)變化

2. 單位根檢驗

時間序列分析的假設(shè)是：隨機誤差是平穩(wěn)過程。事實上，經(jīng)濟指標(biāo)的時間序列數(shù)據(jù)往往并不平穩(wěn)，而平穩(wěn)和非平穩(wěn)（帶有趨勢性）的時間序列在性質(zhì)上會有很大的差別。非平穩(wěn)序列，由于外生沖擊對該序列的影響，無法預(yù)測未來走勢，而平穩(wěn)序列則可以。采用時間序列數(shù)據(jù)建立的計量經(jīng)濟學(xué)模型，必須對統(tǒng)計數(shù)據(jù)構(gòu)造的時間序列進行平穩(wěn)性檢驗，同時應(yīng)用格蘭杰因果關(guān)系檢驗的前提應(yīng)保證序列的平穩(wěn)性。因此，為了防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)假回歸現(xiàn)象以及替代抽樣隨機假定，需要對數(shù)據(jù)本身的平穩(wěn)性進行分析。本研究選擇標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法——ADF（單位根）檢驗用來檢驗時間序列平穩(wěn)性，如表1、表2所示。

表1 四川省經(jīng)濟發(fā)展變量ADF檢驗

表2 四川省中等職業(yè)教育發(fā)展變量ADF檢驗

3. 格蘭杰因果檢驗

根據(jù)上述ADF檢驗結(jié)果，經(jīng)濟發(fā)展一階差分時間序列數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的，四川省中等職業(yè)教育發(fā)展變量時間序列數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的，這表明我國職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平之間可能存在因果關(guān)系。為了更進一步研究變量之間的關(guān)系，需要進行變量間的因果檢驗，格蘭杰因果關(guān)系檢驗對于平穩(wěn)序列而言的，而模擬實驗研究表明對于非平穩(wěn)時間序列同樣具有一定可靠性，檢驗結(jié)果如表3所示。

表3 四川省經(jīng)濟增長與中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模格蘭杰因果關(guān)系檢驗

結(jié)果分析：從表3的格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果表明，對于第一個假設(shè)，其統(tǒng)計量的值為0.37，值為0.55，在0.05的顯著性水平下，接受原假設(shè)，即認為中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模不是引起四川省經(jīng)濟增長的格蘭杰原因；在第二個假設(shè)中，統(tǒng)計量的值為18.72，值為0.001，在0.05的顯著性水平下，拒絕原假設(shè)，說明經(jīng)濟增長是引起四川省中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模的格蘭杰原因。

三、四川省經(jīng)濟增長與中等職業(yè)教育規(guī)模耦合關(guān)系研究結(jié)果與反思

（一）實證結(jié)果

經(jīng)濟增長與中等職業(yè)教育在理論上應(yīng)是相互作用的雙向耦合關(guān)系。運用格蘭杰因果關(guān)系檢驗法，對2005—2020年四川省經(jīng)濟增長變量和中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模的時間序列數(shù)據(jù)進行分析后得出，經(jīng)濟增長是引起四川省中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模的格蘭杰原因，而中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模不是引起四川省經(jīng)濟增長的格蘭杰原因。檢驗結(jié)果表明，四川省經(jīng)濟增長與中等職業(yè)教育之間存在著單向耦合，而不存在雙向的因果關(guān)系。即四川省經(jīng)濟的增長承擔(dān)起了對中等職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任，適應(yīng)了中等職業(yè)教育的需要，而中等職業(yè)教育卻沒有滿足經(jīng)濟增長的需要。

（二）關(guān)于實證結(jié)果的思考

經(jīng)濟的增長承擔(dān)起了對中等職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任。教育的發(fā)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)作為支撐，經(jīng)濟的增長可以為教育的發(fā)展提供充足的“動力源”，社會經(jīng)濟的發(fā)展制約著教育的發(fā)展規(guī)模和速度、人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量，也影響著教育結(jié)構(gòu)、教育制度、教學(xué)組織方式、教學(xué)方法等的變革。中等職業(yè)教育因其“特殊性”，在教學(xué)設(shè)備、實訓(xùn)設(shè)備等方面的投入遠遠高于同等級的普通教育。根據(jù)教育部近10年的教育經(jīng)費統(tǒng)計公千來看，雖然在全國層面依然普遍存在中等職業(yè)教育的發(fā)展受到教育資源短缺的影響的問題，但對職業(yè)教育甚至多年都高于普通教育。從研究結(jié)果來看，經(jīng)濟增長自覺承擔(dān)了四川省中等職業(yè)教育發(fā)展的任務(wù)，該結(jié)果也與經(jīng)濟與教育之間的關(guān)系相契合。

中等職業(yè)教育卻沒有滿足經(jīng)濟增長的需要。中等職業(yè)教育作為與勞動力市場結(jié)構(gòu)聯(lián)系緊密的“實用性”教育，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高素質(zhì)人才需求的加快，單憑教育規(guī)模的擴大并不足支撐經(jīng)濟發(fā)展的弊端日益凸顯。技能型社會建設(shè)背景下中等職業(yè)教育的發(fā)展要肩負起推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定就業(yè)市場供需平衡的重任。由于一些中等職業(yè)學(xué)校的生源質(zhì)量、辦學(xué)水平、學(xué)生管理、畢業(yè)生職業(yè)前景等都有待提高，社會對職業(yè)教育的認可程度較低，經(jīng)濟增長與中等職業(yè)教育之間僅存在單向耦合的關(guān)系，“經(jīng)濟職業(yè)教育力”沒有得到充分體現(xiàn)。

（三）對策建議

1. 提高中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配程度

首先，中等職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，減少專業(yè)重復(fù)設(shè)置和盲目設(shè)置，增強新設(shè)置專業(yè)的可行性分析和遠景規(guī)劃，提高教育對經(jīng)濟的服務(wù)效率。其次，做好人才市場預(yù)測分析，達到人才培養(yǎng)與市場需求緊密結(jié)合，以提高對地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率。最后，推動中等職業(yè)教育教學(xué)改革，根據(jù)社會發(fā)展需要，不斷調(diào)整教學(xué)知識和內(nèi)容，更新教學(xué)方案和教學(xué)計劃，使專業(yè)培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相匹配，進而緩解區(qū)域中等職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展之間的供需矛盾。

2. 優(yōu)化區(qū)域中等職業(yè)教育資源配置，提高教育投入對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)

目前，我國中等職業(yè)教育主要以縣級政府統(tǒng)籌為主，學(xué)校缺乏話語權(quán)導(dǎo)致造成區(qū)域中等職業(yè)教育有時會嚴重脫離經(jīng)濟發(fā)展實際，通過全面統(tǒng)籌布局，促進教育資源的合理流動，以期全面提高教育對經(jīng)濟增長的激勵作用。有研究表明，從全國范圍來說，四川省屬于教育投入與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)度最弱的地區(qū) 之一，究其原因與資源分配不均有著緊密的聯(lián)系，提升區(qū)域間資源貢獻與援助，以期提高教育對經(jīng)濟的服務(wù)效率。

3. 加強政府的引導(dǎo)，提高中等職業(yè)教育的社會認可度

目前的中等職業(yè)教育大部分是非“自愿”選擇，始終“難登大雅之堂”，因此，招生數(shù)量和生源質(zhì)量難以保證。今后應(yīng)大力宣傳職業(yè)教育的方針政策，樹立職業(yè)教育就是就業(yè)教育的觀念，提高民眾對中等職業(yè)職業(yè)教育的認同感。