地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查及合理開發(fā)利用研究標(biāo)準(zhǔn)

韓少甲

（甘肅煤田地質(zhì)研究所，甘肅 蘭州 730000）

社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展背景下，關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和利用持續(xù)深入，在先進(jìn)科技支持下，涌現(xiàn)出很多地質(zhì)礦產(chǎn)資源技術(shù)和設(shè)備，極大提升了地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和利用效率。對此，礦產(chǎn)企業(yè)要依托于實(shí)際情況，提高地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和利用重視程度，編制切實(shí)可行的工作制度，并注重新技術(shù)、新設(shè)備引用，建立一支高素質(zhì)隊伍，全方位提升地質(zhì)礦產(chǎn)資源整體發(fā)展水平，對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

1 地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查概述

1.1 勘查概念

地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查是基于地球科學(xué)知識，通過地球化學(xué)、遙感和填圖等方式開展鉆探、坑探以及槽探工作，并通過先進(jìn)勘查技術(shù)和設(shè)備使用，摸索礦產(chǎn)資源空間分布、儲量、形態(tài)以及開發(fā)利用條件，在此基礎(chǔ)上評估地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用價值。地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作專業(yè)性較強(qiáng)，需要明確相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)，在地質(zhì)科學(xué)理論支持下，觀察地質(zhì)條件變化情況，依據(jù)野外調(diào)查資料基礎(chǔ)上靈活選擇不同的勘探手段，完成可行性研究工作，礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)破壞評估工作，收集相較于全面的地質(zhì)礦產(chǎn)資源信息，為后續(xù)礦產(chǎn)資源開發(fā)提供支持。

1.2 勘查技術(shù)特點(diǎn)

（1）勘查非充分性。不同地區(qū)的礦產(chǎn)資源儲備、類型和地質(zhì)條件等因素不盡相同，探礦權(quán)分配方面將會受到一定干擾，加劇探礦權(quán)單一化的趨勢。實(shí)際上，其原因是地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查的非充分性特點(diǎn)，開始前要經(jīng)過地方政府部門授權(quán)，否則未經(jīng)授權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源開采活動均屬于違法行為。

（2）勘查成果低流動性。地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作周期長，成本高，具有持續(xù)性特點(diǎn)。因此，需要消耗大量的時間和精力去勘查，如果礦產(chǎn)資源勘查信息泄露，可能導(dǎo)致勘查工作成果流失，影響到地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作成效。

2 地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)

（1）因地制宜。地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查需要遵循自然規(guī)律，因地制宜，如地質(zhì)條件和自然環(huán)境等，在此基礎(chǔ)上選擇科學(xué)合理的勘查技術(shù)和方法，為后續(xù)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計。在地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查中，應(yīng)該兼顧考量其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，立足整體角度統(tǒng)籌設(shè)計與規(guī)劃，盡可能減少對環(huán)境的破壞，提升礦產(chǎn)資源標(biāo)準(zhǔn)化利用效率。

（3）拓寬勘查范圍。地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查也需要不斷推動技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，確定勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上方可支持地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作高質(zhì)量進(jìn)行，提升地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查效率。

3 地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用中的問題

3.1 資源浪費(fèi)現(xiàn)象尤為嚴(yán)峻

我國地域面積廣闊，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，類型多樣，但人均占有量卻處于世界平均水平之下，因此礦產(chǎn)資源存在嚴(yán)峻的供需矛盾。從實(shí)際情況來看，在地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)中存在較為嚴(yán)重的資源損耗情況，資源利用率不高，而且還會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染和破壞，不符合礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的目標(biāo)。當(dāng)前國內(nèi)礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中，以小型礦山為主，即便挖掘空間較大的礦山，企業(yè)仍然將主要目光局限于礦種開發(fā)，對周圍伴生礦產(chǎn)資源缺乏足夠認(rèn)知和重視，致使部分礦產(chǎn)資源受損嚴(yán)重，對于相關(guān)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用產(chǎn)生連鎖的不利影響。還有部分企業(yè)拘泥于眼前利益，重視礦產(chǎn)品低端加工，未能增加投入來引入更多技術(shù)和設(shè)備深加工，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源利用率不高，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.2 配套的技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)性不足

地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作專業(yè)性較強(qiáng)，需要引用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備提供支持，按照勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化開展工作，這樣才能最大程度上提升地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作效率和質(zhì)量，提升全過程標(biāo)準(zhǔn)化水平。有別于其他勘查任務(wù)，地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查覆蓋范圍廣，環(huán)境較為復(fù)雜，而且勘查深度大，如果勘查技術(shù)和設(shè)備不完善，將大大降低數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)度，勘查結(jié)果不符合實(shí)際情況，甚至勘查過程安全性無法得到保障，為工作人員生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。實(shí)際上，部分企業(yè)在地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查中，缺乏充足的資金保障，導(dǎo)致部分地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作無法標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)，提供的技術(shù)和設(shè)備不夠先進(jìn)，勘查流程標(biāo)準(zhǔn)化水平偏低，降低地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查效率的同時，背離工業(yè)化生產(chǎn)要求。

3.3 勘查開發(fā)技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)

勘查開發(fā)人員的專業(yè)素養(yǎng)高低，直接影響到地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作標(biāo)準(zhǔn)化水平，以及后期是否可以標(biāo)準(zhǔn)、合理開發(fā)利用。但普遍存在勘查人員專業(yè)性不強(qiáng)，人員數(shù)量配備不足，對于先進(jìn)的勘查設(shè)備和技術(shù)掌握程度不足，在實(shí)際工作中未能熟練掌握先進(jìn)勘查設(shè)備和技術(shù)，對于地質(zhì)礦產(chǎn)信息掌握不全面，影響到勘查結(jié)果精準(zhǔn)性，還會出現(xiàn)不必要的資源損耗，增加勘查成本。另外，在地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查中由于主客觀因素影響，可能存在突發(fā)情況影響到勘查工作標(biāo)準(zhǔn)、有序進(jìn)行，可能會威脅到勘查人員人身安全，還會增加開發(fā)成本，對行業(yè)整體良性發(fā)展帶來不良影響。而且勘查環(huán)境十分復(fù)雜，伴隨著一定風(fēng)險系數(shù)，所以很多專業(yè)勘查人員并不愿意投身于這一行業(yè)，導(dǎo)致行業(yè)人員匱乏問題愈加嚴(yán)重，不利于地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)水平提升。

3.4 缺乏健全完善的勘查管理制度

地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查中，完善的制度體系有助于工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行，約束人員工作行為，嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，各環(huán)節(jié)緊密協(xié)調(diào)配合，在充分溝通交流下保持足夠的工作熱情，提升勘查效率和質(zhì)量，為礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。如果地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查各環(huán)節(jié)把控不到位，將阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)進(jìn)程，甚至為行業(yè)整體發(fā)展帶來不良影響。實(shí)際上，目前很多地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作中均缺乏完善的制度支持，人員配置不合理，管理混亂無序，缺少切實(shí)可行的措施約束人員行為舉止，而且各崗位人員職責(zé)范圍和要求不清晰，一旦出現(xiàn)問題相互推諉，極大影響了地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作的有效性。

4 地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與合理開發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)措施

4.1 選擇資質(zhì)合格的承包單位

為了實(shí)現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與合理開發(fā)利用的目標(biāo)，一個關(guān)鍵點(diǎn)則是選擇資質(zhì)合格的承包單位，有著完善的制度體系、人員配備和技術(shù)支持，可以依據(jù)規(guī)定和流程標(biāo)準(zhǔn)化工作。對此，政府部門可以通過市場競爭機(jī)制的引入，調(diào)動市場上承包單位的工作積極性，持續(xù)提升自身專業(yè)化水平，為地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查質(zhì)量和效率提供堅實(shí)保障。依托于實(shí)際情況，積極完善招投標(biāo)制度，在公平、公正環(huán)境下競標(biāo)，提升招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。為了滿足各類地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘察工作需要，也可以選擇定向委托承包方式，選擇高資質(zhì)的承包單位，在有效溝通下建立長久、穩(wěn)定的合作關(guān)系。在地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘察中，通過嚴(yán)格篩選和審核的方式，了解單位勘查資質(zhì)、工作經(jīng)驗以及隊伍整體水平，從源頭上保障地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作的質(zhì)量和效率。

4.2 編制科學(xué)合理的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)制度

地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開采涉及到多個環(huán)節(jié)，工作開展中要充分契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況和礦區(qū)實(shí)際情況，制定與實(shí)際情況相切合的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)制度，實(shí)現(xiàn)工作人員行為舉止規(guī)范約束的作用，并指導(dǎo)地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)有序展開。首先，滲透到各環(huán)節(jié)，推行多層次礦產(chǎn)資源管理模式，優(yōu)化地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)審批流程，切實(shí)提升地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)效率和管理效率。其次，明確各部門、各崗位人員職責(zé)劃分，按照標(biāo)準(zhǔn)流程協(xié)調(diào)各項工作開展，避免部門權(quán)責(zé)模糊不清干擾地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用效率。再次，充分發(fā)揮地方管理部門職能，對地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用工作全面監(jiān)管，促使企業(yè)在實(shí)際工作中可以對各類礦產(chǎn)資源高效開發(fā)和利用，即便是開采條件較為復(fù)雜的區(qū)域仍然可以實(shí)現(xiàn)高效、安全開采，尤其是要注重伴生礦產(chǎn)資源開采效率和效益提升，對于減少不必要資源損耗有著積極作用。另外，可以設(shè)立專門的監(jiān)督小組，用于監(jiān)督地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查行為，促使勘查、開發(fā)利用工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提升行業(yè)整體水平。最后，堅持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化市場監(jiān)管力度，在有效的市場調(diào)節(jié)下適當(dāng)提升行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動地質(zhì)礦產(chǎn)資源行業(yè)更高層次發(fā)展。

4.3 積極引用新型勘查設(shè)備和技術(shù)

地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查需要充足的資金提供保障，只有資金充足，才能引進(jìn)新的勘查技術(shù)和設(shè)備，滿足人員薪酬待遇需求，在實(shí)際工作中合理化運(yùn)用新技術(shù)和新設(shè)備來收集精準(zhǔn)、全面數(shù)據(jù)，擴(kuò)大勘查范圍和深度。同時，提供精準(zhǔn)可靠的勘查結(jié)果，對于維護(hù)勘查人員人身安全具有積極作用。如，數(shù)字化測繪技術(shù)、電法勘探技術(shù)、遙感礦產(chǎn)勘查技術(shù)等，不同勘查技術(shù)有著不同的優(yōu)勢特點(diǎn)，在實(shí)際工作中需要靈活選用?？辈閰^(qū)域地殼包含巖石、礦體和地質(zhì)結(jié)構(gòu)等，礦體和巖石間有著不同的導(dǎo)磁性、導(dǎo)電性特點(diǎn)，通過運(yùn)用電法勘探技術(shù)，可以依據(jù)導(dǎo)磁性、導(dǎo)電性特點(diǎn)來判斷礦體大小、位置、形狀等，獲取精準(zhǔn)可靠的勘查結(jié)果，支持后續(xù)地質(zhì)礦產(chǎn)資源開采活動標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。數(shù)字化測繪技術(shù)相較于傳統(tǒng)勘查技術(shù)而言，可以精簡勘查流程，減少勘查周期和成本，還可以改善人工計算存在的缺陷問題，最大程度上緩解人員工作強(qiáng)度。同時，還可以提升勘查收集的數(shù)據(jù)圖形精準(zhǔn)度，提升勘查效率和質(zhì)量。遙感礦產(chǎn)勘查技術(shù)，基于光譜數(shù)據(jù)來采集數(shù)據(jù)，不受地質(zhì)條件干擾，對于一些礦產(chǎn)資源縱觀良多，元素譜帶分布差異大，可以采用遙感礦產(chǎn)勘查技術(shù)來精準(zhǔn)識別、篩選，確定礦產(chǎn)資源分布位置，更進(jìn)一步提升地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)化水平。

圖1 數(shù)字化測繪技術(shù)

4.4 建立一支高素質(zhì)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查隊伍

在先進(jìn)勘查技術(shù)和勘查設(shè)備引入后，也要高度重視高素質(zhì)專業(yè)隊伍的建設(shè)，吸收和培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)的勘查人才。而且即便再先進(jìn)的技術(shù)或是設(shè)備，如果沒有人員正確使用也是無用的。所以，應(yīng)打造專業(yè)能力強(qiáng)和職業(yè)素養(yǎng)高的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查隊伍，優(yōu)化地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查流程，致力于及時發(fā)現(xiàn)其中的勘查風(fēng)險，維護(hù)勘查全過程安全。定期組織技術(shù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)勘查方法、勘查技術(shù)和勘查設(shè)備使用，并增強(qiáng)勘查人員的安全意識，可以依據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)正確佩戴防護(hù)工具，安全、標(biāo)準(zhǔn)工作，并提升工作人員應(yīng)變能力，便于靈活有效應(yīng)對突發(fā)情況，為地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作高質(zhì)量展開提供堅實(shí)保障。

5 結(jié)論

綜上所述，在地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用中，需要建立完善的制度體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)勘查工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，對于實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用具有重要作用。