我國韭菜質(zhì)量安全存在的主要問題及對策建議

張星聯(lián) 鄧 玉 張 蕾 顧競一 許彥陽 邱 靜 錢永忠

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點實驗室，北京 100081）

韭菜是我國居民喜愛的重要特色蔬菜之一。但是，一直以來媒體頻繁曝出各地有韭菜檢出“有機磷禁用農(nóng)藥”[1～2]，引發(fā)了公眾媒體和消費者對韭菜質(zhì)量安全狀況的廣泛關(guān)注和擔憂。百度指數(shù)顯示，“韭菜”的媒體關(guān)注度顯著高于其他蔬菜品種。國家對此高度重視，2021年5月31日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部委聯(lián)合啟動食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘促提升”三年行動[3]，重點整治 “三棵菜”（豇豆、韭菜、芹菜）的農(nóng)藥殘留超標問題，提出力爭通過3年左右的時間基本解決禁限用藥物使用等突出問題和隱患。本文從技術(shù)角度系統(tǒng)分析了我國韭菜的質(zhì)量安全問題及主要原因，并提出相應(yīng)的對策措施。

一、我國韭菜種植概況

根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展報告2020》公布的數(shù)據(jù)顯示[4]，2020年我國韭菜全國種植面積為43.5萬hm2，產(chǎn)量為2 280萬t，相對集中的韭菜產(chǎn)區(qū)主要分布在河北、山東、河南、遼寧等省份。其中，河北、山東、河南的韭菜種植面積常年穩(wěn)定在4萬hm2左右，年產(chǎn)量約200萬t[5]。根據(jù)國家特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的調(diào)研統(tǒng)計結(jié)果，種植面積超過全國韭菜總種植面積5%的主產(chǎn)省分布情況見圖1。

圖1 我國韭菜主要產(chǎn)區(qū)的種植面積在全國韭菜總種植面積中的占比情況

我國韭菜的栽培模式主要包括露地栽培、小拱棚栽培、日光溫室和多層覆蓋栽培。各產(chǎn)區(qū)由于氣候不同，每年的采收時間和收割情況也有所區(qū)別。以山東省為例，露地栽培每年收割5～7茬，每茬產(chǎn)量30～33 t/hm2，采收時間是3－11月；小拱棚栽培每年收割1～2茬，每茬產(chǎn)量22.5～30 t/hm2，采收時間是2－3月和12月；日光溫室和多層覆蓋栽培每年收割3茬，每茬產(chǎn)量30～37.5 t/hm2，采收時間是12月至來年3月。根據(jù)實地調(diào)研情況來看，山東、河南、遼寧等韭菜主產(chǎn)省的生產(chǎn)組織模式主要以農(nóng)戶家庭為主，“農(nóng)戶+合作社”的組織形式廣泛存在。

二、韭菜的質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析

韭菜在給農(nóng)戶帶來經(jīng)濟效益的同時，周年的種植模式帶來的質(zhì)量安全問題也不容忽視。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)管部門的監(jiān)測和抽檢情況來看，我國韭菜質(zhì)量安全存在的主要問題為農(nóng)藥殘留超標。

2018－2021年韭菜的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，韭菜的不合格產(chǎn)品共計128個，總體合格率為92.7%，低于歷年的蔬菜產(chǎn)品監(jiān)測合格率和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率[6]（見圖2）。按照不合格參數(shù)來看（1個不合格樣品中會出現(xiàn)多個參數(shù)超標情況），腐霉利超標是導(dǎo)致韭菜不合格的主要原因（見圖3），占不合格樣品總數(shù)的46.9%，其次為毒死蜱、異菌脲和克百威，分別占不合格樣品總數(shù)的12.5%、11.7%和8.6%。其中，毒死蜱和克百威是被禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥。

圖2 2018-2021年韭菜、蔬菜產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率變化趨勢

圖3 韭菜監(jiān)測不合格參數(shù)情況

從2020－2021年國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布的52次關(guān)于食品抽檢不合格情況的通報結(jié)果來看，韭菜因腐霉利殘留超標問題被監(jiān)管部門頻繁通報[7～8]，已成為近年來不合格頻次較高的食用農(nóng)產(chǎn)品之一。在52次情況通報中涉及不合格韭菜32批次，占不合格食用農(nóng)產(chǎn)品批次總數(shù)的6.74%。按照不合格參數(shù)來看，腐霉利超標次數(shù)最多，占比高達60%。按照環(huán)節(jié)來看，通報檢出不合格韭菜的地點多為批發(fā)市場或零售商超。按照地區(qū)分布來看，韭菜抽檢不合格最多的銷售地為四川省（見圖4），占不合格韭菜批次總數(shù)的22%，其次為安徽省，占不合格韭菜批次總數(shù)的13%。

圖4 不同地區(qū)韭菜抽檢不合格批次數(shù)

三、韭菜中農(nóng)藥殘留限量標準現(xiàn)狀分析

我國現(xiàn)行的GB 2763－2021《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》[9]于2021年9月正式實施。在GB 2763－2019基礎(chǔ)上[10]，GB 2763－2021對涉及韭菜生產(chǎn)使用的相關(guān)農(nóng)藥種類和最大殘留限量都進行了相應(yīng)地修訂。通過對比分析GB 2763－2019和GB 2763－2021中涉及韭菜生產(chǎn)使用的農(nóng)藥種類，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行標準中共涉及韭菜生產(chǎn)使用的農(nóng)藥有112種，其中食品類別定為“韭菜”的相關(guān)農(nóng)藥有25種，食品類別定為“鱗莖類蔬菜”的相關(guān)農(nóng)藥（不包括產(chǎn)品類別中“韭菜除外”的農(nóng)藥）有87種。與GB 2763－2019中涉及韭菜生產(chǎn)使用的相應(yīng)農(nóng)藥種類相比，分別增加46、7、39種（見圖5）。

圖5 GB 2763－2021和GB 2763－2019中涉及韭菜生產(chǎn)使用的農(nóng)藥種類對比情況

從農(nóng)藥的主要用途來看，GB 2763－2021中涉及韭菜生產(chǎn)使用的農(nóng)藥有殺蟲劑72種，殺菌劑11種，除草劑16種，殺螺劑1種，殺螨劑5種，熏蒸劑1種，殺線蟲劑1種，殺螨劑、殺菌劑1種，殺蟲劑、殺螨劑1種，殺蟲劑、除草劑1種，殺蟲/殺螨劑2種；而GB 2763－2019中涉及韭菜生產(chǎn)使用的農(nóng)藥有殺蟲劑55種，殺菌劑6種，除草劑2種，殺螺劑1種，殺蟲/殺螨劑1種，殺線蟲劑1種。具體來看，GB 2763－2021對韭菜停用3種殺蟲劑，分別為樂果、毒死蜱、丁硫克百威；新增殺蟲劑5種，分別為啶蟲脒、虱螨脲、氟鈴脲、呋蟲胺、噻蟲嗪；新增殺菌劑5種，分別為啶酰菌胺、烯酰嗎啉、異菌脲、氟啶胺、氰霜唑；對7種涉及鱗莖類蔬菜的農(nóng)藥明確規(guī)定了用途，分別為嘧菌酯、滅多威、滅線磷、內(nèi)吸磷、殺蟲脒、殺螟硫磷和殺撲磷。

從最大殘留限量的調(diào)整情況來看，除了將乙酰甲胺磷的最大殘留限量調(diào)整為0.02 mg/kg外，GB 2763－2021中對鱗莖類蔬菜相關(guān)農(nóng)藥的最大殘留限量在數(shù)值上未作改動。并且，GB 2763－2021進一步明確了久效磷、磷胺、硫環(huán)磷、殺螟硫磷、毒殺芬的最大殘留限量，將特丁硫磷在GB 2763－2019中的最大殘留限量改為臨時限量。

四、韭菜的質(zhì)量安全問題及原因分析

（一）灰霉病易發(fā)多發(fā)，腐霉利易導(dǎo)致韭菜農(nóng)藥殘留超標韭菜易發(fā)灰霉病，相較其他病害，灰霉病在韭菜生產(chǎn)中問題較為突出?；颐共∫装l(fā)于春季和秋冬交替的露地韭菜[11]，在溫度20～25℃、相對濕度持續(xù)90%以上的溫濕度條件下為病害高發(fā)期。相比露地韭菜，保護地韭菜更易發(fā)生灰霉病。韭菜灰霉病一旦發(fā)生，通常造成韭菜葉片枯死或腐爛，影響韭菜品質(zhì)和產(chǎn)量，降低農(nóng)戶經(jīng)濟收入[12]。腐霉利作為防治灰霉病的登記用藥，成本低、藥效好，在我國韭菜種植過程中被普遍使用，尤其是大棚韭菜，使用腐霉利的情況更為普遍。

但由于以下原因，腐霉利極易超標，成為導(dǎo)致韭菜質(zhì)量安全問題的最主要原因。一是部分韭菜種植戶對安全間隔期意識薄弱。韭菜采收期較短，而按照腐霉利現(xiàn)有限量標準（0.2 mg/kg）來計算，安全間隔期較長（30 d）。部分種植戶對執(zhí)行安全間隔期的意識較弱，施藥后未到安全間隔期就采收上市，導(dǎo)致腐霉利殘留超標問題突出。二是防治灰霉病的登記農(nóng)藥少。目前，只有腐霉利和嘧霉胺兩個防治灰霉病的有效成分登記在韭菜上使用，缺少其他備選農(nóng)藥。且農(nóng)藥登記成本較高，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)首選登記大宗作物，缺乏在韭菜等小宗作物上登記的積極性和動力。三是腐霉利限量標準較為嚴格。腐霉利作為防治灰霉病的一種亞胺類內(nèi)吸性殺菌劑，本身屬于低毒農(nóng)藥。相較于其他國家和地區(qū)，特別是韭菜生產(chǎn)和消費量較大的日本、韓國等亞洲國家[13]，我國針對腐霉利設(shè)定的限量標準較為嚴格（0.2 mg/kg），一旦使用，易超出限量標準。

（二）韭菜生產(chǎn)中超范圍用藥情況普遍由于韭菜種植戶對農(nóng)藥安全使用標準和農(nóng)藥合理使用準則認識不夠，造成韭菜生產(chǎn)中超范圍用藥情況普遍。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，韭菜種植戶在防治灰霉病時，除了常用的腐霉利外，還會使用異菌脲、多菌靈、多效唑、百菌清、甲霜靈、代森錳鋅等殺菌劑，而這些農(nóng)藥均屬于超范圍用藥。且通過近4年的監(jiān)測結(jié)果顯示，異菌脲、多菌靈、多效唑等農(nóng)藥檢出較多且存在農(nóng)藥殘留超標現(xiàn)象。

此外，在防治韭蛆等蟲害過程中也易出現(xiàn)超范圍用藥情況。韭蛆主要以幼蟲危害為主，繁殖速度快、世代重疊嚴重，在溫度20～25℃[14]、土壤含水量為20%～24%時最適生長。且露地韭蛆有越冬現(xiàn)象，保護地韭蛆冬季不休眠，周年都可能發(fā)生蟲害[15]。其中，露地韭蛆的危害高峰期在春秋兩季[16]；保護地韭蛆的危害高峰期為冬季。如果不采用防治措施，將會造成50%減產(chǎn)，甚至全田絕收[17]。在實際生產(chǎn)中，由于毒死蜱、甲拌磷、氧樂果、克百威等農(nóng)藥對抑制韭蛆爆發(fā)有較好效果，個別農(nóng)戶就會違規(guī)使用這些蔬菜上禁用農(nóng)藥。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在夏季韭菜養(yǎng)根期，盡管韭蛆可能并不嚴重，也有農(nóng)戶會施用毒死蜱、甲拌磷、辛硫磷等農(nóng)藥。

（三）復(fù)合藥劑和藥肥中存在隱性添加，部分監(jiān)管存在真空區(qū)根據(jù)韭菜主產(chǎn)區(qū)的調(diào)研結(jié)果顯示，當前市場銷售的混配農(nóng)藥、復(fù)合藥、葉面肥、藥肥一體產(chǎn)品中仍存在隱性添加的問題。部分農(nóng)藥廠家為迎合種植戶對藥效好、見效快的用藥需求，在農(nóng)藥中添加高毒隱性成分，而標簽上并未標出真實農(nóng)藥成分。而韭菜種植戶大多只追求藥效，在不完全了解的情況下使用有隱性添加的藥劑，造成禁用藥物有檢出的情況。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及和電商平臺的出現(xiàn)，一些韭菜種植戶開始在互聯(lián)網(wǎng)上購買農(nóng)藥用于韭菜的病蟲害防治。由于缺乏監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)購買的農(nóng)藥不乏一些“三無”產(chǎn)品，造成韭菜常規(guī)農(nóng)藥殘留超標，甚至檢出禁限用農(nóng)藥成分。2022年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門印發(fā)了《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱 《規(guī)劃》）[18]，《規(guī)劃》中提出推行農(nóng)藥網(wǎng)上實名購買、溯源管理，防止互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者違規(guī)銷售農(nóng)藥造成安全隱患?！兑?guī)劃》的出臺極大地改善了之前對互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管不力的狀況。

五、提升韭菜質(zhì)量安全水平的政策措施

（一）完善韭菜相關(guān)農(nóng)藥殘留限量標準針對腐霉利限量標準不合理的問題，建議依據(jù)韭菜生產(chǎn)中腐霉利的殘留水平和田間試驗結(jié)果，結(jié)合我國居民膳食結(jié)構(gòu)特點，對韭菜上腐霉利的限量標準進行重新評估，并盡快進行調(diào)整完善。

針對部分藥物防治病蟲害效果好，但缺乏限量標準的問題 （如新煙堿類殺蟲劑噻蟲胺[19～20]等），建議根據(jù)我國目前韭菜生產(chǎn)實際，開展最大殘留限量的跟蹤評價，依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，新制定或修訂完善其最大殘留限量。

（二）加強韭菜綠色生產(chǎn)防控技術(shù)推廣與培訓(xùn) 針對韭菜生產(chǎn)中超范圍用藥等問題，建議加強韭菜綠色生產(chǎn)防控技術(shù)的推廣與培訓(xùn)。一是制定更加合理的種植生產(chǎn)使用規(guī)程，從控制病蟲害方法、用藥種類、用藥方式、注意事項等方面，指導(dǎo)農(nóng)戶“適類、適量、適時、適法”地進行安全用藥。二是積極開展高毒農(nóng)藥替代藥劑的研發(fā)驗證工作，篩選高效、低毒、低殘留的防治藥劑，通過投入品補貼等形式，促進和鼓勵綠色、低殘留農(nóng)藥的篩選登記和替代使用。例如，對生產(chǎn)主體實施精準施藥補貼，引導(dǎo)農(nóng)戶替代使用已登記的低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥；對自愿申報企業(yè)的藥物登記試驗費用給予補貼，以鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在韭菜等小宗作物上登記，滿足病蟲害防治需求。三是大力推廣“日曬高溫覆膜法”[21]等切實有效的綠色防控技術(shù)，加強對韭菜種植戶的培訓(xùn)，通過綜合使用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、理化誘控等綠色防控措施，對韭菜的主要病蟲害進行高效防控。

（三）強化韭菜投入品監(jiān)管韭菜質(zhì)量安全既是產(chǎn)出來的也是管出來的。在“管”的方面，建議加強對韭菜投入品的監(jiān)管。一是加強對投入品生產(chǎn)經(jīng)營的檢查。對韭菜農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、網(wǎng)絡(luò)平臺等加大檢查力度，對出現(xiàn)的違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行嚴厲查處，以確保韭菜投入品的質(zhì)量安全。二是加強韭菜中限用農(nóng)藥的溯源管理。對于韭菜中的限用農(nóng)藥，進一步落實限用農(nóng)藥的定點經(jīng)營和實名購買，完善農(nóng)藥溯源管理制度，以防止違禁投入品進入流通環(huán)節(jié)。三是強化巡查、抽查、檢查力度，特別是在韭菜冬春用藥高峰期和春秋集中上市期，對禁限用農(nóng)藥使用以及常規(guī)農(nóng)藥不執(zhí)行安全間隔期、擴大使用劑量等情況增加檢查力度和抽檢頻率，以便及時發(fā)現(xiàn)問題隱患。

（四）擴大科學(xué)生產(chǎn)消費宣傳一方面，針對韭菜生產(chǎn)者和基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，建議在河北、山東、河南、遼寧等韭菜主產(chǎn)區(qū)，加強韭菜標準化生產(chǎn)、過程管控、用藥安全等方面的宣傳培訓(xùn)和科學(xué)宣貫，印發(fā)韭菜生產(chǎn)用藥明白紙、禁限用農(nóng)藥清單、韭菜質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見等，多渠道引導(dǎo)韭菜種植主體合理用藥，以推進韭菜標準化生產(chǎn)，提高種植生產(chǎn)主體的安全用藥意識。另一方面，針對消費者，建議開展常態(tài)化的正面消費引導(dǎo)，通過新聞專欄、微信公眾號等渠道，采用淺顯易懂的語言和有趣的漫畫、微視頻等形式，引導(dǎo)消費者科學(xué)認識韭菜農(nóng)藥殘留劑量與消費健康的關(guān)系，減少消費疑慮，提升消費信心。