“一帶一路”戰(zhàn)略下老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護

黃成昊

(中南民族大學 法學院 ，湖北 武漢　430074)

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“一帶一路”戰(zhàn)略下老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護

黃成昊

(中南民族大學 法學院 ，湖北 武漢430074)

老字號是中國在21世紀文化軟實力的具體體現(xiàn)，它們在國際上也享有盛譽，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將會給眾多老字號企業(yè)帶來新的發(fā)展良機，加強對老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護能夠為我國企業(yè)海外布局提供良好范例，也有利于針對“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中出現(xiàn)的問題不斷進行修改完善。更重要的是它還能支撐“一帶一路”核心區(qū)發(fā)展，讓廣大企業(yè)積極參與到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中去，這樣會有助于增強我國老字號產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和影響力。

一帶一路；老字號；知識產(chǎn)權(quán)；民族品牌

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”的簡稱。它賦予古代“絲綢之路”以新的時代內(nèi)涵，是我國處在深化改革開放的新時期提出的一種國家發(fā)展戰(zhàn)略，旨在促進中國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，在政治互信、和平合作的基礎(chǔ)上，利用地緣毗鄰、經(jīng)濟互補等優(yōu)勢實現(xiàn)互利互贏。[1]“一帶一路”戰(zhàn)略惠及沿線多個國家和地區(qū)，利于區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化的和諧發(fā)展，改善世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀，促進國際經(jīng)濟貿(mào)易多極化發(fā)展，加快國際貿(mào)易新格局的形成。[2]

“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，國內(nèi)很多領(lǐng)域紛紛進行相關(guān)研究。目前研究重點主要在于“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中存在的政治、經(jīng)濟和文化問題，但是對知識產(chǎn)權(quán)保護問題的研究文獻卻很缺乏。目前我們在加強與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線相關(guān)國家往來的同時，除了積極推薦我國的高鐵、國產(chǎn)飛機等高新技術(shù)之外，也要注重對老字號的推介，通過這些產(chǎn)品來打響中國品牌。老字號作為我國“走出去”戰(zhàn)略的重要部分，如何在“一帶一路”背景下做到長遠健康發(fā)展是值得我們思考的問題。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略與老字號知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)系

1.“一帶一路”戰(zhàn)略為老字號發(fā)展提供了機遇

“一帶一路”是經(jīng)濟新常態(tài)下我國的又一重要戰(zhàn)略布局，“一帶一路”建設(shè)不僅是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，也是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新機遇。老字號也將會在這一政策體系下贏得發(fā)展的契機。2015年3月發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》是這一路線圖的總體方案和發(fā)展規(guī)劃，其包含了合作機制、合作重點等重要內(nèi)容。沿線各國圍繞加快投資便利化進程，消除投資壁壘、設(shè)施互通、政策溝通等進行合作。對于老字號走出國門非常有利。當今國際社會已經(jīng)愈發(fā)重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，“一帶一路”戰(zhàn)略在設(shè)計之初已經(jīng)充分考慮到了這一要點。它順應了經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的時代潮流，將會為更多老字號走向海外提供了廣闊天地，可謂老字號發(fā)展的新機遇。

老字號企業(yè)的產(chǎn)品涵蓋了衣食住行的方方面面，與百姓的日常生活緊密相關(guān)。通過“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，將會使得我國這些老字號產(chǎn)品能夠有更廣闊的海外市場?！耙粠б宦贰毖鼐€國家經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，工業(yè)體系不完善，我國老字號產(chǎn)品能夠更好地被當?shù)厝罕娝邮埽瑢τ谔嵘献痔柶髽I(yè)盈利能力大有助益。老字號企業(yè)如何在即將到來的機遇面前，站穩(wěn)腳跟，走出國門，是每一個老字號企業(yè)應該思索的問題。在“一帶一路”戰(zhàn)略的完美藍圖下，老字號可以大有作為，可以不受困于國內(nèi)市場，而在“一帶一路”沿線國家開拓市場，把我國老字號打造成世界知名品牌。

2.老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護有助于“一帶一路”戰(zhàn)略的實施與推進

老字號歷史悠久，具有鮮明的中華傳統(tǒng)文化特色。其誠信經(jīng)營、待客友善、重視質(zhì)量等理念，對于我國現(xiàn)今經(jīng)濟發(fā)展非常重要。加強對老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護，能夠為我國老字號企業(yè)的海外布局創(chuàng)造良好的條件。有利于與“一帶一路”沿線各國貿(mào)易關(guān)系的順暢。如果沒有強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護，老字號企業(yè)將會面臨市場環(huán)境惡化、企業(yè)效益下降的困窘局面，最終也會對我國“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進產(chǎn)生不良影響。老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護，有利于促進老字號企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，提高市場核心競爭力，進而提升我國產(chǎn)品在國際市場上的美譽度。21世紀是品牌經(jīng)濟的世界，放眼海外，西門子、愛馬仕、古馳等西方老字號品牌莫不是老字號成功立足當今世界的典范。這些老字號如今被世界范圍內(nèi)的消費者熱烈追捧，賺取了豐碩利潤，這對我國眾多的老字號企業(yè)是個重要啟示。當今我國已經(jīng)是世界制造業(yè)大國，但卻不是制造業(yè)強國、創(chuàng)新型強國。能夠在世界市場有號召力的中國老字號也屈指可數(shù)。下一階段，在老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護上我們要注重品牌營造和市場營銷。積極構(gòu)建老字號知識產(chǎn)權(quán)保護體系，不僅有助于老字號企業(yè)的長足發(fā)展，也可以為“一帶一路”戰(zhàn)略的實施做出貢獻。

二、我國現(xiàn)行老字號知識產(chǎn)權(quán)保護制度框架

1.商標保護

商標是經(jīng)營者和消費者之間互相溝通的重要媒介，其已成為經(jīng)營者創(chuàng)立商業(yè)信譽和開拓市場的重要工具，商標品牌戰(zhàn)略已成為企業(yè)開展市場競爭的首推戰(zhàn)略。[3]北京王致和在德國遭到侵權(quán)的案例至今仍然具有非常深刻的教育意義。因此在“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中，提高老字號品牌的商標保護意識，避免發(fā)生惡意搶注商標的事件顯得非常重要，這是值得我們政府和企業(yè)共同思考的問題。

在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，未注冊的商標和注冊商標的差別非常明顯。即使是馳名商標，它的保護強度也很微弱；與之形成鮮明對比的是注冊商標的強有力保護。很明顯的一點是那些經(jīng)過注冊的馳名商標已經(jīng)很明顯的禁止其他商家商品使用相同、相似的商標，從而避免發(fā)生消費者混淆的現(xiàn)象。馳名商標有兩個顯著的特點：一是具有較強的認知功能，與其商品或服務之間的聯(lián)系非常密切，能夠轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟效益；二是商品質(zhì)量恒定、優(yōu)良，其質(zhì)量水平都能夠保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可靠性。[4]這恰恰符合老字號品牌歷史悠久的特征，因此用馳名商標來進行保護是個很好的辦法。

2.商號保護

在《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》中，商號權(quán)屬于工業(yè)產(chǎn)權(quán)范疇。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，作為無形資產(chǎn)的商號開始發(fā)揮越來越大的作用。目前我國還沒有健全的有關(guān)商號保護的法律規(guī)定，因此商號被擅自使用的情況時有發(fā)生。商號是企業(yè)以及其他商事主題為表明不同于他人的顯著特征與個性而使用的名稱。老字號作為一種識別性標志，是商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者在營業(yè)中使用的名稱，它能夠使商事主體的權(quán)利得到保護，減少和避免商事交往中的混亂。老字號代表著較高的信譽，公眾通常將產(chǎn)品和服務的質(zhì)量與它們的商號緊密相連。

在現(xiàn)實生活中常常會出現(xiàn)商標和商號的沖突，即不同的商標權(quán)人和商號權(quán)人因使用了相同或近似的文字而使消費者產(chǎn)生認識錯誤，一旦發(fā)生問題，反而會對老字號企業(yè)產(chǎn)生不良影響。要解決這一沖突必須要禁止商標和商號的文字作相同、近似的使用，防止與老字號商品混淆；保護老字號在先的合法權(quán)利；在此基礎(chǔ)上，我國要努力將商號、商標統(tǒng)一管理；對有關(guān)行政管理體制進行變革，最后是制定區(qū)際沖突法，弱化知識產(chǎn)權(quán)地域性對商標、商號權(quán)利沖突的影響。

3.反不正當競爭法的保護

反不正當競爭法和知識產(chǎn)權(quán)法關(guān)系非常密切。鄭成思先生在他的著作中將兩者關(guān)系表述為前者是后者的補充。他認為知識產(chǎn)權(quán)法保護是“強保護”“窄保護”，而反不正當競爭法是“弱保護”“寬保護”。[5]因此未來一段時間內(nèi)，如果沒有反不正當競爭法的附加保護，則維護知識產(chǎn)權(quán)則會更加困難。反不正當競爭法對于商業(yè)標識是否注冊、商品的地域行業(yè)范圍等沒有限制，因此具有很高的靈活性，能夠為老字號知識產(chǎn)權(quán)保護提供必要補充，使得老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護更加全面。

目前有關(guān)老字號的保護還沒有出臺專門的知識產(chǎn)權(quán)單行法，所以在知識產(chǎn)權(quán)體系還不是很完善的情況下，有必要將《反不正當競爭法》作為保護老字號知識產(chǎn)權(quán)的兜底性處理方式。在以往的實踐中，由于老字號對商標、域名、外觀設(shè)計等沒有進行有效的保護，使得權(quán)利歸屬出現(xiàn)了混亂，給老字號維權(quán)帶來極大困難，最后很多司法判決就是根據(jù)反不正當競爭法進行審判的。很多時候，老字號企業(yè)的損失數(shù)額很難計算，這時候援引反不正當競爭的規(guī)定，用侵權(quán)人所獲利益來確定實踐是個很好的辦法。

三、老字號知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題

1.老字號的法律性質(zhì)不明晰

《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》和《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》都規(guī)定字號是企業(yè)名稱或是企業(yè)名稱的一部分，因此可以為老字號提供一些保護，但是依托于企業(yè)名稱保護還是無法給出老字號準確的法律定義。同時，由于商號被企業(yè)名稱所涵蓋， 那么商號的保護也就名存實亡了。[6]學術(shù)界對老字號的名稱和含義有不同解釋，有觀點認為是企業(yè)名稱，有的認為是商號，也有的認為是商標與商號的集合體。目前學術(shù)界的觀點紛繁各異。如果把老字號被強行地定性為企業(yè)名稱，則字號的保護就是一紙空談。我國《民法通則》中把商號(或字號)歸屬于人身權(quán)一類，而并沒有涉及財產(chǎn)權(quán)。在《保護知識產(chǎn)權(quán)巴黎公約》中商號權(quán)被當做商標權(quán)進行保護，也算是對商號的定位做出了清晰說明。由此可以看出我國的《民法通則》和《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》是有沖突的。我國的《反不正當競爭法》則是通過反面說明對字號的保護的，因此我們也不能清楚得出關(guān)于老字號的清晰定位。

2.老字號知識產(chǎn)權(quán)保護體系不健全

老字號品牌法律保護體系不健全首先體現(xiàn)在對企業(yè)名稱的保護上。他們分散在幾部法律法規(guī)當中，其中包括《反不正當競爭法》《民法通則》等，但是彼此缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，另外，我國現(xiàn)行法律雖然已經(jīng)對商標與字號權(quán)利的沖突做出了相應規(guī)定，但是他們主要涉及對已有沖突而提出解決辦法，卻缺乏相應的預防措施，比如法律禁止把他人字號注冊成商標或者把他人商標登記成字號，但是我們很難發(fā)現(xiàn)有關(guān)預防和減少權(quán)利沖突發(fā)生的措施。沒有法律的支持保護，一旦發(fā)生擅自將老字號商標登記為字號或是將字號注冊成商標的情況，那么老字號合法權(quán)益擁有者無法做出有效反擊。這種情況會給企業(yè)帶來極大的利益侵害，最終損害的是市場正常經(jīng)營秩序。

3.老字號知識產(chǎn)權(quán)保護范圍過窄且力度不夠

我國現(xiàn)行實施的是分級登記管理制度，這就是說國家、省、市、縣各級工商行政管理部門負責本部門職責內(nèi)的企業(yè)名稱登記管理工作。由此我們可以很明顯地看出，老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護存在著很明顯的地域性，同一地區(qū)內(nèi)部，使用同行業(yè)同樣字號是被嚴格限制的，但是如果分屬不同行政區(qū)域，那么在同一個行業(yè)內(nèi)部可能并存著兩家字號相同的企業(yè)，南京冠生園和上海冠生園就是一個生動形象的例子。這樣既容易導致消費者產(chǎn)生困惑和誤解，一旦發(fā)生食品安全事故等事件，極有可能殃及所有具有相同名字的老字號企業(yè)。目前的法律法規(guī)很難做到跨區(qū)域跨行業(yè)的審查，這樣就形成了混亂割據(jù)的場面。由此導致?lián)屪?、惡意攻擊等現(xiàn)象頻發(fā)。從另外一個角度來說，各個部門制定的管理條例和辦法法律位階較法律低，在保護老字號知識產(chǎn)權(quán)問題上顯得力不從心，目前我們亟須一部統(tǒng)一完備的法律來對這一領(lǐng)域做出規(guī)范。

四、我國老字號知識產(chǎn)權(quán)保護制度的完善

1.國家角度

(1)做好知識產(chǎn)權(quán)前期準備。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，首先要根據(jù)我國國情以及老字號發(fā)展現(xiàn)狀和實際問題積極制定相關(guān)法律法規(guī)。在人才隊伍方面，我們要注重培養(yǎng)自己的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍；在社會服務機構(gòu)上，政府要加強對商標代理機構(gòu)的資格管理、開展前瞻性規(guī)劃，鼓勵社會力量組建專業(yè)的品牌商標服務專業(yè)團隊，為走出國門的老字號企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提供強有力的保障；在資金方面，政府可以充分利用絲路基金對走向海外的老字號企業(yè)的市場拓展提供“絲路資助”。與此同時，也應該積極鼓勵扶持相關(guān)行業(yè)自治團體的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織的“三自我”作用。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施伴隨著區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)一體化的推進，合理的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)一體化規(guī)則應能夠很好地與國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則相融合，在滿足國際知識產(chǎn)權(quán)最低保護標準的基礎(chǔ)上，又能根據(jù)區(qū)域內(nèi)各國知識產(chǎn)權(quán)保護水平的差異實施區(qū)別保護，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國在知識產(chǎn)權(quán)保護上的互利共贏。[7]

(2)建立知識產(chǎn)權(quán)后期服務。伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，我們應該組建一個負責知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛的協(xié)調(diào)處理機構(gòu)，通過搭建政府間溝通渠道，幫助遭遇知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的老字號企業(yè)在相關(guān)國家政府的配合下積極維權(quán)。同時將掌握的信息及時傳遞給企業(yè)，協(xié)助老字號進行相關(guān)調(diào)查。同時政府部門應該積極建立和國外知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)的案件定期交流機制，在此基礎(chǔ)上，健全我國的知識產(chǎn)權(quán)信息共享體系和侵權(quán)應對機制。另外我們也可以考慮建立對知識產(chǎn)權(quán)保護不力的國家黑名單制度，供老字號企業(yè)海外投資參考，從而使老字號開拓海外市場之前能夠掌握充分信息，做好知識產(chǎn)權(quán)方面應對的準備。

2.企業(yè)角度

(1)做好相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的戰(zhàn)略布局和品牌管理。在“一帶一路”政策不斷推進下，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的競爭越來越激烈，我國眾多老字號企業(yè)“走出去”已是時代的趨勢。然而民族企業(yè)真正想要成功走向海外，除了做好前期戰(zhàn)略部署、商業(yè)規(guī)劃、風險評估之外，還應該有知識產(chǎn)權(quán)風險意識。通過科學的商標戰(zhàn)略來構(gòu)建起全方位的知識產(chǎn)權(quán)保護體制，有助于減少老字號在市場拓展中發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。這是老字號不斷壯大必須解決的首要問題?！按蜩F還需自身硬”，老字號企業(yè)自身要做好充分準備。

對老字號企業(yè)而言，層出不窮的假冒產(chǎn)品、以假亂真的商標等侵權(quán)案件，成了企業(yè)邁出國門、立足國際市場的嚴重障礙，稍有不慎就會給企業(yè)帶來災難性的打擊。對中國本土企業(yè)而言，如何建立較為完善的品牌保護和品牌管理機制，避免侵權(quán)糾紛，更好地捍衛(wèi)民族品牌，需要企業(yè)認真思考。根據(jù)國際通行的做法，老字號企業(yè)既要根據(jù)時代潮流更新知識產(chǎn)權(quán)保護新思維模式，也可以積極借鑒家族品牌、聯(lián)合品牌發(fā)展等創(chuàng)新商標保護模式。

(2)建立科學的商標戰(zhàn)略。商標戰(zhàn)略指的是企業(yè)為獲取和保持市場競爭優(yōu)勢，運用現(xiàn)有商標制度提供的各種保護手段，達到樹立企業(yè)形象，促成產(chǎn)品或服務占領(lǐng)市場的總體性規(guī)劃和策略。國際上的知名企業(yè)如寶潔、歐萊雅等都會有自己獨特的商標戰(zhàn)略?？茖W完善的商標戰(zhàn)略是增強企業(yè)競爭力和培養(yǎng)核心競爭力的重要手段。長期以來我國老字號品牌對于商標戰(zhàn)略的研究過少，大多只關(guān)注產(chǎn)品制作和渠道管理，而最核心的商標戰(zhàn)略卻忽略了。在我國現(xiàn)行的商標法律與政策下，老字號品牌要別出心裁，圍繞各類產(chǎn)品的特點進行創(chuàng)新設(shè)計和品牌策劃。同時老字號品牌應該優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)線，積極利用各種新媒體做好宣傳工作，來傳播企業(yè)精神和形象，使老字號商標戰(zhàn)略與自身文化內(nèi)涵和定位保持一致。在實際制定和執(zhí)行中應該考慮到老字號實際需要；同時加強產(chǎn)品流通的監(jiān)督管理，注重消費者服務溝通，提升科技含量，使老字號商標戰(zhàn)略完美融入企業(yè)戰(zhàn)略藍圖中去。

隨著國家對于自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作的的日益重視，很多的老字號民族品牌都將面臨新的機遇。我們黨提出的“一帶一路”戰(zhàn)略對于國家經(jīng)貿(mào)往來和鼓勵優(yōu)秀民族企業(yè)做大做強有著積極作用。十三五規(guī)劃期間，我國政府和企業(yè)應該共同關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的動態(tài)、增強品牌商標的保護意識，共同努力形成中國知識產(chǎn)權(quán)保護新體系。這樣不但有助推動“走出去”的中國老字號企業(yè)的長遠發(fā)展，也能發(fā)揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳遞中國聲音，同時也能反過來為“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施提供動力。

[1]張燕生.“一帶一路”建設(shè)有利于世界和諧發(fā)展[J].中國經(jīng)濟周刊，2014(2)：32-33.

[2]安宇宏.“一帶一路”戰(zhàn)略[J].宏觀經(jīng)濟管理，2015(1)：82.

[3]王蓮峰.商業(yè)標識立法體系化研究[M]. 北京：北京大學出版社，2009:20.

[4]吳漢東.知識產(chǎn)權(quán)法[M].北京：法律出版社，2005:257.

[5]鄭成思.反不正當競爭——知識產(chǎn)權(quán)的附加保護[J].知識產(chǎn)權(quán)，2003(5):3-6.

[6]李華．我國商號保護的立法檢討及其完善[J].商業(yè)研究，2009(9)：172-175.

[7]費艷穎，閆曉輝.專利權(quán)國際保護與歐洲統(tǒng)一專利權(quán)的區(qū)域性實踐[J].大連海事大學學報(社會科學版)，2007(6)：15-18.

The Protection of Intellectual Property Rights of the Time-honoredBrandunderthe“BeltandRoad”Strategy

HUANG Chenghao

(School of Law, South-Central University for Nationalities, Wuhan, Hubei 430074，China)

Thetime-honoredbrandistheembodimentofculturalsoftpowerofChinainthetwenty-firstcentury.Theyalsoenjoyhighreputationintheworld.Theimplementationofthe“BeltandRoad”strategywillbringnewdevelopmentopportunitiestomanytime-honoredenterprises.Strengtheningintellectualpropertyprotectionoftime-honoredbrandcanprovideagoodexampleforthelayoutofoverseasChineseenterprises.Itisalsoconducivetoconstantlyreviseandimproveovertheproblemsintheprocessofimplementingthe“BeltandRoad”strategy.Moreimportantly,itcansupportthedevelopmentofcoreareaofthe“BeltandRoad”,soastoallowthemajorityofenterprisestoactivelyparticipateintheinnovation-drivendevelopmentstrategy,whichwillhelptoenhancethecompetitivenessandinfluenceofChina’stime-honoredbrandproductsintheinternationalmarket.

the“BeltandRoad”initiative；time-honoredbrand;intellectualproperty；nationalbrand

2016-06-28

黃成昊(1992-)，男，河南項城人，中南民族大學法學院法律專業(yè)碩士研究生，主要從事商務法務研究。

D923

A

1008-469X(2016)04-0073-04