“議”出百姓所盼“辦”出人大擔(dān)當(dāng)
——2022年重點(diǎn)處理代表建議工作綜述

☉本刊記者 楊昕晨 趙楊洋

金秋九月，碩果飄香。當(dāng)大地萬(wàn)物迎來(lái)收獲的季節(jié)，2022年省人大常委會(huì)的重點(diǎn)處理代表建議辦理工作到了要盤(pán)點(diǎn)“收成”的時(shí)刻。

今年初，省人大常委會(huì)在征求各市代表團(tuán)、人大各專(zhuān)工委、政府督查室等各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，研究確定了推動(dòng)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提高醫(yī)療保障水平、推進(jìn)“雙碳”工作、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、落實(shí)“雙減”政策、解決停車(chē)難問(wèn)題、落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策、支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)土空間綜合整治9項(xiàng)27件建議作為2022年重點(diǎn)處理代表建議，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。

其中，“推進(jìn)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”4件建議由省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任吳政隆牽頭督辦，省政府省長(zhǎng)許昆林領(lǐng)辦?！疤岣哚t(yī)療保障水平”2件建議由省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書(shū)記李小敏牽頭督辦，省政府副省長(zhǎng)陳星鶯領(lǐng)辦。

半年多來(lái)，在省人大常委會(huì)的督促推進(jìn)下，在省政府及各有關(guān)部門(mén)的積極落實(shí)下，這些建議所涉及的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的事項(xiàng)得到有力推動(dòng)，百姓“急難愁盼”問(wèn)題得到有效解決。

多方發(fā)力 持續(xù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

自國(guó)家提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)后，作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，江蘇率先開(kāi)展“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃和碳達(dá)峰方案編制，推動(dòng)綠色發(fā)展更上一層樓。然而，我省碳排放總量大，規(guī)模約占全國(guó)的7%，減排工作任重道遠(yuǎn)。

在省十三屆人大五次會(huì)議上，省核與輻射安全監(jiān)督管理中心主任劉明代表建議，推進(jìn)完善“雙碳”相關(guān)法律法規(guī)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化鋼鐵行業(yè)能耗和碳排放管控，大力推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理。在南京南瑞繼保電氣有限公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記，研究員級(jí)高級(jí)工程師李九虎代表看來(lái)，要從實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化排放監(jiān)管力度，構(gòu)建綠色創(chuàng)新體系，強(qiáng)化立法監(jiān)督等五個(gè)方面具體推進(jìn)。中天鋼鐵集團(tuán)副總裁、中天綠色精品鋼項(xiàng)目總指揮董力源等兩位代表則聚焦鋼鐵企業(yè)提出建議，認(rèn)為要搭建政產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)、建立多方協(xié)同降碳機(jī)制、打造低碳人才引育模式，進(jìn)一步激發(fā)鋼鐵企業(yè)綠色低碳發(fā)展的動(dòng)力。

幾位代表提出的建議引起省人大常委會(huì)的重視，并將其列為重點(diǎn)處理代表建議，由省人大常委會(huì)副主任、黨組副書(shū)記樊金龍牽頭督辦，省政府常務(wù)副省長(zhǎng)費(fèi)高云領(lǐng)辦。

3月中旬，樊金龍主持召開(kāi)視頻會(huì)議，就推進(jìn)“雙碳”工作重點(diǎn)代表建議的督辦工作與提出建議的省人大代表進(jìn)行溝通交流。如何辦？怎樣辦好？“人大代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，推動(dòng)政府改進(jìn)工作，是代表履職的重要形式。省人大常委會(huì)將通過(guò)重點(diǎn)建議督辦，有力推動(dòng)代表建議落地落實(shí)?！狈瘕?jiān)跁?huì)上指出，有關(guān)部門(mén)要高度重視、認(rèn)真辦理，形成政府、企業(yè)以及全社會(huì)共同推進(jìn)“雙碳”工作的合力。

兩個(gè)月后，省核與輻射安全監(jiān)督管理中心、南京南瑞繼保電氣有限公司迎來(lái)了樊金龍帶隊(duì)的省人大調(diào)研組一行。通過(guò)與劉明、李九虎兩位代表面對(duì)面交流，實(shí)地察看代表的工作環(huán)境，詳細(xì)了解代表的本職工作和履職情況，并征詢(xún)意見(jiàn)建議。

5月27日，督辦工作對(duì)接會(huì)在南京召開(kāi)?！拔覀儗?qiáng)化‘雙碳’制度設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)碳達(dá)峰實(shí)施方案，加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，推?dòng)編制專(zhuān)項(xiàng)保障方案”“加快遏制‘兩高一低’項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)施高耗能高排放項(xiàng)目清單化、動(dòng)態(tài)化管理”“出臺(tái)綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃，明確4大類(lèi)24項(xiàng)正向激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展清潔用能、治污設(shè)施提標(biāo)改造”……會(huì)上，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳匯報(bào)了建議辦理方案和進(jìn)展情況。省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等會(huì)辦單位提供書(shū)面匯報(bào)材料。作為牽頭辦理部門(mén)，省發(fā)展改革委在會(huì)上就今后政策體系構(gòu)建、能源低碳轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域排放管控等方面工作的改進(jìn)向代表們做出答復(fù)，列出的一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措，表明做好人大建議辦理工作的堅(jiān)定決心。

一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干。相信隨著推進(jìn)“雙碳”工作重點(diǎn)處理代表建議辦理完成和有效推進(jìn)，在全省上下的凝心聚力中，在各有關(guān)單位的通力合作下，江蘇將在綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展答卷上寫(xiě)好精彩的一筆，為全國(guó)生態(tài)文明作出更大貢獻(xiàn)。

疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下，如何進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)？“減稅降費(fèi)”是直接、有效、公平的惠企利民政策，事關(guān)保市場(chǎng)保就業(yè)保民生，既是中央強(qiáng)調(diào)的“國(guó)之大者”，也是各級(jí)政府保一方民生福祉的大事要事。

今年初，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心遺傳育種研究室主任傅洪拓代表提出的“制定促進(jìn)種業(yè)發(fā)展配套信貸稅收政策”和江蘇偉康潔婧醫(yī)療器械股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉春良代表的“加快推進(jìn)對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施更大力度組合式減稅降費(fèi)政策”的建議經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，被確定為年度重點(diǎn)處理代表建議，由省人大常委會(huì)副主任劉捍東牽頭督辦，省政府常務(wù)副省長(zhǎng)費(fèi)高云領(lǐng)辦。

仲夏6月，天氣開(kāi)始炎熱。7日至9日，劉捍東率調(diào)研組走進(jìn)鹽城華人運(yùn)通、神農(nóng)大豐種業(yè)、連云港盛虹煉化一體化項(xiàng)目、大華種業(yè)東辛分公司等企業(yè)，實(shí)地了解“減稅降費(fèi)”政策落實(shí)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并在鹽城、連云港分別召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取市政府及財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、金融、稅務(wù)等部門(mén)情況介紹，并與部分省人大代表進(jìn)行交流。劉捍東指出，隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、市場(chǎng)消費(fèi)逐步回暖、重大投資建設(shè)項(xiàng)目按序加快推進(jìn)等，財(cái)政收支局面將逐漸好轉(zhuǎn)。市縣政府和各相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)抓好助企紓困政策落實(shí)，積極“放水養(yǎng)魚(yú)”，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保發(fā)展。

7月21日，落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策重點(diǎn)處理代表建議督辦會(huì)上，省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局、江蘇銀保監(jiān)局等相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞建議辦理情況作了匯報(bào)，并對(duì)代表的建議進(jìn)行一一回應(yīng)。據(jù)介紹，江蘇及時(shí)出臺(tái)“蘇政40條”“蘇政辦22條”，助力增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心、穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期，今年上半年全省退稅減稅降費(fèi)及緩繳稅費(fèi)超過(guò)2700億元。此外，各部門(mén)還表示，將繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)前已明確的制度性減稅政策，延長(zhǎng)部分階段性政策執(zhí)行期限，并實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措；不斷完善現(xiàn)有“蘇農(nóng)貸”“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”等政策性金融工具，為種業(yè)企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、有效的金融服務(wù)……一系列扎實(shí)的舉措有力彰顯了我省大力保市場(chǎng)主體的決心，讓“退稅紅包”實(shí)實(shí)在在發(fā)下去，企業(yè)信心真真切切提上來(lái)。

落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策是貫徹落實(shí)中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求的有力體現(xiàn)。打好各項(xiàng)政策“組合拳”，切實(shí)將政策的溫度轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體的“體感溫度”，全力保市場(chǎng)主體保就業(yè)，支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，更是彰顯出我省扛起“勇挑大梁”重大責(zé)任的奮力擔(dān)當(dāng)。

用心用情 寫(xiě)下厚植民生精彩篇章

尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，愛(ài)老助老是全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前，人口老齡化不斷加劇，如何推進(jìn)多元化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力？居家養(yǎng)老的可行性以及推進(jìn)路徑是什么？如何解決失能人員的養(yǎng)老問(wèn)題？這些是關(guān)乎社會(huì)未來(lái)發(fā)展的重要民生問(wèn)題，亦是盤(pán)旋在人大代表心頭的關(guān)切之問(wèn)。

年初，江蘇省沭陽(yáng)高級(jí)中學(xué)教務(wù)處主任朱漫麗等11位代表提出的5件養(yǎng)老服務(wù)方面建議被確定為重點(diǎn)處理建議，由省人大常委會(huì)副主任、黨組副書(shū)記王燕文牽頭督辦，省政府副省長(zhǎng)胡廣杰領(lǐng)辦。

督辦過(guò)程中，王燕文多次率隊(duì)調(diào)研，實(shí)地察看我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀，聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各方的意見(jiàn)建議，為該項(xiàng)重點(diǎn)建議辦理打下良好基礎(chǔ)。她強(qiáng)調(diào)，各承辦部門(mén)、單位要充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老服務(wù)是當(dāng)前民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)廣大老年人的民生福祉。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把辦理建議的過(guò)程轉(zhuǎn)化為落實(shí)法定職責(zé)、提升工作質(zhì)效的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為反映人民意愿、改善民生水平的過(guò)程，要進(jìn)一步理順體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，合力推動(dòng)江蘇養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列。

為加快推進(jìn)多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，代表們紛紛出謀劃策。有代表認(rèn)為，要積極構(gòu)建健全高效的養(yǎng)老服務(wù)體系，重視改進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老工作，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)老年友好型社會(huì)建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。也有代表建議，結(jié)合實(shí)際，社區(qū)居家養(yǎng)老不失為一項(xiàng)有效舉措，要統(tǒng)籌推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合發(fā)展、養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

4月1日下午，在省人大常委會(huì)組織召開(kāi)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)處理建議督辦會(huì)上，省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省發(fā)展改革委、省醫(yī)療保障局等相關(guān)部門(mén)和單位作了建議辦理情況匯報(bào)。經(jīng)過(guò)討論，大家的共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)——養(yǎng)老服務(wù)是重要的民生工作，積極應(yīng)對(duì)好人口老齡化挑戰(zhàn)，妥善解決好廣大老年人的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題，不僅事關(guān)人民群眾福祉，更事關(guān)江蘇高質(zhì)量發(fā)展大局。省政府及各有關(guān)部門(mén)表示，將強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，推動(dòng)“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃落地落實(shí)，努力滿(mǎn)足全省老年人對(duì)美好生活的向往。

教育事關(guān)國(guó)家社會(huì)發(fā)展，事關(guān)每個(gè)家庭，事關(guān)每個(gè)人的未來(lái)，其重要性不言而喻?；厥?021年，“雙減”無(wú)疑是熱度最高、影響范圍最廣的教育改革舉措之一。年初的省人代會(huì)上，泰州市姜堰區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)校長(zhǎng)高金鳳、宿遷市洋河新區(qū)王園小學(xué)副校長(zhǎng)姚芳、南通新華建筑集團(tuán)有限公司董事局主席易杰祥等代表分別聚焦“雙減”政策落實(shí)提出的三條建議，經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，合并列為重點(diǎn)處理代表建議之一，由省人大常委會(huì)副主任許仲梓牽頭督辦、省政府副省長(zhǎng)馬欣領(lǐng)辦。此次建議的辦理涉及省委編辦、省教育廳、發(fā)展和改革委、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、文化和旅游廳、體育局，科協(xié)等9個(gè)部門(mén)和單位。

“雙減”不僅僅是教育系統(tǒng)的事。在頂層設(shè)計(jì)上，上個(gè)月，省人大常委會(huì)作出《關(guān)于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的決定》，進(jìn)一步凝聚全社會(huì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的共識(shí)，推動(dòng)立德樹(shù)人根本任務(wù)落實(shí)，為“雙減”工作提供了制度保障。在綜合治理上，各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌，召開(kāi)一系列專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)、省際聯(lián)席會(huì)和工作調(diào)度會(huì)，形成工作合力，為江蘇開(kāi)展“雙減”提供了行動(dòng)指南；教育、發(fā)改、財(cái)政、人社等各有關(guān)部門(mén)緊鑼密鼓聯(lián)合發(fā)布系列新規(guī)，加大對(duì)學(xué)校、家庭、社會(huì)力量的統(tǒng)籌，為“雙減”工作夯實(shí)了三位一體的育人格局……為讓代表建議落地見(jiàn)效，深化教育綜合改革，辦好人民滿(mǎn)意教育，各方協(xié)同發(fā)力、積極推進(jìn)。

“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題?！p減’政策的初衷，就是讓教育回歸純粹本義，構(gòu)筑以育人為中心的教育生態(tài)。”聽(tīng)著督辦會(huì)上有關(guān)部門(mén)報(bào)出的一系列工作舉措和成效，長(zhǎng)期從事教育工作的高金鳳代表親歷和見(jiàn)證了整個(gè)代表建議辦理過(guò)程，感受頗深。同樣來(lái)自教育系統(tǒng)的姚芳代表感嘆，“‘雙減’工作推進(jìn)以來(lái)，我們欣喜地看到成效：學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有所下降，家長(zhǎng)的教育和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減輕，其效果正在逐漸顯現(xiàn)。”

城市是人民的城市，人民城市為人民。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，道路上飛馳的汽車(chē)數(shù)量越來(lái)越多。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，我省去年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2365.92萬(wàn)輛，其中蘇州超400萬(wàn)輛，南京超300萬(wàn)輛。

車(chē)多了，往哪停呢？“停車(chē)難”問(wèn)題愈發(fā)凸顯。這也引起了人大代表們的關(guān)注，省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、研究室主任王林代表和徐州市城管局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記徐建代表分別提出關(guān)于“推進(jìn)停車(chē)資源共享”和“加快智慧停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)”建議，被列為今年重點(diǎn)處理代表建議，由省人大常委會(huì)副主任馬秋林牽頭督辦，副省長(zhǎng)儲(chǔ)永宏領(lǐng)辦。

5月，馬秋林率調(diào)研組先后赴南京、徐州等地開(kāi)展督辦調(diào)研，實(shí)地察看公共停車(chē)設(shè)施、停車(chē)資源共享平臺(tái)以及臨時(shí)泊位監(jiān)管系統(tǒng)等建設(shè)情況。他指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)指示要求，把人民群眾的小事當(dāng)作我們的大事，用情用力解決好人民群眾的煩心事。要堅(jiān)持多措并舉，充分挖掘潛力、增加建設(shè)投入、盤(pán)活存量資源、創(chuàng)新共享模式、完善智慧管理，不斷提升停車(chē)設(shè)施使用效率和停車(chē)服務(wù)水平。

城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。停車(chē)問(wèn)題事關(guān)百姓出行，更是對(duì)城市治理能力和治理體系的考驗(yàn)。7月，省人大常委會(huì)召開(kāi)建議督辦會(huì)。會(huì)上，省政府有關(guān)部門(mén)介紹，2021年、2022年將增加公共停車(chē)泊位供給列入省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)加大公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度。今年以來(lái)，省財(cái)政已統(tǒng)籌下達(dá)省以上老舊小區(qū)改造資金20.7億元，支持、引導(dǎo)地方政府實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，江蘇在國(guó)內(nèi)首次創(chuàng)新性地建立了“停車(chē)指數(shù)”評(píng)價(jià)體系。在各有關(guān)單位及部門(mén)的通力合作下，我省“停車(chē)難”問(wèn)題將逐步解決。

加強(qiáng)規(guī)劃 繪就“強(qiáng)富美高”壯美畫(huà)卷

五月的丹陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園里，一個(gè)個(gè)幼小的生命在悄然萌芽，春風(fēng)的溫暖讓大地里的綠枝有了往日的生機(jī)。16日這天，園內(nèi)迎來(lái)了省人大常委會(huì)副主任魏國(guó)強(qiáng)率隊(duì)的調(diào)研組一行。站在這片農(nóng)田上，大家切身感受到，從田頭到舌尖，不僅是一粒稻谷價(jià)值的升華，更是一顆“糧”心的堅(jiān)守。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)階段，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)是主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，全省獲批創(chuàng)建14個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)量居全國(guó)第二，批準(zhǔn)建設(shè)73個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，帶動(dòng)各地建設(shè)市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)900多個(gè)。

規(guī)劃好一批符合新時(shí)代發(fā)展要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)后，如何充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，是代表關(guān)注的重點(diǎn)?！坝行﹨^(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)投入成本大，建成后運(yùn)營(yíng)收益少，無(wú)法達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的效果?！薄坝捎谌鄙偌尚约夹g(shù)，未能形成綜合性項(xiàng)目示范和特色產(chǎn)業(yè)。”結(jié)合前期的調(diào)研走訪，今年省十三屆人大五次會(huì)議上，江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司副總裁、行政總經(jīng)理荀榮，南京國(guó)家農(nóng)創(chuàng)中心科創(chuàng)投資集團(tuán)董事、副總經(jīng)理劉剛兩位代表分別提出關(guān)于支持農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議，經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，合并列為年度重點(diǎn)處理代表建議，由省人大常委會(huì)副主任魏國(guó)強(qiáng)牽頭督辦，省政府副省長(zhǎng)馬欣牽頭領(lǐng)辦。

代表建議反映群眾關(guān)切，會(huì)辦方拿出過(guò)硬舉措促進(jìn)農(nóng)業(yè)園發(fā)展便是最有力的回應(yīng)：進(jìn)一步聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和成果需求，以更大力度引進(jìn)、示范和推廣契合農(nóng)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的新品種、新技術(shù)、新模式，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)；繼續(xù)支持省農(nóng)科園壯大科技富民產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、差異化和特色化之路；引進(jìn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才，指導(dǎo)有關(guān)高校推動(dòng)“科技改革30條”等科技創(chuàng)新和改革政策落地生效，提升科技創(chuàng)新和服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展能力……省各有關(guān)部門(mén)制定詳細(xì)辦理計(jì)劃，深入園區(qū)重點(diǎn)調(diào)研，對(duì)代表所提建議逐一進(jìn)行研究回應(yīng)的同時(shí)，在督辦會(huì)上明確道出了各自的任務(wù)書(shū)。

鹽城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成院士工作站3個(gè)，省級(jí)示范園年累計(jì)推廣新品種516個(gè)、實(shí)用技術(shù)103項(xiàng)，吸引3680余名返鄉(xiāng)人員到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)就業(yè)；常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)共有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)23個(gè)……我們欣喜地看到，在新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)建設(shè)的征程上，我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)正朝著高質(zhì)量發(fā)展闊步前行。

盡心盡責(zé)護(hù)民生，潤(rùn)物無(wú)聲惠民心。對(duì)于居住在城鄉(xiāng)的你我而言，每一份最終落地的規(guī)劃，都會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)而持久的影響。

圍繞促進(jìn)國(guó)土空間格局優(yōu)化，加快解決人民群眾對(duì)國(guó)土空間全域綜合整治過(guò)程中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，代表們積極建言。南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)，農(nóng)工黨南京市副主委（兼）程大林代表和常州市鐘樓區(qū)委書(shū)記沈東代表針對(duì)所在城市的實(shí)際情況，分別提出的“關(guān)于加大國(guó)土空間規(guī)劃支持力度，增強(qiáng)南京城市綜合承載力、提升國(guó)家中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的建議”和“關(guān)于加快國(guó)土空間全域綜合整治，探索鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣本的建議”被確定為重點(diǎn)處理代表建議，由省人大常委會(huì)副主任曲福田牽頭督辦，省政府副省長(zhǎng)儲(chǔ)永宏領(lǐng)辦。

建議提出后，田間地頭里接踵而至的腳步，帶來(lái)的是建議辦理熱度的不斷升溫?！敖ㄗh辦理過(guò)程中，我們積極指導(dǎo)南京市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，指導(dǎo)完成南京市國(guó)土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案報(bào)審”“我們將積極支持推進(jìn)國(guó)土空間全域綜合整治項(xiàng)目市級(jí)試點(diǎn)，支持各地對(duì)涉及的各類(lèi)審批事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，壓縮用地報(bào)批時(shí)限；盡早正式上線(xiàn)國(guó)土空間綜合整治項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享”……省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊扣要點(diǎn)，一一施策。為做好我省國(guó)土空間規(guī)劃和土地綜合整治工作、把代表建議辦好辦實(shí)，省人大常委會(huì)打出“組合拳”。4月和7月，省人大常委會(huì)副主任曲福田率調(diào)研組一行在走訪省自然資源廳聽(tīng)取相關(guān)情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，先后赴南京江北新區(qū)、常州鐘樓區(qū)等地現(xiàn)場(chǎng)督辦，并召開(kāi)督辦會(huì)，與代表、各會(huì)辦單位共同謀劃、商量對(duì)策。下一步，省人大常委會(huì)環(huán)資城建委還將做好聽(tīng)取審議省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）草案編制情況報(bào)告，作出嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃保障江蘇高質(zhì)量發(fā)展的決議并做好立法調(diào)研項(xiàng)目，以法治方式為國(guó)土空間規(guī)劃工作發(fā)展保駕護(hù)航。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，路徑更加清晰。以這次重點(diǎn)代表建議督辦為契機(jī)，系統(tǒng)完善全省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃工作法治化進(jìn)程，值得期待。

走訪、回訪、視察、座談，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”；交辦、督辦、答復(fù)、問(wèn)效，變“辦文”為“辦事”……一舉一動(dòng)間，代表建議在落實(shí)中見(jiàn)效。如今，是檢視收獲的時(shí)刻，更是展望未來(lái)的節(jié)點(diǎn)。在傾聽(tīng)人民呼聲與回應(yīng)人民期盼上下功夫，在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題與解決當(dāng)前突出問(wèn)題上做文章，相信江蘇定會(huì)讓各項(xiàng)工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，在“扛起新使命，譜寫(xiě)新篇章”中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。