黨的四大
——明確提出領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題

胡湘君

隨著國共合作的實(shí)現(xiàn)和革命形勢的發(fā)展，黨面臨許多新的情況。為了加強(qiáng)對(duì)日益高漲的革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，1925年1月，黨的四大在上海召開。這次大會(huì)總結(jié)了國共合作一年多的經(jīng)驗(yàn)，第一次明確提出無產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟的問題。

為迎接革命高潮的到來，黨決定召開四大

中共三大和國民黨一大的召開，使得大批的共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員加入國民黨。國民黨也實(shí)現(xiàn)了改組，由資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的政黨改變?yōu)楦鱾€(gè)革命階級(jí)的聯(lián)盟。隨著國共合作的實(shí)現(xiàn)，中國革命形勢發(fā)展很快。

共產(chǎn)黨員加入國民黨后，在全國各地積極創(chuàng)立和發(fā)展國民黨組織。此前，國民黨名義上是一個(gè)全國性的政黨，但其組織只在廣東、上海、四川、山東等少數(shù)地區(qū)和海外存在，工作也僅在上層，缺乏下層群眾基礎(chǔ)。雖然也有進(jìn)步分子想改變這種局面，但他們對(duì)下層群眾不熟悉，而這方面恰恰是共產(chǎn)黨人的長處。共產(chǎn)黨人在軍閥統(tǒng)治的地區(qū)，進(jìn)行艱苦的宣傳組織工作，建立國民黨組織。

這一時(shí)期，許多國民黨省、市黨部的負(fù)責(zé)人都是共產(chǎn)黨員。如北京執(zhí)行部的李大釗，湖北省黨部的董必武，湖南省黨部的何叔衡、夏曦等。周恩來在回顧這段歷史時(shí)說：“當(dāng)時(shí)，國民黨不但思想上依靠我們，復(fù)活和發(fā)展它的三民主義，而且組織上也依靠我們，在各省普遍建立黨部，發(fā)展組織?！薄笆俏覀凕h把革命青年吸引到國民黨中，是我們黨使國民黨與工農(nóng)發(fā)生關(guān)系。國民黨左派在各地的國民黨組織中都占優(yōu)勢。國民黨組織得到最大發(fā)展的地方，就是左派最占優(yōu)勢的地方，也是共產(chǎn)黨員最多的地方。”

國共合作后，孫中山?jīng)Q定著手建立一支革命武裝力量。在中國共產(chǎn)黨的建議和蘇聯(lián)的幫助下，他決定創(chuàng)辦一所培養(yǎng)革命軍官的學(xué)校，命名為“中國國民黨陸軍軍官學(xué)校”。孫中山任軍校總理，蔣介石任校長，廖仲愷任黨代表，并聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)將領(lǐng)加倫等為顧問。軍校于1924年2月開始招生，同年5月正式成立。因?yàn)樾Ｖ吩O(shè)在廣州附近的黃埔長洲島上，故稱“黃埔軍?！薄?/p>

孫中山創(chuàng)辦黃埔軍校，中國共產(chǎn)黨給予了全力支持，不但派遣周恩來等一批優(yōu)秀黨員到軍校任職，而且還從全國各地選送了大批黨、團(tuán)員和革命青年到軍校學(xué)習(xí)。黃埔第一期學(xué)生中，共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員有五六十人，占這一屆學(xué)生的十分之一，其中有徐向前、陳賡、蔣先云、左權(quán)、許繼慎等，他們后來都成為了人民軍隊(duì)的重要將領(lǐng)。

在共產(chǎn)黨和國民黨的共同努力下，國民革命的思潮由南向北，以前所未有的速度向全國傳播。1924年10月，馮玉祥發(fā)動(dòng)北京政變，推翻了直系軍閥曹錕、吳佩孚控制的北京政府，并電請(qǐng)孫中山北上共商國是。11月，孫中山離廣州北上，沿途宣傳召開國民會(huì)議和廢除不平等條約的主張。上海、浙江、廣東、湖南、湖北等地也相繼組織了國民會(huì)議，各地民眾團(tuán)體紛紛通電擁護(hù)，形成了廣泛的國民會(huì)議運(yùn)動(dòng)。

中共三大之后，一度沉寂的工人運(yùn)動(dòng)也得以復(fù)蘇和發(fā)展。1924年7月，在外國人集中居住的廣州沙面租界，數(shù)千名中國工人舉行罷工，抗議英法租界當(dāng)局限制中國工人自由進(jìn)入沙面租界，連華人警察也參與了罷崗。斗爭堅(jiān)持了一個(gè)月，終于取得了勝利。這次罷工成為新一輪工人運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)也有了很大發(fā)展。早在1922年，彭湃就在他的家鄉(xiāng)海豐組織農(nóng)會(huì)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行減租減息。這時(shí)，廣東各縣的農(nóng)民紛紛建立農(nóng)民協(xié)會(huì)，開展反對(duì)土豪劣紳和貪官污吏的斗爭。經(jīng)共產(chǎn)黨人提議，國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)決定于1924年7月在廣州開辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，講習(xí)所先后由共產(chǎn)黨員彭湃、阮嘯仙、毛澤東主持，為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)了一批骨干力量。

就這樣，國共合作實(shí)現(xiàn)后的一段時(shí)間內(nèi)，中國出現(xiàn)了前所未有的革命新氣象。

但是，隨著革命形勢的發(fā)展，革命陣營內(nèi)部的矛盾也逐漸暴露出來。國民黨右派分子開始了他們的反共分裂活動(dòng)，反對(duì)和破壞剛剛形成的國共合作局面。

國民黨一大召開前的1923年11月，鄧澤如等11人秘密上書孫中山，污蔑鮑羅廷和共產(chǎn)黨幫助孫中山改組國民黨，是“借國民黨之軀殼，注入共產(chǎn)黨之靈魂”，“使我黨隱為彼共產(chǎn)所指揮，成則共黨享其福，敗則吾黨受其禍”。只是由于孫中山改組國民黨的決心已定，堅(jiān)決駁斥了鄧澤如等人的謬論，才使改組工作沒有停頓下來。

國民黨右派并沒有就此罷休。1924年6月，國民黨中央監(jiān)察委員鄧澤如、張繼、謝持三人，向國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)提出“彈劾共產(chǎn)黨案”，借口共產(chǎn)黨在國民黨內(nèi)設(shè)有黨團(tuán)，主張國民黨內(nèi)“絕對(duì)不宜黨中有黨”，也就是要同共產(chǎn)黨人分手。針對(duì)國民黨右派的言行，陳獨(dú)秀、惲代英、瞿秋白、蔡和森等相繼發(fā)表文章，痛斥國民黨右派破壞革命隊(duì)伍內(nèi)部團(tuán)結(jié)的言行。

8月15日至23日，國民黨第一屆第二次中央執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議在廣州舉行。會(huì)上，張繼等人再提“彈劾”共產(chǎn)黨、反對(duì)國共合作的陳詞濫調(diào)，遭到了共產(chǎn)黨和國民黨左派的有力駁斥。會(huì)后，國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)發(fā)表《關(guān)于容納共產(chǎn)分子之訓(xùn)令》，明確指出：“黨內(nèi)當(dāng)不致因有共產(chǎn)派而發(fā)生問題。蓋中國共產(chǎn)黨在本黨之外，其黨員之加入本黨者，本黨以本黨黨員待遇之，未嘗有所歧視。謂本黨因有共產(chǎn)黨員之加入，而本黨主義遂以變更者，匡謬極戾，無待于辯。所謂本黨因有共產(chǎn)黨員之加入，而本黨團(tuán)體將分裂者，亦有類于杞憂……”

由于孫中山在國民黨內(nèi)享有崇高威望，而他又堅(jiān)決主張國共合作，這次會(huì)議后，國民黨右派的反共言行不得不有所收斂。為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的形勢，解決革命中面臨的許多新問題，迎接革命高潮的到來，中國共產(chǎn)黨決定召開第四次全國代表大會(huì)。

由于做了比較充分的準(zhǔn)備，大會(huì)開得非常平靜

1924年8月31日，中共中央致函所屬組織，因“第四次全國大會(huì)開會(huì)為期不遠(yuǎn)”，要求各區(qū)、各地委員會(huì)、各獨(dú)立組對(duì)于中共三大以來的各種政策，工農(nóng)、青年、國民黨各種實(shí)際運(yùn)動(dòng)，以及黨內(nèi)教育、組織上的各種問題，發(fā)表自己的意見，并在小組會(huì)議上提出討論，將結(jié)果報(bào)告中央。個(gè)人有特別意見者，也要求寫成意見書，由黨的委員會(huì)或組長匯寄中央局。

同年9月15日，中共中央正式發(fā)出召開黨的第四次全國代表大會(huì)的通知。其中說道，黨的四大定于11月開會(huì)，應(yīng)出代表之地方及俄、法兩特別組應(yīng)召集同志開大會(huì)，推選代表于11月14日前到滬，開會(huì)地點(diǎn)在上海。會(huì)議擬從11月15日開始，會(huì)議人數(shù)由廣州、上海、南京、濟(jì)南、北京、唐山、天津、武漢、長沙、安源、蘇俄特別組、法國特別組、少年中國學(xué)會(huì)、特別邀請(qǐng)各出一人共14人，代表全國994名黨員參會(huì)。

當(dāng)時(shí)擬定的會(huì)議日程有：一、世界政治經(jīng)濟(jì)報(bào)告；二、中國政治經(jīng)濟(jì)報(bào)告；三、中共中央局的報(bào)告；四、對(duì)中央局報(bào)告的討論；五、共產(chǎn)黨與民族運(yùn)動(dòng)；六、中國勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)與民族運(yùn)動(dòng)；七、黨的發(fā)展計(jì)劃；八、黨的章程修改案；九、黨的組織與教育；十、選舉。

由于共產(chǎn)國際代表到12月才能到達(dá)，中共中央決定將大會(huì)改在12月20日后進(jìn)行。

12月初，中共中央指定專人組成大會(huì)文件起草委員會(huì)，成員有陳獨(dú)秀、彭述之和共產(chǎn)國際代表維經(jīng)斯基。在起草委員會(huì)上，各委員對(duì)民族革命性質(zhì)問題、無產(chǎn)階級(jí)在國民革命中的領(lǐng)導(dǎo)地位問題、青年運(yùn)動(dòng)問題等，都有不同意見。其中，無產(chǎn)階級(jí)在國民革命中的領(lǐng)導(dǎo)地位問題，是黨的領(lǐng)導(dǎo)人特別注意和集中討論的問題。

1925年1月11日至22日，中共四大召開。大會(huì)會(huì)址是在上海東寶興路的“廣吉里”。這里屬于華界，又靠近租界，華界和租界的警探都不甚注意。這是一棟石庫門里弄的小樓，樓下是客堂，二樓的房間布置成教室，有課桌、黑板。大會(huì)就在“教室”里舉行。樓梯口裝有拉鈴，如有警探進(jìn)來，就以此通知樓上，以便代表們收起文件而拿起英語課本，借口私人辦的英語學(xué)校為掩護(hù)。三樓的房間作為外地代表的臨時(shí)宿舍。

四大代表現(xiàn)在可以確認(rèn)的有陳獨(dú)秀、蔡和森、瞿秋白、張?zhí)?、周恩來、陳潭秋、朱錦棠、彭述之、李立三、李啟漢、李維漢、羅章龍、高君宇、王荷波、項(xiàng)英、楊殷、何今亮（即汪壽華），旁聽或列席的有張申府、劉清揚(yáng)、沈玄廬、黃平等。毛澤東沒有出席這次大會(huì)。大會(huì)之前，他因勞累患病，經(jīng)中共中央同意，回到湖南療養(yǎng)。

大會(huì)由陳獨(dú)秀主持，秘書長是彭述之，記錄為鄭超麟、張伯簡。

陳獨(dú)秀代表第三屆中央執(zhí)行委員會(huì)向大會(huì)作了工作報(bào)告。代表們同意中央執(zhí)行委員會(huì)對(duì)中國政局的分析，對(duì)中央執(zhí)行委員會(huì)“領(lǐng)導(dǎo)本黨在國民黨及國民運(yùn)動(dòng)中的活動(dòng)，使本黨日漸與政治生活接近而有可以領(lǐng)導(dǎo)中國國民運(yùn)動(dòng)之趨勢”，基本表示滿意，同時(shí)對(duì)中央組織工作上的失誤及執(zhí)行中央決議的遲延，提出了批評(píng)與建議。

共產(chǎn)國際原駐中國代表馬林已于1924年8月調(diào)離中國，參加四大的共產(chǎn)國際代表是維經(jīng)斯基。維經(jīng)斯基出席了第一天的會(huì)議，并作了世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的報(bào)告，大會(huì)還通過了這個(gè)報(bào)告的議決案。

中共四大召開的時(shí)候，俄共（布）內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生了斯大林和托洛茨基間的爭論。這場爭論既有兩人在世界革命等許多理論問題上的分歧，也有權(quán)力斗爭的因素。此時(shí)，斗爭的結(jié)果已初見端倪，斯大林鞏固了在蘇聯(lián)黨和國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位，托洛茨基成了少數(shù)派。維經(jīng)斯基在大會(huì)上提出，會(huì)議應(yīng)作出一個(gè)反對(duì)托洛茨基的議決案。其他的議決案，都是事先起草好，油印發(fā)給代表的，唯有這份議決案是臨時(shí)提出的。參加會(huì)議的代表雖然知道俄共（布）黨內(nèi)發(fā)生了爭論，但多數(shù)人對(duì)爭論的內(nèi)容不甚了解。會(huì)上有人將議決案朗讀了一遍，議決案很簡短：“中國共產(chǎn)黨第四次大會(huì)，看著歐美反動(dòng)潮流，對(duì)于世界無產(chǎn)階級(jí)非常危險(xiǎn)，認(rèn)為托洛茨基最近言論上的態(tài)度，反對(duì)俄國共產(chǎn)黨之布爾塞維克的中央委員會(huì)及第三國際的領(lǐng)袖，實(shí)際上可以受世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)之仇敵所利用?！薄爸袊伯a(chǎn)黨大會(huì)對(duì)于俄國共產(chǎn)黨領(lǐng)袖所解釋之托洛茨基主義亦為投機(jī)主義之一派，完全同意；并且希望托洛茨基同志改正自己的錯(cuò)誤而完全承受列寧主義，以后不再繼續(xù)其1917年以前與布爾塞維克主義相異之理論的宣傳，對(duì)于列寧主義為修正之嘗試。”“中國共產(chǎn)黨大會(huì)恭賀共產(chǎn)國際及列寧派之俄國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)?！?/p>

議決案宣讀后，隔了好久沒有人說話，最后彭述之站起來說了一番話，會(huì)議才一致通過了這個(gè)議決案。

會(huì)上，出席1924年六七月間的共產(chǎn)國際第五次代表大會(huì)的中共代表彭述之，作了關(guān)于共產(chǎn)國際五大情況的報(bào)告和議決精神的報(bào)告。蔡和森、瞿秋白、周恩來、何今亮在大會(huì)上講了話。周恩來主要講廣東的軍事情況，各區(qū)、各地方委員會(huì)的代表向大會(huì)報(bào)告了本地區(qū)的工作情況。

在會(huì)議進(jìn)行時(shí)，旁聽的張申府幾次起立發(fā)言，談及國共合作問題，反對(duì)中國共產(chǎn)黨與國民黨合作。因?yàn)檫@個(gè)問題已在三大上解決，因此沒有討論的必要。不過，瞿秋白還是從座位上站起來回答了張申府。瞿秋白除講述國共必須合作的一般理論外，還舉例說：“譬如我們要刻一個(gè)圖章，內(nèi)有共產(chǎn)黨或其他事項(xiàng)，在上海就不能拿到刻字店去刻，在廣州就不成問題。由此可見這個(gè)政策有利于我們?！?/p>

大會(huì)集中討論了黨如何加強(qiáng)對(duì)日益高漲的革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，以及在組織工作、群眾工作上如何準(zhǔn)備等問題。會(huì)議對(duì)這些問題沒有爭論，順利地通過了《中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會(huì)宣言》《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》《對(duì)于職工運(yùn)動(dòng)之議決案》《對(duì)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之議決案》等文件。

這是一次相對(duì)平靜的會(huì)議。擔(dān)任記錄的鄭超麟回憶說：“國際代表伍庭康（維經(jīng)斯基）來了一次，瞿秋白翻譯他的演說。政治議決案及其他重要文件都是他起草后，由秋白譯成中文的。在理論問題上和政治問題上，大會(huì)簡單接受國際的訓(xùn)令，中央委員會(huì)沒有不同意見。各地代表也沒有不同意見。開會(huì)經(jīng)過如此平靜，好像舉行一種典禮，一種儀式，以至我這個(gè)記錄員，記錄了全大會(huì)十分之八九的發(fā)言，也沒有保留深刻的印象。”

雖然黨代會(huì)是非常嚴(yán)肅的會(huì)議，但這次會(huì)議的氣氛是相對(duì)輕松的。張?zhí)拙筒粩嗟赝渌黹_玩笑，并給不少外地代表取了綽號(hào)。在這次大會(huì)上，湖南代表李維漢引人注目。會(huì)議雖然沒有大的爭論，但小的事務(wù)性的爭論還是有的。每遇爭論時(shí)，李維漢先不說話，到最后才斬釘截鐵地說幾句。他的話有決定問題的意義。張?zhí)拙头Q他為“實(shí)力派”，可李維漢卻很厭惡這個(gè)綽號(hào)。李維漢說：“我們天天喊無產(chǎn)階級(jí)化，像瞿秋白這樣的怎么能夠‘無產(chǎn)階級(jí)化’呢？”因?yàn)轹那锇状┲芄P挺的西裝。

大會(huì)最后根據(jù)《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》中關(guān)于中央委員會(huì)組成的決定，選舉陳獨(dú)秀、李大釗、蔡和森、張國燾、項(xiàng)英、瞿秋白、彭述之、譚平山、李維漢等9人為中央執(zhí)行委員會(huì)委員；選舉鄧培、王荷波、羅章龍、張?zhí)?、朱錦棠為候補(bǔ)委員。接著，中央執(zhí)行委員會(huì)舉行第一次會(huì)議，決定陳獨(dú)秀、彭述之、張國燾、蔡和森、瞿秋白5人組成中央局，并確定了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體分工：

中央執(zhí)行委員會(huì)總書記兼中央組織部主任：陳獨(dú)秀；中央宣傳部主任：彭述之；中央農(nóng)工部主任：張國燾。同時(shí)，決定蔡和森、瞿秋白任中央宣傳部委員并負(fù)責(zé)編輯《向?qū)А?，向警予?fù)責(zé)婦女部，羅章龍、王荷波任鐵路總工會(huì)負(fù)責(zé)人，張?zhí)兹紊鐣?huì)主義青年團(tuán)負(fù)責(zé)人。中央委員和候補(bǔ)中央委員分別被派到各地的有：李大釗駐北京，譚平山駐廣東，李維漢駐長沙，項(xiàng)英駐漢口，鄧培駐唐山，朱錦棠駐安源。

明確提出無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，強(qiáng)調(diào)要警惕“左”、右兩種傾向

1923年中共三大，進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段黨的中心工作是聯(lián)合各革命階級(jí)致力于反帝反封建的國民革命運(yùn)動(dòng)，制定了同國民黨建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，決定全體共產(chǎn)黨員加入國民黨，同時(shí)保持自己組織上的獨(dú)立性。但在中共三大上，有不少人認(rèn)為，國民革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)屬于資產(chǎn)階級(jí)，無產(chǎn)階級(jí)只能站在資產(chǎn)階級(jí)的從屬地位?？梢?，在黨的四大以前，黨對(duì)于怎樣去實(shí)現(xiàn)民主革命綱領(lǐng)，如何去貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針和政策，并沒有給予理論上的正確回答。

促使中共四大明確提出領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的一個(gè)重要原因，是共產(chǎn)國際在這個(gè)問題上作出了比較正確的指示。1923年5月，也就是中共三大召開前夕，共產(chǎn)國際在《對(duì)中國共產(chǎn)黨第三次代表大會(huì)的指示》中強(qiáng)調(diào)指出，“毫無疑問，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸于工人階級(jí)的政黨”，“鞏固共產(chǎn)黨，使其成為群眾性的政黨，在工會(huì)中聚集工人階級(jí)的力量，這就是共產(chǎn)黨人的首要任務(wù)”。此外，共產(chǎn)國際還要求中國共產(chǎn)黨注意農(nóng)民問題，認(rèn)為這是“全部政策的中心問題”，“共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)政黨，應(yīng)當(dāng)力求實(shí)現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)盟”。

那時(shí)，中國共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際之間還沒有電訊聯(lián)系，中蘇相隔遙遠(yuǎn)，發(fā)出這份指示離三大召開只有20天的時(shí)間，所以大會(huì)召開時(shí)未能收到這份指示，故三大會(huì)議上沒有明確提出領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。1924年上半年，共產(chǎn)國際東方部和中共旅莫（斯科）支部一起開會(huì)討論中國革命問題時(shí)，進(jìn)一步明確了中國國民革命應(yīng)由無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想。不久，旅莫支部負(fù)責(zé)人彭述之等一批留蘇學(xué)生帶著共產(chǎn)國際的指示回國，共產(chǎn)國際東方部負(fù)責(zé)人維經(jīng)斯基又參加了四大文件的起草工作，使共產(chǎn)國際的指示在四大會(huì)議上得到充分貫徹。

對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)在國民革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，四大通過的《對(duì)于民族革命運(yùn)動(dòng)之議決案》中指出：“無產(chǎn)階級(jí)的政黨應(yīng)該指導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)參加民族運(yùn)動(dòng)，不是附屬資產(chǎn)階級(jí)而參加，乃以自己階級(jí)獨(dú)立的地位與目的而參加，如此無產(chǎn)階級(jí)在參加民族運(yùn)動(dòng)中，方不致失其特性——階級(jí)性與世界性?！薄安坏谕品鈬蹏髁x的爭斗中，須依靠無產(chǎn)階級(jí)及農(nóng)民等一切勞動(dòng)群眾之努力，即此等爭斗得著勝利，亦須無產(chǎn)階級(jí)及農(nóng)民等一切勞動(dòng)群眾有他們強(qiáng)固的階級(jí)組織及其政黨，才能夠保障革命的勝利，并抵抗新的反動(dòng)勢力，進(jìn)行自己階級(jí)的革命?！?/p>

四大對(duì)中國社會(huì)各主要階級(jí)的政治態(tài)度作了分析，認(rèn)為買辦資產(chǎn)階級(jí)完全是帝國主義的工具，“他們和剝削農(nóng)民的地主階級(jí)還沒有利害的沖突，且有聯(lián)合壓迫農(nóng)工平民民族運(yùn)動(dòng)之傾向，他們（買辦階級(jí)及地主階級(jí)）都是中國資產(chǎn)階級(jí)之反革命派”。小商人和手工業(yè)主，尤其是生活不安的知識(shí)階級(jí)，都希望有一個(gè)民族民主的革命；游民無產(chǎn)階級(jí)多出于破產(chǎn)的農(nóng)民及手工業(yè)者，如果能在無產(chǎn)階級(jí)指導(dǎo)之下，在民族革命運(yùn)動(dòng)中，也有相當(dāng)?shù)淖饔茫徽贾袊咳丝诖蠖鄶?shù)的農(nóng)民“天然是工人階級(jí)之同盟者”?！耙虼酥袊拿褡甯锩\(yùn)動(dòng)，必須最革命的無產(chǎn)階級(jí)有力的參加，并且取得領(lǐng)導(dǎo)的地位，才能夠得到勝利?！?/p>

那么，如何才能取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，議決案中強(qiáng)調(diào)：“若要民族革命運(yùn)動(dòng)得到較徹底的勝利，固然需要最革命的無產(chǎn)階級(jí)站在領(lǐng)導(dǎo)地位，同時(shí)這領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)也要能夠抓住被壓迫的各社會(huì)階級(jí)的力量，向共同的敵人——帝國主義及其工具（國內(nèi)軍閥及地主買辦階級(jí)）——作戰(zhàn)，才免得處在孤立地位，這是一個(gè)重要問題。”

四大還專門討論了農(nóng)民問題在中國革命中的重要性，大會(huì)通過的《對(duì)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之議決案》指出：“農(nóng)民問題，在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的世界革命，尤其是在東方的民族革命運(yùn)動(dòng)中，占一個(gè)重要的地位?！薄敖?jīng)濟(jì)落后的中國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，雖經(jīng)國際（資本）帝國主義長期的侵略而崩潰□后，然而農(nóng)民階級(jí)至今還是社會(huì)的重要成分，約占全國人口百分之八十。所以農(nóng)民問題在中國尤其在民族革命時(shí)代的中國，是特別的重要。中國共產(chǎn)黨與工人階級(jí)要領(lǐng)導(dǎo)中國革命至于成功，必須盡可能地系統(tǒng)地鼓動(dòng)并組織各地農(nóng)民逐漸從事經(jīng)濟(jì)的和政治的爭斗。沒有這種努力，我們希望中國革命成功以及在民族運(yùn)動(dòng)中取得領(lǐng)導(dǎo)地位，都是不可能的。”

四大還總結(jié)了國共合作一年多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)在民族運(yùn)動(dòng)中既要反對(duì)“左”的傾向，也要反對(duì)右的傾向?！白蟆钡膬A向表現(xiàn)為反對(duì)加入國民黨，甚至反對(duì)參加國民革命，以為這是和資產(chǎn)階級(jí)妥協(xié)。但右傾的錯(cuò)誤比“左”傾的錯(cuò)誤更危險(xiǎn)，而且更普遍：一是以為既然以國民運(yùn)動(dòng)為中心工作，便應(yīng)集全力于國民黨的工作，不必同時(shí)進(jìn)行共產(chǎn)黨的工作；二是共產(chǎn)黨既然加入多階級(jí)的國民黨做國民運(yùn)動(dòng)，便只好采取勞資調(diào)協(xié)的政策，不便鼓動(dòng)工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的斗爭；三是以為“應(yīng)該幫助整個(gè)的國民黨，不必助長左右派之分裂”。大會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)于黨內(nèi)出現(xiàn)的“右傾的危險(xiǎn)，我們的同志應(yīng)該時(shí)刻警戒在心”。共產(chǎn)黨應(yīng)該做到：堅(jiān)持徹底的民主革命綱領(lǐng)，保持自己的獨(dú)立性；在思想上、組織上和民眾宣傳上擴(kuò)大國民黨的左派，爭取中派，反對(duì)右派；既幫助國民黨在實(shí)際運(yùn)動(dòng)和組織上發(fā)展，又加緊同國民黨內(nèi)的妥協(xié)傾向作斗爭。

自然，這次大會(huì)也有不足。例如，大會(huì)對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)缺乏正確的分析，認(rèn)為中國的民族資產(chǎn)階級(jí)還沒有形成獨(dú)立的階級(jí)，還在“由買辦官僚的資產(chǎn)階級(jí)到民族的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)之過程中，所以還不能參加民族革命運(yùn)動(dòng)”。沒有對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的地位作出正確的認(rèn)識(shí)。這次大會(huì)雖然明確提出了無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)如何去取得，又如何同國民黨右派即資產(chǎn)階級(jí)爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等復(fù)雜問題，并沒有作出具體的回答。政權(quán)問題和武裝斗爭問題，也沒有引起大會(huì)的足夠注意。這些缺點(diǎn)在隨后的革命過程中逐漸表現(xiàn)出來，并產(chǎn)生了嚴(yán)重后果。

黨的四大之后，以五卅運(yùn)動(dòng)為起點(diǎn)，全國范圍的大革命高潮到來了。廣大共產(chǎn)黨人投身于火熱的革命斗爭，領(lǐng)導(dǎo)了聲勢浩大的五卅運(yùn)動(dòng)和省港大罷工，與國民黨合作完成了統(tǒng)一廣東革命根據(jù)地的工作，廣東、湖南的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)迅猛發(fā)展，并迎來轟轟烈烈的北伐戰(zhàn)爭。