京津冀協(xié)同戰(zhàn)略下河北師范高校的綜合化

王平

(河北師范大學(xué) 黨委宣傳部，河北 石家莊　050024)

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京津冀協(xié)同戰(zhàn)略下河北師范高校的綜合化

王平

(河北師范大學(xué) 黨委宣傳部，河北 石家莊050024)

綜合化是教師教育發(fā)展的世界性趨勢。京津冀協(xié)同發(fā)展為區(qū)域性師范高校綜合化發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。河北省師范高校轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)或?yàn)榻處熃逃厣r明、多學(xué)科契合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的綜合性大學(xué)。實(shí)現(xiàn)綜合化發(fā)展，要講求擔(dān)當(dāng)有為，在協(xié)同發(fā)展中銳意進(jìn)?。恢v求開放創(chuàng)新，主動適應(yīng)協(xié)同發(fā)展的市場需求；講求規(guī)劃設(shè)計，聚焦協(xié)同發(fā)展背景下學(xué)校發(fā)展的核心問題。

京津冀協(xié)同發(fā)展；師范高校；綜合化；轉(zhuǎn)型發(fā)展

京津冀三地的師范高校在各自所屬或可輻射的區(qū)域內(nèi)承擔(dān)著不同程度、不同性質(zhì)的高等教育職能。與京津不同，河北省內(nèi)的師范高校數(shù)量更多、規(guī)模更大、行業(yè)性更強(qiáng)，且由于身處高等教育資源凹地，又被賦予了更多的職責(zé)期待。但長久以來，這些高校缺少跨越式發(fā)展的機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略則為全省師范高校功能的定位、格局的調(diào)整和獲得突破性的發(fā)展，帶來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。瞄準(zhǔn)綜合化方向，把各項(xiàng)工作主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，是推進(jìn)河北師范高校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的千載良機(jī)。

一、新時期高水平師范高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合化路徑

以美國、英國、日本、法國為代表的高等教育發(fā)達(dá)國家，自20世紀(jì)50年代開始，用約三十年的時間相繼進(jìn)行了師范院校的綜合化、開放式改革。其師范教育格局大概形成了兩種樣態(tài)：一是師范院校轉(zhuǎn)型為綜合性大學(xué)，其所屬的教育學(xué)院或教師培訓(xùn)學(xué)院承擔(dān)師范教育職能；二是師范教育職能由綜合性大學(xué)、師范院校、多科性技術(shù)學(xué)院共同承擔(dān)。

在我國師范教育百余年的辦學(xué)歷程中，高等師范教育歷經(jīng)獨(dú)立辦學(xué)、綜合辦學(xué)、混合辦學(xué)等多次反復(fù)的發(fā)展樣態(tài)。新中國成立后，為適應(yīng)基礎(chǔ)教育師資需求，獨(dú)立的師范教育體系再度形成，這一具有封閉性質(zhì)的師范教育樣態(tài)在高效率滿足基礎(chǔ)教育巨大需求的同時，也不同程度地暴露出教師培養(yǎng)在綜合素質(zhì)、知識面、學(xué)術(shù)性等方面存在的弱勢問題。直至20世紀(jì)90年代末期，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、教師教育發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變革，對教師教育的專業(yè)化、人才培養(yǎng)的多樣化提出了新的更高的要求。鑒于此，國家開始調(diào)整教師教育政策，以現(xiàn)有師范院校為主體、其他高等學(xué)校共同參與，培養(yǎng)和培訓(xùn)相銜接的開放的教師教育體系初步建立。

表1　世界范圍內(nèi)師范教育綜合化轉(zhuǎn)型發(fā)展形態(tài)

注：該表根據(jù)甘暉發(fā)表在《高等教育研究》2013年第4期的 《學(xué)科綜合化：高水平師范大學(xué)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇——以陜西師范大學(xué)為例》一文整理而成。

由表1可見，由封閉式師范教育轉(zhuǎn)向開放式、綜合性教師教育，由定向教師培養(yǎng)轉(zhuǎn)向多元化、綜合性人才培養(yǎng)，是當(dāng)今教師教育發(fā)展的世界性趨勢。[1]如何適應(yīng)綜合化趨勢，是新時期高水平師范高校轉(zhuǎn)型發(fā)展必須面對的現(xiàn)實(shí)問題，它涉及學(xué)校戰(zhàn)略方向的宏觀定位，學(xué)科架構(gòu)、專業(yè)設(shè)置的謀篇布局，教研組織、師資隊伍的規(guī)劃建設(shè)，以及學(xué)校其他資源要素的重新配置等一系列重大問題。

20世紀(jì)末，我國開始顯現(xiàn)綜合性大學(xué)辦教師教育的局面。北京師范大學(xué)作為師范大學(xué)的標(biāo)桿，則于2001年提出在“‘十五’期間,基本完成結(jié)構(gòu)性調(diào)整,建設(shè)一個適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,符合高等教育發(fā)展規(guī)律的學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置和課程體系,為將北京師范大學(xué)建設(shè)成為綜合性、有特色、國內(nèi)一流、世界知名的研究型大學(xué),奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)”。[2]此后的十余年間，教育部屬和省屬重點(diǎn)師范大學(xué)競相調(diào)整發(fā)展定位，綜合化漸成共識(見表2)。

表2列舉的六所師范大學(xué)，辦學(xué)性質(zhì)上涵蓋了省屬大學(xué)和教育部直屬大學(xué)，辦學(xué)實(shí)力上則既有頂級水平的北京師范大學(xué)，也有位列師范大學(xué)中等水平的河北師范大學(xué)，體現(xiàn)了較好的樣本特征。分析可知，六所師范大學(xué)都以不同的方式提出了綜合化、有特色、高水平的辦學(xué)目標(biāo)。實(shí)際上，作為師范大學(xué)，教師教育是理所當(dāng)然的辦學(xué)特色傳統(tǒng)，而這一特色如何進(jìn)一步彰顯歷久彌新的生機(jī)則依賴于綜合化發(fā)展。高水平則是綜合化的題中本義，沒有哪一所高校的綜合化是低水平的綜合化。因此，我們可以認(rèn)為，六所高校都把綜合化作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。不僅如此，分布在地級市的很多師范高校也都不同程度地提出了綜合化的發(fā)展目標(biāo)。

面對愈發(fā)開放的教師教育體制，學(xué)科相對單一的師范高校如仍固步自封，就難有強(qiáng)盛的競爭力和持久的生長力。師范高校的綜合化既是高水平的特征和條件，也是培養(yǎng)高水平師資的客觀必然要求。近年來，有的師范高校在實(shí)踐型教師教育、職前職后一體化、卓越教師培養(yǎng)等改革領(lǐng)域中努力探索，凸顯了教師教育特色。有的還整合資源成立了教師教育學(xué)院，這對師范教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有標(biāo)志性意義。

表2　新時期我國師范大學(xué)綜合化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃情況

注：信息來源于各高校官方網(wǎng)站；排名取自2015年“中國校友會網(wǎng)”“武書連《中國大學(xué)評價》”“網(wǎng)大”三個教育評價機(jī)構(gòu)對大學(xué)排名的平均值，僅作為宏觀認(rèn)識大學(xué)層次的一項(xiàng)參照?！叭珖敝冈摯髮W(xué)在全國高校中的排名，“師范”指該大學(xué)在師范類高校中的排名。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展為師范高校綜合化發(fā)展帶來歷史機(jī)遇

傳統(tǒng)師范院校的學(xué)科多為針對基礎(chǔ)教育設(shè)置的基礎(chǔ)性學(xué)科,文科即文史外政，理科即數(shù)理化地生，學(xué)科專業(yè)較為單一。只有少部分學(xué)科在基本理論的基礎(chǔ)之上,衍生出具有一定應(yīng)用性質(zhì)的學(xué)科專業(yè)。教師教育綜合化發(fā)展以來，師范院校尤其是具有優(yōu)質(zhì)學(xué)科基礎(chǔ)的師范大學(xué)，一方面繼續(xù)保持著基礎(chǔ)性學(xué)科的優(yōu)勢地位，另一方面積極調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和教研方向，取得了較為顯著的成績(見表3)。

表3列舉了六所師范大學(xué)在傳統(tǒng)基礎(chǔ)性學(xué)科以外的學(xué)科專業(yè)建設(shè)情況，體現(xiàn)在非傳統(tǒng)師范性質(zhì)的院系、實(shí)驗(yàn)室、研究基地等方面教研機(jī)構(gòu)上?？梢姡@些師范大學(xué)都在拓展學(xué)科領(lǐng)域方面取得了顯著的成績，歸結(jié)起來大致有五方面的共性特征：一是綜合性，直觀各類教研機(jī)構(gòu)，看不到絲毫師范性質(zhì)，這些機(jī)構(gòu)更像是非師范院校所有，比如北京師范大學(xué)的核科學(xué)與技術(shù)學(xué)院；二是衍生性，盡管難覓師范蹤影，但是，這些機(jī)構(gòu)多數(shù)都是依托傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科派生出來的，比如華東師范大學(xué)的精密光譜科學(xué)與技術(shù)就是基于強(qiáng)大的物理學(xué)基礎(chǔ)；三是交叉性，新的學(xué)科增長點(diǎn)往往源自多學(xué)科的交叉融合，比如首都師范大學(xué)的電子系統(tǒng)與數(shù)理交叉研究；四是應(yīng)用性，很多機(jī)構(gòu)表現(xiàn)了鮮明的實(shí)際應(yīng)用特性，比如多所學(xué)校建立的資源環(huán)境與旅游學(xué)院；五是適應(yīng)性，適應(yīng)性則是師范大學(xué)綜合化轉(zhuǎn)型發(fā)展的本質(zhì)取向，適應(yīng)社會既是師范大學(xué)綜合化發(fā)展的內(nèi)在需要，也是社會發(fā)展給師范大學(xué)提出的外在要求。

表3　我國師范大學(xué)綜合化發(fā)展的教研成就

注：信息來源于各高校官方網(wǎng)站，僅為部分有代表性信息。

從教研機(jī)構(gòu)看，以北京師范大學(xué)為代表的部屬重點(diǎn)大學(xué)具有了顯著的綜合性大學(xué)特征。此外的省屬師范大學(xué)也都涵蓋九個以上的學(xué)科門類，在一定程度上呈現(xiàn)出綜合化的趨勢。以河北師范大學(xué)為例，近年來，該校在生物工程、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的學(xué)科結(jié)構(gòu)，研究成果對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較好地起到了技術(shù)支持和智囊支持作用。與此同時，傳統(tǒng)的教師教育優(yōu)勢不但沒有削弱,相反還因?qū)W科領(lǐng)域的延展與科研實(shí)力的提升而得到加強(qiáng)。但是，從綜合化發(fā)展的角度看，在一些學(xué)科領(lǐng)域只是有所涉獵，還沒有形成完善、成熟的學(xué)科體系，距離嚴(yán)格意義上的綜合性大學(xué)還有很大差距。參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的手臂既不夠長，也不夠有力。此外，省內(nèi)各地市有些師范學(xué)院也根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化特質(zhì)開展了有一定特色和優(yōu)勢的科研服務(wù)工作。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，缺乏轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇一直是制約學(xué)校快速發(fā)展的重要因素。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，這一局面迎來了歷史性轉(zhuǎn)機(jī)。能否實(shí)現(xiàn)綜合化轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在于融入京津冀協(xié)同發(fā)展的廣度和深度。其直接表征則在于能否依照“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”的區(qū)劃功能，基于現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)，不斷發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科,實(shí)現(xiàn)學(xué)科結(jié)構(gòu)的綜合性。

京津冀協(xié)同發(fā)展決定了京津冀地區(qū)將面向國際化發(fā)展格局打造具有全球競爭力的城市群，使其成為引領(lǐng)中國的第三增長極。[3]世界高等教育格局表明，一個現(xiàn)代化的城市總是與高水平大學(xué)相伴而生。置身京津冀區(qū)域，河北省及其所屬城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、河北省高等教育水平與京津具有“斷崖式”差距。正因此，前者將迎來優(yōu)于京津的重大利好。

三、在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中搶抓綜合化發(fā)展先機(jī)

如前所述，師范高校綜合化發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)或可表述為教師教育特色鮮明、多學(xué)科契合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的綜合性高水平大學(xué)。如果離開了某所師范高校，不但其輻射范圍內(nèi)的各級各類教育事業(yè)沒有了依靠，而且其產(chǎn)業(yè)布局與技術(shù)創(chuàng)新的核心要素嚴(yán)重缺失，便是綜合化轉(zhuǎn)型成功的高校。實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型，不能等靠依賴，不能因循守舊，不能隨心所欲，必須抓得先機(jī)。

1.講求擔(dān)當(dāng)有為，在協(xié)同發(fā)展中銳意進(jìn)取

京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略，師范高校融入?yún)f(xié)同發(fā)展將會帶來學(xué)科架構(gòu)的深刻變革，變革需要勇氣，需要深徹思考后的大膽作為。在協(xié)同發(fā)展中抓機(jī)遇沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可參照，靠的是勇于探索的精神和堅定不移的信心。必須深入學(xué)習(xí)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略思想，增強(qiáng)師范高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、使命感，搶抓協(xié)同發(fā)展這一千載難逢的機(jī)遇。必須緊密結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮現(xiàn)有教研優(yōu)勢，融入?yún)f(xié)同發(fā)展的宏大產(chǎn)業(yè)鏈條，靠特色和貢獻(xiàn)不斷拓展辦學(xué)空間。瞄準(zhǔn)綜合性大學(xué)建設(shè)，把各項(xiàng)工作納入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中考量，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.講求開放創(chuàng)新，主動適應(yīng)協(xié)同發(fā)展的市場需求

京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，北京市將加快非首都核心功能轉(zhuǎn)移，天津市加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度，河北省加快轉(zhuǎn)型升級綠色崛起、區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些戰(zhàn)略性調(diào)整對高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力提出了新的更高的要求。面對新的社會發(fā)展局勢，沒交集、干瞪眼與袖手旁觀同樣處境尷尬。師范高校文理基礎(chǔ)學(xué)科如不能在實(shí)踐應(yīng)用中找到契合點(diǎn)與創(chuàng)生點(diǎn)則是巨大的學(xué)術(shù)資源浪費(fèi)。傳統(tǒng)學(xué)科如不能取得突破，不但參與京津冀協(xié)同發(fā)展的作用、地位有限，就連教師教育也將面臨發(fā)展性難題。因此，新形勢下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步認(rèn)清師范高校在京津冀協(xié)同發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級路徑，找準(zhǔn)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新機(jī)遇的契合點(diǎn)[4]，開放辦學(xué)，創(chuàng)新發(fā)展，履行現(xiàn)代大學(xué)使命。

3.講求規(guī)劃設(shè)計，聚焦協(xié)同發(fā)展背景下學(xué)校發(fā)展的核心問題

科學(xué)的頂層規(guī)劃設(shè)計能夠找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展的核心問題。當(dāng)前，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的綜合化轉(zhuǎn)型，學(xué)校發(fā)展的聚焦點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)在于學(xué)科布局、學(xué)術(shù)團(tuán)隊、科研平臺等三個方面。一是重構(gòu)性的學(xué)科設(shè)計。聚焦現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所涉及的新能源、新材料、電子商務(wù)、特色旅游等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，密切關(guān)注京津一部分優(yōu)質(zhì)高校尋求異地辦學(xué)空間，[5]調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局。二是前瞻性打造高水平學(xué)術(shù)團(tuán)隊。充分利用京津冀人才流動、資金流動和政策調(diào)整的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)學(xué)科方向，按照學(xué)科團(tuán)隊發(fā)展規(guī)律有計劃地培養(yǎng)和引進(jìn)人才，尤其是引進(jìn)領(lǐng)軍人物。三是大力度打造高水平科研平臺。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，綜合考慮“北京原始創(chuàng)新、天津研發(fā)轉(zhuǎn)化、河北推廣應(yīng)用”相銜接的研發(fā)思路，注重與產(chǎn)業(yè)上下游的聯(lián)動結(jié)構(gòu)相適應(yīng)[6]，加強(qiáng)與京津高校和科研院所的合作，興辦高水平研究機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化基地。

[1]甘暉.學(xué)科綜合化：高水平師范大學(xué)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇——以陜西師范大學(xué)為例[J].高等教育研究，2013(4)：55.

[2]鐘秉林.師范大學(xué)轉(zhuǎn)型與高師教育走向[N].光明日報，2001-10-25(B01).

[3]連玉明.試論京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計[J].中國特色社會主義研究,2014(4):109.

[4]靳占忠，王平.以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)地方高校學(xué)科生態(tài)建設(shè)[J].中國高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化，2010(5):26.

[5]高兵.京津冀教育協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化路徑探索[J].教育理論與實(shí)踐，2015(22):18.

[6]孟繁華，勞凱聲.京津冀教育協(xié)同發(fā)展的挑戰(zhàn)與應(yīng)對[N].中國教育報,2015-01-09(007).

Integration of Hebei’s Normal Universities underBeijing-Tianjin-HebeiSynergisticStrategies

WANG Ping

(Party Propaganda Department, Hebei Normal University, Shijiazhuang, Hebei 050024, China)

Integrationisaworldwidetrendofteachereducation.Beijing-Tianjin-Hebeisynergisticdevelopmentprovidesagoldenopportunityforintegratedregionaldevelopmentofnormaluniversities.TheupgradedobjectivesofrestructuringnormaluniversitiesinHebeiwouldbeconstructingdistinctivelycomprehensiveuniversities,fittingwiththemulti-disciplinarycoordinateddevelopmentstrategyofBeijing-Tianjin-Hebei.Toachievecomprehensivedevelopment,itoughttotakeonresponsibilityandbepromising,forgeaheadinthecollaborativedevelopment;toemphasizeonopeninnovation,andactivelyadapttomarketdemandofcollaborativedevelopment;toemphasizeonplanninganddesign,andfocusonthecoreissueofschooldevelopmentunderthebackgroundofcollaborativedevelopment.

Beijing-Tianjin-Hebeisynergisticstrategies;normaluniversities;integration;restructuringanddevelopment

2016-06-09

王平(1982-)，男，河北承德人，教育學(xué)碩士，講師，主要從事高等教育管理、思想政治教育研究。

G650

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1008-469X(2016)04-0105-04