森林資源保護(hù)管理利用中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究

高云泉

（云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院昆明分院，云南 昆明 650299）

0 引言

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)是近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素之一，在高新科技飛速發(fā)展的今日，無論在什么樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，都需要高度重視林業(yè)的發(fā)展影響力，因?yàn)樗谏仲Y源和協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在科學(xué)合理、專業(yè)的林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可以為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展給予相應(yīng)的維護(hù)，相反，不科學(xué)的林業(yè)規(guī)劃會(huì)加快森林資源的惡化過程，不利生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長久發(fā)展，所以，僅有依據(jù)當(dāng)?shù)貭顩r有效規(guī)劃設(shè)計(jì)，確立林業(yè)發(fā)展的宗旨和保障措施，才可以從源頭上維護(hù)森林資源，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展保持健康、可持續(xù)的狀態(tài)[1]。

1 在森林資源保護(hù)管理中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的必要性

1.1 規(guī)劃和設(shè)計(jì)林業(yè)調(diào)查的必要性

1.1.1 為林業(yè)生產(chǎn)提供參照依據(jù)

客觀性地說，林業(yè)的發(fā)展不但可以造就經(jīng)濟(jì)收益，還能夠產(chǎn)生環(huán)境效益，但在現(xiàn)實(shí)發(fā)展實(shí)踐過程中，難以確保環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)收益的持平，乃至?xí)斐缮鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益間的分歧，產(chǎn)生相反的效果。為了更好地處理兩者之間的分歧，推動(dòng)人類與環(huán)境的和諧發(fā)展，尤其重視森林資源保護(hù)、管理和運(yùn)用中的林業(yè)調(diào)查、整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案[2]。此項(xiàng)工作重視科學(xué)理念，公平合理地調(diào)查區(qū)域林業(yè)產(chǎn)生的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息，建立有目的性的林業(yè)設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃林業(yè)有效發(fā)展的道路，為林業(yè)生產(chǎn)的執(zhí)行給予參照，維護(hù)森林資源。

1.1.2 有機(jī)結(jié)合，完成生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)收益

中國改革開放初期，在大力推廣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的歷程中，忽略了生態(tài)環(huán)保的維護(hù)，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如過多采伐、過多放牧等，造成生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷毀壞（圖1、圖2），對人們的常規(guī)衣食住行造成了嚴(yán)重影響。近些年，中國政府部門在有序推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分重視綠色環(huán)保，進(jìn)而為林業(yè)發(fā)展造就經(jīng)濟(jì)收益和環(huán)境效益。從這個(gè)視角來看，森林資源的維護(hù)和管理離不了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃數(shù)據(jù)信息的適用，進(jìn)而提升管理方面的整體效果。

圖1 過多采伐

圖2 過度放牧

1.1.3 提升相關(guān)部門的實(shí)踐能力

在森林資源保護(hù)管理流程中，尤其高度重視林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的另一個(gè)因素是推動(dòng)了有關(guān)部門實(shí)踐能力的提升。林業(yè)調(diào)查、整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)對員工有很高的專業(yè)性要求。他們需要掌握基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能，具備豐富的業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)，才可以開展初步調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)分析和整體規(guī)劃，最后建立有效的林業(yè)設(shè)計(jì)方案。在這個(gè)基礎(chǔ)上，為了更好地加強(qiáng)森林資源的維護(hù)和管理，相關(guān)部門的管理人員需要注意提升這些人的基礎(chǔ)知識(shí)，可以參加林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查、整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作；重視提升業(yè)務(wù)水平，明確提出合理的防范措施，融合林業(yè)生產(chǎn)制造，能夠更好地維護(hù)森林資源[3]。

1.2 設(shè)計(jì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的目的

1.2.1 明確林業(yè)生產(chǎn)工作

中國的林業(yè)行業(yè)非常普遍，涉及的職能部門和工作比較繁雜。局部地區(qū)的林業(yè)資源優(yōu)化配置存有許許多多的問題，限定了林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。在森林資源的維護(hù)和監(jiān)管中，為了更好地保證調(diào)查和規(guī)劃的普遍性和精確性，必須積極運(yùn)用林業(yè)調(diào)查和規(guī)劃管控的信息適用，為林業(yè)的發(fā)展帶來重要的保障。這樣，管理人員就可以有目的性地高效地控制林業(yè)生產(chǎn)，防止森林資源的毀壞。

1.2.2 維護(hù)森林資源

林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計(jì)在森林資源保護(hù)和管理運(yùn)用中的必要性也體現(xiàn)在森林資源的保障上。這是由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行可以反映在每一個(gè)行業(yè)，根據(jù)調(diào)查，掌握該區(qū)域的生態(tài)問題，作為整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)，方案的實(shí)行是推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)生的執(zhí)行，并合理地處理生態(tài)問題，因此必然會(huì)使森林資源獲得較好的維護(hù)。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)狀況在森林資源保護(hù)管理運(yùn)用中的研究

2.1 問題的調(diào)查階段

林業(yè)調(diào)查是林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的良好基礎(chǔ)部分，為下一步工作指明了方向。在這個(gè)基礎(chǔ)上，工作員應(yīng)高度重視林業(yè)調(diào)查，深入林地類，采用恰當(dāng)?shù)姆绞秸{(diào)查林業(yè)生產(chǎn)搭建的各個(gè)領(lǐng)域，盡量得到真實(shí)、合理、全方位的信息和數(shù)據(jù)，掌握林業(yè)生產(chǎn)狀況。但是，現(xiàn)階段的林業(yè)調(diào)查工作仍處在宏觀層面，只把握林業(yè)的基本信息，不深入林地類，掌握樹木生長、林業(yè)管理方法、森林資源保護(hù)等狀況。除此之外，職工執(zhí)行的調(diào)查法也比較落伍，欠缺優(yōu)秀工藝的適用，相對應(yīng)的調(diào)查數(shù)據(jù)信息欠缺整體性和真實(shí)有效。

2.2 計(jì)劃中存在問題

林業(yè)整體規(guī)劃是為了更好地指導(dǎo)森林資源的維護(hù)和管理和運(yùn)用，進(jìn)而有系統(tǒng)性和合理地執(zhí)行管理工作。但不幸的是，在現(xiàn)階段的林業(yè)規(guī)劃工作上存有著一些問題。同時(shí)，一些規(guī)劃者并沒有創(chuàng)建整體意識(shí)，僅僅考慮到和規(guī)劃當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)制造搭建的實(shí)際情況，可以造就更多的經(jīng)濟(jì)收益，忽略環(huán)境效益的創(chuàng)造。假如依照該方案執(zhí)行森林資源的維護(hù)和管理，那么森林資源的可持續(xù)發(fā)展運(yùn)用和未來發(fā)展必定會(huì)產(chǎn)生影響。簡言之，林業(yè)規(guī)劃不但要重視造就經(jīng)濟(jì)收益，并且要重視環(huán)境效益的提升，即在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中重視多樣化綠化植物的配置，重視林業(yè)細(xì)節(jié)的提升[4]。

2.3 設(shè)計(jì)問題

在相應(yīng)水平上，林業(yè)設(shè)計(jì)能否充分運(yùn)用對森林資源保護(hù)管理實(shí)效性的影響。為了更好地推動(dòng)森林資源的良好運(yùn)用和發(fā)展，林業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持長期性發(fā)展的總體目標(biāo)，研究林業(yè)產(chǎn)生的不足，探尋優(yōu)化防范措施，建立切實(shí)可行的方案設(shè)計(jì)。但是，在目前，林業(yè)設(shè)計(jì)與森林資源保護(hù)和管控的具體要求并不一致。主要因素是設(shè)計(jì)師對現(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)生的實(shí)際情況并沒有進(jìn)一步的掌握，森林資源保護(hù)和管控的目標(biāo)和規(guī)定，直接參照有關(guān)數(shù)據(jù)信息，依據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)建立方案設(shè)計(jì)，造成林業(yè)設(shè)計(jì)逃避現(xiàn)實(shí)，不利推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)得較好發(fā)展，能夠更好地維護(hù)林業(yè)資源。

3 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在森林資源保護(hù)管理運(yùn)用中的正確做法

3.1 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，引進(jìn)信息科技

現(xiàn)階段，信息科技在很多領(lǐng)域的運(yùn)用非常廣泛，其效果眾所周知。在林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計(jì)中引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)的建設(shè)，可以使林業(yè)規(guī)劃趨向信息化管理和自動(dòng)化技術(shù)，更滿足林業(yè)快速發(fā)展的需要（圖3）。所以，林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計(jì)可以利用信息科技創(chuàng)建當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)系統(tǒng)，統(tǒng)一融合和監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢研究林業(yè)資源，將當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的數(shù)據(jù)信息添加系統(tǒng)，為以后的林業(yè)發(fā)展帶來相應(yīng)的大數(shù)據(jù)分析和參照，還可以讓其他地域?qū)W習(xí)培訓(xùn)，提升林業(yè)調(diào)查、整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)的工作效能，根據(jù)信息和技術(shù)專業(yè)信息科技的融合，開展綜合研究，使當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展更為專業(yè)和有效。

圖3 林業(yè)規(guī)劃信息化管理

3.2 加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升職工專業(yè)水準(zhǔn)

在林業(yè)調(diào)查、整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作上，不論是職工的專業(yè)能力或是林業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，都必須實(shí)現(xiàn)相對性較高的水準(zhǔn)，才可以從源頭上合理地發(fā)展林業(yè)工作。所以，必須按時(shí)做一些與林業(yè)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力有關(guān)的培訓(xùn)課程活動(dòng)，以進(jìn)一步提高它們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，僅有把學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)校到的事物應(yīng)用到工作上，持續(xù)累積一些工作經(jīng)歷，林業(yè)調(diào)查、整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)才可以正常地開展，讓每一位職工都能深入了解林業(yè)整體規(guī)劃的每一個(gè)階段。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)流程中，要將林業(yè)有關(guān)課本知識(shí)與本地總體狀況緊密結(jié)合，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)到相應(yīng)水平后給予現(xiàn)場操作機(jī)遇，讓職工依據(jù)本地具體情況研究本地林業(yè)發(fā)展趨勢中存在問題，得出合理的建議，在農(nóng)業(yè)工作上應(yīng)用已學(xué)專業(yè)知識(shí)，提升公司員工的專業(yè)水準(zhǔn)，合理融合基礎(chǔ)理論和技術(shù)性。與此同時(shí)，有關(guān)部門可以創(chuàng)建一些獎(jiǎng)懲機(jī)制，對主要表現(xiàn)較好的職工提供相應(yīng)的獎(jiǎng)賞，可以是化學(xué)物質(zhì)或帶薪假期，使她們對添加林業(yè)調(diào)查、整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作中有興趣，不但可以提高效率，并且可以大幅度降低人員流動(dòng)，使調(diào)查精英團(tuán)隊(duì)保持穩(wěn)定。為了更好地增強(qiáng)公司員工的薪水，我們在學(xué)校招聘時(shí)注重了林業(yè)調(diào)查、整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)的多樣性和興趣愛好，激勵(lì)創(chuàng)新的實(shí)力添加，使大量的專業(yè)技術(shù)人員可以進(jìn)到林業(yè)快速發(fā)展的路面。

3.3 加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)

林業(yè)調(diào)查的策劃和設(shè)計(jì)具備繁雜而長久的特性。為取得成功進(jìn)行階段性每日任務(wù)，林業(yè)和大草原管理局應(yīng)積極聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)卣?，并獲得政府部門的全力支持?？陀^性地說，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的執(zhí)行與本地森林資源是不是獲得更強(qiáng)、更低的維護(hù)相關(guān)，及其本地經(jīng)濟(jì)收益是不是能獲得改進(jìn)相關(guān)；與地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)是不是能獲得改進(jìn)相關(guān)。所以，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)參加林業(yè)調(diào)查的策劃和設(shè)計(jì)，掌握在執(zhí)行工作上所遭遇的艱難，并提供相應(yīng)的適用。換句話說，政府部門應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的財(cái)務(wù)適用，使林業(yè)和大草原管理局可以有效資源分配，如升級機(jī)器設(shè)備，進(jìn)行培訓(xùn)課程活動(dòng)，引入新技術(shù)應(yīng)用，提升林業(yè)調(diào)查的策劃和設(shè)計(jì)；施行和執(zhí)行有關(guān)現(xiàn)行政策，加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查、整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)的執(zhí)行。

3.4 不斷完善有關(guān)規(guī)章制度

森林資源的維護(hù)、管理方法和運(yùn)用并不是一蹴而就的。針對調(diào)查、整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作人員，假如它們想標(biāo)準(zhǔn)它們的作業(yè)個(gè)人行為，她們需要依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度來運(yùn)行她們的工作目標(biāo)。因?yàn)樯仲Y源保護(hù)、管理方法和運(yùn)用的需求持續(xù)轉(zhuǎn)變，有關(guān)部門盡可能完善制度和體制，提升規(guī)章制度和制度的可執(zhí)行性，井然有序進(jìn)行林業(yè)調(diào)查、整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)主題活動(dòng)。在這里全過程中，堅(jiān)持不懈理論和實(shí)際緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善體系管理、義務(wù)管理體系、規(guī)劃設(shè)計(jì)管理體系等，不但可以為調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)給予制度保障，還能夠確立職工的工作責(zé)任，保證調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)問題獲得合理處理。在該系統(tǒng)完善期內(nèi)，向林業(yè)工作人員征詢建設(shè)性意見，以豐富該體系的具體內(nèi)容，提升該體系的實(shí)效性。

4 結(jié)語

為了更好地推動(dòng)林業(yè)更好的發(fā)展，合理維護(hù)林業(yè)資源，有效維護(hù)對應(yīng)的森林資源，必須獲得林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的適用，即掌握林業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，從而規(guī)劃設(shè)計(jì)可行的林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃方案。當(dāng)然，為了充分運(yùn)用林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用，我們應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)信息科技，提升公司員工的專業(yè)水準(zhǔn)，加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，真正意義上提升此項(xiàng)工作的實(shí)效性。