動物疫病凈化要打好四張牌

｜文/章勇

政策底牌

我國是畜牧業(yè)大國，動物疫病病種多、病原復(fù)雜、流行范圍廣、防控難度大，特別是非洲豬瘟傳入我國后，傳統(tǒng)的防控手段和措施受到了前所未有的挑戰(zhàn)。

2012年，《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020）》提出“種畜禽重點疫病凈化”目標任務(wù)，2013年中國動物疫病預(yù)防控制中心啟動實施凈化示范項目，經(jīng)過幾年的研究、摸索、試點，取得了單場凈化的豐碩成果。2016年又啟動區(qū)域凈化試點，實現(xiàn)從點到面的跨越。2017年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》提出“實施動物疫病凈化計劃，推動動物疫病防控從有效控制到逐步凈化消滅轉(zhuǎn)變”，動物疫病凈化策略從前期的試驗階段推向深入。

中國獸醫(yī)協(xié)會副會長兼秘書長辛盛鵬介紹，2018年非洲豬瘟疫情發(fā)生后，更加確立了凈化是動物疫病精準防控的綜合技術(shù)措施，也是動物疫病防控實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。2021年5月1日新修訂施行的《動物防疫法》，明確將“凈化消滅”納入動物防疫的方針和要求，將凈化策略上升到了法律層面。

去年10月，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進動物疫病凈化工作的意見》提出，力爭通過5年時間，在全國建成一批高水平的動物疫病凈化場，80%的國家畜禽核心育種場（站、基地）通過省級或國家級動物疫病凈化場評估。今年6月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還發(fā)布了《種用動物健康標準》，對于種用畜禽主要疫病的凈化進行了明確。

“由此可見，動物疫病凈化實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，從項目的研究、探索、集成轉(zhuǎn)向職責(zé)任務(wù)和工作層面，無論是養(yǎng)殖企業(yè)，還是政府主管部門和疫控機構(gòu)都必須做好此項工作?！毙潦Ⅸi稱。

2021年12月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布首批國家級動物疫病凈化場，河南誼發(fā)牧業(yè)有限責(zé)任公司一舉拿下兩個，一個是豬偽狂犬病凈化場，一個是豬繁殖與呼吸綜合征（非免疫）凈化場。公司董事長原泉水表示，我國在養(yǎng)豬業(yè)上卡脖子問題除了種業(yè)短板外，就是動物疫病，而解決我國豬業(yè)動物疫病凈化的問題，需要從中央到地方的政策支持、制度保障。

以河南為例，近年來，該省加大動物疫病凈化專項資金投入，確保動物疫病凈化監(jiān)測經(jīng)費和工作經(jīng)費。河南省動物疫病預(yù)防控制中心主任班付國介紹，2019年，河南省、市、縣財政就投入1億多元用于全省獸醫(yī)實驗室改造提升，全省監(jiān)測經(jīng)費4185萬元。優(yōu)化、合理運用動物防疫補助資金、病死豬無害處理補助配套資金、撲殺補助資金和生豬、奶牛保險資金等，確保凈化監(jiān)測陽性動物得到規(guī)范處置和無害化處理。

政策支持很重要。論壇上，重慶市動物疫病預(yù)防控制中心主任曾政在談及豬偽狂犬病凈化探索時稱，《重慶市動物防疫條例》就提及動物疫病的防控和凈化工作，《重慶市中長期動物疫病防治技術(shù)規(guī)劃》將豬偽狂犬病列為優(yōu)先防治和重點防范的動物疫病之一。每個申請豬偽狂犬病凈化場所在區(qū)縣給予30萬元工作經(jīng)費，而且還用年度市級資金促進縣級疫控機構(gòu)獸醫(yī)實驗室建設(shè)，將豬偽狂犬病納入年度監(jiān)測計劃工作。

動物疫病凈化政策管理上主要體現(xiàn)為法律、制度、政策、經(jīng)濟、項目幾個方面，未來會持續(xù)推出，還會有一系列文件發(fā)布實施。如果豬場不與時俱進，做好疫病凈化，達不到政策要求，比如偽狂犬病未凈化，種畜禽生產(chǎn)許可證就可能會被吊銷，倒逼企業(yè)主動實施疫病凈化。

認知金牌

“疫病凈化是養(yǎng)豬企業(yè)走向健康和高質(zhì)量發(fā)展的重要標志，是中國養(yǎng)豬和先進國家養(yǎng)豬同臺競爭的必備條件?！痹Q，現(xiàn)階段，我國對于動物疫病凈化的認知還需要提升，疫病凈化要在全行業(yè)形成共識。

改革開放以來，我國畜牧業(yè)快速發(fā)展，因為管理滯后于發(fā)展，以至產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)布局、豬場布局不盡合理。原泉水稱，單就豬場與豬場的空間距離上看就不合理，農(nóng)牧循環(huán)結(jié)合得不好，所以管理方面應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做好規(guī)劃，合適的畜禽場進一步發(fā)展，不合適的退出。

“這其中，作為疫病凈化主體的企業(yè)，需要做好動物疫病凈化技術(shù)的整體構(gòu)架和路徑設(shè)計，無論是企業(yè)的培訓(xùn)，團隊的建設(shè)都要跟上。最大的挑戰(zhàn)還在于，需要整個行業(yè)認知，比如周邊畜禽場不能達到一致凈化，即使這個豬場凈化了，但要維持凈化，還會遇到很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。”原泉水認為，這就需要地方協(xié)同企業(yè)以及行業(yè)相關(guān)方，共同推進，讓大家認識到疫病凈化的重要性和緊迫性。

對此，湖南省動物疫病預(yù)防控制中心主任劉道新表示，當前，行業(yè)上下對疫病凈化的認識還要提高，不提高沒地位。動物疫病凈化不只是行業(yè)內(nèi)的事，還關(guān)系到畜產(chǎn)品安全、產(chǎn)業(yè)安全、公共衛(wèi)生安全、食品安全和生態(tài)安全。

截至目前，河南省累計有24家種畜禽場被授予“國家級動物疫病凈化場”，111家種畜禽場被授予“省級動物疫病凈化場”、4個國家無非洲豬瘟小區(qū)，18個企業(yè)（集團）通過省級評估。

“近年來，從業(yè)者從‘不懂凈化’‘不愿凈化’向‘學(xué)習(xí)凈化’‘主動凈化’轉(zhuǎn)變，生物安全意識顯著提升?！痹谡劶皠游镆卟艋J識轉(zhuǎn)變時，班付國有感而發(fā)。目前，從建設(shè)選址——豬場設(shè)計——現(xiàn)場管理來全面系統(tǒng)構(gòu)建豬場生物安全體系，生物安全從“流于形式”向“主動實踐”轉(zhuǎn)變；疫病防控觀念逐漸轉(zhuǎn)變,從過度依賴疫苗、獸藥轉(zhuǎn)向綜合生物安全防控，有效防控了非洲豬瘟及其他動物疫病的發(fā)生和流行；從立足單場防控向著眼區(qū)域防控轉(zhuǎn)變，有效提升了動物疫病區(qū)域防控能力，凈化“點—線—面”模式初步形成，河南省動物疫病凈化進入了新階段。

“對于疫病凈化的認知沒有止境，實踐與認識是雙螺旋上升結(jié)構(gòu)?！毙潦Ⅸi認為，如今，我國對于動物疫病凈化的認識水平逐漸提高，但提升的空間還很大，需要不斷研究，不斷實踐才行。

他表示，目前國家政策法律不斷出臺，行業(yè)認識逐漸提高。作為企業(yè)，對于豬病凈化的認識不能止于老板、技術(shù)人員，還要其他相關(guān)部門，形成總體認識，不然會出現(xiàn)木桶效應(yīng)，被短板掣肘。同時，各級地方政府也應(yīng)對此有所認識，須知達不到疫病凈化要求，調(diào)豬調(diào)肉將會受到一定影響。

經(jīng)濟頭牌

清除與凈化豬病是企業(yè)重要的資本性投資，審慎決策是必須的。近年來，我國防控非洲豬瘟疫情的成功，為清除重要豬病病原提供了新機遇。

新希望六和股份有限公司首席科學(xué)家閆之春博士稱，近年來，非洲豬瘟疫情防控的不斷進步，大大促進了我國養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)代化進程。但非洲豬瘟疫情有效控制，并不代表能夠最經(jīng)濟地進行養(yǎng)豬生產(chǎn)。即使在非洲豬瘟陰性生產(chǎn)的群體，仍可能存在嚴重影響生產(chǎn)成本的疾病。如果不予重視，養(yǎng)豬將失去經(jīng)濟意義。

按照繁殖群、生長育肥群的經(jīng)濟影響來看，有些群體性豬病仍時有發(fā)生，比如：病毒性腹瀉、偽狂犬病、肺炎支原體、藍耳病等。那么，對于豬場而言，可以凈化并維持VS長期免疫VS維持現(xiàn)狀，哪一種方案更加經(jīng)濟？

對此，閆之春論及三種豬病凈化決策工具：其一，部分預(yù)算法。即：將不同豬病凈化的決策影響的經(jīng)濟指標，分別計算財務(wù)的收（貸）、支（借）。特別區(qū)分收入與成本，計算年度的影響。當然，部分預(yù)算法也有局限性，主要集中在：僅僅分析指標的影響，沒從企業(yè)整體影響來分析。僅考慮1年的影響，長期的影響估計不足。該方法更強調(diào)可變成本的估算，對增加產(chǎn)出→攤銷更多固定資產(chǎn)投資額估計不足。

其二，基于管理會計分析方法的企業(yè)整體預(yù)算法。意在把豬病凈化視作一次長期的資本性投資，來分析長期的回報。管理會計的核算把主營收入、主營成本，分解成可管理的項目，而不僅僅是用于收入成本利潤的核算。

其三，凈現(xiàn)值法決策。閆之春介紹了20世紀90年代西班牙在凈化非瘟上決策的案例——考慮凈化非瘟是否應(yīng)采用加倍增加檢測次數(shù)的辦法進行。1991年，西班牙試圖控制和凈化非瘟的主要方法是采樣檢測抗體并撲殺陽性豬，強化洗消和衛(wèi)生，控制豬流通，發(fā)健康證，專職的現(xiàn)場獸醫(yī)隊伍支持；撲殺有補償，但有可能減少經(jīng)費。是沿用現(xiàn)有方法，還是從對豬群進行1年1次的血清檢測增加到3～4次，并強化撲殺？

為此，西班牙利用多年的歷史數(shù)據(jù)建立2種方法下的非瘟流行病學(xué)模式，估計出全國的經(jīng)濟影響：設(shè)定1992年開始投資，采取2種凈化方案，次年仍有疫情損失，直至投資到?jīng)]有疫情為止，將未來的收益用資金成本折算成現(xiàn)在的價值。通過對比發(fā)現(xiàn)：如果采用現(xiàn)行方法，西班牙凈化非瘟20年的投資收益率1.23；用增加檢測次數(shù)法，投資收益率1.47，如果現(xiàn)行方法經(jīng)費降低，投資收益率將是0.97，不合算。最終確定用增加檢測次數(shù)法來凈化非瘟。

“可見，任何豬病凈化措施的投資，都需做風(fēng)險分析，這種豬病凈化措施，對生產(chǎn)指標的改善，可能不會是一個絕對值，而可能是一個范圍或一種概率，需要根據(jù)不同情況改變幅度，評估這種措施對企業(yè)經(jīng)營效果的影響，即做資本性投資預(yù)算的風(fēng)險分析?！遍Z之春補充，將決策后養(yǎng)豬公司的未來收益，折算為凈現(xiàn)值，與豬病凈化的當前投資進行對比，并作風(fēng)險分析，是最為科學(xué)和嚴謹?shù)脑u估工具。

凈化的效益何在？河南省通過對部分凈化示范種豬場跟蹤監(jiān)測結(jié)果顯示，料肉比由3.5∶1降低到3.0∶1，杜洛克豬、長白豬和大約克豬100千克體重日齡分別減少8.1天、3.8天和2.6天，總產(chǎn)仔數(shù)分別提高0.37頭、2.65頭和1.33頭。

在重慶，實施偽狂犬病凈化場點的生產(chǎn)性能和生物安全水平得到提高。曾政介紹，從業(yè)人員的生物安全意識得到提高，發(fā)生高風(fēng)險的場點比例由25%下降到10%。按應(yīng)用能繁母豬3萬頭實施5年凈化工作計算，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益17650.437萬元，年平均新增效益3530.08萬元，具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

原泉水結(jié)合公司凈化偽狂犬病實踐給出了一張成績單：母豬存欄847頭，“一條龍”自然批次生產(chǎn)模式，每月對育肥群體的gE抗體抽樣檢測。結(jié)果顯示：

凈化前，全年一共48個從30公斤到出欄育成豬批次的成活率，其中有15個批次落到12月—次年3月（偽狂犬病gE抗體陽性），全年平均成活率94.95%；凈化后，全年一共70個從30公斤到出欄育成批次的成活率，其中有25個批次是12月—次年3月份，全年平均成活率95.56%。

凈化前，全年一共48個從30公斤到出欄育成批次的日增重，其中有15個批次落到12月—次年3月（偽狂犬病gE抗體陽性），全年平均日增重702.5g；凈化后，全年一共70個從30公斤到出欄育成批次的日增重，其中有25個批次落到12月—次年3月份，全年平均日增重803.92g。

凈化前，全年一共48個從30公斤到出欄育成批次的單頭藥費，其中有15個批次落到12月—次年3月（偽狂犬病gE抗體陽性），全年平均單頭藥費56.3元；凈化后，全年一共70個從30公斤到出欄育成批次的單頭藥費，其中有25個批次落到12月—次年3月，全年平均單頭藥費44.84元。

技術(shù)連牌

一名行業(yè)人士曾介紹，如果業(yè)內(nèi)能把既有的資源：疫苗、診斷，加上疫苗的認識和使用方法，再加上防控體系、應(yīng)急體系用到極致，成功的凈化目標就不會遠。那么，成功凈化的套路是什么？

“實踐認識，再實踐再認識，不斷深化不斷完善，各美其美，美美與共。”辛盛鵬介紹，動物疫病凈化沒有絕對的方案，只有相對的方案，沒有絕對的成功，只有相對的成功，一場一策，各取所長，技術(shù)集成與創(chuàng)新并行。這也意味著，我國養(yǎng)豬面臨老病多變、新病頻發(fā)、未病不能先知的復(fù)雜局面，僅靠一場凈化經(jīng)驗、一種疫苗產(chǎn)品或一套固定的方案，恐不能實現(xiàn)普遍凈化的目標。

據(jù)了解，2011年以來，國內(nèi)科研單位相繼從我國暴發(fā)豬偽狂犬病的豬場中分離到多株偽狂犬病毒。與其他國家不同，當接種Bartha-K61株疫苗后，我國的豬在感染變異毒株后產(chǎn)生了不同反應(yīng)。誼發(fā)牧業(yè)便是其中之一，凈化的路途并不平坦。

1998—2003年，誼發(fā)牧業(yè)豬場出現(xiàn)偽狂犬經(jīng)典豬野毒感染，用3年時間使用進口疫苗完成偽狂犬病凈化，之后2004—2010年，偽狂犬病保持陰性。自2011年開始，誼發(fā)牧業(yè)豬場感染偽狂犬病變異株。2013—2018年，嘗試弱毒苗+滅活苗，探索出免疫、檢測、清群的凈化方法，用時5年完成偽狂犬病凈化。2019—2022年，按方案堅持群體檢測，目前維持凈化狀態(tài)，其他各場相繼完成凈化，全公司豬場實現(xiàn)偽狂犬病凈化。2016年，誼發(fā)牧業(yè)申報疫病凈化創(chuàng)建場，2021年獲得國家級偽狂犬病凈化場認定。

原泉水認為，偽狂犬病凈化主要做法有四方面：一是做好免疫，包括減少母豬群體排毒，母豬群和公豬群體使用弱毒苗+滅活苗強化免疫，讓其處于較高抗體水平。避免后代轉(zhuǎn)陽，陽性期間：在gE抗體轉(zhuǎn)陽前至少2周保證有一次疫苗接種；陰性期間：根據(jù)gB抗體的消長規(guī)律制定免疫程序。二是及時監(jiān)測。三是隔離與清群，第一時間清除掉偽狂犬病陽性公豬，使用gE陰性公豬精液。要抓住凈化的窗口期，對種群實施群體陽性清除。四是實施完全的生物安全措施。

作為同樣擁有國家級豬偽狂犬病凈化場的牧原公司，截至今年第一季度，母豬群偽狂犬病凈化單元比例達到99.8%，覆蓋275萬頭；生長群偽狂犬病凈化單元比例99.1%，覆蓋3267萬頭。談及經(jīng)驗，牧原食品有限公司獸醫(yī)總監(jiān)牛旻稱，牧原在偽狂犬病凈化中充分利用了非瘟發(fā)生期的生物安全系統(tǒng)升級條件，抓住規(guī)模擴張時期的新豬舍投產(chǎn)機遇，采取了陰陽豬流分流管理，在用好檢測剔除手段的同時，落實最小單元格管理。

目前，我國開展的4種主要豬病凈化有豬瘟（免疫無疫）、口蹄疫（免疫無疫）、豬偽狂犬病（免疫無疫、非免疫無疫）、豬呼吸與繁殖綜合征（免疫無疫、非免疫無疫），堅持企業(yè)主體，政府支持、堅持因地制宜，分類施策、堅持點面結(jié)合，整體推進。

對此，勃林格殷格翰公司豬業(yè)務(wù)市場部總監(jiān)黃念認為，豬偽狂犬病、經(jīng)典豬瘟已有可用的疫苗，已具備控制和凈化的條件，由于缺乏專業(yè)指導(dǎo)，疫苗覆蓋面有限，政府制定指導(dǎo)意見并將其擴展到國家層面；豬繁殖與呼吸綜合征，病毒快速變異造成巨大經(jīng)濟負擔(dān)，大多數(shù)地區(qū)都有疫苗，但業(yè)界缺乏處理復(fù)雜問題的專業(yè)知識，除了增加疫苗覆蓋率外，行業(yè)還可以提供整體解決方案，以更好地控制疾病。

無論如何，當前，高度工業(yè)化養(yǎng)豬模式下的疫病防控正在考量我們現(xiàn)有的防控技術(shù)與手段。僅從監(jiān)測與診斷方面而言，病原檢測就需要快速、高通量、精準、實時。

中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院軍事獸醫(yī)研究所研究員涂長春介紹，在這方面，高通量測序與病毒宏基因組技術(shù)（病毒組）的優(yōu)勢明顯，大規(guī)模、全病原譜，一次檢測查清所有病毒，克服常規(guī)監(jiān)測的盲目性，從而做到“精準監(jiān)測”，實現(xiàn)豬場“健康體檢”與病原的“精準排查”。在可預(yù)見的未來，病毒宏基因組測序?qū)榱私庖阎《?，預(yù)測未知病毒提供新的技術(shù)手段和思路，成為我國豬病凈化的新武器。